火力发电厂环保技术监督宣贯资料

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1、中国华能集团公司火力发电厂环保技术监督宣贯资料2010 年 8 月 西安第一篇火电厂环保技术监督管理工作要点目录第一章发电企业环保监督的组织管理和监督内容 11 环保技术监督的组织管理 12 环保技术监督职责 13 环保技术监督专责职责 24 环保技术监督的范围 35 环保技术监督的内容 36 环保技术监督的规章制度 4第二章环保监督工作计划的内容及编制注意事项 51 环保监督工作计划的内容 52 编制环保监督工作计划的注意事项 5第三章环保监督的技术管理及预警管理 61 环保监督的技术管理 62 环保监督的预警项目 73技术监督预警通知单及技术监督预警验收单格式见表A、表B 11第四章季报格

2、式和工作总结编写要求 141 发电企业环保技术监督季报格式 142 环保监督工作总结编写要求 17第五章技术监督动态检查管理办法及动态检查考核项目 181 技术监督动态检查管理办法 182 环保监督动态检查考核项目 19第一章 发电企业环保监督的组织管理和监督内容各发电企业是设备的直接管理者， 也是实施技术监督的执行者， 对技术监督工作负直 接责任。为了保证技术监督管理的系统性、 专业性和统一性， 各基层企业应成立以生产副 厂长（副总经理 ）或总工程师为组长的技术监督管理领导小组， 具体全面负责管理本企业的 技术监督管理工作。1 环保技术监督的组织管理成立以生产副厂长或总工程师为组长的环保监督

3、网， 成员包括：一名环保监督专职工 程师，安健环部、设备技术部、化学部、检修部、运行部、燃料部、实业公司及行政部等 兼职人员组成，负责全厂的环保监督工作。2 环保技术监督职责（1）贯彻执行国家、电力行业、地方和集团公司各项环保监督的政策、法规、标准 及有关环境保护管理制度、规定及要求，对国家承担法律及本企业环保指标的完成负责。（2）负责组织建立全厂的环保技术监督网。（3）组织制订本厂的环境保护实施细则和考核办法、全厂环境保护工作长远规划和 年度计划；负责审批全厂环保方面的文件及各类环境保护报表。（4）定期召开环保监督网成员会议，研究制订全厂的环境保护工作规划，检查、协 调、落实本厂环保技术监督

4、工作。（5）组织在建工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的环保 技术监督工作。参加新建、 扩建、改建项目环境影响评价和环保设施验收， 组织环保技术 监督检查，针对存在问题提出改进建议。（6）组织有关部门认真做好环境监测和污染治理工作，防止污染事故的发生。当发 生重大设备事故和缺陷、 污染物排放超标时， 组织查明事故原因，采取措施，同时上报集 团公司。并杜绝类似事故的发生。（7）制定本单位环保技术监督工作计划。按时报送环保技术监督工作的有关报表、 监督工作总结， 确保环保监督数据真实、 可靠。在环保监督工作中发现设备出现重大异常 或事故，应及时向上级公司有关部门、技术监督主管部

5、门和执行部门报告。（8）主设备大修时，组织好环保设备的检查，针对存在问题采取相应对策，并在检 修后组织验收。（9）监督粉煤灰（渣）及脱硫石膏的综合利用情况及专项费用的使用情况，参与粉 煤灰综合利用新项目的开发与利用。（10）推广和采用环保技术监督新技术、新方法。3 环保技术监督专责职责（1）在分管厂长（或总工程师）的领导下，贯彻执行国家、地方和上级主管部门的 环境保护的方针、 政策、法规和监督管理工作的各项规章制度， 并接受地方环保部门的监 督和指导。（2）对照国家的有关环保规定，根据本厂的环保实际情况，负责编制本厂环保监督 实施细则。编制环保年度工作计划和长远规划，并督促检查计划的执行情况。

6、（3）负责和组织本单位环境监测、 污染调查、 环境治理以及各类污染物的达标排放。（4）作为单位领导和车间班组之间技术监督管理的桥梁，组织和参与各项环保工程 方案的制定、审查和竣工验收等工作，监督环保“三同时”的执行情况。（5）建立健全设备技术档案，定期对全厂环保设施进行现场巡查，掌握环保设备的 运行状况，发现问题及时提出， 督促有关部门及时处理。环保设施的停运、检修和投运须 经环境保护专责工程师的签字认可。（6）负责及时收集与环境保护相关国家、地方及行业的法规、标准、规程，并负责 向上级主管部门及时汇报地方的环保标准和法规。（7）负责编制本厂环境污染事故应急预案，建立污染事故快报制度，发生重大

7、环境 污染事故要尽快向公司主管部门和地方环保部门汇报。（8）有权直接向公司主管部门反映环保监督中发现的问题。（9）负责污染事故的调查、分析、处理，编写事故报告。（ 10）按照火电行业环境监测管理规定 、火电厂环境监测技术规范 、电力行业 劳动环境监测技术规范 的要求， 监督、指导并参与环境监测站的日常监测工作； 参与各 类环保设施的性能测试及工作场所粉尘、噪声监测工作。整理、分析各项监测数据，建立 监测台帐及原始数据库，统计各有关环境污染和环境监测资料，按时上报各类环保报表。（11）监督本单位环境保护专项费用及粉煤灰综合利用的专项资金的使用， 研究推广 新技术。（12）按照国家颁布的有关标准建

