农产品市场体系

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1、-第三章 农产品市场体系教学目的：通过学习，明确农产品市场组织体系的构成，农产品市场特点，农产品集贸市场的含义、作用与开展趋势，农产品零售市场的含义、作用机理及其开展与完善，农产品批发市场的类型，农产品批发市场的根本功能，农产品期货市场的功能与作用。教学重点：农产品集贸、零售、批发市场。教学难点：农产品市场体系的构成。教学方法：采用多媒体教学，课后进展自学和讨论。教学时数：6学时。教学内容：第一节 农产品市场体系概述一、市场1市场的含义市场是生产力开展到一定阶段的产物，是随着商品经济的产生而产生，随着商品经济的开展而开展。从历史开展的角度看，市场有狭义和广义之分。狭义市场是指商品交换的场所。而

2、广义市场是指商品交换关系的总和。2市场的职能市场职能是指市场对交易双方以及交易对象所起的作用。主要职能表现为交易职能、实体职能、辅助职能。交易职能是指为实现交易物所有权转移所从事的买卖活动。其实质是实现所有权转移，到达产品或效劳价值的实现。主要包括购置和销售2个方面。实体职能是在商品营销过程中，能够引起商品价值增值的各项经营活动，又称价值增值职能。其实质是市场运行中所必备的不可缺少的运行业务。主要内容包括运输、储藏、加工、包装等方面。辅助职能是交易职能和实体职能得以正常进展所必需的一些辅助性业务活动。其实质虽然不能增加商品的价值，但对于交易职能和实体职能来说，是不可缺少的条件。主要包括交易的标

3、准化、资金筹集、风险承当、市场信息沟通等方面。3市场体系的构成市场体系是指由市场主体、市场客体、市场机制、市场组织和市场类型等构成的综合体。它由以下局部构成：(1)市场主体。市场主体是指交换客体进入市场并使之发生市场关系的当事人，是交换物的占有者或商品的所有者。市场主体包括生产者、经营者和调节者。其中生产者和经营者主要是从事商品生产和交换活动的企业或个人(农户)，他们决定着商品生产、交换的规模和方向；国家和各级政府部门作为市场的组织者和管理者，是市场的调节主体，他们在调节经济活动、推动经济运行中起着重要作用。(2)市场客体。市场客体是指当事人之间发生交换关系的媒介物或交换关系的媒介物。主要包括

4、实物形态的商品、知识形态的商品、以等价物形态出现的资金商品和以活劳动形态出现的劳动力商品。市场客体具有有用性、有限性、相关性和伸缩性等特点。(3)市场机制。市场机制是指在市场经济条件下，市场总体内部各方面在市场交换中所建立的相互联系、相互制约的内在有机联系形式，是在客观经济规律的作用下，实现生产、分配、交换和消费的自动调节。市场机制的运行过程就是社会供求动态平衡的自我协调过程，其根本功能是在市场活动中自发配置市场资源，解决资源短缺与需求无限之间的矛盾。主要包括价格机制、供求机制和竞争机制。这些机制之间相互联系和作用，共同构成市场的机制系统，以调节社会生产和流通活动。(4)市场组织。市场组织是指

5、为保证商品交换顺利进展而建立的协调、监视、管理和效劳等部门。主要包括负责市场交易活动的流通组织机构，如物资部门、供销合作社等；介于流通主体之间的中介组织，如证券交易所、职业介绍所、会计师事务所、信托投资公司、劳动效劳公司等；负责市场一般活动的管理组织机构，如统计、审计、财政、税务、银行、工商行政等部门；负责市场活动中一些涉及技术问题的管理机构，如计量、质检、卫生、环保、商检等组织；负责维护不同市场行为主体利益的民间组织机构，如企业家协会、行业组织协会、消费者协会等。市场组织的主要功能是组织、调节、管理和监视市场运行，使市场活动趋于标准化。(5)市场类型。市场类型是指根据市场的不同标准而划分的市

6、场类别，由各种不同类型、不同性质的具体市场构成。从不同角度来看，按照不同的标准，可以把市场划分为各种不同的类型。按照市场流通区域的不同分为国内市场和国际市场。按照市场流通环节的不同分为采购市场、零售市场和批发市场。按照市场客体的不同分为生产资料市场和消费资料市场。按照市场经营方式的不同分为专业市场和综合市场。按照市场商品供求特征的不同分为买方市场和卖方市场。不同的市场之间存在着相互联系、相互制约、相互影响的关系，它们在整个市场体系中具有不同的地位和作用。二、农产品市场1农产品市场的概念农产品市场从狭义上讲是指农产品交易的场所，从广义上讲是指实现农产品价值和使用价值的各种交换关系的总和。2农产品

7、市场的特点农产品市场的特点是由农产品生产的特性所决定的，与工业品市场相比，具有自己的独特特点。(1)农产品市场具有明显的季节性。由于农业生产受自然条件的影响，具有很强的季节性，而农产品也只有在收获后才能进入市场，因此决定了农产品市场有明显的季节性。为了解决农产品生产的季节性和消费的均衡性之间的矛盾，必须在经营活动中做好农产品的储存和加工，调剂市场上农产品的供求，搞好市场供给。(2)农产品市场流通具有从分散到集中的特点。农产品生产遍布在全国各地，而商品性农产品的消费则主要集中在城市，这样就决定了农产品市场的流通过程由分散趋向集中。为此，农产品收购网点的设置和收购方式等确实定必须同这一特点相适应。

8、(3)农产品市场经营具有明显的地域性。由于我国幅员辽阔，自然条件各异，决定了各地的农业生产具有很大的差异性，形成了各具特色的农业区域，从而使农产品市场经营具有明显的地域性。为此，要因地制宜做好不同农产品市场的经营，兼顾产区和销区、生产者和消费者的利益。三、农产品市场组织体系农产品市场组织体系的反响灵敏性和行动的灵活性，意味着市场体系各参与主体具有较高的联合性，需要建立一个相对集中的市场组织构造，形成有效集中的组织载体，如图3-1所示。农产品市场组织体系主要由农产品集贸市场、农产品零售市场与批发市场、农产品期货市场构成。第二节 农产品集贸市场与零售市场一、农产品集贸市场1农产品集贸市场的概念农产

