2022年全县煤炭产业发展现场会交流发言材料

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1、2022年全县煤炭产业发展现场会交流发言材料尊敬的各位领导、各位同行：我们非常荣幸迎来了全县煤炭产业发展现场会在我公司召开，迎来了各位领导和各位同行，这是对我们公司的关心和厚爱，也是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表公司全体职工对你们的到来表示最热烈的欢迎。下面我就公司过去的工作和未来的设想作简要汇报：一、企业基本情况_煤炭工业总公司创办于_年。_年代后期，由于煤炭市场的疲软和原有生产经营体制的落后，到_年，企业负债累计达_多万元，已资不抵债，运行艰难，处于倒闭状态。为此，_乡党委、政府根据有关政策，决定改制，公开招聘业主，但由于企业负债太多，没有人愿意接手。在乡党委、政府的劝说下，我继续担任法

2、人。面对繁重债务和当时低迷的煤炭市场行情，我压力很大。但想到党委、政府的信任，职工的支持，我别无选择，只有负重拼搏，背水一战，开始了_乡煤矿的改制，成立了_煤炭工业总公司。改制后，公司认真总结以前的经验教训，多方筹集资金，逐年加大投入，改进设备设施，优化内部管理，坚持发扬“团结务实、改革创新、安全高效、拼搏奉献”的企业精神和“安全第一、预防为主”的方针，企业逐步走出低谷，效益不断提升。目前公司下设七科(室)五个矿，职工_人(其中行管人员_人，地面工作人员_人)。拥有固定资产_余万元。_年产煤_万吨，创税费_万元，被县委、县府评为“十强”民营企业、“纳税先进单位”，我个人被评为“十佳”民营企业家

3、。二、过去工作简要回顾近几年，我公司在上级主管部门、_的正确领导下，强化安全首要位置，突出企业效益核心，以人为本、强化管理、艰苦奋斗、开拓进取，企业逐步走向良性发展的轨道。1、强化管理，狠抓安全生产。一是配齐、配强了领导班子。按照现代企业管理制度，对原有领导班子成员进行了调整充实，并增配了分管安全的副矿长，班子结构得到优化，管理水平得到提高，战斗力明显增强。二是建立健全各项规章制度。完善了安全管理、生产管理、职工培训等各类制度，明确各个岗位的职责，根据各自职责，年初层层签订目标责任书，从领导到班组长职责意识明显提高，企业逐步走向制度化、规范化管理。三是强化宣传教育。扎实进行了岗前安全培训、日常

4、安全知识教育，广泛开展了安全知识宣传教育活动，通过_的安全知识抢答赛、“_月安全月”、“百日安全竞赛”、安全班组评比等活动，职工的安全意识不断增强。四是加大事故处理力度。对发生的轻伤、重伤、死亡事故，按“四不放过”的原则，严格追究责任，严肃处理，从不姑息迁就，近三年来遏制了重、特大事故发生。五是切实加强检查督导。我们建立了安全检查督导小组，每月定时或不定时的对矿井进行巡回检查和督导，对发现的问题现场督促整改，让隐患消灭于萌芽状态，极大减少违章指挥、违章操作等现象。六是强化以人为本。完善工人合同制，建立职工伤亡保险，保障了职工权益，充分调动了全体职工的积极性。2、加大投入，充实技术力量。企业发展

5、必须依靠科技和人才。针对企业技术落后的状况，一是引进了先进的技术和设备。根据企业承受能力，我们采取“修、换、添、备”等措施，对原有设备、设施进行了改进，办矿条件得到极大改善，采煤方式走向长壁式，先后投入资金_余万元，建立了瓦斯监测系统。二是多渠道培养技术骨干。近两年来，先后派出_人次参加市级和县级培训；委派_人到煤炭工业学校就读；高薪聘用专业技术工程人员两名，会计师一名，充实了专业技术队伍。三是加大职工技能培训。定期举办职工技能培训，_技术骨干进行讲座或现场指导，分班组开展技能大赛、实际操作讨论会，职工操作技能不断得到提高。3、多方筹资，确保正常运转。企业要发展，资金是保障。以前煤炭市场疲软，