8、立健全环保监测手段， 加强环境监测人员的技术培 训，确保所有环境监测人员持证上岗。（13）负责协调好与各级环保部门的关系， 取得环保局申请排污许可总量， 并努力申 请环保基金补助费用，最大限度降低排污缴费。4 环保技术监督的范围（1）火发电企业建设项目在初可研阶段、环境影响评价阶段、设计阶段、施工阶段 的监督。（2）环保设施（除尘设备、脱硫设施、脱硝设施、废水处理设施、噪声治理设施、 烟气在线连续监测装置、煤场降尘及喷淋设施、灰渣处理及灰渣综合利用设施）在设计、 制造、安装、调试、验收、运行、检修等各个环节的全过程监督。（3）对脱硫用吸收剂、石灰石和石膏浆液、副产物及脱硝用还原剂等进行监督。（

9、4）各类污染物（烟尘、二氧化硫、氮氧化物、废水）监测及排放的监督。（5）对储煤场、储灰（渣）场的无组织粉尘排放、地下水、电磁辐射、噪声等进行 监督。（ 6）对燃料硫份、灰份等指标进行监控， 对锅炉低氮燃烧优化运行调整进行监督， 保证污染物稳定达标排放。（7）厂区绿化、植被恢复的监督。5 环保技术监督的内容（1）火发电企业建设项目（新建、扩建、改建） ，应根据国家环境保护总局建设项 目环境影响评价文件审批程序规定 、中华人民共和国环境影响评价法 及建设项目环 境保护管理条例 中的相关规定， 报批环境影响报告书、 环境影响报告表或者环境影响登 记表。（2）环保设施的设计必须按国家规定的设计程序和环

10、境影响报告书批复的要求进行； 并使设计选型具有前瞻性和先进性。（3）火发电企业建设项目配套的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用（4）火发电企业建设项目试生产前，应向审批建设项目环境影响报告书的环境保护 行政主管部门提出试生产申请，得到同意后方可进行试生产。（5）火发电企业建设项目竣工后，建设单位应当自试生产之日起3 个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该项目配套的环境保护设施竣工验收。（6）发电企业应根据集团公司制定的环境管理目标，制定相应的环保规划和年度实 施计划，并组织分解实施；（7）发电企业如果长期停用或拆除环保设施，必须报集团公司安全及生产部同意并

11、 征得地方环保主管部门的同意后方可执行；（8）发电企业应建立环保设备全过程监督的验收签字制度。对不符合要求的设备、 安装、检修、改造等，环保监督人员有权提出否决并拒绝签字。 对制止超标运行有建议权。 如意见被否定，可越级上报。（9）发电企业应详细制定环境污染反事故预案，并下发到各有关工作岗位，当发生 环境污染事故时， 立即采取相应的紧急措施， 避免事故扩大， 并及时向公司安全及生产部 和地方环保部门报告，涉及环保罚款事宜要向公司安全及生产部报告。（10）发电企业在缴纳排污费的同时， 结合本厂环保设施改造， 尽可能争取环保治理 补助金。（11）凡发生超标排放而缴费的发电企业， 必须及时报告公司安

12、全及生产部， 说明超 标排放原因，所缴的费用不得进入生产成本。（12）主要环保设施的监督 环保设施主要包括：除尘器、脱硫设备、脱硝设备、废水处理设施、噪声治理设施、 烟气在线连续监测系统、 煤场降尘及喷淋设施、 灰渣处理及灰渣综合利用设施、 储灰（渣） 场的监督管理。参照华能集团公司火力发电厂环境保护监督技术标准执行。（13）燃料中硫份、灰份的监督 燃煤硫份、灰份、脱硫用吸收剂品质、脱硫副产物、脱硝用还原剂进行监督，并实施 有效控制。6 环保监督的规章制度建立与健全环保监督的规章制度，是做好环保技术监督管理的一项重要的基础工作。 按照华能集团公司电力技术监督管理办法 的要求，环保监督应建立健全

13、的规章制度有：1）环保技术监督实施细则（2）环保监督岗位标准及考核办法 。（3）制定环境污染事故应急预案 。第二章 环保监督工作计划的内容及编制注意事项1 环保监督工作计划的内容发电企业每年 11 月30 日前应完成下年度技术监督工作计划的制定工作， 并将计划报 送区域公司、产业公司。集团公司将通过技术监督季报对各发电企业的监督工作计划实施 过程进行监督。环保监督工作年度计划的内容应包括：（1）调整完善环保监督网络人员。（2）修编完善相关环保监督管理制度。（3）环保监督人员培训的培训。（4）定期召开环保监督网络工作会议。（5）环保监督用仪器设备配备及更新。（6）环保监测项目及环保设施性能试验。

14、（7）环保监督动态检查、预警项目及季报中提出问题的整改。（8）环保设施的设计选型、制造、安装、运行、检修、技术改造等工作计划。2 编制环保监督工作计划的注意事项（1）发电企业应在每年 11 月 30 日前完成下年度环保监督工作计划的制定，并将计 划报送区域公司、产业公司。（2）各区域公司、产业公司应在每年 12月 25日前完成下年度技术监督工作计划的 制定，并报送集团公司，并同时发送西安热工院。（3）西安热工院应在每年 1月 30日前完成本年度集团公司环保监督工作计划的制定， 并报集团公司审核批准后发布实施。（4）发电企业环保监督工作计划应实现动态化， 即应每季度制定环保监督工作计划。（5）每

