风电场工程项目达标创优项目策划书

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1、台江红阳风电场工程项目达标创优策划书复审：编写：二一二年十二月目 录1 编制目的42 编制依据43 工程简介53.1 工程概况53.1.1工程地理位置53.1.2风资源情况53.1.3建设规模63.1.4工程招标标段划分63.2 主要参建单位63.2.1主要参建单位63.2.2主要设备一览表73.3 特点和难点分析73.3.1工程建设特点73.3.2 工程建设难点84 达标创优组织机构、职责94.1 组织机构94.2 领导小组职责124.3 达标创优办公室职责124.4 各专业组职责134.5 主要参建单位职责194.5.1 大唐新能源开发职责194.5.2 设计单位职责214.5.3 监理单

2、位职责214.5.4 施工单位职责224.5.5 调试单位职责234.5.6 运行单位职责235 达标创优目标与策划245.1总体目标245.2目标管控责任255.3操作目标255.3.1 工程职业健康安全与环境目标管理255.3.2 工程质量目标管理275.3.3 工程造价目标管理285.3.4 工程进度目标管理295.3.5 绿色施工管理305.3.6 设计优化325.3.7 施工优化325.3.8 工程造价控制335.3.9 管理创新345.3.10 强制性条文执行355.3.11 科技成果申报365.3.13 建筑业十项技术应用375.3.14 “四新”技术实施375.3.15关键部位

3、质量控制要点385.3.16 安全健康与环境管理亮点385.3.17 土建工程工艺亮点395.3.18 风电机组安装工程工艺亮点395.3.19 电气设备与线路工程工艺亮点405.3.20工程档案管理亮点405.3.21 综合管理亮点435.3.22 项目信息化建设435.3.23 生产准备435.3.24 建筑形象与色彩策划446 达标创优实施计划与验收、考评446.1 实施计划446.2质量评价526.3工程验收526.4 达标创优547 标准管理与工程使用的技术和材料管理547.1工程建设标准规管理547.2 对使用的技术和材料的管理641 编制目的为了优质、高效地建设台江红阳风电场工程

4、项目，在项目建设全过程中认真落实中国电力优质工程奖评选方法、风力发电工程达标投产验收规程等的要求，把本项目建设成大唐集团精品示风电工程和中国电力行业优质工程，从而实现项目即投产、即稳定、即盈利、即达设计值为目的。1.1通过达标创优深入落实“大质量”观，倡导系统性、科学性、经济性、环保性统一的工程质量管理理念，贯彻工程建设全过程质量控制，实现过程达标和过程一次成优；1.2贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，创建中国电力行业优质工程，不断提升公司风电建设管理水平。1.3强化质量监督中心站监督、公司监管、监理单位监查、施工单位监控的“四监”原则。2 编制依据2.1关于加强重大工程安全质量保障措施的

5、通知（发改投资20093183号）；2.2国家级优质工程审定方法（2010年修订版）；2.3中国建设工程鲁班奖（国家级优质工程）评选方法（2008年版）；2.4中国电力优质工程奖评选方法2013版；2.5风力发电工程达标投产验收规程（NB/T31022-2012）；2.6创建电力优质工程策划与控制（中国电力建设专家委员会编）；2.7电力建设工程质量监督检查典型大纲（风电 2009版）；2.8风力发电场项目建设验收规程DL/T5191-2004；2.9建筑工程施工质量评价标准GB/T50375-2006；2.10中国大唐集团公司风电工程设计指导意见；2.11中国大唐集团公司风电工程主要设备采购指

6、导手册；2.12风电工程达标投产管理规定中国大唐集团公司工程管理标准（Q/CDT 203 05022012）；2.13电力工程策划管理规定中国大唐集团公司工程管理标准（Q/CDT 203 01012012）。2.14绿色施工导则(建质2007223号)2.15电力建设工程质量评价管理方法（2012版）2.16风力发电企业科技文件归档与整理规（NB/T31021-2012）2.17卓越绩效评价准则（GB/T 19580-2004）3 工程简介3.1 工程概况3.1.1工程地理位置台江红阳风电场工程场址位于省台江县南部台拱镇、排羊乡与南宫乡交界处的红阳草场、记刀草场区域，风电场中心地理位置为东经1

7、0817.295，北纬2632.319，北距台江县城约30km。场地地形坡度陡，呈阶梯状，海拔在1750m1850m之间，区最大相对高差100m。3.1.2风资源情况红阳风电场根据现场测风数据分析计算：在12m高平均风速6.1 m/s，年平均风功率密度为181W/m2，有效风速小时数为7098h/年；70m高平均风速6.8m/s，平均风功率密度为273W/m2，有效风速小时数为7300h/年。逐月风速与逐月风功率密度年变化、日变化规律基本一致。年11月7月风速、风功率密度较大，8月10月份风速、风功率密度较小，其中风速2月份最大，10月份最小,每日凌晨和夜晚的风较大，白天的风较小。区域12m、

8、70m高度风向基本一致，风向以SSE、SE与其相邻方向频率较多，其主导风向分别为SE、SSE；风能频率与风向频率基本一致，以S、SSE频率为主，其主导风能分别为SE、SSE，主风能比较集中。区域70m高度处平均风速分别为6.8m/s，80m高50年一遇10min最大风速为30.25m/s，湍流强度在0.16以下。综上所述，本风电场区域风资源丰富，主导风能、风向集中，有效风速小时数较多，风的品质较好，具有较好的开发价值。3.1.3建设规模红阳风电场工程设计安装24台2000kW和2台800kW风力发电机组，总装机容量49.6MW，年发电量预计为9150万kWh。3.1.4工程招标标段划分本工程建

