农村公路建养一体化项目安全事故应急总预案

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1、目 录第一章 山洪、泥石流、山体滑坡应急预案1一、指导思想1二、组织原则1三、组织机构及主要职责1四、主要措施2五、主要职责4六、信息报告制度4七、奖惩4第二章 交通事故防范预案6一、指导思想6二、组织原则6三、组织机构及主要职责6四、主要职责8五、信息报告制度8六、奖惩8第三章 防爆炸事故预案9一、指导思想10二、组织原则10三、组织机构及主要职责10四、主要职责11五、信息报告制度11六、奖惩12第四章 高空作业预案12一、指导思想12二、组织原则13三、组织机构及主要职责13四、防范措施14五、事故出现预案14七、信息报告制度15八、奖惩15第五章 触电事故的预防及其应急预案16一、指导

2、思想16二、组织原则16三、组织机构及主要职责16四、主要职责19五、信息报告制度20七、奖惩20第六章 高边坡防治应急预案20一、指导思想21二、组织原则21三、组织机构及主要职责21四、发生滑塌事故的应急措施22五、事故后处理工作23六、安全事故报告制度23七、事故调查23八、应急响应23九、奖惩24第七章 火灾应急预案25一、基本情况25二、危险源的辨识和评价25三、防止事故的措施25四、应急救援25（一）、应急指挥机构与通讯方式25（二）、急救援队伍26（三）应急救援必备设备和器材26（四）事故报告和现场保护27（五）通讯和联系方式27（六）、培训和应急演练27（七）、预案的维护与更新

3、27第八章 防洪防汛安全事故应急处置预案28一、指导思想28二、组织原则28三、组织机构及主要职责28四、防洪防汛措施30五、救护和疏散31六、联系方式31七、应急物资31八、应急救援小分队31九、信息报告制度31十、应急响应与演练32十一、奖惩32十二、防洪防汛人员救援外部联络33第九章 防火应急预案33一、基本情况：34二、本预案所指火灾应急范围34三、森林防火指导思想和工作原则34四、组织机构34五、各级人员、部门森林防火职责34六、义务小分队防火队员名单35七、防火具体措施35八、突发森林火灾时的报告程序、报告电话36九、突发森林火灾时的车辆调配及应急物资37十、突发森林火灾时的人员调

4、配37十一、事故报告和现场保护38十二、通讯和联系方式38十三、培训和应急演练38十四、预案的维护与更新3837 / 42文档可自由编辑打印第一章 山洪、泥石流、山体滑坡应急预案 为了有效处置施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等及我公司六盘水市农村公路建养一体化项目安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等的应急能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。 一、指导思想 1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。 2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全施

5、工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等处置的长效机制，依靠科学手段，把施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等造成的损失降低到最小。 二、组织原则 1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。 2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培训和防灾救灾知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。 3、快速反应，协调应对。灾害发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导

6、下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。 4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等综合管理达到一个新的水平。 三、组织机构及主要职责 1、施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等领导小组组织机构与通讯方式 组长：曹海涛 职务：项目经理 电话： 副组长：常 胜 职务：项目部党委书记 电话：赵志涛 职务：项目部总工 电话： 组员： 于长青 职务：六枝分部经理 电话： 张振生 职务：盘县分部经理 电话： 王铁山 职务：水城分部经理 电话： 郭 平 职务：副经

7、理兼财务部长 电话： 王 召 职务：工程部长 电话： 王加庭 职务：物资设备部长 电话: 管宜明 职务：办公室主任 电话： 冯 辰 职务：安质部部长 电话： 四、主要措施 由施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等方面的物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。 (1) 防止事故基本安全要求： 1） 在滑坡、堆积体不良地质地段工程施工中，设点观测并专人观察山体、边坡的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），

8、出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。 坍塌事故发生后，先清点人数，其次清点主要机具设备。抢救小分队迅速进入现场，先观察工作面是否处于安全状态，采取必要的措施后抢救被困、被压、被砸人员，抢救主要设备，然后清方、支护、强化安全措施。 2） 雨期施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全工点。驻地、各工点排水系统完善，数量充足。洪水来到时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。 3） 人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定

9、通道位置行走。 4） 边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。 5） 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。 6） 高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。 7） 吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。 8） 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。 (2) 发生物体打击应急措施： 高坠事故发生后，立即对伤

10、员进行现场急救，并在工地医院医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。 当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。