9、品集贸市场是指经营农副产品、日用工业品以及其他民用物品的各种专业性、综合性的市场。它是一定历史阶段的现象，是各种历史因素促成的结果，其发生开展的内在规律，对政治、经济、意识形态、社会等方面都会产生相当的影响。在不同时期、不同地区、农产品集贸市场呈现着不同特点。从经济学的角度看，它是广阔农民进展农产品交换的主要场所，是农村经济、商品经济兴旺与否的理想探测器，对农村中的生产、社会分工、农民生活等都具有极其重要的影响。从地理学的角度看，农产品集贸市场规模的大小，网点分布的疏密，与各种地理条件有着密不可分的联系。2农产品集贸市场的作用农产品集贸市场为农民提供了在兼业根底上补充收入的时机，保证了农民实现

10、扩大再生产的需要，有利于促进社会生产力的开展，在满足农民的根本生活需要方面，发挥了普遍而有效的作用。农产品集贸市场最根本的功能是满足本地区人们经济生活的需要，但并不是惟一功能，将其置于市场体系的层次构造中，可以发现，它既是高一级市场的最终销售点，又是本地外流货物的收购点，在一定程度上推动了商品经济的开展。(1)农产品集贸市场扩大了农副产品流通渠道。生产决定流通，流通反过来促进生产，流通在一定条件下也能对生产起决定作用。农产品集贸市场能为农民提供信息，引导农民开展商品经济，是指导农民进展生产的指示器和晴雨表。农民的主要生产经营活动是依据农产品集贸市场提供的价格、供求等信息，自行抉择，调节生产经营

11、活动。实践证明，哪里的农产品集贸市场组织得好，哪里的农副产品卖难问题就解决得好，农民生产积极性就高，生产就开展，社会就安定。(2)农产品集贸市场带动了第三产业开展。第三产业的开展，取决于商品经济的开展程度。农产品集贸市场兴办起来的地方，会有大批劳动力围绕着市场从事加工业、各种修理效劳行业、饮食业以及文化娱乐业等。例如：山东省寿光县围绕着农产品集贸市场已兴建了1008处旅馆、饭店，31处停车场，11处汽车维修厂以及饮食、维修、理发等摊点近万个，年社会效益近1亿元。实践证明，建立农产品集贸市场是开展第三产业的一个突破口。(3)农产品集贸市场的兴起增强了农民的商品经济观念，造就了一大批务工经商人才。

12、农产品集贸市场的兴起，冲击着几千年来中国农民祖祖辈辈面对黄土背朝天和日出而作、日落而归的传统生活方式，商品经济的价值观念、竞争观念、消息观念逐步被农民所承受。近年来，随着商品经济的开展，农民扩大了同外界的接触，增强了商品经济观念。农产品集贸市场就像一所大学校，使商品生产者和经营者不断增长生产、经营知识，从而锻炼了一大批开展商品经济的能人，从而带动更多的人从事商品生产。(4)农产品集贸市场的开展加快了城镇建立。农产品集贸市场的开展，特别是专业市场的开展，不仅促进了当地经济的开展，而且使市场所在地逐步成为商品集散中心，发挥了集散、中转、储存、加工的多种功能。其中不少已开展成为新的城镇。据统计，改革

13、之初我国建制镇1982年仅有200多个，到1990年已开展到1万多个。同时，城镇的开展又为农产品集贸市场的进一步开展提供了物质条件，两者互为依托、相辅相成。(5)农产品集贸市场的开展有利于各类经济成分之间平等竞争，促进了国营商业的开展。改革开放以来，农产品集贸市场的开展，打破了原来单一的商品流通格局，形成了多种经济成分共存的局面，促使国营商业改善了效劳质量，提高了经营管理水平，提高了经济效益。此外，农产品集贸市场在繁荣城乡文化，推动精神文明方面也发挥了重要作用。3农产品集贸市场的开展趋势农产品集贸市场在开展过程中发生了根本性变化，从其对经济产生的作用看，出现了新的开展趋势。主要表达在以下几个方

14、面。(1)由农民、手工业者之间互通有无、调剂余缺的农产品初级市场逐步向商业性市场开展。农产品集贸市场交易的商品由主要是农副产品、手工业品，转变为既有农副土特产品、手工业品，又有乡镇工业产品、小饰品和日用工业品；交易主体由主要是农民和手工业者开展到国营企业、集体企业、乡镇企业和个体工商户；交易形式由生产者和消费者之间直接交换开展为主要是通过商贩和商业单位实现。(2)由地产地销为主的区域性市场向跨省市、远辐射的大市场开展。农村商品经济的开展，乡镇工业的兴起，逐步冲破了过去在地区范围上对农产品集贸市场的限制。特别是1984年国务院发布关于贩运农副产品不受行政区划和路途远近的限制之后，农产品集贸市场地

15、区交易范围日益扩大。目前，全国年成交金额超过1亿元以上的市场已有超百处。这些市场都活泼着一支腿脚长、信息灵、周转快的长途贩运队伍，商品一般来自或销往数省，是省与省之间城乡商品交易的一条重要渠道。(3)由设施简陋、沿街和沿途摆摊的马路市场逐步向建筑形式多样化的永久性市场开展。1981-1989年全国农产品集贸市场建立投资累计到达70多亿元，建立和改造市场累计53802个，面积117亿m2，交易条件有所改善。现阶段我国农产品集贸市场已经成为多种经济成分参与、多种类型、多层次、多功能的市场，已经形成大中小相结合、市场机制比较健全的流通网络。二、农产品零售市场1农产品零售市场的含义和特点(1)农产品零

16、售市场的含义。农产品零售市场又称农产品消费市场，它是农产品的最终交易场所，反映着农产品的生产者、加工者、经营者和消费者的多方面经济关系。多集中在城市、工矿区等人口密集地区，许多消费市场往往同中心集散市场结合在一起。(2)农产品零售市场的特点：市场辐射范围较小，多限于周围的消费并与中心集散市场接近。交易方式主要是现货交易，交易数量小。在农贸市场上，小批发商业和小零售商业是这类市场的主要供给者，局部农产品是生产者直接在市场销售，这类农产品主要是鲜活农产品。在超市中，农产品及食品的连锁、配送是其供货的根本形式，市场上出售已加工的农产品为主，当然也有鲜活农产品。农产品价格高于初级市场和中心集散市场。这

