河南省漯河市信息化建设概览及其分析

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1、河南省漯河市信息化建设概览与分析王沫尘、闫静雅、何苗、代云、孙唯羚、金澎（北京大学经济学院经济学系2009级本科，北京 100871）摘 要本文考察了企业信息化的历史进程，并以2011年暑假北京大学经济学院经济系赴河南漯河实践团在河南省漯河市的考察经历为基础，试图对漯河市各类企业信息化发展现状和历程进行分析，并针对现状提出相应的政策建议。关键词信息化建设；河南省漯河市；规模经济；平均生产成本一、引言金融危机的浪潮尚未退却，欧盟的政府债务问题又成为困扰世界经济的新的疑云。20世纪八九十年代，美国经济以信息技术产业为新的经济增长点，走出滞涨的阴影。在出口受阻的今日，中国能否充分利用后发优势，承袭信

2、息化发展，推动工业化进一步升级，从而保持中国经济的持续增长呢？2011年暑假，北京大学经济学院经济系赴河南漯河实践团就此到地处中国中部的河南省漯河市进行了实地考察。在实践中，重点对工业信息化问题进行了了解和研究。作为双汇集团总部所在地的河南省漯河市是中国最大的肉类加工基地，是制造业发展的典范，更是工业信息化领域的佼佼者。本次实践笔者就信息化问题进行了考察和研究。信息化建设理论发轫于美国，可追溯到上世纪的科技革命。它对于深化工业化进程、提升经济发展水平的作用已在实践中得到证实。本文研究了双汇集团信息化的示范效应，并针对信息化对不同规模的企业的作用和意义做了分析。对于双汇集团这样的大企业，对信息化

3、的需求十分强烈，信息化改革可以说是势在必行之举；但对于中小企业，前期投入成本高的信息化进程则需慎重，应视自身的长远发展规划和所在行业的前景而定。鉴于此，更需要当地政府正确引导舆论和进行相关培训，使各企业领导人正确认识自身定位，走出迷信和误区，制定适合企业的信息化战略。同时要求政府在这样具有长期收益、规模效应和正外部性的事业上提供合理适当的资金、政策支持。二、研究背景（一）理论研究演进信息化对企业发展的推动作用是在近20年中逐渐被认识的。乌家培、秦海菁(1995)分析了信息经济本身的产生与发展及其物质基础。芮廷先(1997)分析了美国传统产业的信息化改造历程和整个产业结构的调整情况。杜平安(20

4、02)回顾了制造业信息化的发展历程与特点，建立了制造企业的功能模型，基于该模型分类论述了制造业信息化的内容，包括设计、制造、供销服务和决策管理的信息化以及实现这些信息化的支撑系统。齐二石、王慧明(2004)分析了制造业信息化评价原则，提出了对制造业信息化水平进行评价的指标体系和评价方法。王晓光、王厉、厉励(2004)综述了国内外的石油化工信息化业务系统和自动化控制技术的现状及发展趋势, 并针对河南省的现状和存在问题, 提出推进河南省信息工作的措施和建议。张跃军、颜志军(2005)提出了用以评测地区工业信息化化水平的指标体系，并运用多元统计分析方法对各地区工业信息化进行评测，最后基于评测结果提出

5、可行的政策建议。李强(2006)对推动工业信息化的政策制定理念进行了一定的说明。上述文献大多从管理层面或者技术层面对企业的信息化做出了一定的解释和说明，也有部分文献提出测评信息化程度的指标，但真正深入企业、深入现实，并从经济学视角进行的研究十分匮乏。本文以2011年暑假北京大学经济学院经济系赴河南漯河实践团在当地的考察经历为基础，试图对漯河市各类企业信息化发展现状和历程进行分析，并针对现状提出相应的政策建议。（二）工业信息化发展的历史进程“工业信息化，是指传统工业在高新技术、先进适用技术和信息技术的共同驱动下向高度集约化、高度知识化与高度技术化转变的一种发展阶段和过程。” 李强：工业信息化发展

