2017年山东省考申论真题(A)答案

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1、2017年XX省公务员录用考试申论（A类）参考答案与解析一、根据给定资料15,概括我国进入汽车社会后面临的主要困扰。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过 300 字。【解题思路】阅读题千，审清题意通过审题可知，本题为归纳概括题，概括对象为“困扰” ，即归纳概括问题。因此考生需要通过阅读给定资料l 5 找到与“困扰”有关的相应关键词。同时，注意答案要点的全面，准确，条理清晰，字数合理。阅读材料，提取要点本题的作答范围为给定资料l 5 。给定资料 1 共两段，主要介绍了当前我国汽车社会发展的概况。第一段介绍了我国经济快速发展下， 居民汽车保有量持续增长 （平均每百户家庭汽车保有量 36 辆）

2、 ，然而停车位不能够满足需求，停车位缺口问题严重。第二段介绍了我国制定“史上最严交规” ，我国进入更加严厉的交通法规时代。给定资料 2 第一段介绍我国进入汽车社会，人们出行方式的改变带来了一系列变化。第二段介绍我国进入到汽车社会的困扰： 汽车文明缺乏和城市缺乏科学规划。 具体表现 为： 驾驶者的不良驾驶习惯引发交通乱象， 机动化提前到来而城市缺乏科学规划， 道路建设滞后，公交分担率低，道路、停车供需矛盾突出。第三段讲到中国汽车社会面临的众多困扰， 我们应当找寻治本之策， 建立科学的管理机制。给定资料 3 第一段讲到， 市民虽有资金买车， 但多个城市严格控制汽车数量， 牌照成为 稀缺资源，买车变

3、得更加困难。第二段讲到，堵车问题严重，困扰群众生活。第三段进一步介绍， 不仅堵车是问题， 停车位稀缺、停车难问题也给群众带来了不便。第四段则阐述了由于汽车数量增多，道路变宽，人行道变窄，导致行人出行变得危险，引发驾驶者与行人之间的矛盾。给定资料 4 共三个自然段， 主要介绍在当前汽车社会下， 存在驾驶陋习， 甚至 “路怒症”等问题。第一、第二段，通过一些案例来介绍当前社会的一些驾驶陋习（如路怒族、抢黄灯、变道不打转向灯、夜间开远光灯等） ，第三段讲到路怒症的危害以与解决对策即要靠宣传、自律和他律等。给定资料 5 主要讲到国人购车不理性， 更看重车辆象征的赚钱能力、 社会影响力、 人脉 关系等。

4、加工要点，组织答案阅读材料后， 我们可以将汽车文明的缺乏确定为我国汽车社会面临的主要困扰， 将要点内容从车辆驾驶、 车辆购买、 道路供需矛盾三个方面归纳概括， 采用 “主要困扰+具体表现”的结构，整理内容，书写答案。【参考答案】我国进入汽车社会后面临的主要困扰是汽车文明的缺乏。具体表现为：第一，进入汽车时代后，驾驶者尚未养成良好的驾驶习惯，不仅驾驶陋习随处可见，而且因愤怒的情绪引发的冲突矛盾也时常发生。第二，城市采取严格政策控制机动车数量，导致牌照成为稀缺资源， 而且消费者购车缺乏理性思考，为象征作用忽视实用价值。第三， 一些城市缺乏科学规划， 道路建设滞后，公交分担率低，不仅导致机动车出行道

5、路拥堵，而且行人、非机动车道路存在供需矛盾，同时停车位不足，易引发纠纷。二、给定资料2 在描述汽车社会面临困扰时提到， “汽车成为社会分化的象征，许多汽车问题升级为社会问题” 。根据给定资料，应如何理解这句话？（ 15 分）要求：理解全面、准确，条理清晰，不超过 350 字。【解题思路】阅读题干审清题意通过审题可知，本题为综合分析题当中的句子理解题。本题语句出自给定资料2，但题目没有明确规定作答范围，我们需要阅读整篇材料，阐明对这句话的理解。阅读材料，提取要点题干虽然没有明确提出作答范围，但阅读后我们可以将目光集中在给定资料2 5 。给定资料 2 是题干中话语的出处。 第一段介绍了汽车影响力对