17、种市场的主要作用是：把农产品分销给消费者，最终完成农产品由生产者向消费者的转移。2农产品零售市场的作用机理农产品零售市场主要有三类，即露天市场、农贸市场和超市。在农产品市场建立中，前两类市场为未设防或很难设防的市场。农产品超市在目前虽为数不多，但作为一种先进的销售方式，必然对农产品的质量建立产生推动作用，同时更对农业经济和产业化的开展提出挑战。从开展趋势上看，把农产品推上超市经营的层面，可能是一场深刻的农产品营销革命。农产品的超市、连锁、配送这种先进的销售方式对农产品质量产生强烈的牵动作用。主要原因在于：超市、连锁、配送成为农产品商品化生产成熟的标志。中国千百年来一成不变的提篮小卖的销售方式及

18、露天集市的市场环境，已无法承载起现代优质、平安农产品的销售重任，而采用超市、连锁、配送的销售方式则是现代商品零售业的一个开展趋势，也是农业商品化生产成熟的标志。超市、连锁、配送将更注重农产品的品牌声誉和产品质量。当农产品走进大型综合超市之后，质量已不仅仅是具体产品本身的问题，更与连锁超市农产品的整体品牌、连锁企业的整体形象捆在一起。超市、连锁、配送有利于推进农产品质量全程监控。连锁经营推行统一采购、统一配送，有利于经营企业建立必需的质量检验手段，这是任何以家庭为单位、分散的农产品经营者所无法比较的。超市、连锁、配送有利于促进农产品的优质优价。在消费需求日趋多元化的今天，只有让农产品走进超市，才

19、能提升农产品经营档次，满足人们对平安、卫生及购物环境的高层次消费需求。农产品的超市、连锁、配送将对产业化经营和农业、农村经济产生深远影响。当前至少有两个重大问题迫在眉睫：其一，产品的质量问题。没有标准、没有质量的农产品进不了超市、连锁和配送。其二，产业化的组织程度问题。与超市、连销、配送的供货方应该是有一定组织程度的生产经营组织，只有这样才能保证合同的履行和对产品质量的承诺。因此，把农产品零售市场推上超市经营的层面是一个重大课题，各地应该充分注意到这样一个市场信号。目前，农产品零售市场中食品类产品所占的比重一直稳定在50左右。当前商场上的农产品多来自流量巨大的批发市场，品种不少、优质不多，市民

20、挑选、比较用去不少时间。精明的商家看到这一市场的广阔前景，开场光临农产品的田间地头，替顾客挑挑拣拣。这样一来，自然激活了人气，带动了整个企业的经营。优质农产品进超市和餐饮业现象背后，隐藏的是品牌农业的开展。据了解，这些与超市、老字号企业建立固定联系的农产品，品牌树立前后效益迥异，市场销路畅通。从一定角度上讲，农业构造调整及目前一些农副产品的过剩，使农产品开展品牌正成为一种潮流，涌现不少农业拳头产品品牌。品牌战略使原先默默无闻的地方特产一跃成为地方经济亮点与支柱。随着消费品更新换代节奏加快，消费日益多样化，消费的层次性将更明显。一般消费在总消费中比重下降，效劳性消费将日益兴旺，消费逐步由吃、穿、

21、用向住、行开展。国内消费的国际化趋势开场显现，随着开放进一步加强，以及面临的参加WTO后世界性的市场，这一趋势会更加明显。3农产品零售市场的开展与完善(1)质量第一，平安至上。世界农产品市场的消费需求近10年来发生了重大变化，特别是兴旺国家消费市场对新鲜水果蔬菜和绿色有机食品的需求迅速增长，同时，开展中国家的食物消费构造也正在发生变化，主要是对植物油和肉类的需求迅速增加。近年来发生的各种动植物病害引起人类对食品恐慌及对安康的关切，使市场对农业加工产品质量标准的要求更加严格。消费者希望零售商通过采购中的质量把关，补充政府确保食品平安的措施。因此，食品零售商的竞争也越来越表达在涉及食品平安的质量方

22、面。消费者对食物链的透明度、可追踪性和卫生保障的要求大大提高。(2)瞄准超市，打造品牌。当今农产品零售的商品流通链和组织方式已发生了巨大变化。农产品零售业从一般的农贸市场在向超市过渡，有品牌的农产品及其加工品正在迅速增加，无品牌的农产品很难打入超市。跨国生产和营销公司，包括连锁超市对农产品供给构造的影响正逐步使世界农产品的生产和贸易趋向一体化。在世界农产品零售市场上，最重要的变化是超级市场的增加和消费者对品牌的认同。因此，开展中国家在剧烈的国际竞争中所面临的主要问题不再是生产能力，而是提高农产品和食品加工的竞争力，特别是要打造自己的名牌产品。目前开展中国家农业的竞争力受到资源、环境和市场等多方

23、面的制约，为了面对国际竞争，在积极开展自主研发的同时，应大力引进国外先进技术、工艺、设备，努力提高农产品加工业的技术水平；引进和推广优良品种；在链式生产和加工的每一个环节，帮助农民获取关于国际市场上的需求、价格、产品流量、流向、质量要素以及销售作法等方面的信息。开展中国家小生产所面临的困难显而易见，应该通过开展农产品批发市场进展衔接效劳，还可通过电子商务等手段扩大信息覆盖面。第三节 农产品批发市场我国农产品批发市场经过改革开放20多年的开展，呈现出明显的多元化特征，不但有专业性和综合性的批发市场，而且有全国性、区域性的批发市场；不但有现货批发市场，还有期货市场。一、农产品批发市场的概念和类型1

24、农产品批发市场的概念农产品批发市场，又称中心集散市场，是指将来自各产地市场的农产品进一步集中起来，经过加工、储藏与包装，通过销售商分散销往各地。它是有形市场的一种较高级的市场形式。该类市场多设在交通便利的地方，如公路、铁路交会处。一般规模比较大，建有较大的交易场所和仓储设施等配套效劳设施。农产品批发市场是农产品市场体系的中心环节和枢纽，它不仅在交易场所的意义上是产品的集散地，而且在交换关系意义上能够较为公平、公开表达供给者与供给者、供给者与消费者、消费者与消费者之间的关系，能够较为合理的发现价格、形成价格，更重要的是其可以充当政府的调节手段。政府调控市场，市场引导企业的理论，其调控市场所指主要

