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1、2022年书记在夏季农田建设专题会讲话模板市政府决定今天在千阳县召开全市夏季农田水利基本建设现场会，主要任务是推进全市率先发展的八大工程，深入贯彻落实市政府今年_月刚刚下发的_市基本农田建设规划_。该规划在_月底以前印发，标志着全市大农业发展的四个规划全面出台：第一个促进农民增收的八大规划；第二个是森林城市创建和现代林业发展的九大工程规划；第三个是农业科技示范园区规划；第四个是节水型社会建设规划。这四个规划都是到_年本届政府任期满的五年规划。市人大牟主任和大家一起看了千阳的现场，听取了县区的经验介绍，崇信同志全面的安排部署了农田水利基本建设的任务和几项重点工作，希望大家学习千阳的经验，把崇信同
2、志讲的几项重点工作落到实处。下面我主要强调三个问题：一、科学规划今年是一个特殊的年份，去年十分困难，今年非常复杂。今年的工作事关未来三年本届政府任期满、五年新的扶贫规划及新的_规划的制定。这些年来在山区召开农田水利基本建设会不是很多，要利用三年政府任期满、新的_规划、扶贫开发十年规划和西部大开发的十年规划，把握好农田水利基本建设，因为基本农田建设是保护耕地资源、提高耕地质量、增强农业发展后劲的有力保障，是保持全市经济又快又好发展的坚强后盾，基本农田建设规划和基本农田保护规划是两个概念，保护是为了巩固建设成果，建设是为发展提供基础。农田基本建设要进山沟、特别是区占的面积很大，要高度重视。科学规划
3、有三点要求：一是率先发展依靠基本农田建设有力支撑。二是全市基本农田建设规划急待组织实施，要把规划落实到大地上。三是人口增长和资源有限的矛盾需要统筹解决。人口问题和资源问题，要靠我们通过基本农田建设统筹来解决，山川秀美在山区，要共同注意这个问题。二、重在建设一是推进总体规划、年度计划和季节任务的板块作业相衔接。市政府的总体规划提出，全市三年基本农田建设一百万亩、年度计划一年三十多万亩，大致有八个项目比如口粮田项目、省级小农田项目、中央财政的小型农田建设项目、国土的土地开发整理项目等，一年的资金投入约在_亿左右。最重要的是季节任务，主要在夏季和冬季，要注重板块作业。县区规划要在冬季农田基本建设开始
4、前完成。二是坚持水利、农发、国土等部门的资金项目大整合。_月份召开一次部门联席会议，衔接相关资金和项目，推进基本农田建设。三是确保国家、地方和农民的民生工程见实效。生产生活生态是最大的民生。三、创新机制一是市县联席会议制度。市上已坚持了三个年头，各县区也要建立，一年至少开两次会议。二是依法管理制度。这是依法保护基本农田是一件好事，也是巩固工作成果的好事。三是项目储备制度。一定要抓好项目储备，特别是_项目，重点是农田水利基本建设。四是目标考核制度。根据总体规划，对年度计划进行考核，表彰先进，创造氛围，共同加快基本农田水利建设。2022年书记在夏季农田建设专题会讲话模板（二）一、要时刻紧绷安全生产
5、这根弦，切实做到警钟长鸣、常抓不懈今年以来，我区认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的一系列重要部署和要求，坚持以_统领全局，继续深入开展“安全生产年”活动，着重围绕世博安保和校园安保两大重点，加强组织领导，加大工作力度，狠抓专项整治，全区安全生产形势保持了总体平稳的态势。总结起来，主要体现在三个方面：一是各类安全生产事故数量有所下降。_月，全区共发生各类安全生产事故_起，比去年同期下降了_起，同比下降_%，安全生产事故发生数得到了有效控制。二是安全生产工作基础进一步夯实。上半年，我们围绕世博安保和校园安保两大重点，以隐患排查和专项整治为切入点，加大安全监管力度，各企事业单位的安全生产投入逐步加
6、大，群众的安全意识得到增强，政府的安全监管和执法能力不断提升。三是“安全生产月”活动成效显著。据统计，今年“安全生产月”期间，全区共悬挂横幅_多条、宣传画_多份、发放宣传资料_多份；举办各类培训班_期，培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员共计_多人；组织执法检查_次，检查企业_多家，发现隐患_多个，已整改_个，整改率_%，在全区范围内营造出了关注安全生产的浓厚氛围，有效地防止了各类事故的发生。但是，在肯定工作的同时，我们也要清醒认识到我区安全生产领域存在的突出问题：一是对安全生产工作的重视程度有待提高。一方面是思想上重视、工作上不重视。一些地方和企业重经济、轻安全的思想还存在，存在侥幸麻