6、的思路与对策研究，法制与经济，2006年2月其历史基础便是科技革命所带来的信息化浪潮。工业信息化的核心是信息化对传统工业的进一步改造，在这样的改造中，信息革命得以延续，传统工业也焕发了新生。回顾自上世纪四五十年代以来的科技革命，人类发展的模式由此转变，随之而来的是经济增长模式的转变和增长点的新生。美国作为这场革命的引领者，曾因信息产业的蓬勃发展又一次获得了新的经济发展动力。而美国的传统工业的变化也最为深刻的体现了信息化对钢铁、纺织、食品加工等行业的影响。这主要表现在：以物质和能源为基础的传统经济转向以信息和知识为基础的信息经济变化的趋势，加快了世界产业结构的调整步伐，成为推动当代世界产业结构朝

7、着现代化、高级化方向发展的决定性因素。 芮廷先：美国传统工业的信息化改造和发展，外国经济与管理，1997年01期工业领域进行信息化改革是由工业的局限和信息产业的特征所共同造成的。我们以美国为例管窥工业信息化发展的历史进程。传统工业，如钢铁、采矿、煤炭、机械制造、化工、能源、汽车制造等部门，经过近百年的发展，其成熟的运作模式和技术设备意味着可提升的利润空间日趋缩减、可开发的技术创新脱离信息化更是举步维艰，无力适应产业现代化的发展。同时，根据社会平均利润率的原理，社会资本将向利润率更高的新兴产业流动，传统工业的发展因此变得更加艰难。对于信息产业而言，除了有利润率高、可创新空间大、前景广阔的优势外，

8、其自身更有着强大的渗透力量。以计算机和互联网为核心的信息技术，不断地从根本上改变着企业在经营过程中信息的生产和传送方式。这不仅让信息生产本身可以创造价值，而且让更高效的信息收集、传导、分析、处理方式变得重要甚至必要，成为提高生产力的重要手段。信息化不仅改变着产业内部的沟通方式，更重要的是，它的发展推动了整个市场结构的演变。主要变现为：第一，信息技术和信息产业的发展，开拓了新的需求，挤占了市场空间，削弱了传统产业的市场地位。第二，由于引进新技术，改进产品性能，某些传统产业产品的生产规模得以扩大，但并不一定增加对其他相关传统产业的需求。第三，信息技术的快速发展，缩短了信息技术产品的生命周期。 芮廷

9、先：美国传统工业的信息化改造和发展在这样内外因的结合下，工业信息化是必行之路。在这条路上，美国的变革主要表现在两个方面：通过计算机的辅助技术实现工业生产的自动化；通过机电一体化技术实现机器及产品的智能化。 同前注。具体主要是大量购买信息技术设备，增强信息技术研发的投入和专业技术人员的培养。另外，传统大公司开始并购信息企业，或者直接投资到信息产业。然而，这场由需求引起的变革终究有其缺陷。对于美国来说，不可撼动的经济霸主地位使其传统工业没有足够的动力去改革和创新，庞大的工业体系也增加了其更新换代的成本。依靠规模经济获得的丰厚利润使改革之压力被弱化，导致传统工业信息化相对于全社会平均的信息化发展水平

10、而言有所滞后。相比美国等发达国家，中国在工业信息化改革过程中有着特有的优势和劣势。中国在世界迎来第三次工业革命时仍是一个典型的农业国，尚未完成工业化之路，工业化与信息化共同进行。在这个过程中，工业化是基础，如果没有完成工业化，信息化就会因为缺少物质基础无从谈起。在中国基本实现工业化，从农业国转变成工业国的过程中，如何处理工业化和信息化的关系、如何在传统工业中进行工业信息化改革，是亟待解决的问题。本次暑期实践团成员在赴河南省漯河市的考察过程中了解到，作为农业大省的漯河，其伴随农业而发展起来的食品加工业等传统工业，已经在信息化建设方面有着较高的技术水平。三、河南省漯河市工业信息化的发展历程及相关理