25、是调控批发市场。2农产品批发市场的类型(1)按照农产品批发市场的标准化程度进展分类：中央批发市场，又称国家级批发市场。是标准化程度最高、交易规模最大的一种农产品批发贸易组织形式。其特点主要表达在以下几个方面：a大多设在农产品集散中心、交通运转中心或消费者密集的大城市；b一般为官办组织，既可由一个地方政府独立创办，也可由中央政府有关机构和地方政府联合创办，当然也有民间合作团体兴建和管理的中央批发市场；c市场中进展买卖的交易者人数不多，但交易批量大；d普遍采取会员制度，非会员单位不得进场交易，主要实行拍卖的市场公开竞价方式，有系统标准的管理条例。地方批发市场，又称区域性批发市场。是指中央批发市场以

26、外能到达法定规模的批发市场。地方批发市场一般设在产地，有露天市场，也可设在建筑物内，并配有一定量的仓储设备。地方批发市场的兴办者可以是当地政府，也可以是各种经济合作组织；其交易批量和标准化程度须到达一定水平，但不及中央批发市场；其交易者一般有产品收购商、购销代理商、批发商、地方零售商及局部生产企业。自由批发市场，是指除中央和地方批发市场以外的农产品批发市场的统称。其标准性较差；申办较简单，不需特别批准，只要登记注册领取执照便可开办；交易规模较小，甚至进展少量的零售交易。但是，作为一种经济组织，其开设者和入场交易者必须参照有关条例约束自己的行为，因此，也表现出其交易的组织性。中国大局部蔬菜、水果

27、等生、鲜、活农产品批发市场就属于此类。它们大多经地方政府批准，采取官办民办结合或民间独资兴建的方式开设；不实行会员制，交易者自由出入；交易以讨价还价为主。中央批发市场、地方批发市场和自由批发市场是农产品批量交易标准化程度由高到低、辐射范围由大到大小的农产品批发市场的三个层次。它们分别适应不同程度和不同范围内供求矛盾需要而存在。(2)按照农产品批发市场的交易范围大小进展分类：综合性批发市场，是指经营多类或多种农产品的批发市场。专业性批发市场，是指经营一类或一种农产品及其系列连带产品的批发市场。(3)按照农产品批发市场的地域特点进展分类：产地批发市场，是指位于*些农产品集中产区的批发市场，主要作用

28、是向外分解、辐射扩散。进入市场的主要是专业大户、长途贩运者和批发商等。中转地批发市场，是指处于交通枢纽地或传统集散中心的批发市场，主要作用是连接产地和销地。进入市场的主要是长途贩运者和产地、销地批发商等。销地批发市场，是指在城市农贸市场根底上开展起来的农产品批发市场，它与消费者距离最接近。进入市场的主要是长途贩运者、批发商和零售商等。(4)按照农产品批发市场的交易时间进展分类：常年性批发市场，即常年开市的批发市场。综合性批发市场通常属于此类。季节性批发市场，是指因产品上市存在明显的季节性，在集中产区形成的临时性农产品批发市场。如*些瓜果、蔬菜专业批发市场。(5)按照农产品批发市场在形成方式上的

29、不同进展分类：自发形成的批发市场，是指在城乡集市贸易根底上、由相关部门加以选择、引导、规划、建立而成的，是地方性的中心集散型农产品批发市场。标准化的批发市场，是由政府有关部门参照国外经历进展标准设计而建立起来的，是全国性的农产品批发市场。这类市场一般位于农产品集中产区、消费区、加工区和交通运输枢纽地区。以上两类农产品批发市场，区别主要有以下几个方面：a交易品种范围不同。在标准化的批发市场上交易的品种有限，主要是粮食、油料、猪肉、食糖等耐久易储藏或易腐能储藏的商品。在自发形成的批发市场上，交易品种多、范围广，各种农产品均可上市，粮、棉、油、茶、果、菜、肉、禽、蛋、奶、食用菌、花卉、中药、种子、水

30、产等，既有鲜活品，又有干成品，还有农产品的加工制成品。b交易参加者不同：标准化的批发市场对交易参加者有严格的限制，只有取得了会员资格的单位才可进场交易。目前，在这类批发市场上进展交易的会员绝大多数是国有公司或企业，社会参与度较低。自发形成的批发市场对交易参加者的资格没有限制，国营、集体、个人都可以进入市场，参加交易活动，其社会参与度极高。c交易方式不同：标准化的批发市场采用的交易方式多样，主要有拍卖方式、协商买卖方式、信托交易方式和组合优选交易方式。自发形成的批发市场采用的交易方式比较单一，大多仍采用传统的、一对一谈判的协商买卖方式。d交易性质不同：标准化的批发市场是比照国外的期货交易所设计的

31、，目前多是采用期货机制做现货交易，有些已开场试做期货交易。自发形成的批发市场根本上是从事现货交易。e交易环境不同：标准化的批发市场一般交易环境较好，有现代化的配备电子计算机和电视监控设备的交易大厅，有铁路专用线，有库房、停车场、加工包装厂及一切必备的效劳设施。自发形成的批发市场一般交易环境比较差，除个别先进的市场之外，市场根底设施和配套效劳设施十分简陋。f结算方式不同：标准化的批发市场一般采用代理结算方式，即市场的结算机构代为买卖双方结算，比较高效、平安。自发形成的批发市场根本上实行当面现金结算，效率低且风险大。g管理规章制度不同：标准化的批发市场一般都有比照国外条例设计的一套完整的市场内部管

32、理规章制度。自发形成的批发市场大多管理规章制度不够健全。h投资主体和集资方式不同：标准化的批发市场投资主体是中央和地方政府。其集资方式主要靠中央和地方政府无偿投资或贷款(包括贴息和不贴息)。自发形成的批发市场的投资主体较复杂，有地方政府、供销合作社、工商局、农民集体、批发零售商人等。其集资渠道也是多样化的，有政府投资、国营公司投资、供销社投资、农村地域合作组织投资及各单位合资和合作等。二、农产品批发市场产生的必然性及开展的客观条件1农产品批发市场产生的必然性(1)农产品批发市场是随着农产品贸易开展的需要应运而生的。随着商品经济的开展，处于分散状态的批发商组织农产品流通的能力和生产批量及消费需求

