重点工作目标任务分解表

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1、word2008年重点工作目标任务分解表重点工作序号主要任务责任部门分管市长联系秘书长备注牵头部门协同部门结构优化升级结先进制造业1发改委经贸委统计局等吴晓春振新朱千波徐国祥2鼓励扶持船舶修造与配套、港口机械、节能环保设备等装备制造业加快发展，力争形成2000亿元的产出规模；强势推进船舶产业发展，力争造船完工量达420万载重吨经贸委发改委、环保局、港务局、国土局、外经贸局、规划局、财政局、民发办、海事局等振新朱千波3大力发展电子信息和新能源、新材料、新医药等新兴产业，力争高新技术产业产值达1150亿元，占规模以上工业比重提高1个百分点经贸委科技局发改委、外经贸局、财政局、统计局等吴晓春振新朱千

2、波蔓生4继续实施企业梯度培育工程，确保年销售收入超20亿元工商企业达25家，其中，50-100亿元4家，超100亿元1家。经贸委发改委、科技局、财政局、国资委、民发办、工贸公司等振新朱千波现代服务业5加快建设现代服务业集聚区，力争服务业比重提高1个百分点、生产性服务业增速比服务业快1个百分点发改委经贸委、科技局、统计局等吴晓春徐国祥6加快港口物流园区、火车站物流中心等物流载体建设，着力推进沿江货主码头整合，大力发展第三方物流发改委经贸委、港务局、交通局、铁路办、港口集团等吴晓春徐国祥7大力扶持服务外包、软件、会展等产业发展外经贸局发改委经贸委、科技局等振新薛 斌8加大项目建设和市场开发力度，着

3、力发展集江风海韵与文化底蕴于一体的特色旅游旅游局发改委、规划局等，各县（市）区政府吴晓春徐国祥9有针对性地实施土地增量供给措施，强化房地产市场监管，稳定住房价格，推动房地产业健康发展国土局房管局发改委、规划局、物价局等朱 晋周跃华10积极支持家用纺织、电动工具、花卉苗木、建材家装等专业市场建设经贸委发改委有关县（市）区政府吴晓春朱千波高效农业11继续争创全省高效农业规模化第一市，力争亩净收益2000元以上农田占比提高5个百分点，新建高效农业规模化示区2个农业局海洋与渔业局发改委、农办、农发局、农机局等徐 辉红星结结构优化升级高高效农业12力争“三资”开发农业投入增长30%以上农 办发改委、农业

4、局、海洋与渔业局、外经贸局等徐 辉红星13着力提升农业产业化经营水平，做强55个市级以上龙头企业，扶持48个重点项目，新建10个重点园区和150个合作经济组织农 办农业局发改委海洋与渔业局、农机局等徐 辉红星14新增无公害农产品30个、绿色食品15个、有机农产品5个农业局质监局、海洋与渔业局等徐 辉红星15扩大农业政策性保险试点农 办农业局、海洋与渔业局、农机局等徐 辉红星自主创新16争取新增省级以上高新技术企业20家和市级以上企业技术中心15个，工程技术研究中心、重点实验室20个科技局经贸委发改委、财政局、民发办、工贸公司等吴晓春振新蔓生朱千波17加强产学研合作，力争培育200家示企业，实施

5、200个合作项目科技局经贸委、人事局、工贸公司等吴晓春蔓生18继续推进“人才特区”建设，积极引进高层次创业创新人才和工程技术关键人才，培养、造就一批重点产业、重点行业领军人才人事局发改委、经贸委、财政局、科技局、工商局、地税局、国资委等蓝绍敏缪三义19推进国家知识产权试点市建设科技局文化局等吴晓春蔓生20加快推进科技创业社区建设，提升各级高新技术服务中心孵化功能科技局发改委、财政局、国资委等吴晓春蔓生耕耕地保护21严格耕地保护制度，继续保持耕地占补平衡。强化计划调控，切实盘活存量土地，进一步完善重点项目用地直供制度，建立节约集约用地评价体系和考核制度国土局发改委经贸委等，各县（市）区政府蓝绍敏

6、缪三义统筹城乡发展新新农村建设22加强农村公共服务，基本实现村级公共服务中心全覆盖农 办发改委、民政局、卫生局、农业局等徐 辉红星23积极稳妥推进农民集中居住区和农村新社区建设，提高基础设施通达配套水平规划局建设局民政局农办、农业局、国土局、交通局等朱 晋徐 辉红星周跃华24开展以“六清六建”为重点的农村人居环境建设和综合整治试点工作农 办环保局农业局、水利局、建设局、农发局等朱 晋徐 辉红星周跃华25加强农村气象应急服务能力“三个一”工程建设气象局农业局、海洋与渔业局、财政局等，各县（市）区政府徐 辉红星26*建设农村公路600公里以上，新建、改造农村公路桥梁80座以上交通局水利局、国土局、

