2022年两委换届动员大会讲话范本

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1、2022年两委换届动员大会讲话范本根据省、市、县统一部署，全乡村“两委”换届选举工作即将全面展开。刚才，刘相义_带领学习_乡村党_委员会和第_届村民委员会换届选举工作方案，_作村“两委”换届选举工作纪律要求，县委常委、_部部长、指导组组长_作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：一、统一思想，深刻认识基层_换届选举工作的重大意义村“两委”换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强基层_和_建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。第一，做好基层_换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针

2、政策的重要任务。基层_换届选举，是把党的_及_、_精神贯彻到基层，从_建设和_建设上，全面落实_的具体实践。就_乡而言，抓好这次村“两委”换届，对进一步打牢基层_基础，为深入贯彻省委区域发展和市委“再造_”战略，全面实施“再造新_乡”发展目标，推动全乡经济社会跨越发展，提供强有力的_保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到中央及省、市、区委对村“两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。第二，做好基层_换届选举工作，是建设_新农村“两委”及构建和谐社会的根本保证。村“两委”党_是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村“两委”务公开、居务公开、民主管

3、理为重要内容的村“两委”民、居民自治活动的坚强领导。村“两委”民、居民委员会是村“两委”民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治_，是_的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村“两委”班子建设_新农村“两委”以及构建和谐社会起着至关重要的作用。第三，做好基层_换届选举工作，是加强基层_建设的重要环节。村“两委”换届选举是农民、居民参与最广泛、最实际、最生动的一项_教育和实践。实践证明，在村“两委”民、居民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监

4、督才能真正落到实处，广大村“两委”民、居民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两推一选”、“公推直选”的方式切实把村“两委”班子选好配强，以自我荐评、群众互评、_考评、公开竞评来落实群众参与权、知情权、选择权、监督权和被选择权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民、居民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提_部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层_建设得到加强。第四，做好基层_换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理

5、体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村“两委”领导班子，是否有一批能力突出的基层带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党_放心的人选入村“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。二、把握重点，严格程序，扎实推进换届选举工作村“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个

6、步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。第一，要做好基础性准备工作，把握工作主动权。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，要_专门力量，深入农户和居民家中，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、

7、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置_和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。第二，要确立鲜明的用人导向，保证人选质量。选什么人、能否选好人，关系一个村“两委”今后三年乃至更长时间的发展。为此，要确立鲜明的用人导向，坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做

8、到好中选优、优中选强。要进一步优化班子结构，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村“两委”工作的大中专毕业生到村“两委”任职。要根据规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对竞职演说人员要进行严格的资格_，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高村“两委”社区“两委”班子的整体素质。第三，要严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有

9、的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。按照省、市要求，在本次村“两委”级党_换届选举中，“公推直选”试点要不低于_%，经研究，区委决定每个乡镇及辖村“两委”街道要确定一个基础好、工作扎实的村“两委”开展试点工作。希望各乡镇、辖村“两委”街道严格按照这一要求，将试点工作认真开展好，为今后全面推行“公推直选”进行积极的实践探索。第四，要进行有益尝试，大力推行“交叉任职”及“一肩挑

10、”。推行村“两委”干部交叉任职，减少干部职数，既可以减轻财政负担，又有利于提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。同时，要从实际出发，大力提倡和支持有条件的村“两委”实现党_书记和村“两委”委会主任“一肩挑”，从根本上解决村“两委”级“两委”关系协调难、农村“两委”工作成本高、工作开展阻力大等难点问题。第五，要做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，各乡镇、街道要及时认真做好各项后续工作，确保工作成绩。得以巩固。一是认真做好离任、_人员的思想工作。要积极做好思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新

11、班子的工作。二是抓好对新_届村“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快_。三是加强制度建设。指导和帮助基层_建立健全各种规章制度，进一步推进基层_规范化建设，健全村“两委”党_领导的村“两委”民、居民自治运行机制。四是加强基层后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村“两委”干部后继乏人的问题。三、加强_领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各乡镇、街道及

12、相关部门一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心_，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。一是加强领导，明确责任。要确保村“两委”换届选举工作规范有序开展，圆满完成工作目标，必须切实加强_领导。各乡镇、街道及相关部门主要领导要亲自抓，并成立换届选举工作领导小组，加强宏观指导，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，指导换届选举工作顺利开展。各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥好职能作用，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。同时，各县级党员领导干部要认真落实村“两委”级、社区_换届选举工作联系点制度，

13、深入到包点的乡镇街道和村“两委”社中，积极指导开展好换届选举工作，并及时掌握选举过程中出现的情况和问题，确保区委决策的实效性。二是抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村“两委”民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，认识到搞好此项工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。三是加强监督，严明纪律。要严格执行中国_基层_选举工作暂行条例、_村“两委”民委员会_法、_城市居民委员会_法

14、等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向区委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。做好这次基层换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。2022年两委换届动员大会讲话范本（二）关于两委换届工作的思考我镇现辖_个行政村，总面积_平方公里，_万户，_万口人。在此情况下，能否把各项强农惠农政策落到实处，促进农村社会事

15、业发展，有效增加农民收入，加快推进新农村建设步伐，是我镇长期工作的目标。农村两委干部是我镇建设_新农村和带领群众致富奔小康的骨干力量，只有把那些品行端正、本领高强、眼界开阔、思维活跃、敢想敢干的优秀人才，通过换届选举充实进村“两委”班子，才能有效提高村干部的整体素质，才能把各项强农惠农政策落到实处，促进农村社会事业发展，有效增加农民收入，加快推进新农村建设步伐，为广大农民群众开辟更多的致富门路，让越来越多的农民群众摆脱贫穷、走向富裕。近年来，在农村两委换届选举工作中，虽然村干部投入了大量精力，但由于存在各种问题导致选举工作一年比一年困难。下面就我镇农村两委换届选举工作中存在的问题提出几点建议：