15、项工作计划中，应包括实施措施、责任部门、责任人、配合部门及计划完成 时间等。（6）计划应符合国家、行业、地方有关法规、标准及管理制度的要求。（7）计划应符合集团公司、区域公司、产业公司的总体工作规划和年度生产目标。（8）计划应符合集团公司、区域公司、产业公司管理制度及年度动态管理的要求。第三章 环保监督的技术管理及预警管理1 环保监督的技术管理发电企业环保监督应具备的环保监督技术档案：（1）环保监督网络成员名单。（2）环保监督网络活动记录。（3）环保监督人员技术交流及培训记录。（4）环保实验室监测仪器汇总表。（5）各类环保监测仪器、仪表的台账及操作规程。（6）各类环保仪器、仪表检定周期计划及记

16、录。（7）环保监测人员上岗资质证。（8）各类环保设施设备规范、运行规程、检修规程及考核与管理制度。（9）各类环保设施运行记录、检修记录。（10）各类污染物排放监测数据及各类环保设施性能试验报告。（11）环保局颁发的排污许可证。（12）环保技术监督年度计划及年终总结报告。（13）环保设备设计、制造、安装、调试过程的相关资料。（14）火电建设项目环境影响评价大纲和报告书等。（15）火电建设项目环保设施竣工验收资料等。（16）火电建设项目水土保持报告书及验收资料等。（17）国家、行业、地方、集团公司关于环保工作的法规、标准及规定。2 环保监督的预警项目2.1 一级预警2.1.1 环保基础管理薄弱，未

17、建立健全有效的环保组织机构、规章制度，未形成完整、 规 范的环保监督管理体系。2.1.2 未按要求制订切合实际的环保年度工作计划， 未进行全面规范的环境保护工作总结 或环保技术改造工作总结或总结内容空洞。2.1.3 未按规定开展环保监测工作， 或连续出现 2 次未按要求向上级管理单位报送重要环 保报表、总结及其他环保材料情况；或个别 CEMS效性数据审核不符合环保要求。2.1.4 环保部门重要核查过程中， 不能有效消除检查组对环保工作的质疑， 存在轻微环保 事件风险。2.1.5 有应对气候变化、 煤质异常、 环保设施及其他异常情况下的环境应急处置预案， 但操作性不强；或在环境保护突发事件发生时

18、，不及时采取有效控制措施, 导致轻微后果。2.1.6 工业废水处理设施、 生活污水处理设施及其他废水处理设施短时间无故停运 （按环 保要求或月累计不超过 3 天），未导致水污染物重要指标超标排放。2.1.7 工业废水经处理后， 某一项重要指标短时间超标排放 （按环保要求、 月累计或连续 时间不超过 3 天）。2.1.8 自供生活饮用水重要水质指标较长时间超标 （按环保及其他要求或月累计不超过 3 天），且未发生群体性疾病或其他事件。2.1.9 除尘器、脱硫装置、 脱硝装置、 烟气排放连续监测系统及其他重要环保设施非计划 停运或开旁路运行、月累计或连续时间为 24 小时以内，或每台机组出现 1

19、次非计划停运 或旁路开启时未按要求报环保部门备案。2.1.10脱硫装置、CEM系统月投运率小于95%脱硝装置月投入率低于环保要求 5%（绝 对误差）以内，除尘、脱硫、脱硝装置性能测试效率小于环保要求或设计值的5%（绝对误差）以内。2.1.11 除尘器、脱硫设施（对半干法）效果未达到要求，烟尘浓度超过后续环保设施入 口浓度要求值的 50%（相对误差）之内。2.1.12 烟尘、二氧化硫、氮氧化物等重要指标排放浓度任一项超标值小于20%（相对误差）的时间为 24 小时以内，或超标值为 20%-50%（相对误差）的时间为 4 小时以内。2.1.13 燃煤月平均硫份、灰分等任一项指标超出现有脱硫、除尘系

20、统设计值的50%（相对误差）以内。2.1.14 厂界及附近 2 个以内的敏感点噪声、辐射及其他环保指标超标，未发生职业病危 害，且无职工或居民投诉。2.1.15 防尘、降噪、防辐射、保护水土流失和生态环境及其他环保措施轻微减弱应有功 能。2.1.16 燃煤、燃油、灰渣、吸收剂、石膏及其他原材料、废弃物、危险物品等装卸、运 输、使用、堆放、加工、储存的工器具、场地、管路发生对外界环境造成影响的泄漏、溢 流、扬尘等情况，未发生职业病危害，且无职工或居民投诉。2.1.17 新、改、扩建项目环保“三同时”或竣工验收工作滞后主体工程进度 1 个月内， 发生环保违规事件的风险较小。2.1.18 违反环境保

21、护和水土保持法律、法规，违反国家有关产业政策，或者不按照国家 规定淘汰严重污染环境的落后生产技术、 工艺、 设备、产品，存在发生轻微环境污染或生 态破坏隐患。2.1.19 发生被县级以下环保部门通报或处罚事件。2.2 二级预警2.2.1 环保基础管理较薄弱， 未健全环保组织机构、 规章制度，未认真开展环保监督管理。2.2.2 未按要求制订环保年度工作计划， 未进行全面的环境保护工作总结或环保技术改造 总结。2.2.3 未按规定开展环境监测工作，或连续出现 2 次以上、 4次以下未按要求向上级管理 单位报送重要环保报表、总结及其他环保材料情况；或少数CEM有效性数据审核不符合环保要求。2.2.4