11、遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 （3）事故后处理工作 （a)查明事故原因及责任人。 （b)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 （c)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 （d)组织所有人员进行事故教育。 （e)向所有人员进行事故教育。 （f)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 五、主要职责 建立施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当灾害发生时，提前做好各

12、项应急准备，使灾害造成的损失降到最小。按照上级施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展防灾科普宣传及灾后损失调查、主产恢复工作。 六、信息报告制度 1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对讲机等通信设备。 2、根据上级指示，及时报告施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。 3、报送时限 根据上级

13、部门的指示，对施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落可能造成的灾害情况及时报送六盘水交通局、 政府部门及相关单位。 七、奖惩 因施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在防灾减灾中有功之人、单位进行奖励；对在防灾减灾中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落应急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。 2、处罚 在抢险救灾过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报

14、和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分抢险救灾物资和其它危害抢险救灾工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。 第二章 交通事故防范预案 为了有效处置交通事故及我公司六盘水市农村公路建养一体化项目安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高防交通事故的能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命

15、财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健安全交通事故处置的长效机制，依靠科学手段，把交通事故造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全交通事故应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培训和防灾救灾知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。事故发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相

16、互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使交通事故综合管理水平达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、交通事故领导小组组织机构与通讯方式 组长：曹海涛 职务：项目经理 电话： 副组长：常 胜 职务：项目部党委书记 电话：赵志涛 职务：项目部总工 电话： 组员： 于长青 职务：六枝分部经理 电话： 张振生 职务：盘县分部经理 电话： 王铁山 职务：水城分部经理 电话： 郭 平 职务：副经理兼财务部长 电话： 王 召 职务：工程部长 电话： 王加庭 职务：物资设备部长 电话: 管宜明 职

17、务：办公室主任 电话： 冯 辰 职务：安质部部长 电话： （1）、防范措施（a）根据对事故可能出现的情况进行分析，针对具体情况，坚持以预防为主的原则，做好防范措施，过程中严格管理，杜绝人为事故的发生。（b）加强对施工人员安全生产教育，提高自我保护意识。由经理部安质部部长牵头并负责监督检查项目部安全工作执行情况。各工区在施工前组织作业人员进行培训，施工场地重点部位悬挂安全警示牌和安装安全防护设备（防护栏杆、防撞墩）。（c）与地方公路部门联系，在公路上，距离施工场地100m、50m位置设置安全行车警示牌，公路两端设专人防护指挥来往车辆，防护人员佩带标准的防护用品。（d）对司机进行上岗前安全行车教育

18、，加强司机安全行车意识，严禁无证驾驶和酒后驾驶。 （e）加强车辆检修保养工作，禁止“带病”作业。（f）与施工所在地桥边镇卫生所取得联系，共同建立急救队，对事故中受伤人员实施抢救。（2）、交通事故突发预案(a)既有公路出现事故后，现场人员根据预案预演所掌握的知识，正确应用，按预案内容，灵活掌握，实施有效的处置措施。事故发生地的抢险组立即就近组织抢险队成员到达出事地点，维护现场秩序，设置防护，疏导车辆。救护队在接到事故通知后立即组织急救用药品、担架，赶往出事地点，组织抢救伤员，配合当地急救中心一起救护。物资队在接到事故通知后，立即按照事先安排的物资存放地点，就近组织抢险营救物资。(b)施工便道出现

19、事故后，抢险组要根据当事人的报告，组织营救物资赶赴现场进行营救。尽可能的疏通道路，保证施工车辆正常通行。四、主要职责建立交通事故应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当事故发生时，提前做好各项应急准备，使事故造成的损失降到最小。按照上级交通事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展交通事故科普宣传及交通事故损失调查、恢复工作。五、信息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告交通事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领

20、导层决策。保证交通事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对交通事故可能造成交通灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。六、奖惩 因交通事故涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在交通事故中有功之人、单位进行奖励；对在交通事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在交通事故应急发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满问题完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在交通事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情

21、况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分交通事故物资和其它危害交通事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。第三章 防爆炸事故预案为了有效处置爆炸事故及六盘水市农村公路建养一体化项目的安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高处置爆炸事故的能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和

22、六盘水市交通局的领导下，建立健全处置爆炸事故的长效机制，依靠科学手段，把爆炸事故造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全处置爆炸事故应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培训和处置爆炸事故知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。爆炸事故发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。4、整合资源，提

