安全生产管理实施细则

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1、青岛青房建安集团平安生产管理实施细那么目 录第一章 平安生产责任制度1第二章 平安生产检查制度3第三章 平安教育培训制度5第四章 特种作业人员管理制度8第五章 起重机械设备管理制度10第六章 起重机械设备检查和维护保养制度14第七章 劳保用品管理制度19第八章 生产平安事故报告、调查和处理制度21第九章 施工现场消防平安管理制度25第十章 平安生产会议例会制度28第十一章 工程平安生产动态管理制度30第十二章 平安生产、文明施工责任目标考核标准41第十三章 分包队伍管理规定51第十四章 公司及工程部领导施工现场值班带班管理制度56第一章 平安生产责任制度为了加强公司的平安生产、文明施工管理，防

2、止平安事故的发生，实现公司平安生产、文明施工目标，特制订平安生产责任制度。一、 适用范围：本制度适用于公司范围内各级、各部门、各类人员的管理。二、内容：1、建立健全平安生产管理体系。公司成立平安生产委员会，总经理任主任，由一名副总经理具体分管公司平安生产工作。各工程部成立平安生产管理领导小组，工程经理任组长，具体负责工程工程平安生产工作。2、按规定公司设置平安生产管理机构平安环境部，具体负责公司平安生产、文明施工，履行平安生产监督检查职责。各工地按规定设置专职平安管理人员，具体负责各自工程的平安生产管理。3、确立的公司法定负责人和工程工程经理分别为公司、单位工程施工现场平安生产第一负责人的原那

3、么。各级、各部门均在其业务范围内，按照平安生产责任制的要求对平安生产负责。4、完善各项平安生产管理制度，并确保在全公司范围内贯彻执行。5、建立对平安生产责任完成情况的定期检查考核制度。公司分管平安生产的领导应定期对各级、各部门平安生产责任制完成情况进行检查、考核、评定。根据考评的结果给予表扬、奖励或批评、处分等。平安环境部应每月对工程部各级平安生产责任制完成情况进行检查、考评，结合施工现场平安生产、文明施工制度作出优良、良好、合格、不合格评定意见。6、平安生产责任制执行情况应与经济效益挂钩。对于因平安生产责任制执行不力，导致平安事故发生的，应按公司规章制度规定严肃处理。7、实行平安生产一票否决

4、制。公司法定代表人与工程经理签订年度?平安生产、文明施工管理目标责任书?，明确目标责任和奖罚方法。对于没有认真履行平安生产责任，平安管理不善，没有完成平安生产、文明施工管理目标的，将按照经济承包合同中的相关条款处分。工地发生重大伤亡事故，除追究相关责任人的责任外，工程部及相关人员不得参加先进单位、个人评比等，并给予经济处分。第二章 平安生产检查制度为了加强施工现场平安生产检查，及时地发现、消除各类平安隐患，防止生产平安事故的发生，根据上级有关规定，结合本公司的实际，制定平安生产检查制度。适用范围：本制度适用于公司、工程部、班组平安生产检查的管理。二、内容：1、平安检查的内容根据建筑施工的特点，

5、平安生产检查的内容主要包括：1各级各部门平安生产责任制的落实情况；2各项平安生产管理制度的建立和执行情况；3平安生产教育、培训情况；4施工现场重大隐患源的排查、监控、治理情况；5施工现场人员的操作行为；6工程平安技术资料的管理与建档；7劳保用品的使用；8伤亡事故的处理情况；9施工现场文明施工情况。10施工人员持证上岗情况等。2、平安检查的形式和要求平安检查的形式大致可分为定期性、经常性、突击性、专业性和季节性检查等。1定期平安检查。公司每月组织二次对各工地的平安生产、文明施工检查。按照公司实行的?平安生产、文明施工管理责任目标考核实施细那么?的要求，对每个工地进行检查考评。工程部每周组织12次

6、平安生产、文明施工检查，并认真作好记录。各班组开展好班前、班后的岗位平安检查，发现平安隐患，及时报告处理。2经常性检查公司平安环境部应认真履行监督检查的职责，坚持做到不定期的平安检查。各工程部平安员、平安值班人员做到每日对施工现场的巡回检查。3专业性检查公司平安环境部负责组织有关专业人员对专业性较强的施工工程进行专项平安检查。如：深基坑施工、临时用电、脚手架、起重机械、模板施工等。工程部负责对上述专业性较强的施工工程进行现场检查、监控和治理。4季节性检查公司、工程部均应组织好对冬季、暑季、汛期、台风季节施工的平安检查。同时，加强对节假日前后的平安检查。3、平安检查的隐患整改和复查1公司组织月度

7、平安检查和不定期的检查，并对查出的各类平安隐患下达?隐患整改通知书?，确定隐患整改的期限。工程部在接到?隐患整改通知书?后，应按照“三定原那么定人、定时、定措施及时组织人员进行整改。在确认整改的工程符合平安规定后，填写?隐患整改报告书?上报公司平安环境部。公司平安环境部在接到?隐患整改报告书?后，应及时到施工现场进行复查验收。在确认整改符合平安规定后签署复查结论。公司平安检查发现重大平安隐患决定予以停工整改的工地，在未经公司平安部复查验收同意复工的情况下，不得擅自开工。2工程部自行组织的平安检查，应按照?建筑施工平安检查标准?的规定要求，填写?隐患整改通知书?，按照“三定的措施组织人员进行整改

8、，并由相关人员进行复查验收。第三章 平安教育培训制度为了提高企业职工的平安意识和各级平安管理水平，防止生产平安事故的发生，实现平安生产目标。按照上级的有关规定，制定平安教育、培训制度。一、 适用范围：本制度适用于公司、工程部、班组平安教育、培训的管理。二、内容：1、平安教育的内容1平安生产思想教育：a、平安生产重要性的认识；b、平安生产方针、政策、法律、法规；c、企业平安生产规章制度及劳动纪律等。2平安知识教育：a、建筑施工现场平安防护的根本知识和考前须知；b、临时用电、脚手架、机械设备、高处作业、现场消防知识；c、职业病防治和个人防护用品的正确使用；d、文明施工相关规定；e、环境保护知识等。