33、的日益增长之间的矛盾已日趋明显，这客观上要求把已经具备集中贸易优势的批发商进一步集中起来，以便在更大程度上发挥规模经营的优势。此外，许多不标准的买卖行为在分散、双边的批发贸易中不断涌现，一些批发商利用其垄断地位，低价买进，高价卖出，把价格负担都转嫁到生产者或消费者身上。在较高批发利润率诱导下，批发环节膨胀之势日趋严重。因此，为了克制分散经营状态下竞争缺乏所带来的弊端，加大交易透明度，政府有关部门或有关人员投资兴建了批发市场，把大批农产品贸易固定在一定的场所内，实现公正、公平的交易。(2)农产品批发市场自身所具有的经济合理性。商业作为一种社会分工从生产中独立出来，使农产品的交换效率大大提高，并且

34、批发贸易又以其集中的、社会化的交易方式发挥出巨大的规模效益，因而产生了更高的交易效率；同时，批发市场能产生一种信息效能放大作用，可大大提高农产品流通效率。因此，批发贸易的集中化具有其经济合理性，在此根底上产生了农产品批发市场。(3)农产品批发市场能有效解决农产品生产与消费之间的矛盾。农产品生产与消费的矛盾主要表现在：农业生产受自然环境条件影响大，具有明显的季节性，而农产品消费却需要常年供给，因此，便形成了农业生产的季节性与农产品消费常年性之间的矛盾。农业生产的地域分散，多广布在广阔农村，而商品性农产品消费则相对集中在城市，便形成了农业生产分散性和农产品消费集中性的矛盾。农业生产具有较强的地域性

35、，产品比较单一，而人们对农产品的消费需求却是多样和广泛的，于是便出现了农业生产单一性与农产品消费多样性的矛盾。农业生产对自然界依赖程度高，农产品产量在不同年际和不同地区之间很不平衡，而人们对农产品的消费需求却是均衡的，于是形成了农产品生产不稳定性与农产品需求均衡性的矛盾。大多数农产品具有鲜活特性，它们自收获之后随着时间的推移会发生各种生化变化，往往会降低其使用价值，甚至腐烂、变质，因而加剧了农产品生产与农产品消费需求的矛盾。随着农产品生产越来越专业化和消费需求的多样化，农产品(尤其是鲜活农产品)生产与消费之间在空间、时间上的相背会日益突出，从而就需要建立农产品批发市场，使农产品生产者、批发商和

36、消费者之间直接接触，加速农产品使用价值和价值的实现。2农产品批发市场开展的客观条件(1)农产品批发市场兴起的首要条件是农村商品经济的开展和农村经济体制改革：农村商品经济的开展，提高了农产品商品率，这不仅增加了农产品的流通量，也增加了农产品供给的花色品种，从而使农产品流通规模日趋扩大，特别是一些鲜活商品需要及时进入城市消费市场，客观上要求拓宽农产品流通渠道，不仅国营商业需要进一步加强农产品收购批发业务，农民自己也需要搞活农产品批发业务，长途贩运大宗农产品到城市。在农村从生产中别离出一局部运销专业户、贩运户，专门从事农产品的贩运活动。同时，在城市也出现一大批个体批发商、零售商及其他形式的商业。这些

37、新的批发商的出现和多渠道的批发活动，客观上要求建立一个进展交易活动的场所。在此根底上，农产品批发市场先是自发地产生，然后因势利导逐步地建立和开展起来。实行家庭联产承包责任制以后，原来的农业生产经营单位由生产队改变为家庭，农民成为独立的商品生产者和经营者，有权安排自己的生产经营活动，客观上要求改变旧的流通体制，建立以便于商品农产品集中和扩散更为灵活的流通渠道。两种因素共同作用促进了农产品批发市场的产生。(2)农产品批发市场是我国农产品流通体制改革的产物。随着我国商品经济的开展，城乡居民的收入水平和生活水平日益提高，消费构造和消费特点也发生了根本性改变。人们对农产品的需求呈现出多样化、高档化的趋势

38、，要求增加细菜供给，要求有更为丰富的水果上市，要求提供名、特、优产品。尤其是一些大城市，更需要多样化的外地农产品的供给。在这种形势下，需要寻找一种新的交易形式，既可以不分地区、不分人员、不分所有制、不受旧的价格体制的限制，又可以进展大批量和远距离销售。农产品批发市场正是适应这种要求产生和开展起来的。(3)城市蔬菜、副食供给基地的迁移使农产品批发市场可以在更为广阔的领域内发挥作用。近年来，大城市近郊乡镇企业开展很快，市郊农民的收入水平大幅度提高。相比之下，种菜收入明显降低，农民种菜积极性下降。城市蔬菜供给基地势必向更远的郊区开展。为此要解决购销渠道问题，必须打破行业分工的限制，建立新的灵活的蔬菜

39、流通体系，农产品批发市场也正是顺应这种要求开展起来的。(4)国家有关管理机构的政策引导和国合商业企业的改革，是农产品批发市场开展的重要条件。改革开放后，全国各级政府认识到以批发市场为中心组织农产品流通的重要性，积极进展规划，并在集贸市场根底上加以引导，采取有效的鼓励和扶持政策，通过建立信息网络，组织市场效劳，加强市场管理等工作促进市场安康开展。同时，国合商业企业也在不断改革经营方向，打破条块限制，向更为广阔的经营区域开展，从而有力地促进了农产品批发市场的开展。三、农产品批发市场的功能1商品集散功能。农产品批发市场可以吸引和聚集各地的农产品，在较短的时间内完成其交易过程，然后再把农产品发散到各地

40、。在实行家庭联产承包责任制后，一方面，农业生产的规模变小了，一家一户生产出来的农产品需要迅速销售出去，以实现其价值；而另一方面，农产品消费也主要是以一家一户为单位，规模小而且分散。如果没有农产品批发市场这一中间环节，就会出现交易次数极多，批量极小，交易本钱极高，效率极低的情况，从而使农产品的卖难和买难交替出现，造成严重的社会和经济问题。2价格形成功能。改革开放以前，农产品购销价格都由国家统一规定，既不反映产品的质量和品种差价，也不反映供求关系。改革之初，农产品纷纷进入各地集贸市场，而集贸市场交易规模小、辐射力不强，因此其形成价格也就难以反映出更大范围内供求关系的真实情况。而且这种不真实的价格在

41、传播当中还会出现误差，这就难免对生产者产生错误导向，我国农产品生产在20世纪80年代的几次大起大落就说明了这个问题。农产品批发市场建立之后，由于它具有在较大范围内集散农产品的功能，来自全国各地的商品同场竞争，同一种农产品就可以通过比较按质论价，从而形成一种能真实反映农产品价值的市场均衡价格。3信息中心功能。信息对于农产品生产者和经营者都极为重要。如果信息使用者收集到的信息是错误的，将会对生产、经营活动产生不良影响。由于批发市场连接着产需两头，信息来源比较多，加之批发市场拥有多样化的信息传递手段，因此它是一个良好的收集、整理、发布信息的场所，因而可以起到信息中心的作用。4调节供求功能。由于农产品