23、高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使处置爆炸事故综合管理达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、处置爆炸事故领导小组组织机构与通讯方式 组长：曹海涛 职务：项目经理 电话： 副组长：常 胜 职务：项目部党委书记 电话：赵志涛 职务：项目部总工 电话： 组员： 于长青 职务：六枝分部经理 电话： 张振生 职务：盘县分部经理 电话： 王铁山 职务：水城分部经理 电话： 郭 平 职务：副经理兼财务部长 电话： 王 召 职务：工程部长 电话： 王加庭 职务：物资设备部长 电话: 管宜明 职务：办公室主任 电话

24、： 冯 辰 职务：安质部部长 电话： 2、防范措施a. 炸药库修建严格按照爆炸物品管理制度修建库区，要有安全警示牌，并悬挂在明显位置。库房要安设避雷装置，防止雷电击中产生爆炸。b. 进入库区严禁携带火种，严禁吸烟，严禁管库人员在库区生活做饭，库区内照明设施要按照规程铺设。c. 领取爆炸物品必须是3人以上，领取雷管的人员和领取炸药的人员在从料库到爆破作业现场的运输途中，不允许在一起，最少间隔15米远。d. 爆破作业人员在装药时要按照规程操作，操作人员必须有爆破证。e. 氧气和乙炔要存放在不同位置，按要求保证足够的安全距离。f. 施工驻地在使用天然气时，要注意使用完立即关闭。2、爆炸出现预案事故出

25、现后，抢险队应保护好事故现场，维持秩序，同时向当地的公安机关报案，配合公安机关调查事故的原因。如爆炸引起火灾，则同时按照火灾预案实施抢险。 救护队在爆炸发生后要立即组织抢救及疏散危险地的人群。物资队除了保证抢险所需物资外，还要保证施工生产以最快的速度恢复。四、主要职责建立爆炸事故应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当爆炸事故发生时，提前做好各项应急准备，使爆炸事故造成的损失降到最小。按照上级爆炸事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展防爆炸事故科普宣传及爆炸事故后损失调查、主产恢复工作。五、信息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信

26、息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告当爆炸事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证爆炸事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对爆炸事故可能造成灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。六、奖惩因爆炸涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在爆炸事故中有功之人、单位进行奖励；对在爆炸事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在爆炸事故应急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在

27、危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在爆炸事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分爆炸事故物资和其它危害爆炸事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。第四章 高空作业预案为了有效处置高空作业及六盘水市农村公路建养一体化项目的安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力

28、、依靠科学的应急管理体系，提高防台抗汛的能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全高空作业处置的长效机制，依靠科学手段，把高空作业造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部各级负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对高空作业应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全高空作业应急信息报告体系，指挥协调体系、防灾救灾体系和抢险疏通体系。加强队伍培训和高空作业知识宣传教育，提高全员意识，常抓

29、不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。灾害发生时，将项目部所属施工队伍组建成高空作业应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各高空作业应急单位，相互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使高空作业综合管理达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、高空作业领导小组组织机构与通讯方式 组长：曹海涛 职务：项目经理 电话： 副组长：常 胜 职务：项目部党委书记 电话：赵志涛 职务：项目部总工 电话： 组员： 于长青 职务：六枝分部经理 电话： 张振生 职务：盘县分部经理 电话

30、： 王铁山 职务：水城分部经理 电话： 郭 平 职务：副经理兼财务部长 电话： 王 召 职务：工程部长 电话： 王加庭 职务：物资设备部长 电话: 管宜明 职务：办公室主任 电话： 冯 辰 职务：安质部部长 电话：四、防范措施1 加强安全生产教育，提高施工人员安全自我保护意识。2 高空作业必须的防护用品必须是经过相关部门检验的合格产品。3 架子工必须具备操作证，必须是在上岗前经过培训的人员。脚手架所用的钢管、扣件等必须是经检验合格的材料。搭设脚手架前注意保证基底稳固，搭设时要按架子工操作规程操作，保证脚手架牢固。4 高空作业人员必须佩戴安全带和安全绳，施工平台要有安全网。地面施工人员要佩戴安全

31、帽，防止高空坠物打击 5、施工层2M及以上时，即为高处作业。 6、高大或技术复杂的高处作业，应编制施工组织方案及安全技术措施。 7、从事高处作业的人员，应定期体检，凡患有高、低血压、心脏病、癫痫病、贫血以及其它不适于高处作业的疾病。不得从事高处作业。 8、高处作业人员，应衣着灵便，不得穿高跟，硬底或带钉易滑的鞋，冬期施工时，应将棉衣裤口扎紧。 9、高处作业时，必须佩带安全帽、安全带等规定的安全用具。安全用具应经常检验，不合格的严禁发放使用。 10、高处作业时，应精神集中，不得嬉闹，禁止洒后上岗。 11、高处作业人员上下通行，必须经由斜道或乘人电梯，禁止攀登模板，脚手架杆，绳索等到上下，严禁跟随