9、3平安技能教育： a、建筑施工平安技术；b、劳动卫生；c、各工种平安技术操作规程。4法制教育：a、职工遵章守法教育；b、相关的奖罚条款。2、平安教育的要求1对所有参加施工作业的人员，进场后必须进行平安教育。认真地学习有关平安生产的方针、政策、法律、法规，学习各自工种平安技术操作规程。2新工人入场必须进行公司、工程部、班组三级平安教育。经培训学习、考核合格后，方准上岗。3采用新技术、新工艺、新设备、新材料或调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作或新岗位的平安教育。未经教育不得上岗操作。4加强对职工经常性的平安教育，主要是季节性施工平安教育如：冬季施工、夏季施工、汛期施工等和假日前后的平安教育

10、。5对由于违反平安规章制度而导致重大险情和已造成事故的职工必须进行纠正违章教育。3、平安培训的要求1企业负责人、平安机构管理人员、工程经理、专职平安员等，必须参加上级主管部门组织的平安教育培训。经考核合格后，持证上岗，并每年按时参加必要的平安培训。2从事特种作业人员电工、架工、焊工、塔吊司机、信号工、场内驾驶等必须经国家规定的有关部门进行平安教育和平安技术培训，经考核合格后，持证上岗，并按时参加复审。3对机械操作工如：井架、砂浆搅拌机、砼搅拌机、木工机械等必须经上级主管部门培训、考核、发证，方可上岗。4、平安教育、培训的建档1企业对职工进行的各种平安教育应进行登记，并建立平安教育档案。2企业各

11、级管理人员、专职平安员、特种作业人员、机械工等持证上岗情况，应由公司、工程局部别进行登记并建档。3工程部应对施工现场所有人员进行平安教育、建立平安教育花名册和个人平安教育档案。第四章 特种作业人员管理制度一、 适用范围：本制度适用于公司、施工现场特种作业人员的管理，包括电工、电焊工、塔吊司机、信号工、施工升降机司机等。二、内容：1、根据国家?特种作业人员专业性技术考核管理规那么?的有关规定，为了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高平安生产技术知识和平安技术素质及实际操作技能，减少和防止工伤事故的发生及职业危害，保障职工的平安和健康，实现平安生产，特制定本制度

12、。2、本制度中所指的特种作业人员是根据国家?特种作业人员平安技术培训考核管理方法?的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的平安有重大危害的作业。3、在本制度中，公司特种作业人员主要包含以下工种：1电工；2电焊工、切割工；3塔机司机；4架子工；5外梯操作司机；6信号指挥工；7经国家批准的其它的特种作业人员；4、 特种作业人员必须具备以下条件：1必须年满18 周岁，身体健康，无阻碍从事本工种的疾病和生理缺陷。 2具有高中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪。3按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得省建工局颁发的特种作业人员操作证，做到

13、持证上岗。5、凡公司需从事特种作业的人员，必须报市建委安排进行培训、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作证者，严禁上岗作业。6、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。7、 特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承当。8、特种作业人员要持证上岗，并要按“操作证限定的作业内容操作，任何人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。9、?特种作业人员操作证?是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借。10、公司各工程公司部应对参与本工程作业的特种作业人员进行平安教育和平安技术

14、交底，并建立特种作业人员档案。第五章 起重机械设备管理制度为了加强公司起重机械设备的平安监督管理，防范平安事故发生，保证起重机械的正常使用，满足建筑施工的需要，保障人员生命财产平安，根据?山东省建筑起重机械平安监督管理方法?，结合我公司实际，制定起重机械管理制度。一、 适用范围：本制度适用于公司范围内所使用的起重机械设备包括塔吊、施工升降机、高空作业吊篮等)的管理，也包括租赁设备的管理。二、 内容：1、 物资供给部负责公司各工程所需起重机械设备的购置、租赁工作。在塔吊、施工升降机、高空作业吊篮等机械设备购置、租赁前，会同平安环境部对有关单位的特种设备制造许可证、产品质量合格证、产权备案证书等进

15、行认真的审核，并对塔机、施工升降机的起升、回转、变幅、顶升机构、导轨架、吊笼、附着架、防坠平安器、限位开关、结构件等进行认真检查，发现裂纹、严重磨损、变形等情况，不得进行租赁使用，应确保手续齐全、设备状态良好，符合上级的有关规定要求。2、 平安环境部参与本公司各工程起重机械设备的验收，并派人到工地对起重机械设备的进场、安装、撤除、登记备案使用等进行监督检查，对安装单位的资质证书、平安生产许可证、特种作业人员资格证书，以及安装、拆卸方案，平安事故应急预案等进行审核，发现重大隐患，有权责令停机整改。3、 工程部参与进场起重机械设备的验收，协助做好塔吊、施工升降机、高空作业吊篮等机械设备的安装、撤除

16、、提升、附着、撤除时的平安防护工作，负责起重机械设备的登记备案，平安使用，维护和保养等工作。三、 机械设备的标识：1、 新购入的起重机械设备经验收合格后，按规定到主管部门登记备案，由物资供给部负责保管，物资供给部负责对新购置的起重机械设备进行统一编号，建立机械设备台帐。2、 工程部负责对工程所需的起重机械设备进场后的编号，设备编号后应有明显的标识。四、 起重机械设备的安装、使用和撤除：1、 起重机械设备的安装、撤除由物资供给部同具有相应安装、撤除资质的单位签订?安装、撤除合同?，公司平安环境部和工地工程部在起重机械设备安装、撤除前，严格对安装单位的相关资质、安装撤除人员特种作业资格证等进行审核