6、整个社会状态的辐射影响，第二段介绍了我国城市化与机动化之间的一系列矛盾、 问题。 在阅读上述段落后， 我们便可以明白第三段中题干话语的后半句的意思，汽车问题是引发社会矛盾问题的导火索。给定资料 3 则讲述了当下社会普遍存在的 “牌照稀缺买车难” “车辆拥堵开车难” “场地不足停车难” 三大问题， 同时看到这三大问题正印证了资料2 中“道路、 停车供需矛盾突出”的观点。给定资料 4 继续讲述了汽车问题上升为社会问题的表现， 违规停车导致邻里纠纷， 驾驶陋习引发路怒冲突。这些内容正是汽车问题升级为社会问题的原因，我们需要概括提炼。给定资料 5 中 “车的价值的高低对应着一个人财富的多寡，折射出他的

7、赚钱能力、 社会影响力、人脉关系等。很多时候，一辆好车的确能给车主带来更高的社会认同和便利， 不仅汽车， 甚至车牌照都是身份的象征” 向我们阐明了题干话语中前半句的意思， 当下人们通过购买汽车来彰显自身成就和品位。加工要点，组织答案在提取上述要点后，我们可以明确题干话语的意思，即：国人希望购买汽车彰显成就、品位， 但汽车文明建设滞后，汽车问题引发社会问题。我们在作答本题时， 首先需要点明话语本质含义，继而结合资料中的汽车问题、上升原因，深入阐述进行分析， 之后结合给定资按照 “直接点明本质含义一回料 2 中的最后一段，对解决汽车问题的措施适当引申。最后，到资料深入阐述一结合实际适当引申”的结构

8、形成最终答案。【参考答案】这句话告诉我们， 当下国人希望通过买车彰显自己的成就和品住， 但我国汽车文明尚未建立，导致汽车问题上升为社会问题。在大多数国人心中， 车辆的价值对应个人财富的多寡， 可以给车主带来更高的社会认同和便利， 汽车与车牌都是身份的象征。 因此， 我国消费者不仅注重所购车辆与个人形象的相关性， 而且外显型消费倾向越来越突出。 然而，随着汽车时代的到来， 不但车辆牌照成为稀缺资源，使得购车不易， 而且城市化的进程尚未完成，汽车数量的增加更加剧道路、停车的供需矛盾，由此产生了汽车文明方面的社会问题。因此， 要正确面对汽车问题， 从以人为本的角度出发， 建立各个群体共同参与和监督的

9、城市交通决策与管理机制。三、根据给定资料6 ，总结 H 市推行“礼让斑马线”的主要经验。 （ 15 分）要求：准确全面，条理清楚，不超过 250 字。【解题思路】阅读题干，审清题意通过审题可知，本题作答任务为总结H 市推行“礼让斑马线”的主要经验。作答要求“全面“ 准确” ，即考生的答案必须要点全面且与题目紧密相关，表述正确无误。 “条理清楚” ，即作答时应注意结构。同时字数不超过250 字。阅读材料，提取要点本题要求“根据给定资料6” ，可确定本题的作答范围为给定资料6。第一段介绍了汽车文明的重要性，引出“斑马线惨案”这一话题，主要凸显“礼让斑马线”远未形成大众化的自觉自律。第二段介绍了 H

10、 市“礼让斑马线”成果显著，成为常态。在结合第一、第二段内容后，我们可以提炼H 市推行“礼让斑马线”的核心经验：培养社会大众自觉自律。第三段介绍了H 市公交集团完善制度，明确要求司机遵守规定，将司机斑马线礼让情况纳入考核标准，物质奖励、精神激励双管齐下。第四段介绍了H 市出租车集团完善考核机制，违者扣分处罚，通过评优等正面激励和负面惩罚措施，使“礼让斑马线”成为常态化。第五段介绍了交警部门推出交通整治行动和宣传活动，积极规范“车让人”行为， 并引导市民养成过马路走斑马线的习惯。第六段介绍了交警部门绘制多张“斑马线前礼让图” ，规范礼让标准，供市民和司机参考；同时清理不合理的斑马线， 完善交通标

11、示提示语；在法律执行层面，设置电子警察或交警现场拍摄，为处罚提供依据。第七段介绍了 H 市将斑马线“礼让行人”首次写入地方法规，将文明倡导升格为地方法规条款。加工要点，组织答案提炼要点后我们可以发现，第三、第四、第七段都讲述了制度建设的成功经验，第五、第六段既有涉与宣传方面的经验， 也有提到执法方面的举措。 我们可以将其具体做法归纳为制度建设、宣传引导、交通整治三大做法。采用“核心经验+具体做法”结构组织答案。【参考答案】H 市推行“礼让斑马线”的核心经验在于：培养社会大众自觉自律。具体做法有：一是将斑马线“礼让行人”写入地方法规，将文明倡导升格为地方法规条款。同时，将司机礼让情况纳入考核标准