11、论分析（一）漯河市城市信息化大背景下的工业信息化历史进程早在“九五”期间，漯河市就开始进行了信息化建设的探索，信息基础设施不断完善。漯河市现已成为国家一级通信干线和全国、全省有线电视光缆传输干线的重要节点，是豫南地区的电信和有线电视传输交换中心。在2000年至2001年间，漯河市信息化建设基础设施投资1.9亿元，其中有9000多万元用于修建建筑面积达3.1万平方米的漯河通信枢纽大楼。1面对基础设施的不断完善，漯河市的企业抓住了这一大好时机，开启了信息化进程，当年全市企业信息技术类固定资产投资占固定资产投资总量的13%，食品、造纸、机械、电力、纺织行业的大中型企业普遍采用了计算机管理系统，提高产

12、品质量，创新管理模式。其中双汇集团开发的连锁店供应链管理系统弥补了省内的空白。在十五期间，漯河市被评为国家首个“以信息化带动农业产业化试点市”。漯河市委、市政府始终围绕信息化带动工业化战略，立足资源优势，突出食品工业的产业特色，注重用现代化技术改造传统产业，大力开展信息化建设，催生了双汇、南街村、昌达、汇通等一批享誉国内外的食品工业龙头企业，双汇火腿肠、南街村方便面、奥地利饮料、龙云无公害蔬菜等知名品牌名扬四方。全国食品工业百强中漯河市占5家，全省食品工业50强中漯河市独占8强。漯河市先后被确定为“中国食品名城”、“全国食品安全信用体系建设试点市”，被省政府确定为全省唯一的“无公害食品基地示范

13、市”。 2这些成果的取得，信息化建设功不可没。信息化对工业化的带动具体表现在两个方面，其一是原料、资本、人才、市场等各类资源得到合理配置。通过有效的资源配置，使企业自身技术含量的提高和成本的降低成为了可能。其二，信息化的推进加快了传统产业改造升级步伐。现以南街村为例对工业信息化的发展做一个概览：在十五期间，作为红色亿元村的南街村积极发挥信息技术的倍增作用和催化作用，不断加大对信息化建设的投入力度，先后投资450万元，建立了集团局域网、产品资源贮备网等应用平台，全面实现了网络化管理。同时以国家级技术中心为依托，成立了同行业首家博士后流动工作站，为企业带来了最新的信息化技术和相关科研知识。南街村还

14、把产品链条延伸到了生物制药领域，总投资8500万元的大容量注射剂生产线已于2004年3月顺利通过国家GMP认证，并正式投入生产。南街村集团还积极开拓电子商务市场，先后在国内多家贸易网站上使用中、日、韩、英等多种语言进行多次宣传和包装，收效明显。南街村“颍松”牌系列方便面、锅巴畅销全国，并出口俄罗斯、蒙古、朝鲜等国；麦恩巧克力棒、巧克力果、南街村鲜湿面直接出口美国、加拿大、澳大利亚、韩国、孟加拉等多个国家，并与美国、英国、法国、瑞士等国销售商签订有长期供货合同，成为漯河市首家农副产品直接出口创汇的企业。而作为“绿色生态农业”典范的龙云集团，始终坚持“推行信息化战略，打造绿色龙云”的指导思想，扎实

15、做好本集团的信息化建设工作。此外，南街村还累计斥资530万元组建了龙云集团信息中心、建立了龙云网站，先后与新浪网、人民网、新华网等国内32家大型门户网站建立了链接关系，做到了资源共享。同时大力推行“定单农业工程”，采取网上定单、电话定单、书面定单等多种形式，先后与周边10多个县、市的10多万农户签订了无公害蔬菜生产合同，使庄稼地成了第一车间、农民成了一线工人，促进了农民收入的增加，为漯河市实现双汇、龙云 “一荤一素”的工业经济大食谱目标做出了巨大贡献。3面对机遇与挑战并存的“十一五”，漯河市政府提出了漯河市信息化“十一五”规划和2020年远景目标，进一步加大了对信息化的重视，对信息化提出了更高