42、受自然条件影响大，它的生产和供给比其他商品具有更多的不确定性，而农产品消费则是比较均衡的。因此，保持农产品供求平衡是一件非常困难的事情。人们能够努力做到的是尽量防止供求的严重失衡和剧烈波动。而农产品批发市场正是一个可以调节市场供求的良好场所。批发市场的大批量、大规模集散农产品的特点将能很好地调节农产品的供求关系；同时，还可以通过市场均衡价格等信息来平衡生产与消费。5综合效劳功能。综合效劳功能是指批发市场通过自身的运营为交易者提供各种方便于交易过程的功能。批发市场的各项效劳可以由批发市场本身提供，也可以吸纳一些企业单位进场提供。交易者进入批发市场后，批发市场能提供交易场地、通讯、邮电、结算、信息

43、、装卸搬运、包装、加工、分级、储藏等各项效劳。批发市场是否能提供全面、周到的效劳，是批发市场能否兴旺兴旺的关键因素。上述农产品批发市场功能的充分发挥，在促进农产品生产开展；改善城乡人民生活；推动农产品流通体制改革和流通组织创新等方面都能起到重要的作用。四、农产品批发市场运行模式的国际比较多数经济兴旺国家，农产品批发市场一般都比较繁荣，而且随着经济的不断开展，批发市场的运作机制或运行模式也发生着变化。回忆兴旺国家农产品批发市场的开展历程可以看到，当批发市场开展到一定程度以后，就会出现不同的开展趋势。一种开展趋势是以美国为代表，主要表现为批发市场的局部功能被产销一体化所代替；另一种开展趋势的典型代

44、表是日本，主要标志是批发市场向拍卖市场开展。研究农产品批发市场在不同条件、运用不同模式促进市场繁荣开展的国际经历，对构建我国未来农产品批发市场运作模式具有十分重要的借鉴意义。1美国式的农产品直销制度美国农产品批发市场体系建立之初的集散中心市场多位于自然地理位置优越、水路、铁路运输兴旺的大城市，随着经济的开展，位于大城市的终端批发市场的中心作用越来越小，通过产销一体化组织和产地收购市场等渠道的农副产品数量占到较大比重，价格形成中心由终端批发市场向产地收购市场转移，产地批发市场日渐萎缩。如图3-2所示。图3-2中可以看到，直销就是由农民或农民团体，将生产的农产品经过包装处理后，直接运往消费地零售业

45、者(超级市场、连锁店)或包装配送中心及消费大户，以减少不必要的中间环节，降低运销价差，使生产者和消费者两者都受益。这种模式变化的主要原因是随着农产品生产规模的扩大，零售单位的规模也扩大，尤其是零售商店所形成的连锁经营或超级市场的开展，在一定程度上解决了小生产和大流通的矛盾；同时交通条件的进一步改善，通讯设施的兴旺，保险技术的进步和分级的标准化，为农产品的直销开展创造了条件。2日本式的农产品批发市场拍卖制度日本农业和国民经济开展水平较高，产销一体化的条件也根本具备，但由于其人口较多，土地相对狭小，人地关系紧张，其农业生产只能建立在小规模经营根底上，致使农业生产小规模和大市场的矛盾始终未得到解决。

46、在这种情况下，日本农产品批发市场逐步向拍卖市场开展，从而进一步节约了交易时间和交易费用，开创了农产品批发市场开展的新道路。其流程图如图3-3所示。目前日本大多数农产品批发市场都采取了这种制度，有利于市场价格的形成，表达了公开、公平、公正的原则，而且各批发市场都设有计算机和特定的通讯线路联网，交易者可以看到全国各拍卖市场的行情，并可以购置其他市场上的产品，形成了全国统一的大市场，进一步节约了交易时间和交易费用。3我国农产品批发市场运行模式的选择结合国际农产品批发市场运行模式，针对我国实际情况，农产品批发市场运行模式应该是：在批发市场内部批准成立合格的批发商，经过拍卖给经纪人或中间批发商，从而到达

47、最终消费者。如图3-4所示。在我国农村自改革开放以来，主要实行以家庭经营为主的生产经营方式，农产品规模经营小，从而使小规模生产与大流通的矛盾将长期存在，加之我国人口众多，交通运输和邮电通讯紧张的局面短期内难以得到根本解决，这些都不利于产销一体化的全面开展，只有通过建立全国性的计算机网络，制定市场拍卖规则，实行农产品的分级标准化，最终形成全国范围统一的拍卖市场，是比较可行的切合国情的农产品批发市场开展方向。五、农产品批发市场的建立与完善农产品批发市场的建立和完善主要做的工作是：继续加强有形市场建立，统筹规划，优化布局构造，构建完善的市场体系；着力培育市场内有活力的经营主体，激活农产品批发市场；鼓

48、励交易方式的变革和创新，积极稳妥地推行拍卖制、销售代理制、配送制和电子商务等，健全农产品价格形成机制；强化软件建立，提高市场管理水平；健全农产品质量标准体系和农产品市场信息网络，提高市场交易效率；逐步完善市场监测体系，建立有权威的农产品供给、需求、市场价格变动的预测预报系统和信息发布制度；加强农产品市场的法制化建立。市场经济是法制经济，为建立现代标准化的农村市场经济，需要建立和健全农产品市场法律法规，把农产品市场的开展，逐步纳入标准化、法制化轨道。第四节 农产品期货市场一、期货交易的内涵与运行特征1期货交易的内涵期货交易是与现货交易相对应的一种交易方式，是商品交换的一种特殊方式，其最早始于农产

49、品期货合约，这是由农业的重要性及特殊性所决定的。期货交易是指按照一定的条件和程序，由买卖双方在交易所内预先签订产品买卖合同，而货款的支付与货物的交割则要在约定远期进展的一种贸易形式，属于信用交易范畴。由于期货合约的买进和卖出是在期货交易所的交易场内进展的，所以，人们也把期货交易所称做期货市场。期货市场是指期货交易交换关系的总和。它是随期货交易的开展而开展的，反过来，期货市场尤其是期货交易所的健全和开展也促进了期货交易的开展。农产品期货市场的期货交易以远期合约交易为根底，是在远期合约交易的根底上开展起来的，但却是一种与远期合约交易完全不同的特殊的商品交换方式，有其单独的运行特征。2期货交易的运行

