水泥厂生产安全事故应急预案

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1、 预案编号：*2017-01 版本号/修改状态：A/O 水泥厂生产安全事故应急预案 发布日期： 实施日期： *水泥厂 发布目 录目 录- 1 -批 准 页- 4 -编审小组成立的通知- 5 -生产事故及突发事件综合应急救援预案- 6 -1 总则- 6 -2 危险目标确定及危险性评估- 10 -3 组织机构与职责- 4 -4 预防与预警- 7 -5 应急响应- 10 -6 信息发布- 13 -7 后期处置- 13 -8 保障措施- 14 -9 培训与演练- 14 -10 奖惩- 15 -11 附则- 16 -11.2 应急预案备案- 16 -11.3 维护和更新- 16 -11.4 制定与解释-

2、 17 -11.5 应急预案实施- 17 -12 附件- 17 -13 附表- 17 -附件一: 压力容器事故专项应急预案- 19 -附件二：总降变电站事故专项应急预案- 27 -附件三：急性职业病危害事故专项应急救援预案- 34 -附件四：清仓清库事故专项应急预案- 40 -附件五：现场处置方案- 48 -一、灼烫事故现场处置方案:- 48 -1事故特征- 48 -2组织机构及职责- 49 -3 应急处置- 49 -4注意事项- 51 -6联系方式及应急物资- 51 -二、物体打击事故现场处置方案- 52 -1事故特征- 52 -2组织机构及职责- 52 -3 应急处置- 53 -4注意事项

3、- 54 -6联系方式及应急物资- 55 -三、机械伤害事故现场处置方案- 56 -1事故特征- 56 -2组织机构及职责- 57 -3 应急处置- 57 -3.3事故报告- 58 -4注意事项- 59 -四、高处坠落事故现场处置方案- 60 -1事故特征- 60 -2组织机构及职责- 61 -3 应急处置- 61 -4注意事项- 63 -五、受限空间中毒窒息事故现场处置方案- 64 -1事故特征- 64 -2组织机构及职责- 64 -3 应急处置- 65 -4注意事项- 66 -六、中暑现场处置方案- 68 -2组织机构及职责- 68 -3 应急处置- 69 -4注意事项- 69 -七、触电

4、事故专项应急处置方案- 71 -1事故特征- 71 -2组织机构及职责- 72 -3 应急处置- 72 -4注意事项- 74 -八、厂内机动车事故现场处置方案- 75 -1事故特征- 75 -2组织机构及职责- 76 -3 应急处置- 76 -4注意事项- 78 -九、配电室事故专项应急处置方案- 79 -1事故特征- 79 -2组织机构及职责- 80 -3 应急处置- 80 -4注意事项- 84 -十、化验室化学品事故现场处置方案- 85 -1事故特征- 85 -2组织机构及职责- 85 -3 应急处置- 86 -4注意事项- 87 -十一、物资仓库火灾事故现场处置方案- 88 -1事故特征

5、- 88 -2组织机构及职责- 88 -3 应急处置- 89 -4注意事项- 90 -附表一 指挥部成员通讯联系表- 92 -附表二 公司各部门、办公室通讯联系表- 92 -附表三 应急救援外部通讯表- 93 -附表四 公司应急救援各小组通讯联系表- 94 -附件五 救护器材清单- 95 -附表六 应急救援响应流程图- 96 -附件七：地理位置图- 97 -附件八：区域位置图- 98 -附件九：平面布置图- 99 -附件十：疏散示意图- 99 -生产事故及突发事件应急预案管理办法- 101 - - 13 -批 准 页事故应急预案是针对生产过程中出现的事故灾害所采取的紧急行动方案。为保障企业生产

6、安全工作持续稳定，建立事故应急管理体系，组织及时有效的应急救援行动，是抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。企业所属各部门按照本应急预案职责要求，各司其职，居安思危，在切实做好生产安全工作的同时，认真组织应急处置培训学习，深刻领会和明确应急救援任务及职责，要做到预防与应急相结合，提高对突发事故协同应对、自救、互救的综合素质，充分发挥全体员工的积极作用，形成统一指挥、反应迅速、协调有序的应急管理机制，共同构筑