9、设规模较大,难度高。按照集团公司管控一体化要求，为了保证工程建设顺利进行和各项工程建设目标的实现，大唐新能源开发将风机设备按5批次进行招标。具体划分如下：第一批次为主机、主变与箱变设备；第二批次为开关、无功补偿等装置设备；第三批次为塔筒与自动装置、通讯调度、直流系统、继电保护等设备；第四批次为集电线路电缆；第五批次为升压站土建、风机基础、场道路和设备安装施工等工程。3.2 主要参建单位3.2.1 主要参建单位类别单位名称主要工作任务建设单位大唐新能源开发工程建设融资与全面管理设计单位电力勘测风电场整个工程设计监理单位中天工程监理公司风电场整个项目监理施工单位省建工集团第筑工程升压站土建施工广凯

10、防雷工程接地系统安装工程中国能源建设集团省火电建设公司风机安装与升压站设备安装工程省中天风电安装集电线路安装工程市建设工程集团风机基础与安装平台工程省路桥工程公司场道路施工工程运行单位大唐新能源开发生产运营维护管理3.2.2主要设备一览表名称数量型号制造厂风场风机2台DF52/800东兴风盈风电设备制造风场风机2台东兴风盈风电设备制造风场风机19台UP2000-103-4C国电联合动力技术风场风机3台UP2000-96-DF-CCNC-3A国电联合动力技术主变压器1台SFZ11-50000/110 泰开箱变风场箱变2台ZGS11-ZF-1000/35华鹏变压器风场箱变24台ZGS11-ZF-2

11、350/35华鹏变压器风机塔筒宇杰钢机35kV开关设备平高集团集电线路电缆亨通电力电缆继电保护与综合自动化系统南瑞继保工程技术3.3 特点和难点分析3.3.1工程建设特点1）项目建设在海拔1700米与以上的草场上,不占耕地和森林。项目全部选用国产风机，且选用了目前技术相对成熟稳定的2000kW大容量风机，对国风电产业在山区的发展和风电技术进步有一定的推动作用。2）工程规模较大，是省黔东南州建设规模较大的风场，本期工程计划安装24台单机容量为2000kW的风力发电机组和2台单机容量为800kW的风力发电机组，总装机容量为49.6MW，整个风场占地面积约14.7km2,施工作业分散，山地落差大，东

12、西跨度11公里，南北跨度约10km。3）工程建设从一开始就确立了达标创优目标，编制了达标创优策划书。在工程管理中推行“精品示、样板引路”的质量管理思路，明确了创建中国大唐集团公司精品示项目和中国电力行业优质工程的目标。4）工程主要采用国电联合动力生产UP2000型的低风速、低噪音、低温型、自动变桨风电机组也于2012年5月成功通过中国电力科学研究院低电压穿越测试。同时厂家首次将103叶片的风机塔筒由三节改为四节。5)本工程通过技术经济分析、优化设计，在节省能源、资源和降低成本方面有明显效果。本工程采用的工艺、主要设备、材料和结构均技术先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标达到国山区风电建设

13、先进水平。6）项目建设符合国家的产业政策和清洁能源产业发展的方向。项目建成后，预计每年可发电9169万kWh，按火力发电标煤消耗量340g/kWh计算，每年节约标煤3.11万t，减少烟尘排放约420吨，NO2排放量约2435t，SO2排放量约1647t，CO2排放量约7.4t，灰渣0.7万t。节能减排效果明显。7）项目建设对中国大唐集团公司电源结构进一步优化，为集团公司节能减排目标的实现有一定的推动作用，表达了集团公司“提供清洁电力，点亮美好生活”的发展方向。8）项目建设以达标创优为目标，按照红阳风电场达标创优工程规划书精心组织各施工单位严格按照风力发电工程达标投产验收规程、中国电力优质工程评

14、选方法等标准、规进行施工，加强过程管理。9）工程建设管理引用重心前移的工程质量保证程序和“步步归零、阶段清零”的质量问题处理程序，确保项目实现“零缺陷启动、零垃圾、零尾工移交”的目标。10）工程管理全面推行现代项目管理的思想、方法和工具的使用，建立良好的现场管理秩序，从而推动集团公司风电项目管理水平的提升。3.3.2 工程建设难点1)本风电场建设规模较大，风场道路长达21.35km，且山高路险，设备材料运输费用高，施工队伍较多，人员素质参差不齐，现场管理难度大。2)红阳草场属高海拔山地，山石较多，土壤电阻率高，最高达7674m，常规接地方案无法保证接地电阻值，采用外扩接地网或DK-AG/fb电