50、特征(1)期货交易是买空卖空的交易行为。在期货交易中，对买方来说，期货合约只是一种到了交易日期能得到商品的凭证；对卖方来说，期货合约是到了规定的日期应交售商品的凭证。买卖双方进展期货交易的动机是利用市场上价格的上下波动进展套期保值或投机获利。在期货市场上，购置期货合约称为买空，出售期货合约称为卖空。(2)期货交易是一种委托性质的交易行为。期货交易的买卖双方必须委托经纪人，由经纪人在交易所办理买卖和结算手续，买卖双方不直接接触。按照有关规定，能够进入交易所进展直接交易的人，可以是交易所的会员，也可以是持有执照的经纪人，其他客商或投机者只能按照既定的程序委托会员或经纪人代买或代卖。期货价格是场内经

51、纪人通过公开、充分竞争后达成的竞争价格。由此可见，期货交易实属委托性质的交易。(3)期货交易是以期货合约自由转让为前提的交易行为。期货交易不但内含预买和预卖行为，更主要的是，这种预期买卖活动是以自由转让期货合约为中心内容。在期货交易过程中，交易人不必等到合约到期才进展实物交割，而通常是在期货合约到期前而将交易冲销或称平仓、清盘、结算。(4)期货交易是在交易所进展的交易行为。期货交易是在交易所内进展的，一般不允许进展场外交易。期货交易所不仅为期货交易提供了一个固定的场所，提供了交易必需的各种设备，而且还为期货交易制订了许多精细的规章制度，使期货交易所成为一个组织化、标准化程度很高的市场。二、农产

52、品期货市场的功能与作用1农产品期货市场的功能(1)躲避风险功能。躲避风险是指生产经营者通过在期货市场上进展套期保值业务，有效地躲避、转移或分散现货市场上价格波动的风险。套期保值是在期货市场上买进或卖出与现货数量相等但交易方向相反的商品期货，以期在未来*一时间通过卖出或买进期货合约而补偿因现货市场价格不利变化带来的损失。也就是说，套期保值是以躲避现货价格风险为目的的期货交易行为。套期保值之所以能有助于躲避价格风险，其根本经济原理就在于*一特定商品的期货价格与现货价格在同一时空内会受一样的经济因素影响和制约，因而一般情况下两个市场的价格变动趋势一样。套期保值就是利用两个市场上的这种价格关系，取得在

53、一个市场上出现亏损，而在另一个市场获得盈利的结果。此外两个市场走势的趋同性也使套期保值交易行之有效，即当期货合约临近交割时，现货价格与期货价格趋于一致，二者的基差接近于零。出现不一致的情况，将会产生套利交易，从而缩小二者的价差。(2)发现价格功能。发现价格功能是指在期货市场通过公开、公正、高效、竞争的期货交易运行机制形成具有真实性、预期性、连续性和权威性价格的过程。期货市场形成的价格之所以为公众所成认，是因为期货市场是一个有组织的标准化的市场，期货价格是在专门的期货交易所内形成的。期货交易所聚集了众多的买方和卖方，通过场内代表，把自己所掌握的对*种商品的供求关系及其变动趋势的信息集中到交易场内

54、。同时按期货交易所的规定，所有期货合约买卖都必须在交易所的交易场内通过公开竞价的方式进展，不允许场外交易，这就使得所有买方和卖方都能获得平等的买卖时机，都能通过场内出市代表表达自己的真实意愿，从而使得期货市场成为一个公开的自由竞争的市场。这样，通过期货交易所，就能把众多的影响*种商品价格的供求因素集中反映到期货市场内，形成的期货价格能够比较准确地反映真实的供求状况及其价格变动趋势。期货交易之所以具有发现价格的功能，主要是因为：期货交易的参与者众多，除了会员以外，还有他们所代表的众多的商品生产者、经营者和投机者，这些成千上万的买家和卖家聚集在一起进展竞争，可以代表供求双方的力量，有助于真实价格的

55、形成。期货交易中的交易人士大都熟悉*种商品行情，有丰富的经营知识和广泛的信息渠道以及一套科学的分析、预测方法。他们把各自的信息、经历和方法带到市场上去，结合自己的生产本钱、预期利润，对商品供需和价格走势进展判断、分析和预测，报出自己的理想价格，与众多对手竞争。这样形成的期货价格实际上反映了大多数人的预测，因而能够比较接近地反映供求变动趋势。期货交易的透明度高，竞争公开化、公平化，有助于形成公正的价格。期货市场是集中化的交易场所，自由报价，公开竞争，防止了现货交易中一对一的交易方式容易产生的欺诈和垄断行为。通过期货交易形成的价格具有以下特点：预期性，即期货价格具有对未来供求关系及其价格变化趋势进

56、展预期的功能；连续性，即期货价格是连续不断地反映供求关系及其变化趋势的一种价格；公开性，即期货价格是集中在交易所内通过公开竞争达成的；权威性，即正是由于期货价格真实地反映了供求及价格变动趋势，具有较强的预期性、连续性和公开性，所以在期货交易兴旺的国家，期货价格被视为一种权威价格，成为现货交易的重要参考依据，也是国际贸易者研究世界市场行情的依据。(3)风险投资功能。风险投资功能主要是针对期货投机者来说的。一般情况下，期货风险投资包括两层含义：一是投资者拿出一定数额的货币资金用于期货交易工程，即买卖期货合约；二是投资者参加期货交易的目的主要是取得以货币表示的经济收益。所以，期货风险投资是一个含义广

57、泛的概念。只要特定的投资主体为了获取经济收益而用一定数额的货币买卖期货合约，都属期货风险投资行为，而无论投资主体是为了获取转移风险的经济收益，还是为了获得超额利润。期货风险投资具有以下特点：无限放大的可能性。由于期货交易不是实物交易，而是以保证金为担保的信用交易，这就埋下了风险的种子。再加上期货投资的对象期货合约的规模不受标的物规模的限制，理论上具有无限放大的可能性。突发性。受损或倒闭的投资机构似乎在一夜之间倾家荡产。连锁反响性。期货市场是一个对信息高度敏感的市场，一旦*种风险发生，整个市场会做出迅速反响，相关金融市场也受影响。(4)资源配置功能。期货市场资源配置功能的发挥是通过启用期货市场杠