7、生产安全事故应急管理体系。经过安全生产委员会讨论通过，现予批准正式颁布*水泥厂生产安全事故应急预案，于签发之日起正式实施。*水泥厂主要负责人： 2017年01月01日关于生产安全事故应急预案编审小组成立的通知各车间、部门：为了规范公司应急管理，完善应急体系建设，做好应急预案备案前的准备工作，公司组织成立应急预案编审机构，按照生产安全事故应急预案管理办法及生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则对公司的应急预案进行修订、补充和完善。应急预案的修订和编制应充分体现公司安全生产第一责任人的组织和全员参加的总体性，保证应急预案预防突发事件和指导处置突发事件的实用性。一、 领导小组组长：*副组长：*成员

8、：*职责：1、组织成立应急预案编审组织机构。2、督促检查编制、审议小组工作开展情况。3、批准公司应急预案的项目设置。4、批准各部门执行应急职责。5、对于审议结束后的应急预案批准试行，邀请专家评审后报鲁甸县安全生产监督管理局备案。二、 审议小组组长：*小组成员：* 职责：1、为领导小组进行综合预案、专项预案和现场处置方案的项目设置提供建议。2、审议应急预案修编过程中存在的问题，并提出改进建议。3、审议各部门应急职责设置情况。4、对编制后的应急预案的完整性、可行性和规范性进行审议，为领导小组和编制小组提供修订意见。三、 编制小组组长：*小组成员：*职责：1、负责进行应急预案支持材料的收集和整理。2

9、、对本厂所辖的设备和岗位进行风险分析，制订预防措施和安全注意事项。3、对本厂应急预案体系进行修订、补充和完善。三、修编原则（一）注重实用性，提高可操作性目前公司预案较为繁锁，对突发事件的应对处置指导性不强。修编工作应突出重点，对预案进行精简，提高预案的用性和可操作性，保证在突发事件发生时可以通过启动预案有效进行救援减少突发事件造成的损失。修订后的预案要做到易学、好用。（二）完善重点要素，体现完整性按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则对公司预案的各项要素进行完善。完善风险监测、预警行动、应急响应、应急处置和应急结束等关键要素。注重应急保障中应急队伍、应物资与装备、通讯与信息的完善和建档。

10、补充完善应急机构人员联系方式、应急物资储备清单、关键路线标识及图纸和相关流程等附件信息。（三）修订预案全员参与，体现集体智慧应急预案的修订是一项系统工程，需由专业技术人员和安全人员以及各岗位人员的共同参与。在预案的修订过程中，首先由专业技术人员做好专业所辖设备和重要工作岗位的风险分析工作，再根据分析出的风险情况制订出预防、预警和应急响应等内容。风险分析不具体、不全面，相应的应急处置行动就会存在漏洞，就失去了对应急工作全面指导的实际意义。（四）完善体系建设，做好预案衔接应急预案由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。应急预案的修订工作，要做到相关预案的有序衔接。明确综合预案、专项预案和现场处置方

11、案的涵盖内容。明确与上级单位、地方政府应急预案的衔接和外部救援单位的应急支援等相关内容。*水泥厂2017年3月12日*水泥厂生产事故及突发事件综合应急救援预案1 总则1.1目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业应急管理和应急响应程序，有效应对可能发生的事故灾难或突发事件，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，避免事故扩大和防止次生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，为促进企业和谐稳定发展提供强有力的保障。1.2编制依据1.2.1 法律、法规1、中华人民共和国安全生产法（主席令13号；2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委

12、员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，自2014年12月1日起施行）；2、中华人民共和国劳动法（2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定，自公布之日起施行）；3、中华人民共和国职业病防治法(主席令52号；2011年12月31日施行)；4、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 六 号 中华人民共和国消防法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，现将修订后的中华人民共和国消防法公布，自2009年5月1日起施行）；5

13、、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第9号）；6、中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；7、中华人民共和国尘肺病防治条例（1987年12月3日颁布实施）；8、国务院令第591号危险化学品安全管理条例(国务院2011年公布)；9、工伤保险条例（2011年1月1日起施行）；10、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；11、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）；12、云南省安全生产条例（云南省人大常委会）；13、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知