7、痹心理，安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象时有发生。另一方面是工作上重视了、落实却不到位。个别单位和企业安全生产工作落实不够到位，特别是一些企业安全生产投入不足，安全监管领域仍存在着一些“盲区”和“空白点”。二是安全生产的基础仍不牢固。经过几年的努力，我区安全生产状况虽然有较大改观，但较大事故仍有发生。继去年_月开发区道路交通事故死亡_人后，今年“221”练市火灾事故又一次性死亡_人。这两起事故主要是由当事人安全意识淡薄、防范和自救能力不足造成的，教训值得我们深刻汲取。这也充分说明我区的安全生产基础还不牢固，薄弱环节依然较多。三是隐患排查整治机制尚未健全。目前，全区面上普
8、遍存在重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，重治标、轻治本的现象，特别是对隐患排查治理的落实、督查、反馈等长效机制尚未形成，隐患的整改力度、进度还不够大、不够快，事故隐患仍然是查了还是不少、查了还整不掉、整了也不彻底。四是基层安全监管力量有待增强。尽管这几年我们建立了“一中心六站”，取得了明显成效。但不可否认，一些镇(开发区)存在安全监管人员少、年龄偏大、文化程度偏低、专业化程度不高、兼职过多等问题，这些问题如果不认真解决，不仅会严重影响安全生产工作，而且将成为一个安全生产工作的一个“包袱”。对此，我们要充分认识到安全生产工作具有突发性、难防性和长期性的特点，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，
9、从维护稳定、促进发展的大局出发，进一步增强责任感和紧迫感，紧绷安全生产这根弦，把当前和今后一段时间的安全生产工作抓紧抓好。二、要突出夏季安全生产工作重点，切实做到狠抓当前、防范事故当前已经进入到了夏季，高温酷暑天气将持续不断。一方面，夏季是雷电、暴雨、台风等自然灾害的多发期，会给安全生产带来很多不利因素；另一方面，夏季也是各类安全生产事故的易发期，也是全年安全生产工作的重点、难点。对此，各镇(开发区)和区级各有关部门要结合各自实际，针对薄弱环节和突出问题，加强隐患排查，狠抓隐患整改，强化责任落实，有效控制各类事故的发生。重点要抓好五个方面：(一)要加强道路交通安全监管。进入夏季，一方面高温天气
10、增多、旅游出行增多，但另一方面车辆损耗加大了、疲劳驾驶也在增多，这对交通安全带来较大压力。各镇(开发区)，特别是公安交警、建设交通、运政运管等部门要切实抓好“打、防、管”三项工作。“打”，就是要结合道路交通安全专项整治，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为；“防”，就是要大力开展农村道路交通安全隐患的排查，抓好事故多发路段的警告、禁令标志等安全防护设施的设置，严防道路交通事故的发生；“管”，就是要督促各运输企业加强对运输车辆安全状况的检查，防止车辆发生自燃、爆燃事故；同时，要加强对从业人员的安全教育，督促其严格执行各项安全规定。(二)要加强工矿企业特
11、别是危险化学品企业的安全监管。对危险化学品企业，各镇(开发区)，特别是安监、消防等部门，要针对夏季高温易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃等特点，一方面，要加强对危险化学品重大危险源的监控，督促企业做好危险化学品生产装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等预防工作，加强对易受高温、雨水损害和影响的设备设施的检修维护，完善危险化学品储存场所通风、降温、防洪、防潮等措施。另一方面，要督促危险化学品运输单位严格执行危险化学品运输有关规定，加强对运输时间、运输路线的管理，加强对危险化学品运输车辆的检查维护和驾乘人员的安全教育，严禁超载超限，严禁性质相抵触的物品混装运输。同时，要加强对从事高温生产的企业和高温作业