58、杆的作用，间接调配商品物资在期货市场体外流转，而不是通过直接实物交割来表达的。根据同品种异地期货市场的差价，结合运输、损耗等因素，调整该商品乃至上游产品或原材料和下游产品或副产品的异地流动。2农产品期货市场的作用(1)调节市场供求，减缓价格波动。从宏观上看，开展农产品期货交易，有利于防止市场价格过度波动，防止社会资源的浪费。农产品期货价格是由供需双方根据各自对将来*一时点市场供求状况的预测，既能预先反映未来市场供求状况，也能对未来各个时间的供求进展超前调节。如*种农产品期货价格上升，则对买家有警告作用，同时鼓励生产者增加产量，引导粮食加工贸易商增加农产品储藏，但随着供求量的增加，期货市场的供求

59、关系又会出现变化，价格会逐渐趋向下降。这对生产者是预警信号，表示不能再继续增加产量，否则会因产品供过于求造成经济损失。同理，期货市场价格下跌，也会刺激需求，同时预示生产者减少产量。但当生产逐渐收缩，供需应趋于减少时，期货价格会逐步上升，从而又在宏观上起到防止生产过热，盲目扩大生产规模、平抑物价的作用。通过增加或减少市场供给量，使市场供求根本平衡，抑制市场价格剧烈波动。(2)能增强企业经营的方案性，提高管理水平。期货合约的签订，使商品的供给或销售有了保障，也稳定了产品价格和利润水平。因此，企业通过期货市场可以有方案地安排生产和经营，而国家也因此可以通过期货市场实现对微观经济的宏观调控。此外，企业

60、通过期货市场的公平竞争，可促使其提高生产经营管理水平。因为参加期货交易的当事人都具有平等的资格，站在平等的地位，通过公平竞争来决定价格。在信息公开、地位平等、公平竞争的市场环境中取胜，企业就必须不断改善生产经营管理水平，要合理地安排好生产、销售方案，并努力降低本钱费用，提高企业经济效益。(3)可节约社会劳动和资金占用。期货交易所涉及的主要是期货合约的买卖，一般并不发生实际的商品流转，从而实现了物流和商流的合理别离。因此，期货交易这种特殊的交易方式，能使生产企业方便地、快捷地以竞争性的价格在期货市场获取其所需要的原材料，从而大量减少商品生产出来以后所固有的大量实物的运输、储藏活动，因而能够大幅度

61、降低资金占用水平，节约费用开支，提高社会经济效益。(4)能提高市场的交易效率。农产品期货交易是按标准的期货合约进展的，每张合约的交易数量、质量标准一致，交易人不必考虑对方的商业信誉，可以根据需要(套期保值、保本或获取差额利润)，在合约规定的实物交割之前进展合约转让。这就扩大了交易的空间范围，促进物质流的流转，使交易效率大大提高。加上投机商的广泛参与，更进一步提高了市场的流动性，促进了整个市场的有效运行。(5)有助于政府对宏观经济运行的调控。期货市场波动与现货市场既有密切联系又有很大区别。从*种意义上讲，期货市场的波动更是对*种经济形势的一种预示，这种波动所预示的问题如被政府及时发现并采取适当措

62、施加以解决，则它对现货市场运行的不利影响就可以防止。农产品是人们的根本生活资料，事关国民经济的稳定和社会的平安。因此，各国政府对这些参加期货交易的农产品都保存有一定数量的国家商品储藏，因而国家作为期货市场最大的潜在交易者，其农产品储藏量的数量变化乃至国家各项经济政策规定的变化，都会影响期货交易者对未来供求的预测，从而改变期货市场价格波动的幅度和方向，使其符合国家宏观经济开展的需要。从这个意义上讲，期货市场价格比现货市场价格更易受国家宏观政策的影响，而且也更具有宏观经济可调控性。(6)有利于促进农产品市场向国际化开展。进入20世纪80年代以后，期货交易已经跨越了国界。从交易人员看，兴旺国家的交易

63、所一般都不限制境外会员的开展。目前美国有20-30的境外会员，而伦敦国际期货交易所则有高达73的境外会员。从交易所之间的联系看，交易所跨国界、跨地区的联网已经实现。这种联网借助现代化手段，既能使传统的公开喊价交易方式喊遍世界各地，也能使电子交易方式在短期内实现业务的全球化。从交易对象看，由于期货合约是标准化的，为期货交易方式成为全球性的无差异交易方式提供了最根本条件。从交易规则看，期货交易所具有的公开性和公平性使市场透明度大大提高，同一性和竞争性又使市场交易高度集中，消除了地域对信息传播的阻碍。因此，期货市场聚集了反映供求的各种信息，同时又将有关交易的信息反响到世界各地。随着中国参加世界贸易组

64、织，农产品期货市场对中国农产品向国际市场开展的指导意义将越来越大。三、我国农产品期货市场的标准与完善我国农产品期货市场的开展是一项系统工程，在期货业自身努力的同时，更需要外界环境因素的协调与配合。经过十年左右困难曲折的开展历程，中国期货市场终于迎来了标准开展的新纪元。国家在十五方案纲要中明确提出了稳步开展期货市场的方针，这说明，中国政府充分重视期货市场对社会经济开展作用。然而，从许多方面看，我国农产品期货市场的运作尚未到达成熟与标准，需要从影响农产品期货市场开展的期货业自身因素和外部环境两个大方面做大量工作，来促进中国农产品期货市场的标准、开展与成熟。1从外部环境标准农产品期货市场(1)加快期货市场的法规建立，重视期货市场的国际化。所谓国际化是指一个国家的期货市场制度以及配套法规符合国际惯例。目前应该尽快修改期货交易管理暂行条例，加快期货法立法步伐。期货交易管理暂行条例对中国期货市场开展起到过重要的历史作用，但条例是针对当时的客观环境制定的，其中的局部内容与参加WTO后市场经济对期货交易的需求、与全球化的新形势和国际惯例不相适应，急需尽快修订和完善。同时，要组织力量对历经数稿的期货法(草案)进展再次修改和完善，以逐步形成完善的法规体系，有利于期货市场的稳步开展。并争取早日出台，使之成为统领中国期货业的根本大法。(2)完善期货市场监管体制。建立切实保护投资者利益和维