6、企业效益差时，我们想尽一切办法筹集资金，保障了生产的正常运行。一是讲究诚信，寻求信贷支持。诚信是一个企业生存与发展的基础，在企业发展中我们始终坚持诚信这一原则，为此赢得了各银行的信任，近几年通过贷款累计筹集资金_余万元；二是实施股份合作，增添了企业的活力。通过评估，企业资产为_万元，为增取资金，加强基础设施改造，扩大再生产，我们积极探索新的融资模式，建立董事会，推行股份合作制，成功将企业40的股份转让，引进外资_万元，为今后的发展打下了基础，对于外资股份，我们严格按章程执行，确保了投资者的利益。三、企业发展思考根据县煤炭产业发展会议精神，结合我矿实际，未来的几年中，我们将以实施“三大工程”、提

7、高“三大效益”，做长产业链，带动地方发展为目标。2022年全县煤炭产业发展现场会交流发言材料（二）继全县安全生产工作会后，今天特别召开一次全县煤矿安全生产座谈会议，主要是与大家一起共同探讨，相互学习，相互沟通，共商煤矿安全生产对策，共谋煤炭产业发展大计。刚才，县安监局副局长同志通报了全县煤矿安全生产工作有关情况，对有关问题进行了分析，并从_个方面对今年煤矿安全生产工作进行了安排部署；各产煤乡镇、相关部门负责人与大家面对面地进行了沟通，提出了许多建设性意见；部分企业负责人也作了很好的发言。为了进一步落实两个主体责任，切实做好煤矿安全生产工作，借此机会，谈几点想法，供大家参考。一、召开这次会议的目

8、的和意义第一，是落实省州有关工作会议的举措。_月_号，煤炭安全生产会议上，州相关领导在会上做了安排，要求会后各县市召开专门会议，落实省州相关会议精神，高度关注煤炭安全生产，加强煤炭安全生产管理。第二，是县委、县政府主要领导的专门安排部署。煤矿和交通是安全生产工作的两大重点领域，但重中之重又是煤矿领域。煤矿具有高风险性、政策交替性、责任追究最严格等特点，鉴于以上情况，县委、政府主要领导特别安排，要专门召开一次煤炭安全工作会议。第三，是当前煤炭安全生产形势的需要。其一，年初麂子岩煤矿发生了“13”顶板事故，对全县的安全生产工作造成了恶劣的影响，给我们的安全生产工作敲响了警钟；其二，_月_日至_日，

9、州经信委杨主任带队对煤矿节后复工情况进行了检查，实地检查了_个煤矿，对检查出的问题作了通报。其中，石槽水煤矿管理最为混乱。一方面暴露出了企业的监管没有落实到位，另一方面也暴露出了乡镇、驻矿公职人员的责任没有落实到位。其三，企业在发展上还存在一些困难和问题，在安全监管上还有一些薄弱环节，在责任体系上还有待进一步完善。其四，_月_日，山西王家岭煤矿发生一起透水事故，再次给我们的煤矿安全生产敲响了警钟，各煤矿企业要按照国家安监总局、国家煤监局的通报要求，认真学习，吸取教训，加强隐患排查整改和监管。第四，是煤炭产业发展的需要。煤炭产业作为我县经济发展的一个支柱产业，如何处理好安全和发展的关系，是煤炭产

10、业发展面临的一个现实问题。我个人认为，煤炭产业发展，体现在先安全再发展，体现在做大做强产业，体现在标准化生产和规范化管理三个方面。因此，召开这次安全生产座谈会议，也是煤炭产业发展的需要。二、切实抓好煤炭安全监管工作抓好煤炭安全监管是全县安全生产工作的头等大事，也是各级政府和行业主管部门义不容辞的责任。各煤矿企业作为安全生产责任主体，要完善各项安全监管制度，保证安全生产经费投入，配齐配强安全监管人员，加强员工教育培训，严格落实各项政策措施，切实抓好煤炭安全监管工作，确保年煤炭安全生产工作目标的实现。(一)认真学习贯彻省煤监局下发的煤矿生产安全事故调查处理实施办法。办法对煤炭安全生产事故的调查处理

11、进行了严格规定：一是对处理权限进行了上收，所有煤炭事故的处理销号都在省煤监局。一般事故由省煤监局委托县安监部门调查处理，调查处理后，州县安监部门和调查组要专门到省煤监局汇报，经省煤监局同意调查处理意见后才能进行下一步工作。二是所有的处理结果都必须在媒体上公开，接受社会监督。三是凡是一次死亡_人以上的事故，或发生一次死亡_人、超过省州下达的安全控制指标的一般煤矿事故，全部收归省里调查处理。办法的出台，说明省州有关部门加大了煤炭行业监管和责任追究的力度。在此提醒各煤矿、各监管部门要认真履行职责，尽量不发生安全事故。(二)认真落实各级煤矿安全生产监管体系。第一级责任体系为县煤炭专门工作委员会办公室。