17、，在安装、撤除过程中，平安环境部、工程部派专人到现场进行全过程监督检查。2、 塔吊、施工升降机、高空作业等起重机械设备安装后，应由建设单位、产权单位、安装单位、使用单位、监理单位共同验收，确认合格前方可使用，产权单位、安装撤除单位出具自检合格证明后，工程部应及时报请具有相应资质的检验检测机构进行检测。3、 公司工程部应自起重机械设备验收合格之日起30日内，将起重机械设备验收资料，起重机械设备管理制度、特种作业人员名单和证件等，向工程所在地县级以上建筑工程管理部门办理建筑起重机械使用登记，登记标识置于起重机械设备的显著位置。4、 起重机械设备应有专人管理和使用，操作司机必须经过培训合格后，持证上

18、岗，实行定人、定机、定岗位责任制度，操作司机应认真做好交接班记录和设备运转记录。5、 起重机械设备的使用应严格按照本机产品说明书的要求和标准的有关规定执行，操作司机应严格执行平安技术操作规程和平安目标责任制。五、 起重机械的应急措施:1、 公司制定切实可行的起重机械应急预案，认真落实各级责任，做好应急物资储藏和应急抢险措施，建立相关的应急档案。2、 公司工程部应根据各自的实际情况，制定塔吊、施工升降机、高空作业吊篮等起重机械设备应急预案，当发生紧急情况时，应立即向公司报告，并启动应急预案，组织抢险自救。3、 公司工程部应做好起重机械设备应急抢险物资的储藏工作，催促租赁方提供相关物资，加固抢险物

19、资应设专人负责保管，定期检查和保养，并做好维护、保养记录；4、 凡大风、暴雨等恶劣天气来临前，工程部应立即启动应急预案，按要求对塔吊、施工升降机等起重机械进行加固，并按规定对加固器具的安装情况进行检查验收。5、 在汛期来临前，工程部应按建管局文件要求对塔吊、施工升降机采取降低高度的措施，对无法加固或加固、降低高度后仍达不到要求的塔吊、施工升降机进行撤除。第六章 起重机械设备检查和维护保养制度为了加强我公司起重机械设备的管理和使用，增强起重机械设备管理人员、操作人员、维护保养人员、检查人员的平安意识和责任心，保证起重机械设备始终保持良好的平安技术状态，预防和减少机械平安事故的发生，特制订本制度。

20、一、 适用范围：本制度适用于公司范围内所使用的起重机械设备包括塔吊、施工升降机、高空作业吊篮等)的检查和维护管理，也包括租赁设备的管理。二、内容：1、起重机械设备的日常检查和定期检查1公司平安环境部每月组织一次起重机械设备的专项检查，内容包括：塔吊根底、塔身结构、附着装置、限位装置、保险装置、钢丝绳、吊钩、电器元件、防倾翻数据的读取、施工升降机导轨架、吊笼、附着架、防坠平安器、限位开关、防护门、特种作业人员持证上岗、信号指挥等，并在日常的平安检查中，对各工程起重机械的平安使用、维护保养情况进行监督检查，其中对防倾翻数据读取检查每月不少于两次，在检查中对存在平安隐患的及时下达起重机械专项检查?隐

21、患整改通知书?，责令限期整改完毕，并及时对整改情况进行复查，发现重大隐患时，有权停止机械设备的使用，并监督整改落实。2工程部应每日对起重机械进行检查，主要是塔吊、施工升降机等起重机械设备的根底稳定性、垂直度、各限位装置、保险装置、电器元件等，其中对防倾翻数据的读取记录每周要不少于一次，检查中发现隐患随时进行整改，发现重大隐患停止起重机械的使用，并立即组织有关人员进行排除，因技术原因无法排除的要及时联系产权单位进行排除。3塔吊、施工升降机的操作司机应对起重机械使用状况进行经常性的检查，在检查或作业过程中发现事故隐患及其它不平安因素要立即处理，情况紧急时，可以停止使用，并及时向工程平安管理人员和有

22、关负责人报告。2、起重机械设备的维护保养与维修1起重机械设备的维护保养塔吊、施工升降机等起重机械设备的日常保养由操作人员实施，对机械设备在作业前、运行中、作业后进行保养，主要是以紧固、润滑为内容并检查各部位的运转情况，做好起重机械设备的保养记录，在保养过程中对塔吊、施工升降机等起重机械的吊钩、钢丝绳、滚筒滑轮等易损部件进行检查，对各保险装置、限位装置和防护装置每日都要检查，起重设备要保持清洁，不得有油污、水泥等污物，需要加黄油的部位要注满黄油，起重机械设备要始终保持良好的状态，确保工程施工的平安使用。塔吊、施工升降机的换季保养和停放保养由工程部、物资供给部联系产权单位的专业维修人员完成，主要是

23、入夏、入冬前更换适应本地区本季节的润滑油，以清洁、润滑、防腐等为主要内容，具体参照各种起重机械设备的操作标准进行，平安环境部负责监督检查。2起重机械设备的维修塔吊、施工升降机等起重机械设备一般性维修由操作人员负责，主要是排除使用保养不当，以及使用中发生的临时故障和局部损坏，一般性维修应结合保养进行，并做好维修记录。起重机械设备的较大维修，由操作司机提出维修工程，物资供给部或工程部安排专业维修人员进行，维修人员要按照设备说明书的规定要求进行，并做好维修记录。附件：塔式起重机对照检查表塔式起重机月检记录表 年 月 日工程名称生产厂家产权单位登记注册编 号型 号编号防 倾 翻监控仪编号月检工程检查标

