象道国际物流园项目

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1、-建立工程根本情况工程名称象道物流建立象道国际物流园工程建立单位象道物流法人代表黄建苗联系人王建锁通讯地址市榆阳区金鸡滩镇喇嘛滩村村委会后院一楼联系 /邮政编码719099建立地点市榆阳区金鸡滩镇喇嘛滩村立项审批部门市榆阳区开展改革局批准文号榆区政发改发2017735号建立性质新建改扩建技改行业类别及代码通用仓储G5920占地面积总用地：5597.32亩一期工程用地：3500亩绿化面积总绿化面积：525750m2一期绿化面积：417750 m2总投资(亿元)9.8其中：环保投资(万元)1420.5环保投资占总投资比例1.90%评价经费(万元)预期投产日期工程容及规模一、工程概述1、工程由来市位

2、于省最北部，陕甘宁蒙晋接壤地带，历史悠久，人文荟萃，地域广阔，资源富集。近年来随着煤、油、气等优势资源大规模开发，经济社会发生了历史性巨变，实现了由传统落后的农业地区向新兴资源型城市和区域性中心城市的转变，成为国家重要的能源化工基地、呼包鄂榆城市群重要的节点城市、省经济社会开展的重要一极。但是市目前既有的货场存在萎缩和小、散、弱问题，货场布局不合理、规模偏小、运输能力不能得到有效释放等问题，严重制约着市经济社会的开展。为了解决上述问题，市及榆阳区政府同意象道物流在市榆阳区金鸡滩镇喇嘛滩村建立象道国际物流园。本工程附近公路、铁路交通状况良好，已形成以公路、铁路为主体，民航为辅助的交通运输格局，物

3、资运输十分方便。包西铁路、榆神高速公路及210国道并行从物流园区西侧穿过，包西铁路线北接京包线、包兰线，神朔线、侯西线和太中银线，南连西康线、陇海线，东连宁西线，可通达我国东部各省及沿海港口。本物流园区距离包西铁路家伙场车站1公里左右，向西与210国道相接，可进入省米型公路网，向北与榆神高速公路相连，可直达蒙、各地。本工程的建立，可有效解决工程地区既有的货场存在萎缩和小、散、弱问题，对市铁路货场整合建立，可以解决目前货场布局不合理、规模偏小、运输能力不能得到有效释放等问题，有利于更好地组织均衡运输和直达运输，提高铁路保障重点运输的能力，提高宁西线通过能力。有利促进地区现代物流体系的开展，强化城

4、市的聚集辐射功能，对壮大及促进当地的经济腾飞及铁路自身开展具有重要的意义。象道国际物流园工程总占地面积5600亩，其中一期工程工程占地3500余亩，主要建立容包括现代化仓库5座、集装箱堆场、办公楼及附属设施等。本次评价仅对工程一期工程进展评价。工程后续开展煤炭物流业务必须符合相关规划的要求，并另行办理环保手续。2017年12月5日市榆阳区开展改革局印发了关于象道物流建立象道国际物流园工程备案的通知榆区政发改发2017735号，见附件2，同意工程的建立。2018年6月，工程开场建立。2、评价过程根据中华人民国环境保护法、中华人民国环境影响评价法以及建立工程环境保护管理条例规定，该工程应进展环境影

5、响评价，编制环境影响报告表。因此象道物流于2017年11月08日正式委托核清环境工程设计对该工程进展环境影响评价委托书见附件1。承受委托后，我公司立即组织参评人员对工程所在区域环境以及拟建工程情况进展调查、了解，分析工程建立可能给周围环境带来的影响及厂址选择合理性，并提出针对性的防治措施，在此根底上汇总、编制完成了象道物流建立象道国际物流园工程环境影响报告表报审本。2019年3月23日，市环境工程评估中心在市主持召开了本工程的技术评估会。根据专家意见及与会代表的意见进展了修改与完善，最终完成了象道物流建立象道国际物流园工程环境影响报告表报批版。3、分析判定相关情况1产业政策符合性分析本工程为仓

6、储物流工程，属于国家开展和改革委员会产业构造调整指导目录2011年本2013年修正中鼓励类第二十九类现代物流业类工程中的5、实现港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等多式联运物流节点设施建立与经营中的建立工程，符合国家产业政策。2三线一单符合性分析本工程不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、森林公园、地质公园等重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区以及其他要求制止建立的环境敏感区，符合生态保护红线的划定原则。本工程环境质量现状监测结果说明，工程所在区域环境空气、水环境、声环境质量均满足相关环境质量标准，工程区环境现状质量良好。运营期大气污染物采取相关措施后可以达标排放，对周围大气环境

7、质量影响较小；废水不外排，不会对地表水、地下水和土壤造成污染；工程建成后周围环境质量符合环境功能区划要求，可以到达环境质量目标，符合环境质量底线的原则。本工程新鲜水用量较少，能源消耗较低，符合资源利用上线不能突破的原则，且属于产业构造调整指导目录2011年本2013修正中的鼓励类工程，不属于国家法律法规和政策规定的淘汰类工程，不在环境准入负面清单中。3与市投资工程选址一图控制线检测报告符合性分析工程与市多规合一控制线检测结果符合性分析见表1，检测报告见附件5。表 1 本工程与市多规合一控制线检测符合性分析控制线名称检测结果及意见与本工程符合性分析土地利用总体规划符合规划符合城镇总体规划符合符合

8、林地保护利用规划该工程涉及二级保护林地，三级保护林地，建议与林业部门对接林资许准2018413号生态红线符合符合文物保护紫线县级以上保护单位符合符合根底设施廊道控制线电力类符合符合根底设施廊道控制线长输管线类符合符合根底设施廊道控制线交通类实地踏勘，合理避让设计过程中进展合理避让为保证本工程的顺利建立，根据中华人民国土地管理法、中华人民国土地管理法实施条例、省建立工程统一征地方法以及榆阳区政府2017年10月12日第15次会议纪要，市国土资源局榆阳分局与市榆阳区金鸡滩镇喇嘛滩村、家滩村签订了预征收土地协议书，与榆阳区牛家梁林场签订了收回国有土地使用权补偿协议书，相关协议见附件7。国家林业和草原