12、由县安监局负责履行部门监管职责。县安监局煤炭工作专班具体负责全县煤炭安全监督和行业管理，保证每季度对所有矿井、每月对直接监管的矿井进行一次安全生产检查。第二级责任体系为各产煤乡镇人民政府。按照属地管理的原则，各乡镇人民政府要负起监管责任，由主要领导负总责，明确一名分管领导具体负责，并组建专门的监管专班，保证每月对辖区内的煤矿进行一次安全生产检查。第三级责任体系为驻矿公职人员。今年，县安委会办公室行文明确了各煤矿的驻矿公职人员。下半年，将对所有驻矿人员进行调整，除绿葱坡外，其他乡镇的驻矿人员由煤矿所在乡镇负责安排；绿葱坡的_个煤矿，绿葱坡政府负责_个矿，县安监局负责_个矿。从现在起，各乡镇要安排

13、人员跟随驻矿人员熟悉工作，迅速进入角色。第四级责任体系为涉煤部门，主要是国土、公安、工商、电力等部门。对于煤矿越层越界开采等行为，国土部门要按照法律法规坚决查处，煤矿企业必须按照国土部门的要求整改到位。(三)认真落实煤矿企业主体责任。一是遵守国家法律法规的责任，二是严格执行安全生产有关操作规程的责任，三是加大安全投入的责任，四是培训教育的责任，五是配齐相关设施、设备的责任，六是责任制落实、职工奖惩的责任，七是企业法人、矿长带班下井和排查整改隐患的责任。(四)认真抓好煤矿技改和关闭整合工作。按照上级有关要求，今年我们要关闭_家煤矿。对于关闭的煤矿必须彻底、完全，县安监局要认真履行职责，搞好监管。

14、关于技改矿，今年要验收_家，明年验收_家。我在这里强调一下，所有的技改矿要按照技改批复方案规定的标准和时间进度认真组织实施，严格执行。凡是达不到验收标准的煤矿，下一步国家政策性煤矿关闭时将作为重点对象。(五)继续推行各项行之有效的安全管理措施。一是坚持国家公职人员驻矿制度。煤矿企业业主要支持驻矿安监员的工作，提供基本的食宿安排和良好的工作环境，对驻矿安监员提出的整改指令要及时整改到位；各位驻矿安监员要按照有关规定认真履行监管职责，确保每月驻矿不少于_天，严格执行公务员年终考评与煤矿死亡指标挂钩的制度。二是坚持煤矿日常监管五项制度。即矿长带班下井制度，交叉检查制度，驻矿人员考勤制度，煤矿安全隐患

15、排查整改制度，煤矿安全监管干部履职不到位、工作落实不力的追究制。请县安监局拟订方案，_月份组织一次全县煤矿交叉检查。三是严格执行“四不放过”责任追究制。三、关于几个具体问题(一)关于企业用工问题。各煤矿企业要强化用工管理。劳动法规定妇女和未成年人不得下井劳动；职业病防治法规定高危行业必须建立职工健康档案，企业要定期对职工进行健康检查，及时防治职业病；安全生产法规定煤炭高危行业要持健康证，才能从事井下生产活动。从今天起，凡是在用工前对煤矿下井工人身体健康检查不到位、有禁忌症而从事井下作业而导致死亡的，视为安全生产事故，按照_生产安全事故报告和调查处理条例，依法追究有关单位和个人的责任。(二)关于

16、“一费制”税费征收有关问题。一是迅速启动“一费制”税费征收有关工作，各煤矿要做好准备，_月份正式收取1_月份的税费，以后分月收缴；二是征收依据和产量以国税部门征收国税的计量依据为准，今年不下达计划，要坚决杜绝煤矿企业超规划、超能力生产和技改矿边建设、边生产的行为；三是征收标准原则上稳定不变，具体标准进一步测算后另行制定；四是征收主体由县安监局负责，乡镇和财政、国税、地税部门配合。的煤炭产业发展有着广阔的空间，有着宽松的环境。希望各煤炭企业业主珍惜机遇，以贯彻落实本次会议精神为契机，坚持以安全促发展，向安全要效益，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，为推动煤矿产业安全、健康、快速发展努力奋斗！第7页共7页