12、，通过物质、精神双重激励与负面惩罚措施，让“礼让斑马线”常态化。二是通过绘制“斑马线前礼让图” ，清理不合理的斑马线，完善交通标示提示语以与开展宣传活动等方式，引导司机和市民养成良好的习惯。三是推出多项交通整治行动，积极规范“车让人”行为，在斑马线前设置电子警察或现场录像，提供依据，严格处罚。四、给定资料7 中， “空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨 论的焦点与正反方主要观点。 （ 15 分）要求：分析透彻，观点明确，不超过 350 字。【解题思路】阅读题千，审清题意通过审题可知， 本题有两个问题， 一个是分析指出讨论的焦点， 一个是指出正反方主要观点。本题要求答案“分析

13、透彻” ，即考生的答案必须点明核心本质，分析全面深刻。 “观点明确” ，即要直接指出正方、反方的观点是什么。另外注意字数要求，不超过350 字。阅读材料，提取要点本题提到“给定资料7 中， 空白罚单 等人性化执法行为引起了社会的讨论” ，结合全篇来看，确定本题作答范围为给定资料7 。第一段介绍了 S市的“空白罚单”事件，介绍了执法方式人性化的举措。第二、第三段介绍了针对“空白罚单” ，有人赞许交警的暖心行为，有人质疑处罚方式 不当。第四段网友A 认为“空白罚单”给人温暖的感觉。第五段网友B 认为 “空白罚单” 具有人情味， 体现了执法不是仅以处罚为目的， 是工作方式上的创新。第六段网友C认为应

14、该处罚，不罚款的行为涉嫌违反国家相关规定。第七段网友D 认为轻微XX 的界定不清、处罚标准不一，仅凭个人认定，受个人因素影响太大。第八段网友E 认为“空白罚单”缺少执法内容与执法信息，随意性大，过于任性，破坏法律的尊严。第九段网友F认为“空白罚单”应该一视同仁，统一标准，不应该分外地与本地，要提前做好线路指示和提醒。第十段 T 市交警认为将法律的教育功能与惩罚功能结合起来， 追求执法公正与执法效果的统一，能够体现执法过程中的人文关怀，有利于调节人们的社会关系，促进社会和谐。加工要点，组织答案提炼要点后我们可以发现，第一、第二、第三段是背景介绍，引出话题；第四、第五、第十段阐述“空白罚单”的好处

15、，是正方观点；第六、七、八、九段讲解“空白罚单”的坏处，是反方观点。因此，结合题干的问题，可以按照“焦点一正方一反方”结构组织答案，注意控制作答字数。【参考答案】讨论的焦点在于应否支持“空白罚单”这一执法行为。正方对这一执法行为持赞许态度， 其认为要将法律的教育功能与惩罚功能结合起来， 追求执法公正与执法效果的统一。 理由如下： 一是 “空白罚单” 体现了执法过程中的人文关怀，能够给人温暖，具有一定的人情味，有利于调节人们的社会关系，促进社会和谐；二是“空白罚单”体现了工作方式上的创新，体现出执法过程并非仅以处罚为目的。反方对这一执法行为持质疑态度， 其认为在执法过程中应该一视同仁， 统一标准

16、， 不应该有区别。理由如下：一是对XX行为不处罚可能涉嫌违反国家相关规定；二是轻微XX的界定不清、处罚标准不一仅凭交警个人认定，易受个人因素影响；三是“空白罚单”缺少执法内容、执法信息，随意任性，破坏法律的尊严。五、资料 8 中提到： “汽车文明是否一路绿灯 ，关系到社会文明的进程。 ”请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 （40 分 ）要求：1观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。2参考“给定资料” ，但不拘泥于“给定资料” 。3总字数 1000 1200 字。【写作思路】本题要求考生结合对“汽车文明是否一路绿灯 ，关系到社会文明的进程”的理解

17、写一篇文章。由此得出，本文的主题是“汽车文明”,且“一路绿灯”“社会文明”表明要重点分析如何提升汽车文明， 进而推进社会文明。 考生需认真分析给定资料，提炼总分论点，做出观点鲜明、分析具体、条理清楚的论证。给定资料 1 介绍城市汽车发展的现状与我国出台“史上最严交规” ，此段介绍背景。给定资料 2 将国外与国内进行对比，引出“汽车文明”主题，尤其强调我国缺乏汽车文明，并明确指出汽车文明与道路设施完善、民众安全意识提升、政府公共管理水平提高密切相关。给定资料 3 介绍摇号政策， 同时表明民众还要面临停车难题。 通过停车反映出设施不完善带来停车不文明的问题，进而影响社会文明。给定资料4 介绍了开车