9、局2018年8月22日以林资许准2018413号对本工程使用林地准予行政许可，详见附件8。因此，本工程建立不触及生态红线，满足市多规合一要求。4规划符合性分析1与市经济社会开展总体规划符合性分析本工程位于市榆阳区金鸡滩镇喇嘛滩村，根据市经济社会开展总体规划2016-2030年中现代物流业开展规划，以效劳生产和生活为宗旨，以能化、轻纺、农业、建材等产业为依托，以物流体系建立为核心，加快开展大宗商品、建材、快递等专业类物流交易中心和综合型物流园区、物流综合信息平台，做大市煤炭交易中心，开展物流金融，建立区域物流枢纽中心。大力推进互联网+物流，开展电子商务新业态，加快神木、府谷等7个县电子商务进农村

10、示工作，建立农村电商市场体系，开展一批本地电商。壮大第三方物流，培育1-2家物流龙头企业，推进3大物流信息中心，建立12个物流园区，依托乡镇现有交通、供销、邮政等资源，完善城乡配送体系，创立现代物流创新开展示城市。市现代物流开展规划见表2。表 2 市现代物流业开展规划开展定位建成区域物流枢纽中心、现代物流创新开展示城市。开展目标培育开展5家A级以上物流企业；物流业占第三产业增加值的比重到达30%以上。开展重点培育物流龙头企业。支持1-2家本地物流企业率先开展。建立物流信息中心。重点建立快递物流综合信息中心、市煤炭交易中心和市电子商务中心。建立物流园区。重点建立市久旭快递、榆阳煤炭物流、榆阳聚能

11、物流、定边公铁联运中心、定边靖标准化农产品批发交易市场、神木西站综合物流、大柳塔郝家壕煤炭物流、府谷野芦沟现代物流、府谷中森气调冷库及物流中心、陆港口岸海荣物流、靖边公铁联运中心等物流园区。构建城乡配送体系。整合现有城乡交通资源，推进城乡配送体系建立。培育五大支撑。培育现代物流企业、物流信息技术、物流金融、物流科技、物流人才五大支撑。象道国际物流园将建成集港口、保税、快件、企业仓储、信息效劳、交易、金融、商业配套、拌合站等现代化物流效劳于一体的陆口岸，成为聚集物流、资金流、信息流、商流的国际商贸物流中心。拟建场地附近公路、铁路交通状况良好，已形成以公路、铁路为主体，民航为辅助的交通运输格局，物

12、资运输十分方便。综上所述，本工程的建立具备建立综合性货运物流中心的条件，适应铁路货场开展的需要，对促进市的经济腾飞及铁路自身开展具有重要的意义，因此工程实施符合市经济社会开展总体规划2016-2030年中现代物流业开展规划。2与榆神工业区总体规划符合性榆神工业区管理围总占地面积约1108km2，具体管理围东起锦界镇东界，南至榆阳区和神木县的头道河、红柳沟、青树沟三条河流为界，西至榆阳区金鸡滩镇西端，北侧以榆神铁路及高速公路轴线5km处为界，包括神木县锦界镇、大保当、高家堡三个乡镇的局部，面积596km2，占总面积54%；榆阳区金鸡滩整建制镇及麻黄梁、大河塔两个乡镇的局部行政村，面积512 km

13、2，占总面积46%。规划期限为20112030年，设为近期、中期和远期三个时段。近期为20112015年，中期为20162020年，远期为20212030年。榆神工业区功能定位为：国家级能源化工基地；省和市重要的经济增长区；全国重要的循环经济与低碳经济示区；生态环境优美、人民生活富足的宜居区。规划区主要包括锦界工业园、清水工业园、大保当装备制造及新材料产业带三个以能化产业为主的工业园，大保当物流园、文化产业园两个综合性产业园，以及大保当组团、金鸡滩镇区、锦界镇区三个以集中居住区为主的居住组团。本工程位于市榆阳区金鸡滩镇喇嘛滩村，工程区无饮用水源保护区、风景名胜区及自然保护区、根本农田等环境敏感

14、区域。紧邻榆神工业区总体规划保当装备制造及新材料产业带，工程与榆神工业区位置关系见附图2。园区规划符合性分析榆神工业区拟利用当地丰富的煤矿资源，经过近、中、远三期建立，将其建立成以煤炭煤电煤盐化工装备制造物流严密结合的产业链条，最终实现国一流，国际知名的国家级能源化工业基地开展目标。本工程属于其中规划的煤炭及物流两大产业，符合园区规划。本工程已取得了榆神工业区的入园许可见附件9。园区规划环评及环评批复符合性分析本工程与榆神工业区总体规划环境影响报告书及环评批复符合性分析见下表：表 3本工程与榆神工业区规划环评及环评批复符合性分析序号规划环评及环评批复要求本工程情况符合性分析1工业区应统一规划建

15、立工业固废集中处置措施本工程一期工程固废主要为生活垃圾和污水处理站脱水污泥，均收集后，送生活垃圾填埋场进展填埋处置符合2对临时堆煤场、堆渣场应采取严格的防渗措施，防止对地下水造成污染本工程一期工程采取分区防渗措施，对污水处理站进展重点防渗、仓库堆场及垃圾收集点进展一般防渗、生活办公设施进展简单防渗，且除绿化用地外场地均进展硬化处理，可有效防止地下水污染符合3工业区应严格控制各类分散锅炉的建立，对集中供热可满足工艺用热的工业企业应全部纳入集中供热围。燃煤锅炉应使用低硫煤，并采取脱硫、脱硝措施本工程不在榆神工业区集中供热围，因此规划二期工程建立锅炉房一座，设2台20t/h的燃煤锅炉。并采取除尘、脱