24、准要求检查情况整改情况底梁、斜撑杆、标准节、护栏、平衡臂、拉杆、塔帽、起重臂无开焊、弯曲、变形，螺栓连接无松动，无缺损、无裂纹，无严重锈蚀，整体或局部变形，连接销轴无严重磨损，开口销不得以小带大，也不得用其他物品铁丝、螺栓代替。起升机构、变幅机构、回转机构工作无异常响动，运转正常，减速器无漏油、渗油，箱体无裂纹，箱体连接螺栓无松动，无缺损，制动器的零部件无缺损，制动片的磨损到达50%，或露出铆钉时应报废，电动机外壳应完好，运转平稳，无异响，过热现象，绝缘电阻应符合要求，制动器灵敏有效。吊 钩转动灵活，无补焊、裂纹、芯轴磨损量不得超过其直径的5%，挂绳处截面磨损量不得超过原高度的10%，吊钩保险

25、安装正确，灵敏有效。变幅小车滑轮转动灵活，无侧向摆动，小车钢丝绳无起刺、断股；防坠落装置、断绳保护装置有效、可靠。起重钢丝绳钢丝绳无断丝、断股、破损、扭曲变形、打结、压扁或严重磨损情况。限 位 器起重、高度、变幅、力矩限位器齐全有效，组件完整，触头接触良好，灵敏可靠。驾 驶 室驾驶室内起升、变幅、回转等各种手柄、按钮灵敏可靠，无漏电现象，窗玻璃完好无损，视野良好。附着装置附着框架与塔身牢固可靠，连接螺栓、销轴安装正确，穿墙螺栓和螺帽不得松动，附着杆长度和调节丝符合塔吊说明书要求。电气系统主电缆、电线无老化、破损现象，电器开关、接触器、控制器等电气元件无损坏或接触不良，各电动机应符合绝缘要求，并

26、做好接零保护；电气系统要设置短路、过载、漏电、欠压、错相和断相及零位保护，避雷保护应可靠、有效。基 础塔机根底局部地脚螺栓配置同一型号的双螺帽，螺帽不得脱落、松动，横梁之间、横梁与标准节之间的销轴、螺栓安装齐全，不得用其它型号螺栓代替，根底横梁上不得有杂物，不得被土或建筑垃圾掩埋。塔吊根底周围做护栏防护，根底内不得有积水。防倾翻监控仪已安装调试，符合要求，数据读取准确、及时每周不少于一次。防 雷塔帽顶部安装符合平安要求的避雷针，与塔帽固定牢固，塔吊根底横梁上采用扁铁避雷带，搭接并不小于200毫米，采用扁铁对角搭接双面焊。应急加固措 施现场备有大于15毫米的钢丝绳，卡环及调节丝，锚固点具有防风、

27、防雨、排水设施。随机资料平安技术资料齐全，主管部门登记注册。 检查单位： 检查人第七章 劳保用品管理制度为了保障职工的生命平安与身体健康，促进生产的开展，特制定劳保用品管理制度。一、 适用范围：本制度适用于公司、工程部购置、使用的劳保用品的管理。二、 内容：1、建筑施工中劳保用品主要是指于个人的劳动保护用品，主要有：平安帽、平安带、防护手套、工作服、防雨鞋靴、口罩、听力护具、防护眼镜及其他防护用品。2、公司相关部门及工程部应负有对分包方劳保用品采购，发放使用的监督检查职责。3、劳务公司应按照国家的有关劳动保护用品发放标准，结合施工作业各工种人数所需劳保用品品种数量，作出?劳动、平安防护用品需用

28、量方案?，并由物资供给部门组织采购。4、劳保用品的采购应到国家定点的生产厂家或商店，购置的劳保用品应同时具备经省颁发的平安准用证和产品合格证。且产品经验收材质符合平安使用要求。5、要确保向所有施工作业人员发放劳保用品，电工、焊工等特种作业人员的专用劳保用品应实行使用后更换制度，以保证劳保用品的平安可靠性。劳保用品的发放应建立档案备查。6、要确保劳保用品购置资金的到位，单位领导和财务部门应按照国家有关规定，专款专用，不得任意克扣或挪用。7、公司平安环境部应对各工程施工作业中劳保用品的使用进行监督检查，发现使用不当的应及时纠正，或下达?隐患整改通知书?，责令定期整改。8、工程部对工地现场的平安防护

29、、职工的劳动保护进行管理控制。对于达不到要求的，有权责令停工整改，并报公司平安环境部备案处理。第八章 生产平安事故报告、调查和处理制度为了认真贯彻执行平安生产、劳动保护工作的方针、政策、法规，及时准确全面地掌握伤亡事故情况，研究伤亡事故发生的规律，以便采取有效措施，消除事故，保证平安生产。根据国务院2007年发布的?生产平安事故报告和调查处理条例?和建设部2011年12月7日实施的?建筑施工平安检查标准?中的有关规定等，制定公司生产平安事故报告处理制度。一、 适用范围：本制度适用于公司范围内发生的生产平安事故报告、调查和处理的管理。二、 内容：1、伤亡事故的定义：是指企业职工在劳动生产过程中发

30、生的人身伤害，急性中毒事故。2、伤亡事故等级：依据中华人民共和国国务院令第493号令?生产平安事故报告和调查处理条例?规定，根据生产平安事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故

31、;(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。注：本条第一款所称的“以上包括本数，所称的“以下不包括本数。3、伤亡事故分类标准：?企业职工伤亡事故分类标准?分类 (1)轻伤事故，指只有轻伤的事故。 (2)重伤事故，指有重伤无死亡事故。 (3)死亡事故：重大伤亡事故指一次死亡1一2人的事故；特大死亡事故指一次死亡3人以上的事故，含3人。 注：轻伤：损失工作日低于105日的失能伤害； 重伤：相当于规定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。 4、伤亡事故的统计与报告1发生伤亡事故，负伤人员或最先发现事故的人员应立即报告领导，并按事故的伤害程度逐