22、 环保部门重要核查过程中， 不能有效消除检查组对环保工作的质疑， 存在较大环保 事件风险。2.2.5 有应对气候变化、 煤质异常、 环保设施及其他异常情况下的环境应急处置预案， 但 基本不具有操作性； 或在环境保护突发事件发生时， 不及时采取有效控制措施、 导致一般 后果。2.2.6 工业废水处理设施、 生活污水处理设施及其他废水处理设施较长时间 （按环保要求 或月累计超过 3 天以上至 7 天以内）无故停运，导致水污染物重要指标短时间 （按环保部 门规定、连续 3 天以上或月累计 7 天以内）超标排放。2.2.7 工业废水经处理后， 某一项重要指标连续两次超标， 每次连续超标时间超过 3 天

23、以 上、 7天以内（或按环保要求） 。2.2.8 自供生活饮用水重要水质指标较长时间超标 （按环保及其他要求或月累计不超过 3 天 -7 天），且未发生群体性疾病或其他事件。2.2.9 除尘器、脱硫装置、 脱硝装置、烟气排放连续监测系统及其他重要环保设施非计划 停运或开旁路运行、月累计或连续超过 24小时以上、 72小时以内，或每年非计划停运次 数为 1 次-2 次/ 台机组，或每台机组出现 2 次非计划停运或开旁路运行时未按要求报环保 部门备案。2210脱硫装置、CEMS系统月投运率小于90%脱硝装置月投入率低于环保要求 10%（绝 对误差）以内，或除尘、脱硫、脱硝装置性能测试效率小于环保要

24、求或设计值的 5%-10% （绝对误差）。2.2.11 除尘器、脱硫设施（对半干法）效果未达到要求，烟尘浓度超过后续环保设施入 口浓度要求值的 50%-100%（相对误差）。2.2.12 烟尘、二氧化硫、氮氧化物等重要指标排放浓度任一项超标值为20%-50%（相对误差）的时间为 4 小时以上、 24小时之内，或超标值小于 50%-100%（相对误差）为 4小 时以内。2.2.13 燃煤月平均硫份、灰分等任一项指标超出现有脱硫、除尘系统设计值的 50%-100% （相对误差）。2.2.14 厂界及附近有 2个至 5个敏感点噪声、辐射及其他环保指标超标，尚未发生职业病危害，但已引起个别居民投诉。2

25、.2.15 防尘、降噪、防辐射、保护水土流失和生态环境及其他环保措施不到位，失去部 分应有功能，造成轻微环境污染、水土流失或生态环境破坏。2.2.16 燃煤、燃油、灰渣、吸收剂、石膏及其他原材料、废弃物、危险物品等装卸、运 输、使用、堆放、加工、储存的场地、管路发生对外界环境造成影响的泄漏、溢流、扬尘 等情况，尚未发生职业病危害，但已引起个别居民投诉。2.2.17 新、改、扩建项目环保“三同时”或竣工验收工作滞后主体工程进度 1 个月至 3 个月之间，发生环保违规事件的风险较大。2.2.18 违反环境保护和水土保持法律、法规，违反国家有关产业政策，或者不按照国家 规定淘汰严重污染环境的落后生产

26、技术、 工艺、设备、产品，存在发生较大环境污染或生 态破坏隐患。2.2.19 发生被市级环保部门通报或处罚事件。2.2.20 连续两次未消除一级预警的项目。2.3 三级预警2.3.1 环保基础管理非常薄弱，未建立环保组织机构、规章制度，未开展环保监督管理。2.3.2 未制订环保年度工作计划，未进行环境保护工作总结或环保技术改造总结。2.3.3 未开展环境监测工作，或连续出现 4 次以上未按要求向上级管理单位报送重要环保报表、总结及其他环保材料情况；或多数CEMS效性数据审核严重不符合环保要求。2.3.4 环保部门重要核查过程中，存在严重环保事件风险。2.3.5 无应对气候变化、 煤质异常、 环

27、保设施及其他异常情况下的环境应急处置预案， 或 在环境保护突发事件发生时，不及时采取有效控制措施、导致严重后果。2.3.6 废水直接排放， 重要指标已连续超标 7 天以上， 造成一定程度的环境污染， 存在环 保处罚巨大风险。2.3.7 除尘器、脱硫装置、 脱硝装置、 烟气排放连续监测系统及其他重要环保设施的投入 率、效率、或准确度不能稳定达到环保要求，非计划停运或开旁路运行月累计时间超过72小时，或每年非计划停运次数超过 2次/ 台机组以上， 或每台机组出现 2次以上非计划停运或开旁路运行时未按要求报环保部门备案。2.3.8 除尘、脱硫、脱硝装置性能测试效率低于设计值 10%以上，或污染物排放

28、浓度超标 值 100%（相对误差）以上的时间超过 24 小时。2.3.9 燃煤月平均硫份、灰分等任一项指标超出现有脱硫、除尘系统设计值的100%（相对误差）以上。2.3.10 燃煤、燃油、灰渣、吸收剂、石膏及其他原材料、废弃物、危险物品等装卸、运 输、使用、堆放、加工、储存的场地、管路发生对外界环境造成影响的泄漏、溢流、扬尘 等情况，已出现职业病危害迹象，引起较多职工或居民投诉，存在严重环保处罚隐患。2.3.11 厂界及附近有 2个至 5个敏感点噪声、辐射及其他环保指标超标，已出现职业病 危害迹象，引起较多职工或居民投诉，存在严重环保处罚隐患。2.3.12 防尘、降噪、防辐射、水土保持和生态环