15、解离子接地极等措施才能达到接地电阻设计要求。3)当地冬季较长、春秋季节多大风和雷雨，有效施工期较短，恶劣气候条件下,风机吊装作业安全风险大。4）进场道路弯大、坡陡、路窄，对50米长的叶片运输非常困难，需采用特殊运输方式且运输时间长。5）协调难度大，台江县属于中国典型的少数民族县，文化差异较大，与当地农民协调难度较为困难。6）存在敏感区，整个风电场建设在国家级自然保护区雷公山保护区附近，占有保护区缓冲区土地，给工程的建设提出更高的要求。7)2MW风机塔架高度为80m，机舱重量达到90t，相对山区作业面积小，起吊重量大、高度高。4 达标创优组织机构、职责4.1 组织机构4.1.1 组织机构图建立由

16、各参建单位主要领导参加的工程达标创优领导小组与专业工作组。工程达标创优领导小组下设达标创优办公室，负责日常具体工作。达标创优领导小组组长由公司总经理担任、副组长由副总经理担任，公司各部门、监理、设计、施工、调试与单位相关人员为小组成员。本项目达标创优领导小组组织机构图如下：设计单位创优管理监理单位创优管理调试单位创优管理生产运行单位创优管理接地施工单位创优管理道路施工单位创优管理风机基础安装单位创优管理集电线路安装单位创优管理升压站土建施工单位创优管理职业健康安全与环境管理工作组升压站建筑工程质量工作组风电机组工程质量工作组升压站设备安装工程质量工作组场内集电线路工程质量工作组调整试验与技术指

17、标检查验收工作组交通工程质量工作组工程综合管理与档案工作组以建设单位为核心的达标创优领导小组达标创优办公室升压站安装单位创优管理4.1.2 达标创优领导小组组 长：吴学金副组长：谭绪军成 员：各专业组组长、施工单位项目经理、监理工程师4.1.3 达标创优办公室主 任：杜全文副主任：忠平 总监成 员：各专业组成员、监理工程师4.1.4 职业健康安全与环境管理工作组组 长：杜全文副组长：总监、安检局工作人员、施工单位项目经理成 员：监理安全工程师、设总、施工单位主要负责人4.1.5中控楼和升压站建筑工程质量工作组组 长：忠平副组长：施工单位项目经理成 员：土建专工、土建专业监理工程师、施工队长、施

18、工土建工程师4.1.6风电机组工程质量工作组组 长：忠平副组长：总监、风机供应商项目经理、施工单位项目经理成 员：监理工程师、风机制造商现场代表、设计专业工程师、施工队长、施工专业工程师4.1.7升压站设备安装工程质量工作组组 长：杜全文副组长：总监、施工单位项目经理成 员：监理电气工程师、制造商现场代表、设计专业工程师、施工队长、施工专业工程师4.1.8场集电线路工程质量工作组组 长：杜全文副组长：总监、施工单位项目经理成 员：监理电气工程师、设计专业工程师、施工队长4.1.9调整试验与主要技术指标检查验收工作组组 长：杜全文副组长：调试负责人成 员：监理、施工单位项目经理4.1.11交通工

19、程质量工作组组 长：艳龙副组长：总监、设总、施工单位项目经理成 员：专工、司机、施工队长4.1.12工程综合管理与档案工作组组 长：艳龙副组长：总监、设总、施工单位项目经理成 员：专工、资料员、施工队长4.2 领导小组职责4.2.1负责工程达标创优全过程的领导工作；4.2.2负责台江红阳风电场工程项目达标创优策划书的审定；4.2.3负责报批台江红阳风电场工程项目达标创优策划书；4.2.4负责组织台江红阳风电场工程项目达标创优策划书的实施；4.2.5审议达标创优工作组过程检查与考核意见，发布考核结论；4.2.6解决达标创优工作中的重大问题。4.3 达标创优办公室职责4.3.1负责组织台江红阳风电

20、场工程项目达标创优策划书的编制；4.3.2组织编制台江红阳风电场工程项目达标创优实施计划；4.3.3定期组织台江红阳风电场工程项目达标创优的检查和考核评比，发布达标创优信息；4.3.4协调台江红阳风电场工程项目达标创优的配合工作，处理达标创优工作中存在的问题；4.3.9定期检查本项目所涉与的技术标准、质量验收规程规的执行情况，确保工程所使用的标准是现行有效版本；4.3.10负责台江红阳风电场工程项目达标创优申报、迎检、总结等工作。4.4 各专业组职责4.4.1职业健康安全与环境管理工作组:4.4.1.1负责风力发电工程达标投产验收规程中“职业健康安全与环境管理”条款所有项目落实情况的检查工作；

21、4.4.1.2负责对工程建设参建单位职业健康安全与环境管理体系运行情况的检查；4.4.1.3对各参建单位履行安全责任、安全投入、安全强制性标准条文执行情况进行检查；4.4.1.4督促检查各参建单位认真贯彻执行国家安全法律法规；4.4.1.5督促各参建单位强化对危险源、环境危险因素的辨识与评价,审核参建单位编制有针对性控制措施；4.4.1.6组织对绿色施工措施进行评审，并按照建筑工程绿色施工评价标准(GB/T 50640-2010)的规定对各参建单位绿色施工情况进行评价；4.4.1.7对施工脚手架的设计、审批、搭设、验收情况进行检查；4.4.1.8督促参建单位加强特种设备的管理；4.4.1.9对

22、本项目消防、劳动保护、灾害预防与应急预案、边坡施工安全、调试期间两票三制执行情况进行检查；4.4.1.10做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写专业初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工作。4.4.2升压站建筑工程质量工作组4.4.2.1负责风力发电工程达标投产验收规程中“中控楼和升压站建筑工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作；4.4.2.2督促施工单位认真执行本专业所涉与的工程建设规程、规和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病；4.4.2.3对本专业所涉与到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查，做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4.4.