32、级上报。2职工发生重伤、死亡、重大死亡事故，公司负责人在接到事故报告后，应立即报告企业主管部门和企业所在地平安生产监管部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。3无论发生职工伤亡事故或平安无事故，公司各工程公司部均应按规定填写?职工伤亡事故月报表?，并于次月的10日前上报公司平安环境部。4公司平安环境部负责将当月各工程公司上报的伤亡事故情况统计、汇总、存档，并按规定向公司负责人、上级主管部门上报本月份伤亡事故情况。5、伤亡事故的调查处理1职工发生轻伤，公司负责人或其指定人员应组织生产、技术、平安等有关人员及工会成员参加的事故调查组，进行调查。2重伤事故、死亡事故的调查，由企业主管部门会同企业所

33、在地平安监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门组成的调查组进行调查。公司的有关部门、有关人员应积极配合调查。3职工发生伤亡事故，公司、工程公司应按照“四不放过的原那么认真进行调查分析。a、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；b、确定事故责任者；c、提出事故处理意见；d、制定防范措施，并书面上报上级主管部门。4事故发生的单位，应针对事故发生的原因，采取切实可行的防范措施，防止同类事故的再发生。5职工发生伤亡事故，事故发生单位必须按规定立即上报公司平安环境部，并按事故的严重程度逐级上报。对于伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、成心延迟不报、成心破坏事故现场的，按公司颁发的有关规章制

34、度予以处分。第九章 施工现场消防平安管理制度为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下施工现场消防平安管理制度。一、 适用范围：本制度适用于公司范围内施工现场消防平安管理，包括仓库消防管理。二、内容：1、施工现场必须建立消防管理领导小组，制定消防管理措施，成立消防抢险小组，负责突发火灾的应急抢险。2、消防工作纳入平安生产、文明施工整体管理工作中去，要经常对职工进行消防工作的平安教育，进行消防知识的平安培训，并定期组织灭火抢险演练。3、施工现场消防管理实行总体管理和分级管理，采取分

35、区域管理的形式，实行目标责任负责制。工程经理是消防工作的第一负责人，各生产负责人即为该负责区域的消防负责人，出现问题要追究其应负责任。4、施工现场的易燃易爆物品存放点、动火作业场所、木作区、生活区等区域必须合理配置消防器材和设施如：灭火器、消防水池、消防用沙、消防桶、消防锨等。高层建筑应随层数设置消防水源管道，用2寸立管设加压泵，每层有消防水源接口。5、消防器材应有专人管理。灭火器要有明显的有效标志，并定期检查、更换失效的消防器材。6、施工现场必须设置吸烟休息处，任何人不得在作业场所吸烟。7、建立动火审批手续和动火监护制度。施工现场的动火作业必须按动火的等级在二天前分别向工程部负责人申报，经审

36、批后，指定动火监护人，方可动火。8、施工现场应划定固定的动火区。动火区周边应有平安隔离，设置消防器材，并距易燃易爆物品存放点和危险作业区有可靠的平安距离，并在作业现场设置灭火器。9、施工现场动火区动火完毕后，要由监护人负责检查，熄灭余火或去除剩余焊渣等易燃物品，确认无误后，方可离开现场。10、施工现场的易燃易爆物品必须有专用仓库分类存放，并由专人管理。库房内配置相应的灭火器材，使用防爆照明灯泡。乙炔瓶和氧气瓶要分开存放，保持平安距离。11、生活区的用电线路、闸具、电器应由电工统一拉设安装，防止电气起火。宿舍内严禁使用大功率电器做饭、取暖，冬季取暖设备应符合国家平安标准，并经工程部批准后，方可使

37、用。严禁在宿舍内使用火炉取暖，防止火灾和一氧化碳中毒。12、定期组织消防工作检查，查出火灾隐患要按“三定定人、定时、定措施措施落实整改，并复查核实。13、施工现场发生火灾，消防抢险小组应迅速组织灭火自救。同时，迅速地向119火警台求援，并向公司平安环境部报告，以防延误时机，酿成重大损失。第十章 平安生产会议例会制度为切实抓好我公司平安生产、文明施工工作，协调和处理公司平安生产过程中的平安问题，消除事故隐患，确保平安生产文明施工顺利进行，结合我公司的实际，特制定本制度。一、 适用范围：本制度适用于公司范围内平安生产会议例会制度的管理。二、 内容：1、 平安会议主要分为：1公司安委会会议2平安例会

38、3专题会议4紧急会议2、平安会议参加人员：1公司安委会会议：公司安委会成员2平安例会：公司专职平安员。3专题会议：公司、工程部平安管理人员、相关人员。4紧急会议：公司领导、机关各部室负责人、工程经理、技术负责人等。3、会议内容：1传达上级有关平安生产方面文件。2检查上阶段的平安生产工作，部署下阶段的平安生产工作的方案要求等。3组织学习平安法律、法规、平安知识等。4组织有关平安生产工作经验交流与研讨等。5研究处理突发平安生产有关事件、事故等。4、平安会议时间规定：1公司安委会会议每半年召开一次，由公司主要负责人主持，全体成员参加。2平安例会：每月一次，由公司平安环境部召集，平安副总主持。3专题会

39、议：按公司方案，每季度召开一次，由经理室召集，主要负责人主持。4紧急会议：随时召开，由办公室召集，公司主要负责人主持。5、会议记录：平安例会有平安环境部记录存档。专题会议、紧急会议由办公室负责记录存档。第十一章 工程平安生产动态管理制度一、适用范围：本制度适用于公司、分公司、工程公司部。本制度包括平安生产监督检查动态管理，工程平安生产动态管理，工程平安生产动态标示、档案管理等三局部内容。二、职责：1、平安环境部1负责建立健全工程平安生产动态管理体系，完善相关资料，保证各项平安要素健康运行。2负责对各工程平安生产动态管理月报的收集、整理，建立公司平安生产动态管理档案。2、工程部1负责本工程平安生