29、境保护及其他环保措施不到位，或基本 失去应有功能，引起水土流失、发生生态环境破坏，存在严重环保处罚隐患。2.3.13 新、改、扩建项目环保“三同时”或竣工验收工作滞后主体工程进度 3 个月至 6 个月之间，或虽开展但多数内容不符合要求，存在明显的环保违规风险；或机组投运 12 个月内，未完成竣工环保验收。2.3.14 违反环境保护和水土保持法律、法规，违反国家有关产业政策，或者不按照国家 规定淘汰严重污染环境的落后生产技术、 工艺、设备、产品，发生严重环境污染或生态破 坏等环境保护事件。2.3.15 不能按期完成节能减排目标责任书、重点污染防治或者限期治理任务。2.3.16 被依法责令停业、关

30、闭后仍继续生产 , 存在造成环境污染或生态破坏严重隐患。2.3.17 其他违反环境保护、水土保持等法律、法规进行建设、生产和经营，存在被当地 环保督查中心或环境保护部处以通报、罚款等处罚的严重隐患。2.3.18 发生被省级及以上环保部门通报或处罚事件。2.3.19 连续两次未消除二级预警的项目。3技术监督预警通知单及技术监督预警验收单格式见表A、表B通知单编号：T-预警类别：20年 月 日发电企业名称设备（系统）名称及编号异常 情 况可能造成或已造成的后果整 改 建 议整改时间要求提出单位签发人通知单编号：T-预警类别编号-顺序号-年度。预警类别编号：一级预警为1, 二级预警为2，三级预警为3

31、。验收单编号：Y-预警类别：20年 月 日发电企业名称设备（系统）名称及编号异 常 情 况技术监督服务单位整改建议整 改 计 划整 改 结 果验收单位验收人验收单编号：Y-预警类别编号-顺序号-年度。预警类别编号：一级预警为1, 二级预警为2，三级预警为3。第四章季报格式和工作总结编写要求1发电企业环保技术监督季报格式1.1本季度环保监督完成的主要工作1）环保监督网活动、规程制度修订及人员培训等。2）环保设施竣工验收、检修、技术改造、性能试验及比对试验、污染物排放及新技 术应用等。1.2本季度主要环保指标及分析1）本季度主要环保指标表1本季度主要环保指标电厂烟尘排放量（吨）SQ排放量（吨）NQ

32、排放量（吨）上季本季累计目标上季本季累计目标上季本季累计目标2）主要环保指标简要分析（燃煤煤质、环保设施投入率、效率、排放量升高、降低、 超标的原因简述）3）本季度环保监督季报表（参见表 2） 1.3本季度环保监督发现的问题、原因分析以及处理情况1）脱硫设备2）烟气排放连续监测系统（CEMS3）除尘设备4）脱硝设备5）废水处理设施及废水排放6）其他环保设施1.4电厂环保技术监督工作中需要解决的问题表2填报单位:环保监督季报表项目单位#1#2#3#4#5#6季累计或季平均发电量万kWh燃煤量万吨燃煤收到基含灰量%燃煤收到基含硫量%烟气排放量Mrm烟尘排放浓度mg/m3烟尘排放量吨单位发电量烟尘排

33、放量g/kWh二氧化硫排放浓度mg/m3二氧化硫排放量吨单位发电量二氧化硫排放量g/kWh氮氧化物排放浓度mg/m3氮氧化物排放量吨单位发电量氮氧化物排放量g/kWh废水排放量万吨单位发电量废水排放量g/kWh灰渣综合利用率%脱硫石膏利用率%除尘器投运率%脱硫设施投运率%脱硝设施投运率%填报:副总经理（总工程师）审核:填报日期： 年 月曰表4填报单位:环保监督年报表项目单位#1#2#3#4#5#6年累计或年平均发电量万kWh燃煤量万吨燃煤收到基含灰量%燃煤收到基含硫量%烟气排放量Mrm烟尘排放浓度mg/m3烟尘排放量吨单位发电量烟尘排放量g/kWh二氧化硫排放浓度mg/m3二氧化硫排放量吨单位

34、发电量二氧化硫排放量g/kWh氮氧化物排放浓度mg/m3氮氧化物排放量吨单位发电量氮氧化物排放量g/kWh废水排放量万吨单位发电量废水排放量g/kWh灰渣综合利用率%脱硫石膏利用率%除尘器投运率%脱硫设施投运率%脱硝设施投运率%填报:副总经理（总工程师）审核:填报日期： 年 月曰2环保监督工作总结编写要求2.1本年度环保监督完成的主要工作1）环保监督网活动、规程制度修订及人员培训等。2）环保设施竣工验收、检修、技术改造、性能试验及比对试验、污染物排放及新技 术应用等。2.2本年度主要环保指标及分析1）本年度主要环保指标表3本年度主要环保指标电厂烟尘排放量（吨）SQ排放量（吨）NQ排放量（吨）上

35、年本年累计目标上年本年累计目标上年本年累计目标2）主要环保指标简要分析（燃煤煤质、环保设施投入率、效率、排放量升高、降低、 超标的原因简述）3）本年度环保监督年报表（参见表 4） 2.3本年度环保监督发现的问题、原因分析以及处理情况1）脱硫设备2）烟气排放连续监测系统（CEMS3）除尘设备4）脱硝设备5）废水处理设施及废水排放6）其他环保设施2.4环保监督工作总结应对工作计划的完成情况进行逐项统计2.5环保监督工作中新技术的应用2.6环保事故及重大环保设施故障分析总结2.7电厂下年度环保技术监督工作中需要解决的问题第五章技术监督动态检查管理办法及动态检查考核项目1技术监督动态检查管理办法华能集