16、硫、脱硝措施。符合4合理安排建立时序本工程分两期建立，一期工程主要建立园区部路网、办公生活设施、仓库堆场等根底设施，并配套建立相应的环保设施；二期工程建立煤炭物流相关设施符合5应加强工业区的环境空气质量监测点与监测频次本工程制定了监测方案，以便及时掌握产排污情况，加强污染治理符合6工业区应制定环境风险应急预案，成立平安及环境风险应急救援队，定期进展应急救援演习待两期工程全部建成后，企业将编制环境风险应急预案，并配置相关应急物资，成立应急救援队，并定期进展应急演练符合由表3可知，本工程建立符合榆神工业区总体规划环境影响报告及环评批复的要求。5工程选址与榆树湾煤矿井田围关系本工程场址所处围在榆树湾

17、井田围，局部位于榆树湾煤矿采矿权围。1占地及压覆情况根据象道物流建立象道国际物流园工程压覆重要矿产资源评估报告地矿综合地质大队，2018年12月；该报告已报省自然资源厅，进入审批流程，物流园沿线在榆树湾井田压覆的2-2号煤层，其上覆基岩厚度为132.73m，压覆围为359万平方米，共压覆矿产资源的总储量为4475.26万吨，2-2号煤层底板等高线及资源量估算图见附图6。根据榆树湾煤矿田对照图见附图5-1分析，本工程用地大局部位于榆树湾煤矿首采区，仅从西部边界向东延伸317m的围不在井田围。榆树湾煤矿在包西铁路沿线、井田边界、盘界边界及主要巷道两侧均预留了保安煤柱。铁路沿线保安煤柱的宽度为包西铁

18、路边界向南侧延伸286m的围。从榆树湾煤矿井田对照图附图5-1上可知，本工程用地从北部向南延伸约250m的围位于保安煤柱，其余用地除西侧317m围的用地，主要位于煤矿20101、20103、20105、20107工作面上。从附图5-1可知，一期工程建立的生活办公区煤矿预留的保安煤柱，1#堆场、2#堆场、3#堆场、4#堆场及3号仓库位于20101工作面上，1号仓库、2号仓库位于20103工作面上，4号仓库位于保安煤柱，5号仓库位于20101工作面，这些构筑物均与开采工作面呈一定的角度布置；从图5-2可知二期工程的铁路专用线除北部位于包西铁路的保安煤柱、西部线路位于井田围之外，其余均在煤矿开采区，

19、西部的煤炭快装区根本位于包西铁路专运线预留的保安煤柱，东部的煤炭快装区局部位于保安煤柱，局部位于20101工作面上；此外北1东路位于包西铁路的保安煤柱，北2东路、北2西路大局部位于开采区，但不在工作面上，西1路、西2路不在井田围，其余道路均在榆树湾煤矿开采围。根据榆树湾煤矿提供的资料，20101工作面西区、中部、东区分别于2014年、2015年和2016年完成回采，20103工作面于2017年完成回采，20105工作面于2018年完成回采，20107工作面尚未开采，拟于2019年下半年进展开采。因此，本工程主要构筑物所在的20101、20103工作面均已完成开采，位于20105工作面、2010

20、7工作面的用地相对较少，属于预留用地地，暂未规划建立容。2煤矿开采对本工程的影响榆树湾煤矿采用主、副斜井和回风立井混合开拓方式，采用分层大采高综合机械化采煤方法，全部垮落法管理顶板。首采区为201盘区，利用中央大巷作为盘区巷道，采煤工作面条带式布置，运输及回风巷双向布置。盘区采煤工作面前进式按顺讯接续开采，工作面按后退式由井田边界向大巷方向回采。2-2煤层埋藏深度为110-300m，平均深度230m，煤层平均厚度为11.6m。榆树湾煤矿开采对本工程的最大不利影响是地表沉陷可能造成的人员、财产损失。根据榆树湾煤矿建立工程环境影响报告书煤炭工业设计研究院，2014年中地表沉陷预测，2-2号煤层开采

21、后形成的沉陷深度约7.58.6m，平均8.1m，最大倾斜值为82.7mm/m，最大水平变形值为37.7mm/m，最大曲率变形值为1.210-3/m，地表沉陷影响围为50136m，平均值约105m。根据该报告书中对地面构建筑物的影响预测，井田主采煤层开采后，地表移动和变形值较大，对地表构建筑物的破坏到达或超过级破坏等级限值。2011年9月环境保护部环境工程评估中心对榆树湾煤矿进展了环保验收，验收期间对当时已经开采的20102、20104、20106工作面造成的地表沉陷影响进展了调查。根据榆树湾煤矿在20102工作面上设置的地表观测站提供的长期观测数据，验收期间，20102工作面在回采完成1.5年

22、后沉陷到达稳定，最大下沉量为3850mm，最大水平移动1050mm，沉陷面积0.423km2。由于沉陷区为沙丘地貌，土质疏松，沉陷过程中形成的裂缝很快被自然填充，地表沉陷现象仅表现为不同程度的地表错动和下沉。由于本工程所在的20101、20103、20105及20107工作面尚未设置地表沉陷观测站，且这些工作面的地质情况与20102工作面相近，本次评价参照20102工作面的情况对20101、20103等工作面的情况进展分析。根据榆树湾煤矿的开采时序记录，本工程所在的20101、20103工作面已于2016年底和2017年底完成回采，象道物流园于2018年6月开场建立，参照20102工作面的情况

23、，20101工作面已根本稳定，20103工作面尚未稳定。工程一期工程预计于2019年底建成，二期工程预计于2020年底建成，待全部建投产时，20103工作面也将到达稳定。为了防止地表沉陷对象道物流园造成人员、物资及经济影响，在选址及设计初期，设计单位进展了详细勘察，经论证工程占地的承载力可满足相关设计标准及设计规的要求，工程建立具备可行性，并出具了证明文件，见附件18。3煤矿已采取的防护措施根据煤矿提供的资料及榆树湾煤矿建立工程竣工环境保护验收调查报告，榆树湾煤矿已采取的地表沉陷治理措施如下：井田边界留20m隔离煤柱，盘区边界限两侧各留10m保护煤柱，主要巷道两侧各留设100m保护煤柱。铁路保