40、产管理动态控制。2组织对工程进行阶段性重大危险源监控和管理平安检查，负责工程重大危险源平安管理过程监控。3建立本工程平安生产动态管理档案，每月10日前将本工程平安生产动态管理月报上报至平安环境部。三、工程平安生产动态管理制度1、平安生产监督检查动态管理1平安生产监督检查动态管理a、强化开工前平安报监检查。建筑工程开工前，工程部要按规定会同建设、监理单位、平安环境部进行现场平安评估，落实平安防护措施。平安环境部将及时开展平安报监现场检查，但凡平安生产条件不达标的，不予办理报监手续，对没有办理平安报监手续擅自开工的，要按规定给予相应处分。b、强化日常平安生产检查。公司平安环境部要对建筑工程的根底、

41、主体、主体结束装饰前、装饰期间竣工前等四个阶段每月各进行不少于两次检查，同时要结合实际，对重点工程、平安状况复杂工程和平安生产重点内容、重点环节进行重点检查，还要根据实际情况，组织开展起重机械、防汛、防火、专项整治等检查。工程部每周对工程至少检查一次，由工程经理带队，组织相关人员参加，检查结果要有参加人员签字。c、强化平安隐患查处和整改。平安环境部在平安生产检查中，但凡发现工程存在平安隐患和管理问题的，要当场下达?隐患整改通知书?；需停工整改的，在?隐患整改通知书?中注明停工整改，责令工程部按“三定措施整改，并及时报送隐患整改情况。平安环境部及时进行复查。对停工工程，平安环境部复查合格前方可复

42、工。对存在重大平安隐患和整改不到位的工程，平安环境部还要依照有关规定，对相关责任单位和责任人给予罚款、通报批评等处分。（2） 工程平安生产动态管理a、工程开工前管理。严格按照?平安报监书?规定准备资料及规划、布置施工现场。工程部在具备条件的情况下，必须在15日之内完成平安报监手续。b、加强深基坑管理。严格落实市建委?深基坑工程管理规定?，强化设计方案评审、基坑支护验收、基坑监测、日常巡查等内容和环节动态管理。深基坑工程开工前，深基坑设计方案须按规定进行评审，合格后，经公司总工程师、工程总监理工程师、建设单位工程负责人签字后，方可进行施工作业。施工作业前，工程部要详细掌握毗邻建筑物根底、周边地下

43、管线布置等情况。严格深基坑应急预案。基坑工程施工前，工程部要编制有针对性的应急救援预案，有切实可行的基坑堵漏、防坍塌等抢险措施。深基坑施工作业时，要实行分段开挖、分段支护与分段验收的管理方式。土方开挖的顺序、方法必须与设计工况一致，并遵循“开槽先撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖的原那么；基坑支护措施完成后，按照要求组织进行联合验收，填写合格验收单，方可进行根底的下一道工序施工。严格深基坑定期检测管理。严格执行国家及上级主管部门有关规定，每周对深基坑进行定期检测，工程部要留存检测记录备查。并每天要加强巡回检查和监控，及时发现和处理平安隐患。平安环境部在开展日常检查时，要对违法违规行为进行处理。深

44、基坑坑顶周边在基坑深度2倍距离范围内，严禁设置塔吊等大型设备和搭设职工宿舍。在深基坑周边上述距离范围内，确需搭设办公用房、堆放料具等，必须经深基坑工程设计单位验算设计，并出具书面同意意见；深基坑工程施工单位应对基坑进行特殊加固处理，加固方案必须经原专家组评审。c、加强起重机械管理。严格落实市建委?建筑施工起重机械管理规定?，强化产品备案、安装拆卸、检查检测、使用登记、日常使用及维护等内容和环节动态管理。起重机械进场安装拆卸前，起重机械的安装撤除方案须经公司总工程师、工程总监理工程师、建设单位工程负责人审核签字；工程部还要对产品备案、安装资质以及根底技术材料等严格核查，不符合要求的，一律不得安装

45、。起重机械安装拆卸前，工程部要向平安环境部报告。起重机械安装前三日，产权单位、安装单位、施工单位要按照要求逐级网上告知上级主管部门。起重机械安装后，工程部要会同监理、产权、安装、使用单位进行联合验收，并经技术检测机构检测合格后，方可进行使用，并于30日内到主管部门办理使用登记手续。工程部每天要加强巡回检查和监控，及时发现和处理存在问题，做好检查记录。平安环境部在开展日常检查时，要对违法违规行为进行处理。d、加强脚手架、大模板管理。严格落实市建委?建筑工程脚手架及模板支撑系统平安管理暂行规定?，强化平安方案论证、搭设、撤除、检查验收、日常使用等内容和环节动态管理。脚手架、大模板搭设前，施工方案须

46、经论证、审核，合格后，经公司总工程师、工程总监理工程师、建设单位工程负责人签字后，工程部方可进行施工作业。搭设前两天，将搭设方案告知公司平安环境部，以便控制搭设质量。脚手架、大模板搭设和撤除时，工程部平安员要进行旁站式检查，每次搭设完成后，工程部要会同各方进行联合验收，填写验收记录，合格后，方可进行下道工序施工。要确保“四层立体防护等措施的有效落实，尤其要加强悬挑式脚手架、落地式脚手架搭设至一步架时的检查和验收，确保根底、拉结牢固可靠。平安环境部将对脚手架每3-4层进行分段验收，验收合格前方可继续搭设。工程部每天要加强巡回检查和监控，及时发现和处理存在问题，做好检查记录。平安环境部在开展日常检