14、（财企201216号）；14、特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号发布）；15、爆炸危险场所安全规定(劳部发(1995)56号)；16、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）；17、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）；18、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）；19、水泥厂建筑防火设计的几个具体做法的规定（公安部1989公布消法字291号）；20、水泥工业产业发展政策（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第50号）；21、云南省实施细则（云南省安监局96号）；22、关于在全省高危行业

15、推行人身意外伤害保险的通知（云安监管2008102号）；23、云南省职业病防治条例（自2009年5月1日起施行）。24、生产安全事故报告和调查处理条例，中华人民共和国国务院令第493号，自2007年6月1日起施行。25、生产安全事故应急预案管理办法，国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年7月1日起施行。1.2.2 国家标准和行业标准1、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）；2、生产过程安全卫生要求总则（GB12801-2008）；3、水泥工厂设计规范（GB50295-2008）；4、水泥生产防尘技术规程（GB/T11911-2008）；5、水泥工业大气污染物排放标准（GB

16、 4915-2004）；6、水泥厂卫生防护距离标准（GB18068-2000）；7、生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）；8、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；9、化工企业安全卫生设计规定（HG20571-1995）；10、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；11、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；12、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；13建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；14、供配电系统设计规范（GB50052-2009）；15、低压配电设计规范（GB50054-2011）；16、电力装置的继电保护和自动装置设计

17、规范（GB50062-2008）；17、工业与民用电力装置的过电压保护设计规范（GBJ64-1983）；18、工业与民用电气装置的接地设计规范（GBJ65-1983）；19、电力装置的电测量仪表装置设计规范（GB/T50063-2008）；20、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-1992）；21、建筑照明设计标准（GB50034-2004）；22、建筑采光设计标准（GB50033-2013）；23、钢制管道及储罐腐蚀控制设计规范（SY0007-1999）；24、压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类（HG20660-2000）；25、危险化学品重大危险源辨识（GB182

18、18-2009）；26、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）；27、汽车危险货物运输、装卸作业规定（JT/T3145-1991）；28、原劳动部劳部发199556号爆炸危险场所安全规定；29、固定的空气压缩机安全规则和操作规程（GB10892-2005）；30、工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）；31、固定式钢梯及平台安全要求（GB4053.14053.3-2009）；32、安全色（GB2893-2008）；33、工作平台和通道（GB17888.2-1999）；34、工作场所职业病危害警示标识（GBZ1582003）；35、用电安全导则（GB/T13869-2008）；

19、36、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；37、安全评价通则（AQ8001-2007）；38、安全现状评价导则安监管规划字200436号；39、煤粉生产防爆安全技术规范（MT/T 714-1997）；40、粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）；41、固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R0004-2009）；42、简单压力容器安全技术监察规程（TSG R0003-2007）；43、压力管道安全技术监察规程工业管道（TSG D0001-2009）；44、水泥工业劳动安全卫生设计规定（JCJ101997）；45、水泥工厂职业安全卫生设计规范（GB

20、50577-2010）；46、化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014）；1.3适用范围本应急救援预案适用于本厂内发生的物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息等事故及雨雪、地质灾害和群体性突发事件的应急处理。 *水泥厂应急预案体系包括：综合应急预案1个、专项应急预案8个、现场处置方案11个。综合应急预案专项应急预案 压力容器事故专项应急预案 总降变电站事故专项应急预案 急性职业病危害事故专项应急救援预案 现场处置方案 烫伤事故现场处置方案、物体打击事故现场处置放、机械伤害事故现场处置方案、高处坠落事故现场处

21、置方案、受限空间中毒窒息事故现场处置方案、中暑现场处置方案、触电事故现场处置方案 、厂内机动车事故现场处置方案配电室事故专项应急处置方案、化验室化学品事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案 图1-1应急预案体系构成图 1.4应急救援原则 (1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用；抢救受害人员是应急救援的首要任务，在发生事故时，立即组织营救受害人员；其次应迅速控制事态，并对事态造成的危害进行评估，确定事故的危害区域、性质及程度，根据具体情况组织撤

22、离或者采取其它措施保护受危害区域内的人员。(2)统一领导，分级负责。在当地政府事故应急管理部门统一领导下，矿山内部按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。各部门和各岗位人员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2 危险目标确定及危险性评估2.1 项目概况2.