16、、更多的要求。针对工业信息化，提出了“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”的发展战略，具体包括三个方面：第一，健全完善经贸信息网，实现其与各大型门户网站，尤其是相关经贸网站的互联互通，做到资源共享，为企业的对外宣传与招商引资发挥作用；第二，全面推动企业开展电子商务活动，促使EDI（电子数据交换）同企业内部信息网络结合起来，实现企业物资流、资金流、人才流、技术流和信息流合理而规范的流动，逐步使工业生产技术在经历了手工、机械化及自动化制造三个阶段后进入第四个阶段信息化制造阶段，完成数字化设计、网络化经营、清洁化生产三大任务，实现工业生产的信息化、网络化和智能化三大目标。第三，加强重点工业企业，

17、特别是食品企业的ERP系统（企业资源计划系统）建设，以双汇、南街村、银鸽等重点大中型企业为龙头，广泛实施企业上网工程。在此基础上，加大中小企业信息化建设力度，发挥其“小而优、小而特、小而强”的优势，利用信息化技术把其产品做精、做细、做专、做深，促进企业生产经营和服务实现操作自动化、管理网络化、决策智能化。到“十一五”末，南街村计划让信息化技术应用较为广泛的工业企业的产品流通成本降低40%左右。4从总体上来说，漯河市的工业信息化建设起步较晚，但是发展速度较快，存在着发展不平衡。既有被评为“国家级制造业信息化工程重点示范企业”和“企业信息化百强企业”之称的双汇集团，也有着为数众多、仅仅利用互联网进

18、行产品供求信息的发布和检索的中小企业。（二）漯河市工业信息化的旗帜双汇集团要了解和研究漯河市工业信息化的状况，无论如何也绕不开双汇集团。首先，双汇集团是漯河市最大的企业，每年上缴利税占漯河市税收收入的60%以上；其次双汇集团的信息化建设非常成功，是全国入围信息化示范企业的十余家企业中唯一一家食品企业。再次，双汇不仅创造了一个大型企业集团信息化的成功案例，更是创造了一种企业信息化新模式双汇模式。因此，单独地深入地研究双汇集团的信息化具有重要意义。1 推动信息化建设是双汇集团的切实需要双汇的分支机构庞杂，下辖40个国内外子公司，子公司下属仍有很多分支机构，这些子公司及其分支机构都进行独立核算，其中

19、一些分支机构属于工业生产厂商，另一些属于商业实体，形成了工商一体化的经营体系；而多机构、多地域又形成了复杂的分布式经营形态。随着集团业务的不断发展，企业管理的难度不断加大，企业运作的阻力也越来越大。矛盾主要集中在物流方面，包括两个层面。首先是分销体系。双汇集团外部采购的商品达上万种，生产的产品也达到千余种，绝大部分是通过遍布全国的销售网络销售出去。双汇在全国开设了几十家连锁店，开设的分公司、办事处达150多个。但是，在实现信息化之前，销售分支机构和总部之间沟通交流信息还要通过电话、传真、电子邮件来进行。而建立在传真、电邮基础上的信息渠道不能完全做到及时和准确，也无法进行有效控制，致使各个分支机

20、构缺货、断货、压货、串货等现象时有发生。其次是连锁店的管理。集团对连锁店的要求是生鲜肉销售不过夜：凌晨由总部把当天的生鲜肉送达各门店，未售完的晚上要再拉回总部另行处理。随着连锁店的迅速扩张，尤其是生鲜制品对配送时效性要求非常严格，为保证肉质的新鲜，连锁店与配送中心之间的订单传送时间不得超过一天，当天的订单前一天下午必须传过来。配送中心每天通过70多个工作人员接受传真，然后经过4到5个小时的手工统计，才能计算出统计结果。之后还要再报给生产厂，按单生产。接着工作人员还要将配送单抄送给送货的班组，由他们负责把货从生产厂提出来，按单分配，装车送货。如此工序多、占时多的物流流程给生鲜肉的销售带来了很大的

21、麻烦和风险。而且，可以预见的是，随着双汇集团的进一步扩张，物流压力将使得生鲜肉的销售难度进一步加大。2经济学视角下的双汇集团从经济学的视角看来，随着经营规模不断扩大，企业的平均成本却越来越高，此时的双汇集团处于规模不经济状态。图1 规模经济的经济学图（双汇集团此时的位置应该在Q2的右方）即，当双汇的产量超过Q2点时，双汇集团将由于管理能力的不足、物流效率的低下，使得伴随着企业在产量增加的同时，平均成本也将越来越高，最终双汇的扩张将陷入瓶颈。3双汇集团的信息化之路生产、分销、物流、和财务等各方面的管理难度增大，使双汇迫切地需要一个基于供应链管理思想、工商一体化、业务与财务无缝对接的软件来实现对庞