47、查时，要对违法违规行为进行处理。e、加强临时用电、临建设施管理。严格落实?施工现场临时用电平安技术标准?、市建管局?关于加强对建筑施工现场临建房屋用电平安管理的通知?，强化平安方案论证、搭设撤除、检查验收、日常使用等内容和环节动态管理。施工现场临时用电施工组织设计，必须履行“编制、审核、批准程序，由电气工程技术人员(工程技术负责人)组织编制，公司工程部、质量部、平安环境部、本钱部等审核，经公司总工程师、监理单位工程总监批准后实施。线路及电器的设置、维护必须由专业电工完成，设置安装完成后经工程部组织监理单位、建设单位按规定进行共同验收，合格前方可投入使用。临建房屋每排连续设置不得超过十间，敞开式

48、走廊房间门至楼梯口最大距离应不超过35m.。不得采用封闭式外走廊，临建房屋区域应保持防火通道畅通。施工现场临时用电，必须建立宿舍电气防火教育制度和巡回检查制度，制定具备电工岗位资格的专人进行管理，每天巡回检查不少于两次，并做好用电管理巡回检查记录；定期进行电气知识教育，职工应学会和掌握预防火灾、扑灭火灾的方法以及火灾逃生、救护等知识。平安环境部在开展日常检查时，要对违法违规行为进行处理。f、加强施工现场文明施工、环境与卫生管理。严格落实?建筑施工现场环境与卫生标准?及主管部门其他要求，深化建筑工地环境综合整治工作，强化施工现场文明施工等内容和环节动态管理。建筑工地扬尘动态控制。、建筑工地大门内

49、必须按规定设置车辆冲洗设施，对出场运输车辆的车体、车轮等进行冲洗，防止污染城市道路；、建筑工地道路、加工区和生活区地面必须按规定进行硬化，硬化后的地面不得有浮土、积土，定期洒水降尘，保持路面湿润、清洁；、建筑工地内存放的各类土堆和裸露的土层外表必须全部使用平安密目网或遮阳网等材料予以遮盖，到达封闭严密、固定牢靠，防止因大风等天气造成扬尘污染。四级风以上天气应停止易产生扬尘的作业，严禁从建筑物内向外抛扬垃圾。围挡墙及大门动态控制。建筑工地围挡墙必须设置符合要求的彩钢板围挡，到达牢固可靠、整齐划一、美观洁净，确保无歪斜、破损和乱涂乱画。设立的大门必须平安、美观，门头上的企业标志、门口的施工标志牌等

50、要确保字体、图案无残缺、无破损等现象。文明施工动态控制、建筑垃圾应集中分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。要加强塑料袋、纸袋等废弃物管理，保持现场整洁卫生。、建筑工地应保持排水畅通，配备排水设施，确保不积污水；搅拌机、和灰机等设备搅拌处应设置沉淀池，严禁污水未经沉淀直接排入市政管网或河流。、建筑材料等必须按平面布置图分类、分规格堆放，堆放位置和高度应符合规定要求，做到布局合理、稳定牢固、整齐有效，合理设置“材料状态标识牌。水泥应存放在封闭专用库房内。加强绿化动态控制。建筑工地生活区、办公区等区域应采取种植花卉以及常绿植被进行绿化，有条件的建筑工地可以在施工现场布置花坛。加强

51、施工现场噪音与大气污染控制。、加强施工设备、机具的维修、保养，搅拌机、电锯等易产生噪音的设备、机具要安装防护棚进行封闭隔音；拆、卸、装物料时要轻卸轻放，不得从高处拋扬；未经审批，晚10时至早6时，中、高考期间，晚8时至早6时禁止施工作业。、建筑工地食堂做饭、烧水等，必须使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用煤、木料等污染性燃料；严禁在施工现场熔融沥青、燃烧垃圾等有毒有害物质。加强施工现场卫生防疫动态控制。、施工现场设置专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。、食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持有健康证上岗。、施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向公司领导和有关部

52、门报告，及时采取措施，并由相关部门进行处置。加强临建设施动态控制、建筑工地宿舍、淋浴间、厕所等临建设施必须使用绝燃型玻璃丝绵复合板材，窗口不得设置栏杆、斜十字撑和防盗网，窗扇应开启自如。宿舍内设置封闭式餐具柜，温暖季节应配套安装纱门、纱窗，满足平安、卫生、通风等要求。、食堂必须采用砖混结构房屋，必须是单层，并独立设置。食堂内部按照要求配置，保持卫生清洁。食堂距厕所距离不得小于30m.其他具体措施要求按照标准及主管部门要求执行。3工程平安生产动态标示、档案管理a、分公司和工程部要进一步明确平安管理人员的职责、目标，强化责任落实，定期开展平安检查。工程部要加强“标示管理，在深基坑、起重机械、脚手架

53、、大模板、机械防护棚以及宿舍、仓库、食堂等重点部位的显要位置设置“平安检查标识牌见市建管质字【2021】73号文件。现场平安员要定期对每项内容、每个环节的平安状况进行检查，并在上午和下午分别填写检查记录，注明存在问题、检查结果等内容。但凡发现平安隐患的，要按规定及时整改。工程部要定期检查、催促平安员的记录情况，确保填写的正确性、真实性和及时性。b、认真实行“模式化管理，及时组织开展平安生产检查，工程部要严格重点环节和全过程的细化管理，强化对工程的深基坑、起重机械、大模板、脚手架以及消防平安、高处坠落等易发重大事故隐患源的“点控管理，突出对开挖、支护以及安装、拆卸等关键工艺、主要环节的全过程检查