23、2.4定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；4.4.2.5对本专业组质量验收情况进行检查；4.4.2.6对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况进行检查；重大技术方案必须组织专家论证;4.4.2.7组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；4.4.2.8负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计划的现场实测实量；4.4.2.9做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工作。4.4.3风电机组工程质量工作组4.4.3.1负

24、责风力发电工程达标投产验收规程中“风电机组工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作；4.4.3.2督促施工单位认真执行本专业所涉与的工程建设规程、规和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病；4.4.3.3对本专业所涉与到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查，做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4.4.3.4定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；4.4.3.5对本专业组质量验收情况进行检查；4.4.3.6对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况进行检查；重大技术方案必须组织专家论证;4.4

25、.3.7组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；4.4.3.8负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计划的现场实测实量；4.4.3.9对风机基础的实体质量进行全面检查，对基础的表面质量、沉降观测、基础环的水平度等指标在安装全过程中进行控制；4.4.3.10对塔架的设计、制造、安装的各项质量指标进行核查；4.4.3.11对机舱、叶轮、变桨系统、齿轮箱、发电机、偏航装置、制动装置和电缆电气设备安装过程控制和验收情况进行检查；4.4.3.12做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工

26、作。4.4.4升压站设备安装工程质量工作组4.4.4.1负责风力发电工程达标投产验收规程中“升压站设备安装工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作；4.4.4.2督促施工单位认真执行本专业所涉与的工程建设规程、规和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病；4.4.4.3对本专业所涉与到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查，做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4.4.4.4定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；4.4.4.5对本专业组质量验收情况进行检查；4.4.4.6对本专业所有施工技术文件的编制、审

27、核和批准与执行情况进行检查；4.4.4.7组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；4.4.4.8负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计划的现场实测实量；4.4.4.9对仪表检定情况进行检查，保证标准表检定合格有效；4.4.4.10按标准对变压器、电抗器的安装质量进行检查，要保证设备无漏油、油位正确，中性点接地符合设计文件和规的规定；4.4.4.11组织对母线的安装质量进行检查，确保所有的主控指标符合规定；4.4.4.12组织对盘柜安装与接地进行检查；4.4.4.13组织对接地装置安装质量进行检查，确保主接地网接地

28、电阻、导体材质、导体截面、接地极数量符合设计要求；4.4.4.14组织对设备系统严密性、设备标识、油漆、成品保护、观感质量进行检查；4.4.4.15做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工作。4.4.5场集电线路工程质量工作组4.4.5.1负责风力发电工程达标投产验收规程中“场集电线路工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作；4.4.5.2督促施工单位认真执行本专业所涉与的工程建设规程、规和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病；4.4.5.3对本专业所涉与到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查，检查记录齐全、完整，记录格式符

29、合标准规定；4.4.5.4定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；4.4.5.5对本专业组质量验收情况进行检查；4.4.5.6对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况进行检查；4.4.5.7组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；4.4.5.8负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计划的现场实测实量；4.4.5.9做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配合上级达标投产验收检查专家组的验收工作。4.4.6调整试验与主要技术指标检查验收工作组4.

30、4.6.1负责风力发电工程达标投产验收规程中“调整试验与主要技术指标检查验收”条款所有项目落实情况的检查工作；4.4.6.2督促调试单位认真执行本专业所涉与的工程建设规程、规和标准，加强调试过程管理和调试大纲、调试方案的编制和审核；4.4.6.3对本专业所涉与到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查，检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4.4.6.4定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；4.4.6.5对本专业组质量验收情况进行检查，对设备试运行期间各项技术指标的测量和验收情况进行检查；4.4.6.6做好本专业工作组达标投产的初检工作

31、，编写初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工作。4.4.7交通工程质量工作组4.4.7.1负责风力发电工程达标投产验收规程中“交通工程质量”条款所有项目落实情况的检查工作；4.4.7.2督促施工单位认真执行本专业所涉与的工程建设规程、规和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病；4.4.7.3对本专业所涉与到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查,检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4.4.7.4定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；4.4.7.5对本专业组质量验收情况进行检查；4.4.7.6对本专业施工技术文件

32、的编制、审核和批准与执行情况情况进行检查；4.4.7.7组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；4.4.7.8负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计划的现场实测实量；4.4.7.9组织对路基工程、路面工程、交通标识、水土保持等工程的施工组织、质量控制措施、过程控制情况进行检查；4.4.7.10做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工作。4.4.8工程综合管理与档案工作组4.4.8.1负责风力发电工程达标投产验收规程中“工程综合管理与档案”条款所有项目落实情况的检查工作；4.