22、大的分销网络、连锁销售体系、物流配送体系和对分散的多个生产基地的有效管理。为此，从1994年开始策划信息化建设，1998年正式招标，双汇集团踏上了信息化改革的探索之路。在1998年底，双汇集团明确提出了“数字化双汇“的信息化建设目标：用信息化带动工业化，完善企业计算机管理体系，基于企业内部网和互联网实现全部分支机构联网；要利用先进的计算机软硬件技术来建设面向整个双汇集团的集成、智能信息应用系统，实现对分布式经营的集中化管理；利用信息系统不断提升管理的准确度、细度和力度；实现企业管理一定程度上的自动化、智能化；实现工业、商业一体化集中管理，进而带动工业化高速高效发展。5双汇最初曾与国内软件公司合

23、作，但国内管理软件的C/S结构并不适合“小生产、大流通”式的企业经营要求。为此2000年，双汇集团从海外引进软件方面的专家刘小兵，成立了双汇软件公司，该公司将集团信息中心的员工收编过来，使双汇集团的信息中心变成了双汇软件公司的一个项目实施部，而双汇软件公司则成为双汇集团的私人医生。与此同时，双汇集团将实施部纳入管理高层。在实施过程中，实施部拥有与管理中心以及其他部门联合发文对各部门进行直接约束的权力，大大减弱了推行企业信息化改革的阻力。刘小兵的到来解决了软件方面的问题，而硬件设施的建设对于财大气粗的双汇集团来说更不是问题。2000年双汇建成了千兆为主干、百兆到桌面的以太网系统，和强大的中心服务

24、器处理系统。6经过多年局部信息化实践，再结合企业发展战略研究信息化的总体方案，双汇软件公司提出了以双汇集成智能信息系统（Shineway Integrated Intelligent Information System，简称SHINEWAYI3S）为核心的双汇集团信息化总体建设方案。整个系统被设计为B/S结构，可以随意扩展服务器，满足了不断开店的要求，非常适应“小生产、大流通”的模式，而且安全性较其它架构的管理软件更高。从具体的业务上来说，该系统提供了完备统一的订单管理、库存管理、采购管理、运输管理和财务管理等功能，并支持多配送中心集中管理，实现了连锁分销体系中的物流、资金和信息流在配送制造

25、和采购这三个领域的结合，对在特定位置和地点、供应源和客户之间进行的材料、半成品和成品的流转进行综合管理，从而达到了快速反应、降低库存、节约成本、整合运输等管理目标。从经济效益方面来说，信息化以前，双汇的连锁店不足300家，但是已经让双汇的销售部门不堪重负。信息化以后，双汇的连锁店已经扩张到了300多家，却仅仅需要2个工作人员负责整个物流系统。下订单和补货又系统程序自动完成，出错率由1.6%下降到0.04%，配送周期缩短两天，产品的新鲜度提升。系统实施后的2002年，双汇的销售增长了31%，同时节约资金2.1亿元，其中有信息化带来的间接节约资金有1亿元。而2001年双汇软件公司设计开发的“双汇生

26、猪屠宰线实时质量跟踪监控系统”实施后，生猪检测完全是机械化操作，宰后结算，并把详细的信息备录在案，既杜绝有人为因素而产生的浪费，又让每头猪的平均采购成本降低约6元。系统提供的管理监控功能，也使屠宰生产线的计算机管理水平大大提高，平均损耗至少降低了1%，使质量与成本都得到了优化。4经济学视角下的双汇集团信息化之路图2 双汇集团进行信息化建设对企业影响的经济学表达正如图中所示，企业进行信息化建设之后可以使企业内部的物流、管理水平大幅度提升，最终使得平均成本曲线的最低点向右侧移动，使得企业打破扩张平颈，可以在增加产量的同时避免平均成本的大幅度上升。这样，大型企业就可以通过信息化建设达到顺利扩张的目的