16、一、存在在选举现现场进行谩骂破坏现场秩序的行为随着新农村的建设，许多占地拆迁后的农民转成居民户口，因户口性质由农民转为居民，已失去作为农民选举农村基层_的选民资格，但是他们的居住场所并没有离开本村狭小的区域。随着经济发展占地拆迁补偿政策的逐年上升调整，占地被拆迁的村民由于处在不同的时期，享受拆迁补偿政策出现巨大利益差距，导致一部分人员出现不平衡心里，这些人中有的已经走上_之路，由于意愿得不到满足，于是便会通过在选举现场谩骂村委会和党支部干部，来发泄心中的不满。对此，我们要加强村民对村民的普法教育和宣传，使其能够知法、懂法、守法，按照村民_法正确反映自己的真实意愿。村委会应随时公开村政、各项开支

17、等经济状况，使广大村民对村里经济状况心知肚明。各村应当邀请本村村民代表参与对占地补偿款使用的监督，建立、完善和推行占地补偿款使用公示制度；加大占地拆迁各时期补偿政策的宣传。提高广大村民对各时期占地补偿政策制度制定合理、公正性的理解和认识。必要时对占地拆迁的村民进行补偿政策的知识培训。最大程度地化解因不理解和误会而产生的宿怨。二、在选举过程中存在_和承诺拉选行为在“两委”换届选举过程中，有的候选人为了达到获取权力的目的，利用金钱或其它物质承诺的方式在本村内拉选票，这严重影响了村“两委”换届选举中公平、公正的原则。对此应推行选举观察员制度，加强对选举监督，可以从党代表、_、政协委员、新闻记者选聘观

18、察员，对选委会推荐、选民登记、候选人预选、选票发放填写、公开计票等关键环节开展全程监督，保证“法定程序不变、规定步骤不少”，确保换届选举工作公开、公平、公正。同时，纪检监察部门要对换届选举进行全时段、全方位监督检查，对违反换届选举和廉洁自律规定的_和个人，依据党纪政纪规定严肃处理，特别是基层群众反映真实的违法乱纪的人和事，快查快处，并公开曝光，对情节严重、造成恶劣影响的，从重处理。三、在村“两委”班子换届选举中，存在当选者和_者的关系不融洽的问题在村“两委”班子换届选举中，少数_的人不能正确认识_，往往迁怒于新上任的班子成员，采取各种手段干扰新班子工作，给农村基层_建设工作带来一定的危害。所以

19、，我们要做好_者的思想政治工作，充分肯定他们的成绩，帮助分析_的原因，引导他们正确对待_，放下思想包袱，重新振作精神，以大局为重，继续在农村各项工作中发挥模范带头作用。与此同时，对新当选的村干部，我们也要加大教育培训力度，引导他们端正态度，摆正位置，珍视党员群众的信任，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不以胜利者自居；多进行换位思考，真心实意地善待_者，不能凭借手中的权力对_村干部打击报复。四、关于农村两委交叉任职的建议农村两委交叉任职是我镇推进农村基层_建设的一项制度创新，是促进农村和谐的重要手段，有其理论和现实的合理性、可行性，对促进农村发展，巩固党的执政基础都起到了积极的作用，但是交叉任职也存在一些不

20、尽完善的地方，需要根据村里实际情况，科学合理推进。一方面，支部书记和村主任“一身兼”也就是村务、党务工作一肩挑，在一肩挑后，村干部本身会深感自己责任重大，工作会更加积极主动；也有利于理顺了两者关系，增强了班子的凝聚力和战斗力，巩固和提高党支部的领导地位；实行“一身兼”村两委班子会更加团结，减少了因党支部与村委会分设而引发的位子、权利、利益之争，加强和改善了党对农村工作的领导，促进农村稳定和发展。因此，在人口较少，村_经济薄弱，农民增收缓慢，村情不复杂的村提倡交叉任职；党支部凝聚力、战斗力强，支部书记公道正派、威信度高，且民风淳朴，村情稳定的村提倡交叉任职；班子结构不合理，整体素质不高，执行力较

21、差村提倡交叉任职。另一方面，两委交叉任职后，村党支部和村委会变成“一套人马，两块牌子”，同时发挥村党支部的领导作用和村委会的自治作用，客观上形成了权力的相对集中，加之少数支部书记仍然坚持长期形成的“家长”作风，一人说了算。同时，党政不分，不利于_的发展。弱化了双方的监督职能，容易滋生权力_现象。实行两委交叉任职后，村干部减员不减事，工作量大，顾此失彼。每个干部的能力和精力有限，两个职务一人兼容易产生有所偏废的现象。“一肩挑”后的村支部书记置身于千头万绪的党务、村务工作中，只能眉毛胡子一把抓，疲于应付，顾不上抓思想政治教育，后备干部培养、本村经济和社会发展等工作，极大削减班子整体功能。所以，在人口较多，经济基础好，工作量较大的村不宜交叉任职；党支部软弱涣散，党员素质相对较差，村内矛盾较多的村不宜交叉任职；支书、主任长期共事，配合默契，村情稳定的村不宜“一肩挑”。做好我镇“两委”班子换届选举工作，选好配强村级领导班子，对于加强以党_为核心的村级_建设，推进我镇经济发展和农村工作稳定有重要意义。第9页共9页