12、场所的检查，强化企业员工工作时间和劳动强度的检查，切实做到预防到位，检查到位，监管到位。(三)要加强消防安全监管。要加强对夏季易引发火灾场所、企业、设施的消防安全监管。场所，重点要对网吧茶室、车站商场、文化娱乐等人员密集场所消防的安全设施配备和有效性进行检查。企业，特别是对毛纺、木业等火灾易发行业企业，要严格按照安全生产要求，加强企业消防安全检查。设施，重点要开展电气设施消防安全专项整治，加强电气线路隐患排查整治，加强电气作业现场管理，特别是电气焊作业过程中的安全管理，严防火灾发生。(四)要加强食品安全监管。夏季是食品消费旺季，也是食品安全事故的多发季节。各镇(开发区)，特别是食药监局、卫生监
13、督、工商、市场等部门要根据夏令时节人民群众饮食消费特点，采取有力措施，切实做到“一查二测三宣教”，确保食品安全。“查”，就是要加强对各类蔬菜瓜果等初级农产品，以及中小型食品生产加工企业和冷饮冷食食品生产企业的监督检查，严厉查处违法生产加工食品行为。“测”，要针对夏季食品易腐烂、蔬菜虫害严重等特点，全面开展市场巡查，认真组织抽查检测，着力构建全方位的检测网络。“宣教”，要深入农村和食品经营门店，广泛宣传食品卫生安全知识，提高消费者食品安全自我保护能力，增强食品经营者遵法守法意识，切实预防和减少夏季食品安全事故的发生。(五)要加强建设工程安全监管。各镇(开发区)，特别是建设部门，要督促各施工企业落
14、实安全措施，加强对施工作业人员的安全教育，强化临时用电设备、脚手架、深基坑、临边防护的安全管理，有效防范触电、倒坍、坍塌和坠落、高温中暑事故的发生。同时，要督促施工单位正确处理好进度与安全的关系，合理安排作业时间，完善应急救援预案，增添应急救援设施，严格落实防范措施，避免各类事故的发生。同时，各类行政执法部门要教育与处罚两种手段相结合，必要时还要加大处罚力度，提高执法威信，对行政违法行为起到震慑作用。三、要健全安全生产责任体系，切实做到强化领导、落实责任安全生产事关群众生命财产安全，事关全区经济社会发展。各镇(开发区)各有关部门一定要加强领导，明确责任，强化监管，各负其责，齐心协力地抓好夏季安
15、全生产各项工作，切实保障全区经济社会的稳步、安全、协调发展。(一)要全面落实安全生产责任。要进一步健全领导干部安全生产责任制，把安全生产工作作为年度综合考核的重要内容。区安监局要切实履行起牵头抓总的职能，对照当前安全生产的新形势，科学排方案，认真抓检查，并进一步落实好各项防范措施。各镇镇长、开发区常务副主任、各相关局局长是各领域安全生产工作的第一责任人，要对本辖区本单位的安全生产工作负主要领导责任。同时，各镇(开发区)要同企业讲清楚，各企业负责人必须对企业的安全生产工作负总责。总之，大家要把各自的职责挑好，坚决做到不避不推不让，确保安全生产责任落到底、敲到位，确保安全生产工作有人抓、抓的住、抓
16、的好。(二)要强化行政责任追究。从以往安全生产事故分析，隐患查处整改不严、大事化小、小事化了是事故重发多发的一个重要原因。今天再次明确：隐患查处整改必须从严从重，必须追根子查底子，必须查人又查事，一查到底；对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、措施不到位而造成安全事故的直接责任者和领导者，区委、区政府将依法从严处理。(三)要加强应急值守工作。各镇(开发区)各部门要严格落实应急值守工作，督促企业落实值班通报制度，有效预防各类突发性安全生产事故的发生。同时，要随时掌握安全生产动态，严格执行事故报告制度，对各种异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级报告，务必保障安全生产信息渠道畅通。这里要特别强调一点：公安110必须要从维护整体形象的角度来向上报送信息，有关的信息要及时与区两办衔接沟通，视情况、视程度、同口径地向上报送。(四)要加强基层基础建设。要切实加强镇公共安全监管中心、镇村安全监管信息员队伍的建设，切实强化培训，配备必要设备，努力做到有人管、有能力管。第7页共7页
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