32、起重物或井架等运输材料的设备上下。 12、高处作业搭设云梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经检验合格后方可使用。 13、高处作业所用的料具放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋，上下传递料具禁止抛掷。 14、高处与地面的联络、指挥、应有统一规定的信号、旗语、手势、哨音或报话器等，不得以喊话取代指挥。 15、高作业不宜夜间施工，必须夜间施工时，应订有夜间施工安全措施，并报上级批准后方可进行。 16、高处作业遇有架空输电线路时，必须保持其规定的安全距离，当保持安全距离有困难，应采取停电或可靠的安全防护措施并经有关部门批准，否则不准施工。 17、遇有恶劣天气，如降雨、下雨、大雾、六级

33、以上的风力等情况，应停止室外露天的高处作业。 18、在地震区，当有震前预报时，应停止高处作业。五、事故出现预案1、事故发生后，救护队要立即赶到现场，对受伤人员进行抢救。2、抢险队赶到现场后要立即封锁现场，维持秩序，疏散人群，等待事故调查组对事故原因进行调查分析。六、主要职责建立高空作业应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当高空作业事故发生时，提前做好各项应急准备，使高空作业事故造成的损失降到最小。按照上级高空作业事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的高空作业事故工作；组织开展防灾科普宣传及灾后损失调查、主产恢复工作。七、信息报告制度1、以项目部安全员为主要

34、责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告高空作业事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证高空作业事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对高空作业事故可能造成的灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。八、奖惩因高空作业涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在高空作业事故中有功之人、单位进行奖励；对高空作业事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在高空作业事故应急急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，

35、指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在高空作业事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分高空作业事故物资和其它危害高空作业事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。第五章 触电事故的预防及其应急预案为了有效预防触电事故及六盘水市农村公路建养一体化项目安全生产任务，建

36、立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高防台抗汛的能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全防触电事故处置的长效机制，依靠科学手段，把触电事故造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全防触电事故应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培

37、训和防触电知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。触电事故发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应触电事故的联动机制，一方报警多方响应，使触电事故综合管理达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、防触电事故领导小组组织机构与通讯方式 组长：曹海涛 职务：项目经理 电话： 副组长：常 胜 职务：项目部党委书记 电话：赵志涛 职务：项目部总工 电话： 组员： 于长青 职务：六枝分

38、部经理 电话： 张振生 职务：盘县分部经理 电话： 王铁山 职务：水城分部经理 电话： 郭 平 职务：副经理兼财务部长 电话： 王 召 职务：工程部长 电话： 王加庭 职务：物资设备部长 电话: 管宜明 职务：办公室主任 电话： 冯 辰 职务：安质部部长 电话： 2、触电事故措施触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生

39、命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。(1) 防止触电伤害的基本安全要求：根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 根据不同的环境，

40、正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危

41、险。 施工现场供电必须采用TNS或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TNS或TT两个供电系统。注意事项有：(a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。(b) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。(c) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。(d)保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。(e) 电动设备和机具实行一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选

42、用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。(f) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度30m。(2) 发生触电事故的应急措施：触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。脱离电源的基本方法有：(a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。(b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。(c) 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电

43、工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。(d) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。(e) 如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。(f) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。 在使触电

44、者脱离电源时应注意的事项：(a)未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 (b) 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。(c) 在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。(d) 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。 (e) 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。 触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。 触电者已失去

45、知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实施人工呼吸及胸外心脏挤压。 对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：(a)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作

46、时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 (b)口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。(c)胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，

47、将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。（3）事故后处理工作(a）查明事故原因及责任人。(b）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。(c）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。(d）组织所有人员进行事故教育。(e）向所有人员进行事故教育。(f)向所有人员宣读事故结果，及对责任人

48、的处理意见。四、主要职责建立防触电事故应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当灾害发生时，提前做好各项应急准备，使触电事故造成的损失降到最小。按照上级防触电事故指挥系统的决定和批示，调集触电事故抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的触电事故抢险工作；组织开展防触电事故普宣传及灾后损失调查、主产恢复工作。五、信息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告触电事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证触电事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。

49、3、报送时限根据上级部门的指示，对触电事故可能造成的灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。七、奖惩因触电事故洪涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在防触电事故中有功之人、单位进行奖励；对在防触电事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在防触电事故应急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在防触电事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之