36、团公司电力技术监督管理办法8.1条规定：“技术监督管理工作实行动态 检查制度。各级技术监督管理部门和技术监督服务单位，应按照中国华能集团公司技 术监督动态检查管理办法附录 D对技术监督工作开展情况、设备状态进行定期检查和 分析，对检查出的问题及时制订计划进行整改；对发现问题不进行整改的，给予相应的 警告或通报批评。对严重违反技术监督制度、由于技术监督不当或监督项目缺失、降低 监督标准而造成严重后果的，给予警告、通报并限期整改”。技术监督动态检查一般分三个阶段进行：第一阶段：自查自纠各发电企业在动态检查前应按照环保监督动态检查表（表5）的要求，认真组织做好自查工作，并将自查结果按下表要求形成自查

37、报告。环保监督自查结果汇总表专业名称：自查时间：2010年 月 日序号检查项目标准分扣分扣分原因自纠建议小计考核项目数：项本次自查扣分项目数：项第二阶段：现场检查技术监督现场动态检查工作由西安热工院负责组织实施检查单位应在现场检查完成后三周内提交检查报告，并将检查报告电子版和书面版报送集团安监部，同时发送对 应的区域公司或产业公司和发电企业。第三阶段：问题整改 针对检查中提出的整改问题，发电企业收到“检查报告”后，应组织有关人员会同 西安热工院有关人员在两周内， 按中国华能集团公司电力技术监督管理办法 附件 D2 “技术监督动态检查问题整改计划表”的要求完成整改计划的制定和审核，同时将整改 计

38、划报送集团安监部、对应的区域公司或产业公司。针对检查中提出的整改问题，发电企业要按整改计划及时进行整改，并将整改情况 在技术监督季报中进行总结上报。2 环保监督动态检查考核项目环保监督动态检查考核项目参见环保监督动态检查表（表 5）。第 19 页 共 22 页序号检查项目标准分检查方法评分标准1监督管理3001.1组织1001.1.1建立总工程师或生产副总经理、环保监督专责工程师、环 保设施相关部门及班组三级环保技术监督网络。50查证相关文件没有建立网络扣 50分，网络不健全扣20分。1.1.2环保监督网络活动开展情况。50查证相关记录未开展网络活动 50分，活动无记录扣20分。1.2监督制度

39、1001.2.1制定环保技术监督实施细则。25查证相关文件未制定扣25分，实施细则不全面扣10分。1.2.2制定环保监督岗位标准及考核办法。25查证相关文件未制定扣25分，岗位责任不具体扣 10分， 无考核办法扣10分。1.2.3制定环境污染事故应急预案。25查证相关文件未制定扣25分，应急预案不全面扣10分。1.2.4制定各类环保监测仪器、仪表操作规程。25查证相关文件未制定扣25分，操作规程不全面扣10分。1.3应具备的环保技术档案（见附录）。50查阅相关资料每缺1项扣5分。1.4按时上报环保监督材料：月报、季报、年报、年度工作计 戈V、年度工作总结、技术改造工作总结等，要求及时、真 实、

40、准确。50查阅相关资料根据环保监督资料上报情况扣0分-50分。2专业技术工作7002.1环保设施竣工验收1002.1.1环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产 使用。50查阅相关文件和资料根据滞后主体工程进度的时间，扣10分-50分。2.1.2按时完成火电建设项目环保设施竣工验收。50查阅相关文件和资料未按期完成火电建设项目环保设施竣工验 收，每超期1个月扣5分。2.2煤质及环保设施监督300序号检查项目标准分检查方法评分标准2.2.1燃煤月平均硫份、灰份等任一项指标超出现有脱硫、除尘 系统设计值。50查阅资料燃煤月平均硫份、灰份等任一项指标超出现 有脱硫、除尘系统设计值，根据具体

41、情况扣 10分-50分。2.2.2除尘器投运率100%烟尘浓度达到后续环保设施入口浓度 要求。50查阅资料及现场巡查除尘器投运率达不到 100%扣50分，烟尘 浓度达不到后续环保设施入口浓度要求，根据具体情况扣10分-50分。2.2.3脱硫设施投运率 100%50查阅资料及现场巡查脱硫设施投运率每减少 1%扣10分，烟气 旁路每开一次，扣10分。2.2.4脱硝设施投运率，达到环保部门的要求。50查阅资料及现场巡查脱硝设施投运率每减少 1%扣10分。2.2.5安装烟气排放连续监测系统，并与相关环保部门的监控中 心联网，有效性数据审核符合要求。50查阅资料及现场巡查未安装烟气排放连续监测系统扣50

42、分，未与环保部门的监控中心联网扣30分，烟气排放连续监测系统有效性数据审核不符合 要求，根据具体情况扣10分-50分。2.2.6废水处理设施正常投运。50查阅资料及现场巡查运行不正常，根据具体情况扣10分-50分。2.3各类污染物达标排放3002.3.1烟尘排放浓度达标率 100%50查阅资料及现场巡查单机烟尘排放浓度不达标扣20分，同时根据超标的严重程度扣 10分-50分。2.3.2SQ排放浓度达标率100%50查阅资料及现场巡查单机SQ排放浓度不达标扣 20分，冋时根据 超标的严重程度扣 10分-50分。2.3.3NOX排放浓度达标率 100%50查阅资料及现场巡查单机NQ排放浓度不达标扣