27、，增加企业的竞争力和市场份额。（三）漯河市中小企业信息化1 漯河市中小企业信息化概况除了双汇这样的大企业，漯河还有着为数众多的中小企业。在信息化的问题上，两者并不能完全相提并论。在分析信息化对企业的意义上，根据企业的不同规模进行具体讨论是很有必要的。根据1999年我国对大中小型企业划分标准的新规定。新标准不再沿用旧标准中各行各业分别使用的行业标准，而是统一按销售收入、资产总额和营业收入的多少归类，主要的考察指标是销售收入和资产总额，划分的依据是1998年的统计数据。参照一些国家及各类企业占企业总数的比重，结合我国的实际情况，大型企业的标准定为：年销售收入和资产总额均为5亿元以上；中型企业的标准

28、为年销售收入和资产总额均为5000万元以上；其余为小型企业。 杨帆：我国中小企业信息化及其对策研究，华东师范大学硕士学位论文，2004年5月可见，对于广大中小企业来说，并没有强烈的需求去处理广大范围内的货源和销售信息，也没有数量庞大的分公司和下设企业需要协调。因而，在仅考虑企业自身的成本和收益而暂时不考虑信息化对于所在区域和产业的意义的情况下，中小企业进行信息化的激励强度明显不同于大企业。但从信息化的全局来考虑，它为中小企业带来的长远利益和广阔的发展前景也是可观的。72007年郑州大学暑假社会实践发表了题为调研信息现状服务企业发展漯河市中小企业信息化发展现状调研报告8。该调研报告从软硬件设施基

29、本配备、信息化人员配置、信息化应用的目的、信息化应用效果、是否需要第三方服务、信息化在电子商务方面的应用现状、对信息化建设的认识、信息化建设的影响因素八个方面进行了分析。从这份调研报告中，我们可以了解到彼时的中小企业电脑普及程度较高（在该调研中被调研的21家企业均有电脑）；企业网站正处在普及过程中之中；但是即便是建立了企业网站的企业，更多的是利用其进行日常财务管理、办公打印文字等，而很少用于生产过程的控制，信息化水平仅仅处于单机使用阶段。大多数企业都拥有信息化专业人员但水平参差不齐绝大多数的中小企业对信息化建设持肯定的态度，且大部分的企业都认为信息化建设主要是利于管理。对信息化的利用呈现出多元

30、化的状态有用于生产控制的，有用于运营管理的，有用于电子商务的等等。另外，只有不到一半的企业认为信息化你能给他们带来额外的收益，更多的则是对信息化建设所能带来的效果持观望状态。从信息化的内涵方面考虑，其对中小企业的适用性仍存疑。信息化主要有三个层次：操作层、管理层和战略决策层。中小企业操作层信息化是指中小企业各个业务环节的信息化，运用信息技术来改造各个业务环节。管理层信息化是指中小企业的中层管理机构信息化，这里包括订单的分解、主生产计划的分发、成本的核算等等管理工作的信息化。战略决策层信息化是指中小企业高层领导运用信息技术设备和软件系统来进行决策的过程。9如今中小企业整体信息化水平较低，并且程度

31、不一。中小企业内部差异较强，对于信息化的认识程度和重视程度也不尽相同。这对于中小企业利用信息技术获取、处理、传输、应用知识和信息非常不利,因为碎片化的信息获取和分析常常可能使企业对市场的分析结果与实际情况有着巨大的偏差,而在此基础上做出的决策很容易使企业蒙受损失。102 中小企业信息化的经济学分析一般而言，中小企业所面对的市场相对于其规模本身是十分广阔的，由于其规模比较小，不同于大企业，多数中小企业也还都处于规模经济的位置，不存在由于规模不经济造成的扩张瓶颈。但是，中小企业信息化的过程有助于改善其管理、物流的方式，节约物流和经营的成本，最终使得其平均成本下降。即图中的LRAC下移至LRAC3，