33、4.8.2负责组织对参建单位质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系的认证注册情况和有效运行情况进行检查；4.4.8.3负责对监理行为的检查，对相应管理制度的建设情况进行检查；4.4.8.4负责对建设项目合规性文件、安全管理文件与各专业工程文件的符合性进行检查；4.4.8.5负责指导、监督、协调各成员单位档案管理工作；4.4.8.6检查各参建单位是否建立以项目经理为首的档案行政负责制，是否建立以项目总工程师为首的技术负责制；4.4.8.7做好本专业工作组达标投产的初检工作，认真核查工程建设档案的收集和归档是否符合风力发电企业科技文件归档与整理规；编写初验报告；配合达标投产验收检查专家组

34、的工作;4.4.8.8负责组织对项目档案的部验收,配合上级档案部门对本项目的档案验收。4.5 主要参建单位职责4.5.1 大唐新能源开发职责4.5.1.1在工程开工前组织相关单位编制以下文件：1) 组织编制施工组织设计大纲、施工组织总设计、工程总体策划方案、工程管理制度、优化设计报告、达标创优策划书、绿色施工方案、安全文明施工样板工地实施方案，并组织公司部审核；2)工程执行法律法规、规程和标准清单；3)工程建设强制性条文实施计划；4)批准经监理单位审核并汇总的施工质量验评项目划分表；5)施工图交付计划；6)设备或大宗材料的进场计划；7)质量监督机构的质量监督检查计划；8)项目工程监管计划；9)

35、项目文件归档管理实施细则；10)制定科技成果、专利、工法和QC成果实施计划；4.5.1.2组织各参建单位编制工程达标投产与创优实施细则；落实“台江红阳风电场工程项目达标创优策划书”的各项措施与要求；并通过合同管理、目标控制、风险管理和信息管理等措施手段，保证工程达标创优目标的实现；4.5.1.3组织设计、监理、施工、调试等单位，建立工程项目的全过程质量管理组织机构和体系；4.5.1.4对工程建设质量总目标进行分解，并制订具体的实施措施与检查监管措施，明确质量责任；4.5.1.5按照国家有关法律、法规组织办理工程建设合法性文件，办理质量监督注册手续；4.5.1.6建立项目文件与档案管理制度并组织

36、实施；4.5.1.7加强全过程质量控制与主控项目的监管，实施短周期的检查与测量，提高工程质量一次检验合格率；4.5.1.8按国家和行业的有关规定，委托中国电力建设企业协会独立实施工程质量评价工作；4.5.1.9工程建设过程中，组织开展科技创新、技术进步等活动，总结提升并形成科技创新、工法、QC、专利、企业标准等成果。4.5.2 设计单位职责4.5.2.1根据本工程达标创优总目标，在工程项目设计前期进行以下工作：1)设计优化：风力发电机组选型、微观选址以与2MW风机基础设计优化，升压站综合楼等设计进行优化；2)在设计过程中积极推进“四节一环保”、科技创新、技术进步、“四新”的应用；3)在设计过程

37、中全面执行国家与行业强制性标准条文。4.5.2.2在工程开工前应编制以下管理文件，并经公司审核、 1)设计达标、创优实施细则；2)设计强制性条文实施细则，保证不出现设计使用国家明令禁止和限制使用的设备、材料和技术的情况；3)设计单位的质量监控实施计划；4)设计图纸交付计划，满足“风电质量监督检查典型大纲”对设计图纸的要求。4.5.2.3建设期在现场设工代与时解决相关技术问题、落实设计创优项目。4.5.2.4配合创优办公室进行优质工程申报、迎检工作。4.5.3 监理单位职责4.5.3.1在工程开工前，编制以下文件，并报送大唐新能源开发审核 1)监理规划；2)各专业监理实施细则；3)监理达标创优实

38、施细则；4)各专业工程建设强制性条文实施细则；5)各专业工程执行法律法规和标准清单；6)工程监理质量管理制度；7)关键工序、隐蔽工程和旁站监理的清单与措施;8)审核并汇总施工单位上报的施工质量验评项目划分表。4.5.3.2审查设计、施工与调试单位的创优实施细则，督导其贯彻实施，针对存在的问题与时提出处理意见。4.5.3.3根据本工程制定的工程质量总目标，建立与工程项目质量管理要求相适应的组织机构和质量管理网络，明确监理人员工作职责。4.5.3.4配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作。4.5.4 施工单位职责4.5.4.1施工单位在工程开工前，应编制以下质量管理文件，并报送监理与公司会审

39、、批准后实施：1) 施工组织设计；2) 施工达标、创优实施细则；3) 施工质量验收围划分表；监理职责4) 工程建设强制性条文实施计划；5) “四新”技术实施计划和编制工法；6) 重大施工方案；7) 工程执行法律法规和标准清单；8) 施工单位质量监控制度与措施；9) 特种设备安全操作规程；10) 绿色施工（洁净化施工）措施。4.5.4.2建立质量管理体系并有效运行，设置完整的质量管理组织机构，明确其责任。4.5.4.3依据创优规划，围绕工程达标创优目标进行施工整体策划，负责施工达标创优细则的编制、报批，并认真组织实施，同时做好关键工序、工艺策划，保证工程达标创优目标与合同承诺容的实现。4.5.4

40、.4负责创建“安全文明施工样板工地”的具体实施。按照公司的安全文明样板工地实施方案，编制有针对性的实施细则，提交监理审核后实施。创建安全文明施工样板工地4.5.4.5定期向达标创优领导小组汇报工作，对存在的问题提出建议。4.5.4.6 配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作4.5.5 调试单位职责4.5.5.1调试工作开始前应编制以下技术质量管理文件：1) 工程调试大纲、调试方案；2) 工程建设标准强制性条文实施计划；3) 技术质量管理制度；4) 专项调试措施；5) 调试事故应急预案。4.5.5.2编制调试工作创优实施细则并报监理单位审核和大唐新能源开发批准。4.5.5.3建立项目调试质