24、护煤柱宽度不得小于200m，以防开采对线路的影响；村庄按保护等级级考虑，围护带宽度取10m，表土移动角取45，基岩移动角取75，村庄保护煤柱宽度190m。根据榆树湾煤矿井田对照图附图5，本工程办公生活区、西侧的煤炭快装区全部位于包西铁路沿线的保安煤柱上，这些构筑物不会受到煤矿地表沉陷的影响；东部的煤炭快装区局部位于保安煤柱上，另一局部虽在开采区，但不在工作面上，因此受到的影响有限；仓库、集装箱堆场虽在开采工作面上，但均与煤矿工作面成一定的角度布置，使得库体局部位于巷道两侧的保安煤柱上，这种布置可在一定程度上减轻地表沉陷对厂房的影响。4建立单位采取的措施由于选址存在沉陷风险，建立单位在选址之初就

25、高度重视此情况，委托中铁勘察设计研究院*公司进展勘察设计。该是一个多专业综合性勘察设计企业，具有铁路综合设计、建筑工程设计、岩土勘察等方面的甲级资质，在企业厂矿铁路专用线设计、城市轨道交通设计、工程总承包等领域具有雄厚的实力。本工程位于开采工作面上的建筑物主要为仓库，采用单层钢构造厂房，设计按照地震烈度67度考虑。厂房的设计遵循建筑抗震设计规GB50011-2010，2016年版的要求。 屋架支撑：厂房屋架支撑每隔60m各设一道上弦横向支撑，屋架跨度大于30m时跨中增设一道竖向支撑，屋架端部高度大于900mm时，厂房单元端开间及柱间支撑各设一道竖向支撑； 纵向天窗架支撑：天窗架单元两端开间各设

26、一道上弦横向支撑，天窗架单元端开间及每隔42m各设一道两侧竖向支撑。 厂房框架柱、梁的板件宽厚比：可满足钢构造设计规GB50017-2017弹性设计阶段的板件宽厚比限值。 柱间支撑：厂房单元的各纵向柱列，在厂房单元中部布置一道下柱柱间支撑，在个仓库1/3区段布置下一道下注支撑，上柱柱间支撑布置在厂房单元两端和具有下柱支撑的柱间。柱间支撑采用*形支撑斜杆，柱间支撑采用整根型钢，采用消能支撑。在采取以上措施后，可较有效抵抗地表沉陷造成的影响，将影响控制在可承受围。5与煤矿的权责为保证煤炭资源正常开采，防止今后发生各种不必要的纠纷，维护企业的合法权益，能源集团榆神煤电2017年11月13日以能源集团

27、榆神煤电关于象道物流拟在榆树湾煤矿井田围施工建立有关问题的批复榆神发2017227号对本工程的建立予以批复，批复文件见附件13。象道物流于2017年11月30日以榆象道物流2017第12号作出承诺，并经省市公证处2017榆证民字第1991号进展公证，承诺如下：必须保证本工程建立和生产运营不影响榆树湾矿井井田资源正常开采含二次开采，假设由于本工程建立和生产运营原因，给榆树湾矿造成经济损失和人员伤害，象道物流承当全部责任，并作出经济赔偿。榆树湾煤矿井田资源开采，对本工程建立、生产运营以及相关人员和财产造成的一切损害，榆树湾煤矿不承当任何责任。此外，由于本工程建立及生产运营与周边群众产生纠纷，均与榆

28、树湾煤矿无关，由其自行协调解决。象道物流凡涉及煤炭购置业务，必须优先选用榆树湾煤矿生产煤炭，假设需建立向象道物流运煤栈桥，必须积极配合，并为运煤栈桥建立提供位置。象道物流不得以任何理由向榆树湾煤矿索取采煤塌陷及污染等各类补偿。同时，不得借此工程建立套取榆树湾煤矿井田资源以及国家给予的各项补助。本工程建立不得超出已确定围，如有扩建必须经榆树湾煤矿同意前方可实施。根据国家土地恢复治理相关规定，榆树湾煤矿需缴纳土地恢复治理等相关费用。象道物流承当与占地面积相应的土地恢复治理保证金，并全权负责该区域后续植被恢复等相关事宜。象道物流变更工程或将工程建立及运营转让给其他第三方，象道物流或第三方必须遵守上述

29、承诺条款。象道物流有义务负责发生塌陷后与前来采访的媒体解惑释疑，防止造成不利于榆树湾煤矿的社会舆论和其他负面影响。象道物流将严格遵守各项承诺条款。否则，必须承当全部法律责任及相应经济赔偿。6建议建立单位应做好详细地质勘察工作，建立及生产过程中应与榆树湾煤矿加强联系，及时做好监控量测，将地面沉陷影响降至最低。 后续建立过程中进展合理布局，建立容尽量安排在保安煤柱及开采区的非工作面上，如果拟对位于20105、20107工作面上的区域进展利用，建议与榆树湾煤矿协商对所占区域不进展开采，并给予煤矿相应的补偿。 如果必须开发建立，合理安排时序，在工作面稳定之后再进展建立。 建议建构筑物抗震级别按7、8度

30、考虑。4、工程关注的主要环境问题1对本工程进展详细的工程分析，并在此根底上明确工程所产生污染物的种类、数量和排放特征；2对工程周边环境质量现状进展调查，并在此根底上按照导则要求，运用合理的评价方法全面评价工程建立对建立地区可能产生的影响，论证工程及其选址的可行性；3分析工程环保措施的可行性和可靠性，最终提出合理、可靠、可行的污染防治措施。5、评价结论本工程的建立符合国家产业政策。工程在落实本评价报告中所提出的各项环保措施，保证所排污染物达标的前提下，同时加强管理，从满足环境质量目标分析，本工程的建立是可行的。二、工程概况1、根本情况1工程名称：象道物流建立象道国际物流园工程2建立性质：新建3建