32、在同等的产量下，平均成本下降。（如下图）图3 中小企业进行信息化建设对企业影响的经济学表达但另一方面，由于多数中小企业仍处于规模经济的阶段，所以如果中小企业将本来计划用于信息化建设的资金用于进行企业的扩张，增加产量，也可以达到降低平均成本的效果。如下图，当中小企业的产量从Q增加到Q2时，其平均成本也由C下降到C1。图4 规模经济作用的经济学表示因此，中小企业在做出关于将资金到底是进行信息化建设还是扩大经营规模的的决策时应权衡成本与收益，选择能够达到最佳效果的决策。图5 中小企业在无差异曲线下的选择选择如上图，那么企业应当将资金合理的在信息化建设和增加产量之间进行分配，具体说来，就是找到在资金约

33、束条件下二者形成的无差异曲线的最优解。另一种情况则是出现了边角解，那么企业可以将资金按照无差异曲线的边角解情况将资金投入其中一项建设，如下图。 图6 中小企业在无差异曲线下的选择选择（边角解情况1） 图7 中小企业在无差异曲线下的选择选择（边角解情况2）以上只是对中小企业在资金约束条件下进行理性选择的理想化分析，实际情况当然会更加复杂，但上述内容意在表明中小企业是否进行信息化要进行一定的理性分析，仅仅盲目地进行信息化建设未必会给中小企业带来最大收益。四、政策建议（一）政府应当努力引导企业避免信息化建设误区，改变企业的一些错误认识1 误认为信息化可以解决所有问题信息系统只是一种工具，企业用户对信

34、息系统要有科学的预期。信息系统对企业发展的种种帮助和促进受企业内外部等因素的影响，不是万能的。信息技术离开业务，根本无法体现自身的价值与作用。因而将信息系统融入企业的管理架构、业务流程,才是信息系统的核心价值所在, 而非仅仅增加信息系统软、硬件本身。2 误认为信息化建设是一次性投入信息化不是一步到位工程，而是一种长期的、不断改善的系统工程。因此，企业要选择实力强、服务好的供应商，建立长期的合作关系，在信息化建设过程中整体规划、分步实施、因地制宜。而中小型企业由于仍处在规模经济阶段，信息化建设从投入大量资金的角度上讲在短期内还有一定困难。但漯河市产业异质性较小，同行业企业聚集程度较高，因而可以进

35、行一定的区域和行业上的整合，包括出现专业的信息服务企业。（二）政府应当正确引导中小企业做好信息化建设与其他建设的权衡取舍信息化作为一种科学的、有助于企业发展的方式政府应该对其进行努力的推广。但是，政府应该避免盲目地“为了信息化而信息化”的对企业的信息化建设制定行政方面的要求，而应该因地制宜，鼓励中小企业在仔细核算成本收益的原则下对信息化建设的程度做出合理的规划，以达到能促进中小企业发展的最优结果。（三）政府可以搭建企业间信息化建设的交流平台政府可以通过搭建企业间信息化建设的交流平台，树立优秀的企业信息化建设的样板，为全市的企业提供关于信息化建设方面的交流沟通的机会。可以通过定期召开交流研讨会等

36、形式让企业接受信息化建设的最新成果和理念，促进企业的信息化建设。参 考 文 献 1北京大学07年暑期实践团：漯河市城市信息化建设经验谈，2007年3月， 2陈振烨双汇：如何向信息化要利润J经理人2007年第06期3佚名做农业信息市漯河市信息化建设总结J每周电脑报2002年44期4郭红突破瓶颈，全面推进双汇集团实施商业连锁配送系统体验J商场现代化2003年08期5谢乒双汇模式：每天给你新鲜肉J环球供应链2004年6卜庆婧双汇软件：绿色、专注、灵活访双汇软件公司总裁刘小兵J食品安全导刊2009年07期7漯河市信息化办公室漯河市信息化“十一五”规划和2020年远景目标（草稿）2006年5月82007年郑州大学暑假社会实践团调研信息现状服务企业发展漯河市中小企业信息化发展现状调研报告9倪明中小企业信息化问题的研究J安徽农业大学学士论文2003年5月10杨帆我国中小企业信息化及其对策研究J华东师范大学硕士学位论文2004年5月