18、不文明的表现，强调建立有序的汽车文明，靠自律，更要靠他律。给定资料5 介绍中国人买车心态不成熟，将汽车与面子等挂钩。给定资料6 介绍 H 市经验，表明汽车文明需要通过宣传提高自律，通过法治提高他律。 给定资料 7 介绍S、 T 市创新执法案例， 强调人性化执法方式的重要性。给定资料8重在总结，强调“重视哪些汽车文明如何提升汽车文明”等，最后升华到“汽车文明是否一路绿灯 ，关系到社会文明的进程” 。结合题干与给定资料，参考例文以“汽车文明”为主题，从“道路设施完善、政府治理水平提高、民众安全意识提升”三个层面人手，结合现实思考，采用分析问题型结构，提出“提升民众素养、提高治理水平、完善基础建设”

19、三个分论点，论证培养汽车文明的要素，进而建成文明社会的观点。【参考例文】培养汽车文明建成文明社会城市化进程尚未完成，机动化时代便已来临。 近年来，随着汽车数量的不断增加， 我国进入汽车社会， 但各种驾驶陋习，缺乏理性的汽车消费， 却反映出我国汽车文明的欠缺。有人说： “汽车文明是否一路绿灯 ，关系到社会文明的进程。 ”这正提醒我们：汽车文明关系到文明社会建设。为此，我们要补齐短板，助力建成文明社会。培养汽车文明， 建成文明社会， 需要提升民众素养。 俗话说， 文明习惯的养成离不开文明土壤的培育。 那么我们无论是要培养汽车文明， 还是建成文明社会， 都要提升社会大众文明素养。 当下我国部分群众存

20、在规则意识、 系统观念与公共素养不足的问题。 为追求个人利益，侵犯公共权益，突破规则底线。这一问题若不能与时有效的遏制，将会引发破窗效应，破坏清朗文明的社会风气。其实，民众素养的提升， 不能完全依赖民众自觉， 完善的制度规范、严格的惩罚也是必不可少的。昔日我国酒驾问题突出，政府多次宣传、倡导，都无济于 事，直到立法机关将其列入刑法，严格处罚， 才大幅降低酒驾比例。这一成功经验为我国提升社会大众文明素养提供了启示， 只有加强惩戒， 将文明倡导升格到法律规范， 方能营造文明氛围。培养汽车文明， 建成文明社会， 依赖提高治理水平。 加强法律惩戒，可以用法律规范文明行为，可若要真正建成文明社会，还需注

21、重提高治理水平。当下， “空白罚单”的出现引发社会争议， 虽然其中对该行为存在不乏标准不一、 稍显随意隐患的质疑， 但我们更要看到，我国政府社会治理思想正从昔日“以罚代管”向今天“惩教合一”转变。当然，思想的转变需要配套制度的建设， 社会群众对汽车文明管理的质疑， 正敲响了社会文明治理水平提升的警钟。 因此， 政府在思想转变的同时， 还须做好配套制度建设， 真正落实人性化治理的目标，确保治理水平不断提高。培养汽车文明， 建成文明社会， 仰仗完善的基础建设。近年来，我国机动车保有量逐年提升，但“有车一族”面临的问题也越来越多：开车出行堵车堵心，车辆停放闹心不安，由此引发的道路争夺、 停车矛盾数不胜数。 而这些问题的产生正是我国部分地区城市道路建设滞后、 停车区域缺乏规划、基础设施建设严重不足等造成的。 诚然，公众文明素养不足是导致不文明行为出现的主要因素， 但基础设施建设不足更是对不文明行为起到了推动作用。 所以，政府要尽快完善基础设施建设，让公共文明蔚然成风。须臾懈怠，可能错失良机；半点停顿，或将前功尽弃。在汽车产业不断发展，有车一族数量日渐增多的今天， 我们若是未能与时培养汽车文明， 那么由此引发的社会矛盾冲突将愈演愈烈， 建成文明社会的梦想也将成为泡影。 鉴于此， 政府要提升民众素养， 提高治理水平，完善基础建设，让汽车文明走进千家万户，助力文明社会早日建成。