41、量管理体系，明确各专业人员职责。4.5.5.4 配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作。4.5.6 运行单位职责4.5.6.1根据基建工程进度与现场实际需要，提前安排生产人员培训上岗，编写规程，绘制系统图，准备工器具等工作。4.5.6.2按红阳风电场生产准备大纲要求配备各级管理人员、专业技术人员、各生产岗位人员。主要岗位人员应在工程投运前配齐。4.5.6.3认真做好生产准备人员的培训，特别是新员工的培训工作，经过培训考试合格持证后方可上岗。4.5.6.4生产人员提前介入，跟踪安装调试过程，熟悉资料、熟悉设备、熟悉系统、参加试运和验收工作。4.5.6.5编制适合本风电场的安全规程、运行规程

42、、定期维护标准、各专业系统图等。编制完成生产用各类表单（运行日志、操作票、工作票、设备清册、材料清册、备品备件清册、全场地下设施、沟道、管道图册、设备编号、保护定值、定期运行巡视等记录）。4.5.6.6根据设备安装进度，与时完成设备、系统的编号等标识工作。完成定期巡视专用仪器仪表、专用工器具、作业场所布置、备品备件储备等工作。4.5.6.7参加工程启动前的验收，跟踪工程消缺，配合施工单位做好成品保护等工作。4.5.6.8熟悉并掌握启动方案与操作规程，确保工程一次投运成功。4.5.6.9开展技术攻关，针对采用的新技术、新材料、新工艺的特点，组织专题培训，提高设备的可靠性和风电机组的可利用率。4.

43、5.6.10按照工程投产后创优的要求，做好风电机组运行数据与运营生产指标的统计工作，实现创优目标。5 达标创优目标与策划5.1总体目标确保机组实现高水平达标投产，高等级通过质量评价，创建中国电力优质工程奖且高排序。5.2目标管控责任为确保工程建设总体目标与操作目标的实现，明确各个环节的责任与每个阶段性目标完成的时限，保证各项工作有序推进，制定如下阶段性目标。（见表51）表51阶段性目标落实责任表序号基本项目时间责任单位1工程竣工专项验收全部完成大唐新能源开发(1)环境保护2013年10月(2)水土保持设施2013年10月(3)工程建设档案2014年1月(4)消防工作2013年10月(5)劳动安

44、全、职业健康2013年10月2工程竣工质量监督与安全鉴定全部完成2014年4月3通过工程达标投产验收2014年5月4工程质量评价验收2014年6月5获得中国电力优质工程2015年3月5.3操作目标5.3.1 工程职业健康安全与环境目标管理5.3.1.1 安全目标1）不发生重伤与以上事故；2）不发生重大设备事故（含施工机械事故）；3）不发生重大垮（坍）塌事故；4）不发生火灾、爆炸事故；5）不发生较大与以上交通责任事故；6）不发生恶性误操作事故；7）不发生移交生产后因基建原因的停机事件；5.3.1.2 职业健康目标1) 不发生职业病；2)不发生员工集体中毒事件；3)不发生射源遗失或射线伤害事故；4

45、)不发生大面积传染病。5.3.1.3 环境管理目标1)不发生重大环境污染事故，施工期间生活、建筑垃圾集中存放、妥善处理；2)环保设施与主设备同时设计、同时施工、同时验收投入使用，实现“三同时”；3)水土保持工作按照批准的水土保持方案和审查意见全部实施；4)厂界噪声符合国家标准，设备噪声达到厂家保证值；5)零废水废气排放；5.3.1.4 职业健康安全与环境管理措施1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，创建大唐集团公司“安全文明施工样板工地”。根据中国大唐集团公司工程建设职业健康安全与环境管理、文明施工检查考评管理方法编制台江红阳风电场工程职业健康安全与环境管理与文明施工实施方案；2）

46、建立健全安全施工保证体系。成立台江红阳风电场工程安健环委员会，建立以安委会为核心，以参建单位各级行政正职负责的安全生产保证体系；建立以安委会下属安健环工作组、监理、各施工单位专职安监机构、专职安全员为网络的安全生产监督体系，对现场安全文明施工进行全面管理；3）认真检查现场土建、安装施工设备设施的安全性能，保证设备设施的安全性符合国家、行业、企业有关安全标准的规定，对不符合规定的设备设施要限期进行整改，达到标准要求后方可使用；4）审查各施工单位上报的施工安全措施，确保安全措施科学、合理、有效，安全设施齐全到位；5）制订安全管理、劳动安全保护、安全检查、安全事故、障碍、未遂的统计、报表和检查的台账

47、记录。坚持对设备、人身事故以与未遂事故按照“四不放过”的原则进行处理；6）适时开展施工现场安全性评价，对评价中提出的问题限期整改；7）确保各种起重机械、大型施工机械的安全性能良好，并取得经地方政府技术监督局验收合格证。使用人员应有专项培训上岗证并熟知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。8）加强现场安全教育培训和考核管理，参建人员安全教育培训的全员覆盖率100%。安全考试全员覆盖率100%。9）安全管理活动与业绩考核挂钩，安全管理做到全员化、过程化、程序化、规化。5.3.2 工程质量目标管理5.3.2.1 工程质量目标杜绝质量事故，分项工程（单元工程）质量合格率达100%，土建工程单位工