43、20分，冋时根据 超标的严重程度扣 10分-50分。2.3.4工业废水、生活污水处理后达标率100%自供生活水符合要求。50查阅资料及现场巡查根据超标的严重程度扣10分-50分。2.3.5厂界噪声、辐射及其他环保指标不超标。50查阅资料及现场巡查厂界噪声、辐射及其他环保指标超标引起投序号检查项目标准分检查方法评分标准诉扣50分，根据超标的严重程度扣 10分-50 分。2.3.6燃煤、燃油、灰渣、吸收剂、石膏、废弃物、危险物品等 装卸、运输、使用、堆放、加工、储存的场地、管路发生 对外界环境造成影响的泄漏、溢流、扬尘等，无人投诉。50查阅资料及现场巡查根据投诉的严重程度扣10分-50分。注：以上

44、评分标准总分为 1000分，其中环保技术监督管理工作300分，环保技术监督专业技术工作700分。扣分超过该项应得分时，扣完为止，不倒扣。第1篇Jzp/rrn火力发电厂环境保护监督技术标准HB中国华能集团公司企业标准Q/HB- J08丄06 2009火力发电厂环境保护监督技术标准2009 09 01 发布200910 01实施中国华能集团公司 发布目次HB II前 言 II1 适应范围 12 规范性引用文件 13 总则 24 环境保护技术监督范围 25 火电厂建设项目环境影响评价及竣工环保验收 36 环保设施监督的技术标准 36.1 除尘器 46.2 脱硫设备 46.3 脱硝设备 66.4 废水

45、处理设施 66.5 烟气排放连续监测系统 77 其他污染物排放 97.1 厂界噪声 97.2 厂界工频电场与磁场的强度 97.3 储煤场、储灰（渣）场的污染物 98 燃煤中硫份、灰份的监督及测定周期 9、八前言本标准是根据国家发改委电力技术监督导则 ( DL/T-2007 )和最新颁布的行业技术监督导则 和规程的要求， 结合华能 20 年来技术监督经验教训和近年来新投产的超临界、 超超临界机组及新材料、 新工艺的实际情况进行编制的。本标准是中国华能集团公司所属火电厂技术监督工作的主要技术依据，是强制性的企业标准。 本标准由中国华能集团公司提出。本标准由中国华能集团公司归口并解释。 本标准起草单

46、位：西安热工研究院有限公司、华能国际电力股份有限公司。 本标准起草人：侯争胜、方延军。本标准审定： 中国华能集团公司技术工作管理委员会。 本标准批准人：乌若思。火力发电厂环境保护监督技术标准1 适应范围本标准规定了中国华能集团公司 （以下简称“公司”） 火力发电厂环境保护监督相关的技术标准内容、 措施和技术要求。本标准适用于公司火力发电厂的环境保护技术监督工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改 单（不包括勘误的内容） 或修订版均不适用于本标准，然而， 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否 可使用这些文件的最新版本。

47、凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 5750 生活饮用水标准检验方法GB 8978 污水综合排放标准GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准GB 13223 火电厂大气污染物排放标准GB 14848 地下水质量标准GB 15432环境空气 总悬浮颗粒物的测定 重量法GB 16297 大气污染物综合排放标准GB 18599 一般固体废物贮存、处置场污染控制标准GB/T 6719 袋式除尘器技术要求GB/T 12720 工频电场测量GB/T 13931 电除尘器性能测试方法GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T 21508 燃煤烟气脱硫

48、设备性能测试方法GB/T 21509 燃煤烟气脱硝技术装备DL 5000 火力发电厂设计技术规程DL/T 414 火电厂环境监测技术规范DL/T 461 燃煤电厂电除尘器运行维护管理导则DL/T 514 电除尘器DL/T 586 电力设备监造技术导则DL/T 748.10 火力发电厂锅炉机组检修导则第10 部分脱硫装置检修DL/T 838 发电企业设备检修导则DL/T 938 火电厂排水水质分析方法DL/T 960 燃煤电厂烟气排放连续监测系统订货技术条件DL/T 997 火电厂石灰石 - 石膏法脱硫废水水质控制指标DL/T 1076 火力发电厂化学调试导则DL/T 5403 火电厂烟气脱硫工

49、程调整试运及质量验收评定规程DL/T 5046 火力发电厂废水治理设计技术规程DL/T 5047 电力建设施工及验收技术规范锅炉机组篇DL/T 5190.4 电力建设施工及验收技术规范第 4 部分电厂化学DL/T 5196 火力发电厂烟气脱硫设计技术规定HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T 75 固定污染源烟气排放连续监测技术规范HJ/T 76 固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法HJ/T 178 火电厂烟气脱硫工程技术规范 烟气循环流化床法HJ/T 179 火电厂烟气脱硫工程技术规范石灰石 /石灰石膏法HJ/T 255 建设项目竣工环境保护验收技术规范 - 火

50、力发电厂JB/T 8938 污水处理设备 通用技术条件JB/T 8471 袋式除尘器安装技术要求与验收规范JB/T 10921 燃煤锅炉烟气袋式除尘器 中华人民共和国主席令 第 77 号中华人民共和国环境影响评价法 国务院令 第 253 号 1998建设项目环境保护管理条例 国家环保总局令 第 13 号建设项目竣工环境保护验收管理办法3 总则3.1 为加强集团公司环境保护监督的技术管理 , 特制定本标准。3.2 环境保护监督的任务是实现火电厂建设项目在初可研阶段、环境影响评价阶段及环保设施在设计、 选型、监造、安装、调试、验收、运行、检修、改造等各个环节的全过程监督。3.3 火电厂环境保护监督