31、立单位：象道物流4建立地点：本工程位于省市榆阳区金鸡滩镇喇嘛滩村，工程中心地理坐标为N383222.95，E1095332.56。地处陕北黄土高原北端，毛乌素沙漠的南缘。距市繁华市区约40公里；距神木县约70公里。工程四邻关系图见图1，工程地理位置见附图1。图1 工程四邻关系图5工程投资及来源本工程一期工程投资概算9.8亿元，主要建立容包括新建现代化仓库、口岸、堆场、办公楼及附属设施具体工程建立容见表5，所需资金由象道物流自筹解决。6工程进展情况本工程一期工程已于2018年6月开工建立，预计2019年12月建立完成。2、物流园区功能定位目前，市的物流业规模较小，布局分散，无法形成规模效应，严重

32、制约了市物流产业的开展，同时也制约了物流仓储业的现代化开展。象道国际物流园建成后将有效整合市物流市场，形成规化的物流效劳弄湿和完善的物流功能，彻底改变在规划、管理和实际运作上，条块分割、自成体系、制约物流业开展的布局分散、企业规模小、技术力量薄弱、管理落后、资产利用率不高、运行方式旧的现状。综合考虑市物流仓储业开展现状及工程所在地周边的现状条件和开展趋势，充分利用目前优越的交通条件，依托榆神高速、210国道、包西铁路及工程自建公路与铁路专运线网络，以开展物流仓储为主，增强配套效劳功能，有效利用有限的土地、交通等珍贵资源，进一步加快各类物流仓储业向物流园区集聚，创造技术含量高、布局合理、环境优美

33、的现代化物流园。2、物流园区规划概况1总体规划布局象道国际物流园依托包西铁路、榆神高度、201国道及工程区新建的东环北路、东环南路、北1东路、北2东路、中1路、南1路、西1路、西2路及21条铁路专运线等形成物流园区总体交通网络，将园区分为办公生活区、煤炭物流快装区、其他货物仓库区等区块。2功能分区物流园总占地面积37315105 m2约5597.32亩，建筑物占地面积共计1186471m2，道路及硬化占地面积686131m2主干道占地81750m2、次干道占地142890m2、支路及硬化面积约406100m2、铁路专用线占地面积约55391m2，总绿化面积525750m2。物流园根据用地特点及

34、仓储货物的特征，将规划区分为3个区域，即办公生活区、煤炭物流区、其他货物仓库区，此外，工程东南部暂未进展规划，作为预留用地。物流园功能分区见附图3。 办公生活区办公生活区是物流园区的后勤保障设施，规划在物流园北部，紧靠北1东路，总占地面积10000m2，其中支路占地面积约2100m2，绿化面积4700m2。建立容为2栋公寓楼、1栋办公楼及其他配套效劳设施，占地面积共计3200m2。 煤炭物流区占地面积540000m2，位于北1东路与北2路之间的区域。其中支路及场地硬化面积共计54000m2，绿化面积108000m2，建立容主要包括全封闭储煤场、受煤系统、转运站、换热站、初期雨水池、材料库、电气

35、楼、营运指挥中心、锅炉房等，占地面积共计378000 m2。 其他货物仓库区占地面积2333100m2，位于中一路与南1路之间。其中支路及硬化场地面积350000m2，绿化面积413050m2，建立容为5座轻钢构造现代化仓库、4座集装箱堆场，占地面积共计780271 m2，并在东环北路设加油站一座，占地面积25000 m2。 预留用地工程东南部约580000m2的用地暂未进展规划，留作预留用地，待以后再进展开发。3、建立时序象道国际物流园拟分两期建立。一期工程占地3500亩，主要是根底设施的建立。在该阶段，首先打通物流园的主次干道，构建物流园道路网络，接着建立办公楼、职工公寓楼、仓库、集装箱堆

36、场等。一期工程主要物流业务为食品、服装、钢材、建材、有色金属等。一期工程已于2018年6月开工建立，方案于2019年12月建成。二期工程占地约2097亩，主要建立煤炭物流相关的工程，包括铁路专运线、煤炭快装区、指挥中心、锅炉房、加油站及外输通道等工程，拟于2019年底开场建立，2021年建成。本工程一、二期工程主要建立容见表 4。表 4本工程一、二期工程建立容一览表工程组成主要建立容主要物流业一期工程物流办公楼1座5层的钢混构造办公楼，建筑面积2870m2钢材、食品、服装、建材、钢材、有色金属、设备及零部件等职工公寓楼2座4层钢混构造住宿楼，建筑面积共计8400 m2现代化仓库5座轻钢构造现代

37、化仓库集装箱堆场4座集装箱堆场园区部道路及硬化工程规划2条主干道，6条次干道；除二期工程用地及绿化用地外，场地全部硬化二期工程铁路专运线规划建立21条铁路专运线煤炭物流煤炭快装区建立A、B两个状区，建立容包括全封闭储煤场、受煤系统、站、换热站、初期雨水池、材料库、电气楼等营运指挥中心1座3层钢混构造办公楼锅炉房1座，设2台20t燃煤锅炉加油站1座，拟设3台50m3的柴油储罐及配套设施园区外输通道拟建2条直通家伙场火车站铁路专运线，3条外输公路。本次评价仅对工程一期工程进展评价，二期工程开展煤炭物流业务，必须符合相关规划的要求，并另行办理环评手续。2、工程建立容象道国际物流园一期工程建立容主要有