48、程以上质量评价得分在92分以上，安装工程单位工程以上质量评价得分在94分以上，有效控制质量通病，永久外露面混凝土达到免装饰标准，观感质量和施工工艺达国先进水平。工程投运后各项技术经济指标达到国一流水平，创建“示工程、精品工程、中国电力优质工程”。5.3.2.2主要技术性能指标1）各项设计指标达到国同类工程先进水平；2）主要设备选型达到国同类机组先进水平；3）主要设备的安装工艺达到国先进水平；4）场用电受电、机组并网等项目一次成功；5）配套环保工程同步投运；6）机组性能试验指标达到国同类型机组、同时期先进水平；7）基础与结构沉降符合规定；8）设备与系统接地安全可靠质量目标。5.3.2.3 工程质

49、量管理控制。责任落实详见表5-2。表5-2工程质量管理控制责任落实表序号项目目 标时间责任人备注1土建工程质量目标检验批次合格率100%；分项/分部工程合格率100%；质量评价得分率92分以上。2013.36项目经理各土建工程施工单位2变电站电气工程质量目标分项工程合格率100%。分部工程合格率100%；单位工程质量评价得分94分；2013.49项目经理中国能源建设集团省火电建设公司3电气设备调整试验质量目标一、二次设备、监控系统与远动、通讯设备调试合格率100%；符合设计、试验规和反措要求；测试正确判断率100；继电保护与自动装置动作正确率100；投入率100%；一次投运成功。2013.59

50、项目经理调试单位为责任主体4风机安装质量目标分项与分部工程合格率100%；高强螺栓抽检扭矩合格率100%。2013.59项目经理市建设工程集团5风机调试质量目标所有风机均通过240小时试运；保护装置、自动装置与监测仪表投入率100%。2013.69项目经理调试单位5.3.3 工程造价目标管理5.3.3.1造价控制目标1)优化设计方案，合理控制工程造价。确保设计概算控制在核准投资之，执行概算控制在设计概算之，总结算控制在执行概算之；2)项目投产后一个月完成竣工结算工作。5.3.3.2造价目标管理措施1）严格执行招投标制度，优选设备与承建单位；2）优化设计，建设简约、经济适用的工程，严格控制装饰、

51、装修标准。重点对风机选型、微观选址、升压站与控制楼布置、风机基础、直埋电缆、检修道路等级、全场土方平衡进行设计优化；3）尽可能少征租土地；4）大唐新能源开发定期组织专家进行类似工程造价调研、评估，寻求造价与优质工程的平衡点，实现造价控制与优质工程的协调统一。5.3.4 工程进度目标管理5.3.4.1进度控制目标1) 工程建设全过程协调有序推进，工程里程碑目标按期完成。2）里程碑进度目标见表5-3：表5-3 里程碑节点工期表序号里程碑节点日期1主控楼基础开挖2012.11.062主控楼基础浇筑第一罐混凝土2012.11.193风机基础开挖2013.03.204风机基础浇筑第一罐混凝土2013.0

52、4.255风机基础浇筑完毕2013.07.206第一台风机吊装完成2013.06.017全部风机吊装完毕2013.08.258变电所送电2013.06.159第一台风机调试开始2013.06.2010第一台风机并网发电2013.06.3011全部风机并网发电2013.09.305.3.4.2 工程进度管理措施1）大唐新能源开发制订合理的一级网络进度计划，安排专人负责工程进度管理，检查重要节点完成情况，并定期分析工程进度的协调性、合理性与对总体进度计划的影响；2）监理单位必须实施日报、周报、月报制度，与时通报各单位工程进度完成情况与存在的问题；3）应用先进管理手段，严格控制各施工单位工程进度；4

53、）严格审核施工单位的二级网络进度计划，每周检查进度计划完成情况，督促施工单位完善保证措施，保证各阶段施工安全有序；5）施工单位要投入足够的机械、设备与人力资源，采用先进方法，精心组织，科学管理，确保进度计划的实现。5.3.5 绿色施工管理5.3.5.1 绿色施工管理目标通过全面的策划与控制，在保证工程质量和安全的前提下，通过科学管理和应用新技术，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现“四节一环保”(节能、节地、节水、节材和环境保护)的目标。5.3.5.2绿色施工管理的实施1）公司制定台江红阳风电场49.6MW项目工程绿色施工方案，并组织实施；2）所有参建单位都要根据绿色施工导则

54、(建质2007223号)的要求编制绿色施工实施细则并严格履行编审程序。各单位的绿色施工实施细则需以绿色施工方案为基础，建立绿色施工管理体系，制定绿色施工管理制度，明确绿色施工的目标，细化各项绿色施工的措施。3）在设计阶段，勘测设计单位充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工创造基础条件。在施工阶段，参建单位对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段实施控制。5.3.5.3环境保护1)各施工单位必须制定施工过程扬尘控制措施,保证施工过程中扬尘高度满足绿色施工导则的要求；2)按照国家标准建筑施工场界噪声测量方法（GB12524-90）的相关要求，在施工场界对噪音进行实时监测与控制。现场噪音排放

55、不得超过国家标准建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的规定；3)严格控制水污染, 施工现场污水排放应达到国家标准污水综合排放标准（GB8978-1996）的要求，采取有效措施，确保实现零排放的目标；4) 对土壤、地下设施、文物和资源保护进行规划，制定建筑垃圾减量计划，进行建筑垃圾控制。（水保）5.3.5.4 节材与材料资源利用公司组织各参建单位制定节材措施，对结构材料、围护材料、装饰装修材料、周转材料的使用进行总体策划，最大程度地减少用量和避免浪费。5.3.5.5 节水与水资源利用公司制定节水与水资源利用管理制度，同时要求所有参建单位制定提高水利用效率的措施，加强用水安全管理。5.3.