51、的目的是以燃料、 脱硫用吸收剂、 脱硝用还原剂、 环保设施和污染物排放等为 对象，以环保标准为依据，以环境监测为手段，监督环保设施的正常投运，从而使污染物排放达标。3.4 环境保护监督必须坚持“预防为主，防治结合”的工作方针。4 环境保护技术监督范围4.1 火电厂建设项目在初可研阶段、环境影响评价阶段的监督。4.2 环保设施在设计、制造、安装、调试、验收、运行、检修等各个环节的全过程监督。4.3 对脱硫用吸收剂、石灰石和石膏浆液、副产物及脱硝用还原剂等进行监督。4 4 对储煤场、储灰（渣）场的无组织粉尘排放、地下水、电磁辐射、噪声等进行监督。4.5 对燃料硫份、灰份等指标进行监控， 对锅炉低氮

52、燃烧优化运行调整进行监督，保证污染物稳定达 标排放。5 火电厂建设项目环境影响评价及竣工环保验收5.1 火电厂建设项目开工前，应根据 中华人民共和国环境影响评价法及 建设项目环境保护管理条 例中的相关规定，报批环境影响报告书。5.2 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治 污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。5.3 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年， 方决定该项目开工建设的， 其环境影响评价 文件应当报原审批部门重新审核。5.4 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查

53、或者审查后未予批准的， 该项目审批部 门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。5.5 在项目建设、 运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的， 建设单位应当组织环境 影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。5.6 火电厂建设项目配套的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。5.7 火电厂建设项目竣工后，按建设项目竣工环境保护验收管理办法 ，建设单位应当自试生产之日 起 3 个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该项目配套的环境保护设施竣工验收。5.8 火电厂建设项目试生产前， 应向审批建设项目环境影响报告书的环

54、境保护行政主管部门提出试生产 申请，得到同意后方可进行试生产。5.9 电厂应按 HJ/T 255 ，委托有资质的环境监测站完成竣工验收监测。并将竣工验收监测报告、环保 设施的建设总结上报给批复环评的环境保护部门， 并提出验收申请。 验收合格后， 该建设项目方可正式 投入生产。6 环保设施监督的技术标准环保设施的设计应按照 DL 5000 执行，并满足 GB 13223 、GB 8978 、地方标准及环评批复的要求。6.1 除尘器6.1.1 除尘器的设计 电厂应向除尘器制造厂家提供设计时所必需的技术性能要求，制造厂家根据技术性能要求按照 DL/T 514、GB/T 6719 及 JB/T 109

55、21 设计。除尘器的设计应重点考虑环保标准变化、实际烟气量、燃煤灰分等指标，并留有足够的余量。6.1.1.2 除尘器制造按照 DL/T 514 、GB/T 6719 及 JB/T 10921 执行。6.1.1.3 除尘器安装按照 DL/T 514 、DL/T 5047 中锅炉机组篇、 JB/T 8471 及制造厂安装说明书执行。6.1.1.4 除尘器调试按照 DL/T 461 及电力行业相关调试规范执行。6.1.1.5 除尘器的主要监督指标及合格标准a） 除尘器投运率达到 100%，电除尘器电场投运率大于95%。b）除尘效率达到设计保证值。c） 出口烟尘浓度应满足GB 13223及地方标准的要

56、求。d） 除尘器性能监测方法按照GB/T 13931及GB/T 16157执行。6.2 脱硫设备6.2.1 脱硫设备设计电厂应向脱硫设备制造厂家提供设计时所必需的技术性能要求，制造厂家根据要求并按DL/T 5196 设计。石灰石 /石灰石膏法脱硫的设计、制造、安装及调试参照HJ/T 179 等相关标准执行；烟气循环流化床法脱硫的设计、制造、安装及调试按照 HJ/T 178 等相关标准执行。脱硫设备的设计应重点考虑环保标准变化、实际烟气量、 燃煤硫份、烟尘浓度等指标， 并留有足够的余 量。设计脱硫 DCS 系统时，应重点考虑以下因素： 对湿法脱硫系统和烟气循环流化床脱硫系统， DCS 系统要记录

57、发电负荷 （或锅炉负荷） 、烟气温度、 烟气流量、 增压风机电流和叶片开启度、 氧化风机和密封风机电流、脱硫剂输送泵电流、烟气旁路开启 度、脱硫岛 pH 值以及烟气进口和出口二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数。对于循环流化床锅炉炉内脱硫系统和炉内喷钙炉外活化增湿脱硫系统，DCS 系统要记录自动添加脱硫剂系统输送风机电流以及烟气出口温度、流量、二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度等参数。在旁路烟道加装的烟气温度和流量等参数应记录入 DCS 系统。 DCS 系统要确保能随机调阅上述运 行参数及趋势曲线，相关数据至少保存六个月以上。在满足污染物达标排放、 系统安全稳定运行、 脱硫投运率和脱硫效率满足环保要求

58、的前提下， 脱硫 系统的设计要按能耗最优来考虑。6.2.2 脱硫设备监造按照 DL/T 586 执行。6.2.3 脱硫设备的安装按照 DL/T 5047 锅炉机组篇中规定及制造厂安装说明书执行。6.2.4 脱硫设备的调试按照 DL/T 5403 执行。6.2.5 脱硫设施的主要监督指标及合格标准a）投运率应达到 100%。b）设计条件下脱硫效率达到设计保证值或当地环保部门要求。c） 进出口 SO2浓度和烟尘浓度，其中，出口SO2浓度应满足 GB 13223及地方排放标准和总量 的要求，烟尘浓度符合 GB 13223 及地方排放标准。d）应按照设计和环保部门的要求运行和管理脱硫设施。e） 脱硫设备的性能测试按照GB/T 21508及GB/T 16157执行。6.2.5.1 石灰石 -石膏法烟气脱硫系统，除上述指标外，还应监督的指标及合格