23、1.1企业简介*附：厂区平面布置图附件2编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第- 103 -页 共118页2.1.2地理位置及自然条件1地理位置*项目所在位置 图2-1，地理位置图2自然条件*2.1.3 周边环境及总平面布置1 周边环境*水泥厂兴煜公司水泥厂老线鲁甸至昭通老公路快捷通道民房500m50m30m1000m生活区、宿舍 图2-2 水泥厂区域位置图2总图布置本项目的厂区划分为生产区、仓储区、辅助设施区、办公生活区等四个功能区。主要由原料库、水泥粉磨装置、煤磨装置、食堂、成品库、办公楼、宿舍楼组成。 厂区整体分为南北两部分，北侧由北向南分别为原料库、磨机车

24、间、总控制室、煤磨，南侧分别为办公楼、成品库、包装车间。企业总平面布置图见附件。2.2危险源与风险分析通过对本厂各生产场所危险源分析和识别，初步辨识出以下危险源监测、评价、监控及应急处置不当可能导致生产事故：粉尘：水泥生产过程中的原料粉碎、混合、成品的包装、运输等作业均产生大量粉尘，长期吸入水泥粉尘可引起以肺部弥漫性纤维化为病理改变的水泥尘肺。噪声：生产区域内存在破碎机、球磨机、空压机、通风机等产生较高噪声的设备，现场作业人员长期在高噪声环境中作业会引起听阈升高，导致永久性听力阈移。压力容器：生产区域内设置的空气压缩机、储气罐，当容器、管道存在缺陷或人员操作失误时有可能引发爆炸事故。机械设备：

25、水泥生产过程中涉及到的机械设备较多，如输送设备、破碎机、螺旋叶片、联轴器等；这些设备的运动部件如果缺乏有效的防护装置或生产过程中违章操作，均可能对操作人员造成夹击、卷入、绞、剪切等机械伤害。起重设备：水泥生产设备在其安装、检修、更换过程中大多需要用到起重设备，由于吊运的重物多种多样，载荷变化较大，暴露、活动的零部件较多，作业中经常需要多人密切配合，容易发生起重伤害。电气设备：本厂内变电所和现场各用电单元，由于线路老化、电气设备短路、电气设备未按规程要求接地或接地不良等原因，会造成诸如火灾、爆炸、触电事故。储存收集设施：在水泥生产过程中，为了配料要求，必须设置圆库或料仓计量存放物料，粉状物料无论

26、是熟料粉、水泥粉都呈流态状，储存在圆库或料仓中，若人员陷入将造成人身伤害或窒息死亡。承载设施高空作业：部分设备、设施布置在不同高度建筑物和构筑物上，在生产活动中，若防护措施不全或损坏、人员操作失误、室外天气影响，均可能发生检修、巡检人员坠落事故；意外跌落的高空物件也可能对地面过往员工的安全造成威胁。厂内机动车：机动车辆虽然只是在厂内进行运输作业，但如果存在思想麻痹、违章驾驶、车辆带病运行、以及管理不善等情况，就会造成车辆伤害事故。化学物品：本厂车间脱硝使用的氨水和化验室存有强酸、强碱、挥发、腐蚀类化学药品，泄漏、中毒、腐蚀、环境污染等事故。3 组织机构与职责3.1应急救援指挥机构为了便于指挥、

27、协调各部门和全体人员在应急反应过程中的行动，成立事故应急救援指挥部，负责全厂应急救援工作的组织领导和指挥。应急救援指挥部总指挥：厂长副总指挥：设备电器总工、生产副厂长、质量化验副厂长。成 员：各科室、部门负责人应急指挥办公室、调度室行政办公室现场处置领导小组组长：生产主管组员：各科室、部门负责人现场救援组信息联络组后勤保障组安全保卫组调度室安全管理办公室事故应急救援指挥部设在调度室，发生重大危害事故时，若总指挥不在厂内时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在公司时，按以上排名顺序生产副厂长、质量化验副厂长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。指挥部发布和解除应急救援命令，力争将损失降到最