56、5.6 节能与能源利用公司制定节能管理制度，并要求所有参建单位制定节能措施，对施工机械与机具、生产、生活和办公临时设施、施工用电与照明等主要用电环节进行规划，减少电能消耗。5.3.5.7 节地与施工用地保护强化临时用地指标管理和临时用地保护，制定相应措施。施工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。5.3.5.8水土保持工程建设全过程中严格执行中华人民国水土保持法，从规划设计、施工、调试等环节认真做好水土保持方案，加强过程监督与监测，保证水土保持效果达到国家标准要求。 在工程建设全过程中，注重对绿色施工新技术、新设备、新材料、新工艺与新流程的探索和研究。5

57、.3.5.9在工程建设全过程中，注重对绿色施工新技术、新设备、新材料、新工艺与新流程的探索和研究。5.3.6 设计优化按照最优性价比的原则做好工程优化设计,确保把工程建成质量优、造价低、效益好的精品工程。5.3.7 施工优化施工优化按照施工组织优化和施工技术方案优化两部分进行策划。5.3.7.1 施工组织优化1）在项目开工前，公司组织编制台江红阳风电场项目施工组织总设计,对项目实施全过程、全方位的组织管理，明确重大施工作业的管理原则和管理流程；2）对工程现场所有施工临建、生活临建进行统一规划，工程现场建筑、道路、供水、供电均严格按照统一的标准进行建设和管理；3）对施工现场总平面进行统一规划管理

58、，既要满足整齐划一的要求，又要保证各项施工顺畅进行；4）合理安排施工时间，利用最有利的气候条件组织施工，减少由于在不良气候条件下施工所增加的费用；5）合理安排平行作业和交叉作业，尽量避免重要资源的闲置和浪费。5.3.7.2 施工技术方案优化1)积极推广应用“四新”，认真编制复杂地基处理、大体积混凝土施工、2MW风机吊装等重要施工环节的施工技术方案，组织评审，确定并实施最优方案；2）针对红阳草场地区土壤电阻率高、接地电阻难于保证的问题，专项研究接地施工技术方案。在满足技术标准要求的条件下，优选最经济的方案；3）优化2MW风机基础施工方案，确保基础施工质量；4）严格高压电缆头制作工艺，防止出现电缆

59、头爆裂事故。5.3.8 工程造价控制5.3.8.1 为了降低工程造价，提升项目经济效益，以实现“造价低、工期短、质量优、效益好”的工程建设目标,公司在全面策划工程达标创优管理工作的同时,还应注重加强全过程工程造价管理。5.3.8.2 工程造价控制的组织措施1)公司各级管理人员高度重视工程造价管理工作，并设置专人负责工程造价的管理工作；2）委托有资质的第三方单位对本工程的造价管理进行咨询服务。5.3.8.3 工程造价控制的技术措施1）加强工程初步设计、施工图设计等阶段的设计优化；2）加强对工程变更的控制，严格按照集团公司的管理规定做好工程变更的审批工作；3）加强过程质量管控，严防各种类型的返工和

60、质量缺陷，通过质量手段促进工程造价的控制；4）突出管理对标，推进优化设计，切实抓好造价管控工程的招投标、执行概算编审、合同管理、工程结算等影响工程造价的关键环节，全面提升工程造价管控效力。5.3.9 管理创新在工程建设过程中积极探索适合项目特点的达标创优基建管理模式，集中所有参建单位的技术和管理力量，全方位、全过程地参与工程达标创优工作的策划和实施，并通过不断总结和持续改进，简化工作流程，逐步形成企业标准。5.3.9.1加强安全风险管理结合“三标一体”（QMS质量、环境EMS、职业健康OHSAS三个管理体系一体整合认证）的贯彻实施，在工程实施过程中建立风险识别、风险分析、风险评估、风险控制的基

61、建安全管理体系。5.3.9.2开展“持续改进，质量问题步步归零，阶段清零”活动通过工程定期检查，与时发现建设管理过程中的问题与隐患，提出整改方案和预防措施，使得工程质量实现预控、可控、在控，为工程建设管理的持续改进奠定良好基础。5.3.9.3健全项目管理体系针对红阳风电场工程的建设特点，建立以工程管理总体策划为龙头、以达标创优策划为指南、以创优实施细则为实际指导的管理体系，合理配置资源，做到目标明确、职责清晰，确保体系正常运行。5.3.9.4开展现场QC小组活动为实现工程建设中降低消耗、节约能源、履行社会责任，结合本工程中的难点和重点，深入开展QC小组活动，增加QC小组活动的深度与广度，以实际活动成果为达标创优工作解决难题、增加效益。5.3.9.5管理创新责任落实详见表5-4。表5-4 管理创新落实责任表序号管理