50、不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分防触电事故物资和其它危害防触电事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。第六章 高边坡防治应急预案 为了有效处置高边坡防治及我公司六盘水市农村公路建养一体化项目的安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高施工中高边坡防治的应急能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领

51、导下，建立健全施工中高边坡防治处置的长效机制，依靠科学手段，把施工中高边坡防治造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全施工中高边坡防治应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培训和防灾救灾知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。灾害发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，

52、资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使施工中高边坡防治综合管理达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、施工中高边坡防治领导小组组织机构与通讯方式 组长： 曹海涛 职务：项目经理 电话： 副组长： 常 胜 职务：项目部党委书记 电话： 赵志涛 职务：项目部总工 电话： 组员： 于长青 职务：六枝分部经理 电话： 张振生 职务：盘县分部经理 电话： 王铁山 职务：水城分部经理 电话： 郭 平 职务：副经理兼财务部长 电话： 王 召 职务：工程部长 电话： 王加庭 职务：物资设备部长 电话: 管宜明 职务：办公室主任 电话： 冯

53、辰 职务：安质部部长 电话：2、主要职责建立高边坡防治应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当高边坡事故发生时，提前做好各项应急准备，使事故造成的损失降到最小。按照上级高边坡防治事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展高边坡防治事故科普宣传及高边坡防治事故损失调查、恢复工作。 四、发生滑塌事故的应急措施 根据我标段部分路基深挖高填的特点,严格教育施工人员进行安全生产,除了要求挖掘机严格遵守操作规程外,特别是在有大石块的土石方时应将大石块和杂物清除,如土石挖成县悬空状态,而不能挖成悬空状态时,应人工清除,严禁用铲斗砸下. 在滑坡、堆积体不良

54、地质地段工程施工中，设点观测并专人观察山体、边坡的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带,注意天气情况，及时和气象部门联系，做到雨水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全工点。边坡临时排水系统完善，设专人在边坡上距开挖线2米线外观察地表开裂情况,如有裂缝,应及时通报,停止施工采取措施,并设警示标志，特别是在雷雨天以后,更是要注意. 1、当施工现场的监控人员发现高边坡出现裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，同时组织施工人员快速撤离到安全地点。 2、高边坡内发生滑塌后，造成人员被埋、被压的情况

55、下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，清点现场施工作业人员，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。 3、当少量滑塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当大量坍塌，造成特大事故时，由应急救援领导小组统一领导和指挥，保证抢险工作有条不紊的进行。要首先向洞内送风、送氧，采用挖掘机进行抢救，现场要有护，防止机械伤及被埋或被压人员。 4、被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

56、 5、当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。 6、对在滑塌中死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。五、事故后处理工作安全事故发生后，立即组成由项目部经理为负责人的事故应急领导小组，积极组织、配合、协助现场抢救、救助，现场警戒，进行善后处理、后勤保障等工作，防止事态的扩大和蔓延。 1、查明事故原因及责任人。2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、

57、组织所有人员进行事故教育。5、向所有人员进行事故教育， 6、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理,六、安全事故报告制度发生一次性死亡1-2人及以上或直接经济损失在100万元以上的重大安全事故，在组织抢救的同时必须立即将事故发生的时间、地点（单位）、伤亡情况和初步估计经济损失的情况报告地方政府、公司上级主管部门、六盘水市交通局。七、事故调查1、安全事故发生后，按照事故调查组的安排，积极配合、协助事故调查组的调查。2、事故调查必须坚持“四不放过原则”，即：事故原状因没有查清楚不放过；事故责任者未受到惩处不放过；职工群众未受到教育不放过；未落实防范措施不放过。3、安全事故发生后，单位和个人都应当

58、积极配合，协助事故调查组的工作，不得以任何方式阻挠、干扰事故调查。对隐瞒不报，谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，按政府的关规定处理。八、应急响应1、应急准备为确保安全应急预案的落实，编制“应急计划”，“应急计划”发放后，由编制部门对现场的人员进行培训，掌握有关急救、补救方法。2、应急响应的演练为保证安全事故应急预案落实到位，查找预案中存在的不足，协调各部门及各单位之间的配合，安全事故应急预案必须进行现场演练。并由项目部安质部负责收集有关应急响应的信息，填写“应急准备和响应活动记录表”息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告高边坡防治事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证高边坡防治事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对高边坡防治事故可能造成交通灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。九、奖惩因高边坡防治事故涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在高边坡防治事故中有功之人、单位进行奖励；对在高边坡防治事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