28、低程度。3.2应急指挥机构及职责3.2.1 应急救援指挥部职责3.2.1.1研究制定、修订本公司应对生产安全事故的政策措施和指导意见。3.2.2.2负责指挥生产安全事故的具体应对工作。3.2.2.3分析总结企业生产安全突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。3.2.2.4负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。3.2.2 应急救援总指挥职责3.2.2.1分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制情况指挥、协调应急救援行动。3.2.2.2组织指挥全厂的应急救援工作，并负责与上级部门及地方政府应急管理部门的协调联络。3.2.2.3最大限度地保证现场人员和外援

29、人员及相关人员的安全。3.2.2.4通报地方应急救援机构，决定是否请求外部援助。3.2.2.5决定全体应急处置人员撤离，宣布应急处置活动的终结。3.2.3应急救援副总指挥职责3.2.3.1协助总指挥负责应急救援的具体工作，向应急总指挥提出应急反应对策和建议。3.2.3.2协调、组织应急救援所需的其它物资。3.2.3.3组织全厂的相关技术和管理人员对厂区生产过程中存在的危险源进行评估。3.2.3.4定期检查各常设应急部门的日常工作和应急反应准备状态。3.2.3.5根据公司实际情况与地方应急机构建立共同应急救援网络和签订应急救援协议。3.2.4指挥部各成员组职责各应急救援小组在指挥部统一指挥下，听

30、从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急处置工作。3.3 各应急处置组及职责3.3.1现场救援组组长：生产车间主任成员：各部门正副职负责人。职责：根据指挥部的指令进行事故救援，将危险区域的人员安全、有序疏散；协助协调各类救灾事宜；负责对事故现场进行取证、调查处理。3.3.2信息联络组组长：办公室主任成员：财务室、办公室全体人员。职责：确保事故救援保持有效通讯联系，负责到场新闻媒体的接待工作。3.3.3 后勤保障组组长：设备科成员：仓管员、销售科。职责：负责紧急调用本厂抢险救援物资和运输工作及救援人员的食宿

31、安排。3.3.4 安全保卫组组长：保卫科科长成员：保卫科全体成员职责：负责现场安全保卫和维持秩序；迅速组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。3.3.5调度室组长：质量化验负责人成员：工艺组、化验室、中控室职责：负责事故处置时生产系统开停车调度工作及事故现场联络。3.3.6安全环保管理办公室组长：安全环保科科长成员：安全环保成员、安全主管。职责：对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1 监控方式危险源的监控，由各危险源所在部门负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，

32、人工监控为辅的原则；凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的危险源，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。4.1.2监控方法根据危险源的特征确定主要监控的方法、参数、指标，危险源须全部登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。4.1.3 预防措施4.1.3.1认真落实企业生产安全责任制，严格执行生产安全规章制度和安全操作规程。4.1.3.2加大生产安全费用投入，制定切实可行的实施计划。4.1.3.3定期识别安全教育培训需求，加强对员工的安全教育和培训，提高安全防护意识

33、，掌握安全技术技能，增强对事故的应急能力。4.1.3.4 特种作业人员严格执行持证上岗，并按期进行理论和实际操作培训。4.1.3.5 公司新、改、扩和技术引进项目依据国家相关规定，严格执行“三同时”制度。4.1.3.6加强对生产现场设备设施的维护保养，保证其良好的使用状态。4.1.3.7 危险作业严格执行作业许可证制度，无确认、无审批禁止施工。4.1.3.8生产区域内存在较大危险因素的作业场所或有关设备上，按规定设置安全警示标志和安全色。4.1.3.9建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法，制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等，在隐患治理完成后对治理情况进行验