38、：新建现代化仓库、口岸、堆场、办公楼及附属设施等，具体建立容见表 5。表 5 工程建立容和组成表序号工程组成工程建立容建立情况一主体工程1物流办公楼建筑面积2870m2，为5层钢筋混凝土框架构造已建，未完成2仓库1号仓库建筑面积517427m2，为单层轻钢构造，采用成品防腐钢材建立主框架已建成，外部面板、部设备未安装32号仓库建筑面积18000m2，为单层轻钢构造，采用成品防腐钢材建立43号仓库建筑面积64477m2，为单层轻钢构造，采用成品防腐钢材建立已建成54号仓库建筑面积13237m2，为单层轻钢构造，采用成品防腐钢材建立主框架已建成，外部面板、部设备未安装65号仓库建筑面积28519m

39、2，为单层轻钢构造，采用成品防腐钢材建立7集装箱堆场1#堆场1055.0m20.00m素混凝土地面，设2台行车梁已建成82#堆场1088.9m42.78m素混凝土地面，设2台行车梁已建成93#堆场1055.0m30.90m素混凝土地面，设2台行车梁已建成104#堆场1240.4m30.90m素混凝土地面，设2台行车梁已建成二辅助工程1公寓楼1#公寓楼建筑面积4100m2，为4层钢筋混凝土框架构造地基、主体工程已完成，构造、装修工程未进展32#公寓楼建筑面积4100m2，为4层钢筋混凝土框架构造未建3食堂位于1#公寓楼未建三公用工程1给水物流园区新建生活、生产用水及货场消防用水均由设在新建给水所

40、的机井供应，给水所设有消毒装置及变流稳压全自动供水设备。未建2排水雨污分流，污水经一体化污水处理设备处理后回用于园区绿化未建3供电由城市引两路10KV高压电源，变电所高压侧采用单母线分段带联络的供电方式，两路高压均投入使用；低压侧也采用单母线分段带联络的形式。已建成4道路东环北路、东环南路2条主干道，宽度采用30m；北1东路、北2东路、中1路、南1路、西1路、西2路等6条次干道，道宽度采用15m；支路是各分区物流通道，宽度采用7m。已建成5地面硬化工程生产场地地面硬化面积约30万平米已建成四环保工程1废气汽车尾气：加强车辆管理，合理布局、设置绿化缓冲带未建食堂油烟：通过油烟净化器处理后经专用烟

41、道引至食堂楼顶3m处排放未建运输扬尘：场地全部硬化，并配备6辆吸尘车、4辆洒水车进展路面降尘处理已建成2废水生活污水排入物流园污水处理系统，处理后回用于厂区绿化、道路洒水未建3噪声设置绿化减噪林带，设备选用低噪环保型，同时采取减振、隔声等降噪措施；加强运输管理未建4固废生活垃圾：设置垃圾桶，集中收集由环卫部门统一清运未建生活污水处理站污泥：板框压滤机脱水后进入垃圾填埋场填埋未建5生态绿化面积可达15%以上、物流园区部设置绿化林带未建3、运输组织国际物流园一期工程主要物流货物包括食品、钢材、建材、有色金属等，二期工程为煤炭物流。根据建立方提供的资料，两期工程货物吞吐量共计2000t/a。园区不涉

42、及危险化学品，不涉及有毒、有害、危险品及其他法律法规制止物品的仓储、物流及交易活动。一期工程货物运输方式采用集装箱运输，其中食品约200万吨/年、钢材约150万吨/年、建材约300万吨/年、有色金属200万吨/年、服装及纺织物等约100万吨/年，共计950万吨/a。园区拟新建3条公路运输通道，21条铁路专运线，并建立直通家伙场火车站专用铁路两条。公路运输通道北接210国道、西接千金路、南接榆麻路，铁路专运线通过家火场站将货物运至我国东部各省及沿海港口。目前，公路运输通道和铁路专运线尚未进展建立，公路及铁路专运线不在本次评价围。4、平面布置工程用地整体呈不规则形状，中北部大块用地呈矩形，东南部有

43、一小块凸出的矩形用地，东部有两处带状用地。其中带状用地主要用于规划道路，东南角的凸出地块暂未进展规划，预留做以后开展用地。根据外部市政道路设园区出入口，同时考虑出入口与仓储、货运和行政生活设施临近，以便于货运转移，园区在北、西、东分别设1个出入口与外部道路连接。东部的入口为主入口，由东环北路和东环南路2条主干道引入，是物流园对外的主要交通枢纽，道路设计宽度为30m。北1东路、北2东路、中1路、南1路、西1路、西2路等6条次干道分布于园区部，组成顺畅、通达的园区部路网，是园区不同功能区的联系通道，道路宽度15m。为了方便园、外运输车辆加油，在东环北路附近预留加油站用地，拟建一座加油站，方便园区运

44、输车辆及外部运输车辆加油。铁路专运线自东入口进入，延伸至用地中部后向北分出两条直线，东直线延伸至神延铁路，西侧直线向南延伸至有色专运线。生活办公区位于工程用地的东北角，设2栋公寓楼、1栋办公楼。公寓楼、办公楼临北环1路，方便员工上下班；北环1路与北环2路之间的用地为二期工程用地，铁路专运线将其分为两局部，拟建快装A区及快装B区二期工程；本期工程建立的仓库及集装箱堆场主要位于北环2路与中1路之间2、3#仓库，14号堆场、中1路与南1路之间1#仓库、东环北路北侧4、5#仓库。为了美化环境，园区将整体景观效果与绿化系统相结合，在车道及空地上进展绿化，提高园区景观的欣赏性。工程总平面布置图见附图4。5

45、、道路规划本工程场道路由主干道、次干道和支道组成，主干道是主骨架，连接物流基地外的主要物流通道；次干道是物流基地的主要道路，连接物流基地的各个功能分区；支道是物流基地干道以外，是分区物流通道。进入物流基地的车辆以大型货车为主，根据铁路物流中心设计规要求，主干道宽度采用30m，次干道宽度采用15m，支道宽度采用7m。园区设东环北路、东环南路2条主干道，北1东路、北2东路、中1路、南1路、西1路、西2路等6条次干道，支路是各分区物流通道。6、公用工程1给水物流基地新建房屋生活、生产用水及货场消防用水均由设在新建给水所的机井供应，给水所设有消毒装置及变流稳压全自动供水设备。工程一期工程用水主要为物流