54、、监控，并填写“重大平安事故隐患检查档案见市建管局“青建质字【2021】73号文件，及时掌握施工动态，采取对应措施，有效克服“检查不细、查而不改，处分不严、标准不一等问题，防范平安事故的发生。c、严格特殊工种证件管理，施工现场的特殊工种人员证件复印件加盖企业公章平安报监押证人员留存工地备查；变换人员或未押证的必须将原件留存工地，做到人证相符。d、严格领导值班带班制度。带班生产记录情况以省建管局下发的?山东省建筑施工企业及工程部领导施工现场值班带班管理规定?附件中的检查表为准，表中的接班人一栏的填写为：企业领导带班结束应交给工程负责人，工程负责人带班结束应交给专职平安员和危险源分工责任人员。企业

55、负责人下周检查时，应查看上周领导带班所指隐患的整改记录，整改情况可在接班人栏中注明；工程负责人当天检查情况应由平安员催促整改落实，整改复查情况记录同上。e、工程部要建立本工程平安生产动态管理档案，每月10日前上报公司平安环境部。f、平安环境部将重点检查工程部平安生产责任是否明确、各项防范措施是否落实、平安隐患是否及时整改。对查出的隐患和问题，要催促责任部门和责任人立即整改，同时要做好隐患整改的跟踪检查，确保检查到位、隐患整改到位。要切实负起平安生产监管责任，依法管理，严格落实。四、 附件：青岛青房建安集团工程平安动态管理月报表工程平安动态管理月报表工程名称平安负责人建筑面积工程经理形象进度平安

56、报监号分项工程工程动态控制情况发现的主要平安隐患整改落实情况深基坑设计评审报告，施工方案审批，开挖前环境评估情况，第三方监测记录情况，运输车辆封闭情况，开挖与支护同步、联合验收记录情况。起重机械登记注册、使用登记、方案及平安技术交底，检验合格报告，安装高度、自由端高度，限位、保险装置，金属结构、螺栓连结，钢丝绳、维修保养记录，操作人员证书，应急加固措施。脚手架方案编制、审批、论证，作业人员上岗证，作业人员技术交底，根底、钢底座、木垫板设置情况，扫地杆、大横杆设置情况，立杆间距，剪刀撑搭设情况，拉结点的设置情况，水平及立面防护，接料平台吊拉、型钢悬挑梁锚固情况。大模板模板支撑系统方案编制、审批、

57、论证，作业人员上岗证、平安技术交底，根底、钢底座、木垫板设置情况，扫地杆、大横杆设置情况，立杆间距，水平、竖向剪刀撑设置，顶托丝杠搭设情况。施工用电外电防护，接地与接零保护系统，配电箱、开关箱，配电线路，漏电保护装置，用电档案，专项方案编制、审批，平安技术交底，作业人员上岗证。文明施工现场围挡，材料堆放、宿舍及食堂，现场防火。其他“三宝、“四口，平安资料管理。第十二章 平安生产、文明施工责任目标考核标准第一局部 考核工作的组织1、平安环境部每月对工程部平安生产、文明施工状况进行考核评分，采用百分制，然后交企业开展部，企业开展部根据各部门的评分加权平均对所有工程部按综合得分排名次，奖优罚劣。2、

58、平安环境部每月对工程部相关岗位人员平安管理重点工作进行单项奖励或罚款，并落实到主要责任人，鼓励先进、督导后进，由企业开展部每月汇总各部门对工程各岗位人员的奖罚金额；同时平安环境部每月对劳务分包、专业分包、分公司落实专项方案、平安技术交底、平安措施等情况进行奖罚，罚款单一式三份，交财务部、工程部各一份，留存一份。3、突出奖项及负面事件的集中奖罚：由平安环境部提供，由企业开展部每年或逐事项执行奖罚。第二局部 平安生产、文明施工管理月考核奖罚标准一、 工程部平安管理考核1、 工程开工15日内未建立平安管理体系，对工程平安员处分50元；未建立平安管理考核考核制度，对工程经理处分100元，连续一个月仍未

59、建立的，对工程平安员、工程经理双倍处分。2、 专项施工方案包括临建设施、脚手架、模板支撑、起重机械、卸料平台等，在施工方案未审批完前进行作业的，对工程经理、技术负责人、平安员分别处以150元、100元、50元的罚款。已施工的分局部项工程未进行平安技术交底，每项罚工程技术负责人200元；交底内容未结合工程实际编写有针对性、指导性的，每项罚技术负责人100元；平安技术交底中接底人签字不全或代签的，对工程平安员每项罚100元。3、 平安报监书未按照规定时间上报的，对工程经理、平安员分别处分200元、100元因建设单位平安措施费用不到位除外。4、 施工人员入场未进行三级平安教育和考核的，对工程部平安员

60、处以50元罚款；未制定平安生产应急救援预案、未建立应急救援组织、未配备应急救援设备的，每项对工程部处以100元罚款。5、生产平安事故未按规定报告、调查分析、制定防范措施的，对工程经理、平安员分别处以每项100元、50元的罚款。二、工程部文明施工考核1、施工现场未按规定设置围挡、大门、企业名称或标识、公示标牌及车辆冲洗设施的，对工程经理处以100元罚款；施工现场主要道路及材料加工区地面未进行硬化的，对工程经理处分100元；施工现场未采取防尘措施的，对工程经理处以100元罚款。2、建筑材料、构件、料具堆放不整齐、未设置材料状态标识牌的，对工程平安员及材料员分别处以每处50元的罚款。3、施工作业区、材料存放区与办公室、生活区未采取隔离措施，宿舍未按要求搭设，生活用品摆放混乱、环境卫生不符合要求的，对工程平安员处以100元罚款；宿舍内未制定消防平安管理制度、用电管理制度的，对工程平安员每项处以50元罚款；生活区、办公区未按要求配备消防设施的，对工程平安员处以50元罚款。4、食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所的距离不符合标准要求的对工程经理、技术负责人、平安员分别处以50元罚款；食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证的，对工程经理及平安员分别处以100元、50元罚款；食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不良的