34、证和效果评估。4.1.3.10按相关规定对公司的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，对确认的危险源及时登记建档。4.1.3.11 对公司可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。4.1.3.12按规定编制公司生产安全事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施，并定期评审应急预案，并进行修订和完善，对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠，按规定组织生产安全事故应急演练。4.2预警4.2.1预警级别根据监测数据变化情况、事故险情紧急程度和发展势态，分析、判断事故、事件或灾情有可能达到的危险程度和受影响区

35、域，确定相应的预警级别，利用声、光信号或者高声呼喊、扩播、电话等方式，及时传达事故预警信息，做到早发现、早报告、早处置，最大程度的避免事故发生或者减少事故损失。依据安全隐患可能造成的危害程度、发展情况事、故级别和紧迫性等因素，由低到高划分为内部、外部预警。1、内部预警：自身能够处理的事件(事故)：当符合下列条件之一时可发布内部预警。（1）发生一次重伤1人以上及一次轻伤3人以上或者直接经济损失10万元以上的事故或事件； （2）需要紧急疏散部分员工的事故或事件；（3）有可能中断生产正常进行的事故或事件。 内部预警在生产过程中发生的一般轻微事故、人员轻微受伤事故，没有危及周边地区居民的生命财产安全，

36、现场人员能积极应对并处置好的事件。在内部启动内部预警，响应部门：事发责任单位。2、外部预警：需要政府部门统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事件(事故)。当符合下列条件之一时可发布外部预警。应在启动内部预警同时，启动外部预警。本预案所指的事故（事件）外部预警等级分为四级：级预警（特别重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；级预警（重大事故）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 级预警（较大事故），是指造成3人以上10

37、人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级预警（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。发生事故或事件的单位，应按照事故应急等级进行预警处理，并及时上报事故（事件）信息。4.3预警行动4.3.1制定安全检查、巡查制度，逐级落实责任人，对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。4.3.2事故发生后，现场第一发现人立即向部门负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大，部门负责人应用最快速度通知应急指挥部成员到现场，并及时启动应急预案。4.3.3公司应急救援机构接到生产安全事故信息后，

38、要立即按该预案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大。4.3.4当本公司的应急救援资源无法满足救援需要，或事故有可能殃及周边单位、村落的安全，应积极协调地方应急救援力量介入，直至启动政府应急预案。4.4信息报告与通知4.4.1 信息报告与通知公司24小时值班电话：*水泥厂值班电话：*。突发安全事故时，事故现场发现人员立即报告部门主要负责人，由部门负责人立即启动本部门专项应急预案进行处置，并直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组下达赶赴现场指令。4.4.2

39、信息上报4.4.2.1信息上报采取分级上报原则，根据事故紧急情况和发展趋势，由公司厂长在1小时内分别向上级部门和当地政府生产安全管理部门报告。4.4.2.2信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及已采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。4.4.3 信息传递事故现场第一发现人员部门主要负责人应急救援指挥机构经总指挥审核发布至上级公司及地方相关主管部门。5 应急响应5.1响应级别针对事故危害程度、影

40、响范围和厂部应急控制事态的能力，将事故响应分为内部应急响应和外部应急响应：1）内部应急响应生产过程中发生的一般轻微事故、人员轻微受伤事故，没有危及周边地区居民的生命财产安全，有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时, 本厂应急救援指挥部能积极应对并处置好的事件。响应部门：本厂应急救援指挥部及各应急救援组。 2）外部应急响应外部应急响应级别分为四级应急响应。级应急（特别重大事故）响应，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；响应部门：国务院相关部门。级应急（重大事故）响应，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人

41、以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；响应部门：云南省人民政府相关部门。 级应急（较大事故）响应，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；响应部门：昭通市人民政府相关部门。级应急（一般事故）响应，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。响应部门：鲁甸县人民政府相关部门。5.2 响应程序 应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。附：应急救援程序示意图：

42、事故发生灾情判断应急响应应急救援启动调度室接警救援行动灾情控制抢修、恢复救灾结束总结评估其他人员撤离医疗救护灾情控制现场监测信息报告抢救遇险人员现场信息反馈指挥人员到位应急资源调配信息网络开通事故报警申请增援现场处理解除警戒善后处理事故调查扩大应急5.3应急结束5.3.1当生产安全事故现场得到有效控制，没有导致次生、衍生的事故隐患；没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带；受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）；设备、设施处于受控状态；环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。达到上述条件后由由总指挥或常务副总指挥下达指令，宣布应急救援终