46、园区工作人员生活用水、车辆及设备清洗用水、绿化用水等。1生活用水园区工作人员为800人，根据省地方标准行业用水定额DB61/T943-2014按95L/人d计，则生活用水消耗量为76m3/d，27740m/a。2车辆冲洗水根据给水排水设计规车辆洗刷用水取4.0m/辆，则车辆洗刷用水消耗量为43.8m3/d，15987m/a。3绿化用水工程一期工程绿化面积417750m2，非采暖期用水定额为1.5L/m2计，绿化用水量为626.63m3/d；采暖期，用水定额为0.9 L/m2，因此用水量为375.98 m3/d。4抑尘用水工程一期工程道路及硬化场地面积共计630740m2，非采暖期用水定额为1L

47、/m2计，绿化用水量为630.74m3/d；采暖期，用水定额为0.6 L/m2，因此用水量为387.44 m3/d。本工程非采暖期年新鲜水用量为1281.33m3/d，采暖期为787.38m3/d，总计310306.5m3/a，工程水平衡见图2。图2 工程非采暖期水平衡图m/d2排水方式及设施物流园区新建房屋生活粪便污水经化粪池预处理；食堂含油污水设除油池处理；车辆清洗含油污水经过隔油池预处理；预处理后的污水汇流进入拟建污水处理站，经埋地一体化生化污水处理设备处理后，回用于园区绿化。3电力由城市引两路10KV高压电源，变电所高压侧采用单母线分段带联络的供电方式，两路高压均投入使用；低压侧也采用

48、单母线分段带联络的形式。计算机设备采用在线式UPS供电，其备用电池的供电时间不得小于30min。7、劳动定员与工作制度本工程劳动定员800人，年工作300天，每日3班，每班工作时间8h。8、施工方案根据本工程工程建立特点、工程建立规模及总工期要求，施工总工期方案按18个月安排。9、各功能技术指标本工程规划总用地面积5597.32亩，其中一期工程占地3500亩，建筑占地面积为406365平方米，总建筑面积791340平方米，建筑密度为21.0%，容积率为0.21，绿地率为15%。具体详见下表：表 6 经济技术指标编号工程数量单位备注1规划用地面积5597.32亩其中一期工程占地面积3500亩2总

49、建筑面积791340m2其中物流办公楼2870m25层公寓楼8200m22座，每座4层1号仓库517427m21层，轻钢构造2号仓库18000m21层，轻钢构造3号仓库64477m21层，轻钢构造4号仓库13237m21层，轻钢构造5号仓库28519m21层，轻钢构造集装箱堆场1#堆场21100m2素混凝土地面2#堆场46583m2素混凝土地面3#堆场32599m2素混凝土地面4#堆场38328m2素混凝土地面3容积率0.214一期工程建筑占地面积783471m25建筑密度21.0%6道路面积686131m27绿地率15%与本工程有关的原有污染情况及主要环境问题本工程属于新建工程，已于2018

50、年6月开场建立。根据现场探勘，存在以下环保问题：1开挖土石方、建筑垃圾等就近堆放于施工场地周边，未采取覆盖措施；现场堆放的水泥、灰石、沙土等未采取有效遮挡措施。易导致扬尘、水土流失等环境问题。2本工程区路面及场地硬化已根本完成，但管理不善，导致局部路面被沙土覆盖，扬尘较大。3施工营地周边生活垃圾随意丢弃，造成周边环境污染问题。整改措施：1土石方应采取覆盖、固化、绿化等措施，以降低扬尘和水土流失的影响。2加强管理，及时清扫路面、洒水抑尘，以减轻运输扬尘的影响。3加强管理和教育，设置施工作业围，严禁超越作业围活动；合理设置垃圾收箱的数量及位置，对生活垃圾进展收集，并及时清运；清理周边生活垃圾，以消

51、除对周边环境的影响。. z.-建立工程所在地自然环境简况自然环境简况地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性、矿产资源等：1、地形、地貌本工程位于省市榆阳区金鸡滩镇喇嘛滩村，地处陕北黄土高原北端、毛乌素沙漠东南缘。即毛乌素沙漠与黄土高原的过渡地带。地形东北高西南低。本区域为风沙地貌，风力作用是风沙地貌的主要成因，物质组成以第四系粉砂、细砂及中粗砂为主，砂质黄土、粉土次之。风沙地貌可划分为风沙滩地和风成沙丘。风沙滩地较为平坦，粒度较细，常为农业耕作区。大多风沙滩地因四周被沙丘包围，地表水不能外泄而形成。风沙地貌以固定和半固定沙丘为主，沙丘形态各异，大小不等，上下从几米至几十米。植被覆

52、盖较好，地势平坦开阔。2、气象特征工程区属温带半干性大陆季风气候，冬季严寒，夏季炎热，午间与早晚温差悬殊；冬春雨雪稀少，多西北风，风沙频繁，气候枯燥，蒸发强烈。1气温年平均气温8.69.1；七月份最热，月平均气温23.924.8；年极端最高气温38.9；元月份最冷，月平均气温8.49.9；年极端最低气温27.9。2降水多年平均降水量466.06447.12mm；丰水年最大降水量为700800mm；枯水年降水量为100mm；夏季七、八月份降水量占降水量的52.255.5%，且多为暴雨，降水集中。3蒸发量与湿度多年平均蒸发量为1467.12022.7mm；多年平均湿度为51.051.3%。4风速与

53、风向年平均风速为2.52.7m/s；月平均最大风速为9.6814.75m/s；极端最大风速为28m/s；全年大于5级风日数为45天，大于8级风日数为21天，以三、四、五月份最甚。秋末、冬、春盛行西北风，夏季多东南风。5风沙：年平均风沙日数为72天，多集中在冬、春季。6冻结深度：最大冻结深度为1.46m。3、地震根本烈度及抗震设计参数根据中国地震动参数区划图GB18306-2001，地震动峰值加速度值为0.05g，地震反响谱特征周期为0.35s，相当于抗震设防烈度6度。4、工程地质及水文地质条件1地层岩性沿线出露地层主要为人工填土Q4ml、杂填土Q4ml、耕土Q4ml、第四系全新统风积细砂Q4e

54、ol、第四系全新统风积中砂Q4eol、第四系全新统冲积粉土Q4al、第四系中更新统风积砂质黄土Q2eol。人工填土Q4ml黄色灰黄褐色，稍湿较湿，表层稍密，下部中密，以粉细砂粉土为主。主要分布在神延铁路既有路堤上，厚度随路堤高度变化，局部最大厚度在7m以上。耕土Q4ml浅黄色，稍湿，松散，成份以粉土为主，松散，稍湿，厚度一般在0.5m。第四系全新统风积细砂Q4eol浅黄色褐黄色，砂质均匀，分选性好。上部松散，稍湿，中下部稍密中密，较湿饱和。以固定、半固定沙丘形式广泛覆盖于其它地层之上。厚度变化较大，在320m之间不等。第四系全新统风积中砂Q4eol浅黄色褐黄色，砂质均匀，分选性好。上部稍密，中

55、下部稍密中密，较湿饱和。以固定、半固定沙丘形式局部覆盖于其它地层之上。厚度变化较大，在215m之间不等。第四系全新统冲积粉土Q4al暗黄色灰色，饱和，稍密中密，有机质含量高，零星分布于细砂、中砂层以下，砂质黄土地层以上。厚度一般在13.5m不等。第四系中更新统风积砂质黄土Q2eol黄色黄褐色，潮湿饱和，中密，针孔发育，偶见钙质结核，成份以砂质黄土为主。中间夹有古土壤和黏质黄土，以硬塑状态为主。该层广泛分布于第四系全新统地层下部。2地质构造根据省区域地质志，本地区地层总体为水平岩层。历次构造运动在该地区主要表现为垂直升降运动，形成了一系列假整合面，局部地段地层有大小不等的波状起伏，但未发现较大的

56、断层，没有明显的褶曲构造，区无岩浆活动，构造简单。3地表水本区地势较低，为沙漠滩地，地表水丰富，沿线低洼处地表多有积水。4地下水本区地下水类型为第四系孔隙潜水。水位埋藏较浅，一般02.0m，局部4m左右。地下水主要赋存于第四系风积砂土中，受大气降水补给，水量丰富，地层渗透性强。5不良地质及特殊岩土1风沙沿线大局部地段地表为风积沙覆盖，呈固定沙地，植被发育一般。2采空区本工程局部区域位于榆树湾煤矿开采区和采空区。对线路、房建等工程有一定影响。3特殊岩土的评价沿线的特殊岩土为黄土。黄土主要分布于风积沙层以下，主要为砂质黄土，稍湿饱和，孔隙不甚发育，粉粒含量较高。根据当地建筑经历，该区黄土不具湿陷性

57、，压缩性较小，承载力较高。环境质量状况建立工程所在地区域环境质量现状及主要环境问题环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等：1、环境空气质量现状评价本次评价根本污染物环境质量现状数据采用省环境保护厅2018年1月8日发布的2017年12月及112月全省环境空气质量状况环保快报中的区域的数据或结论。市区域环境质量现状情况见表7。表 7 市区域环境质量现状一览表县区名称PM10均值ug/mPM2.5均值ug/mSO2均值ug/mNO2均值ug/mCO第95百分位浓度mg/mO3第90百分位浓度ug/m榆阳区803520432.4168标准值703560404160是否达标不达标达标达标不达标达

58、标不达标根据2017年12月及112月全省环境空气质量状况数据统计有效性说明，榆阳区统计数据有效。根据环境空气质量监测点位布设技术规试行HJ664-20133.1环境空气质量评价城市点：每个环境空气质量评价城市点代表围一般为半径500米至4千米，有时也可扩大到半径4千米至几十千米的围。本工程与榆阳区环境空气质量评价城市点距离31.7km。该数据可用于本工程环境空气质量现状调查与评价。依据环境空气质量评价技术规试行HJ663-20136.2中的要求，当已测评工程存在不达标情况时，无论是否存在缺测工程，综合评价按不达标处理；环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-20186.4.1.1中的要求，

59、城市环境空气质量达标情况评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标；根据环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-20186.4.1.3，年评价指标中的年均浓度和相应百分位数24h平均或8h平均质量浓度满足GB3095中浓度限值要求的即为达标。本工程区域PM2.5、SO2、CO达标，PM10、NO2、O3均不达标，超标倍数分别为0.14、0.075、0.05。2、地表水环境现状评价根据现场调查，工程周边5km无地表水体，且工程园区污水经处理后用于园区绿化，不外排。因此，未进展地表水现状监测，不进展地表水现状评价。综上所述，本工程对地表水

60、环境无影响。3、地下水环境现状评价中测检测科技于2017年11月27日对工程附近喇嘛滩村、家滩村、大海则湾村水井水质进展了监测。1监测点位本次评价各监测点的方位、距离见表8，监测点位见附图9。表 8 地下水监测点方位、距离编号监测点名称相对方位相对距离井深水位1#喇嘛滩村水井NW2.0km12m8m2#家滩水井NE2.5km15m8m3#大海则湾水井SW0.7km15m10m2监测工程根据地下水质量标准GB/T14848-2017及拟建工程排污特征确定监测工程为：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、PH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数共29项，同时测量井深、水位。3监测时段中测检测科技于2017年11月27日对区域地下水进展了监测。4分析方法按照生活饮用水标准检验方法(