43、止，应急结束。5.3.2 应急结束后由安全环保科将事故情况上报至地方主管部门，上报事项包括：发生事故部门基本情况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。5.3.3公司应积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料，包括：事故报告人情况；事故发生前和救援过程中有关的影响资料；事故初步上报情况及报告内容。5.3.4 由公司应急救援指挥部做出事故应急救援工作总结报告。5.3.5 总结事故教训，补充完善企业生产安全管理制

44、度；补充完善应急预案的有关内容；加强生产安全管理，避免重复事故发生。6 信息发布6.1 信息发布的部门 由上级有关部门负责发布事故信息和有关事故抢险救援的信息发布。6.2 应急信息发布原则 在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展、应急处置的过程。6.3 应急信息发布所有对外发布的报道，需经应急救援指挥部审核同意须或由公司办公室、人员报请上级部门审定后方可在媒体上发布。7 后期处置7.1 现场监测和恢复应急结束后，由应急救援指挥部委托具备相应资质的相关监测机构对事故现场的安全、环境污染有毒有害因子进行检测、评估，彻底消除事故及其救援过程留下的安全

45、隐患，满足生产安全条件后，方可进行恢复或生产。7.2 善后及赔偿善后处理由后勤保障部门或人员依法进行协调处理。7.3 应急能力评估和应急预案修订由厂长主持召开公司内部事故分析会，查清事故原因，分清事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，指定主管部门配合上级部门开展事故调查。由安全管理部门组织相关专业人员负责对应急救援执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，认真总结应急处置经验，修改完善公司应急预案有关内容。8 保障措施8.1通信与信息保障由信息联络组负责保证正常通讯联系，确保指挥部成员、公司各部门通讯方式的有效性，如发生变化，及时更新、发布。（见附表）

46、附表一 指挥部成员通讯联系表附表二 公司各部、办公室通讯联系表附表三 应急救援外部通讯表附表四 公司应急救援各小组通讯联系表8.2应急队伍保障行政人事部保安办消防任公司应急救援队伍，各生产部门必须建立各自的现场自救队，成员由部门负责人、部门安全管理人员及岗位操作人员组成，并定期进行培训和演练。8.3应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备各种装备器材，各部门平时要安排专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证有效使用。（见附表）附表五 公司应急救援物资装备统计表附表六 公司应急救援医疗器械、防护用品统计表8.3经费保障由公司资产财务部负责落实应急救援专项经费，应急救援专项经费

47、按照生产产量进行计提，每生产一吨提取0.5元，但全年不少于5万元，不大于20万元。8.4 其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如：设立安全管理机构及配备专职安全管理人员、建立健全安全管理制度、健全岗位操作规程等。9 培训与演练9.1 培训为保证公司应急救援体系的有效运作，安全管理部门负责对全体从业人员每年进行一次应急知识培训和典型事故案例培训等，并组织考核、演练。 9.2 演练公司应急指挥部每年组织不少于一次的应急演练，对演练过程、效果、经验和存在问题等做好记录、总结和评估，并对各级应急救援预案做出相应的修订和完善。 附件：演练流程救灾演练工作领导小组1. 确定演练日期2.

48、 确定演练目标和演练范围3. 编写演练计划4. 确定现场演练规则5. 指定评价人员6. 安排后勤工作7. 准备和分发演练文件8. 培训演练人员9. 讲解演练方案10. 记录参演部门的演练情况11. 评价参演人员和部门12. 编写书面评价报告13. 参演人员自我评价14. 通报演练中的问题和不足15. 制定整改措施16. 编制演练总结报告17. 追踪整改措施的落实演练准备阶段演练实施阶段演练总结阶段10 奖惩10.1 奖励对安全事故应急抢险、排险中或者抢救人员有功，使生命财产免受损失或减少损失的、对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的单位和个人，由公司给予表扬、奖励（奖

49、励办法参考*水泥厂管理制度）。10.2 处罚对不及时报告事故真实情况延误救援时机、不服从应急指挥部的命令和指挥、阻碍应急人员依法执行任务、存在事故隐患不及时采取处置措施、违反本预案的规定导致事态扩大或发生次生灾害及造成其他严重后果的部门和有关责任人，由公司按相关规定追究责任，触犯法律的移交司法机关处理。11 附则11.1 术语与定义（1）应急预案 emergency response plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。（2） 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预

50、先进行的思想准备、组织准备和物资准备。（3） 应急响应 emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。（4） 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。（5）应急演练emergencyexercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。（6） 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案应急预案备案采用网上申报和书面申报相结合的方式，应当提交下列

51、材料:1、应急预案备案申请表；2、应急预案评审或论证意见;3、应急预案文本。生产安全事故应急救援预案，应报鲁甸县安全生产监督管理局备案。应急预案的备案有效期限为3年，到期前3个月应重新备案。11.3 维护和更新 随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每3年至少修订1次。若涉及下列情形之一的，应急预案要及时修订：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的； （二）应急指挥机构及其职责发生调整的； （三）面临的事故风险发生重大变化的； （四）重要应急资源发生

52、重大变化的； （五）预案中的其他重要信息发生变化的； （六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的； （七）编制单位认为应当修订的其他情况。11.4 制定与解释 本应急预案由*水泥厂制定，解释权归*水泥厂。11.5 应急预案实施 本预案自发布之日起实施。12 附件附件一: 压力容器专项应急预案附件二: 总降变电站专项应急预案附件三: 急性职业病危害事故专项应急预案附件四: 清仓清库事故专项应急预案附件五: 起重机械事故专项应急预案附件六：食物中毒专项应急预案附件七：恶劣天气专项应急预案附件八：现场处置方案13 附表附表一 指挥部成员通讯联系表附表二 公司各班、办公室通讯联系表附表三 应急

53、救援外部通讯表附表四 公司应急救援各小组通讯联系表附表五 救护器材清单附表六 应急救援相应流程图附表七 地理位置图附表八 区域位置图附表九平面布置图附表十疏散示意图附件一: 压力容器事故专项应急预案压力容器事故专项应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的生产安全方针，快速有效的开展压力容器事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据压力容器使用要求及特点，结合本公司实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国生产安全法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、特种设备安全监察条例GB/T29639-2013等法

54、律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于公司各部门储气罐、气瓶等压力容器事故的应急处置工作。2 事故类型和危险程度分析现公司共有压力容器15台，生产车间空压站；氧气库、乙炔库各一个，位于生产车间内，氧气乙炔分库存储。氧气、乙炔使用地点为各部门检修维护及检修现场。2.1 冲击波破坏作用 冲击波会造成人员伤亡和建筑物的破坏。2.2 爆破碎片的破坏作用 压力容器爆炸时，碎片在飞出的过程中具有较大的动能，对附近人员、设备造成较大危害。2.3 介质伤害 盛装液态毒性介质的压力容器发生爆炸时，大量液体瞬间汽化并扩散，不但会造成人员中毒，也严重破坏生态环境；如介质为可燃液化气体时，爆炸现场形成大

55、量可燃蒸汽，在扩散中遇明火形成二次爆炸。2.4 压力容器泄露 压力容器的元件开裂、密封失效等造成容器内毒性、可燃性介质泄露，对人员及环境造成危害。2.5 高温灼烫 容器内高温介质泄放汽化灼烫伤害现场人员。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、措施果断；先救人员、后保设备、单位自救与社会救援相结合。4 组织机构及职责4.1应急救援指挥机构4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立压力容器事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在公司时，则按排名顺序授权部门负责人、车间主任、副主任、工程师为临时

56、总指挥，全权负责应急救援工作。总指挥：发生事故部门主任副总指挥：发生事故部门副主任成员：发生事故部门所有工作人员总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2调度室组长中控室主任成员：所有中控人员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.3现场救援组组长：班长成员：副班长、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。4.4安全环保组组长：分管安全负责人成员：安全环保科科长、保卫科全体人员、安全员。职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无