7、规划局等，各县（市）政府吴晓春徐国祥227*改扩建农用桥梁500座以上财政局水利局、国土局、规划局等，各县（市）区政府蓝绍敏缪三义228*疏浚县、乡级河道201条段，清淤土方1800万方；整治560个行政村村庄河塘，清淤土方4100万方水利局财政局，各县（市）区政府徐 辉红星229*免费开展农民培训，其中，农业实用技术培训29万人次、农村劳动力转移培训4万人次、农民创业培训2.2万人次、农民职业技能培训2万人次农业局劳动和社会保障局、团市委教育局、科技局、外经贸局、农发局、海洋与渔业局等徐 辉薛 谦红星统筹城乡发展中中心城市建设230完成新一轮城市总体规划修编。组织编制市区分区规划、重要历史街

8、区地段保护规划等18项规划，注重城市设计和风貌保护规划局发改委、建设局、交通局、水利局等，各县（市）区政府朱 晋周跃华31继续拉开市区道路框架，规划建设出城快速通道，不断完善环路网规划局建设局国土局等，、港闸区政府，开发区朱 晋周跃华32加快新城区东拓、南接、西连和中央商务区建设，提升开发区服务配套功能，推进北翼新城建设建设局规划局国土局等，、港闸区政府，开发区管委会朱 晋周跃华33积极推进“城中村”改造、港闸区政府建设局、国土局、规划局、民政局、房管局等朱 晋周跃华34*市区启动2个片区危旧房改造 建设局房管局规划局、国土局等，、港闸区政府朱 晋周跃华35*推进3个老小区综合整治 （配套建设

9、停车和安全防等设施）；完成20个老小区雨污分流工程区政府、人防办、规划局建设局、公安局等, 港闸区政府朱 晋周跃华36加快公交枢纽站、换乘中心等基础设施建设建设局公安局、财政局、规划局等朱 晋周跃华37继续推进狼山风景区整体开发和通大桥北桥头区规划建设；重点做好唐闸地区、寺街历史街区保护性改造规划局国土局、建设局、旅游局等，、港闸区政府，开发区管委会朱 晋周跃华38深化落实市容环卫责任区制度，不断完善市区市容环卫管理考核机制；积极推进数字化城管，提高城市综合管理水平城管局发改委、国土局、公安局等，、港闸区政府朱 晋周跃华39*继续实施市区河道整治，新建水源、水位控制工程6处，清淤、护岸河道11

10、条段水利局、港闸区政府，开发区管委会徐 辉红星40*继续实施区域供水工程，开工建设日供水能力40万吨的供水设施，铺设供水干管230公里，新增供水受益人口100万人建设局规划局、水利局等，有关县（市）政府朱 晋周跃华41*市区完成30幢高层住宅二次供水改造工程建设局房管局、物价局等朱 晋周跃华改改革开放开放型经济42注册外资实际到帐、外贸进出口总额保持较高发展水平，外经主要指标继续保持全省领先外经贸局发改委、经贸委、台办等，各县（市）区政府振新薛 斌43建立招商选资新机制，更多引进土地集约利用水平高、对地方就业和税收贡献大的项目。重点突破电子信息、服务外包、金融、物流、会展、中介等领域招商，力争

11、取得较大进展；大力提高临港型、临海型、龙头型、基地型项目比重外经贸局发改委、经贸委、台办、工贸公司等振新薛 斌改改革开放改开开放型经济44大力实施“走出去”战略，组织推动企业尤其是民营企业到有市场、有资源的国家和地区参与合作外经贸局经贸委、外办（侨办）、民发办等振新薛 斌45推动加工贸易转型升级，确保外贸出口额突破100亿美元，力争机电产品、高新技术产品出口比重提高2个百分点外经贸局发改委、经贸委，口岸联检单位振新薛 斌46扩大招才引智，引进跨国公司研发机构和地区总部，促进外资企业本土化外经贸局人事局、科技局等振新薛 斌47力争开发区在全国国家级开发区中排名前移2位；13个省级以上开发区GDP

12、占全市比重提高3个百分点以上外经贸局开发区管委会各县（市）区政府振新薛 斌民营经济深48保持个体工商户数全省第一、私营企业数及私营企业注册资本全省第二的地位民发办经贸委、工商局等蓝绍敏缪三义49进一步发挥50个重点工业集中区集聚功能，壮大家用纺织品、电动工具等20个特色产业集群，力争重点工业集中区规模企业主营业务收入占全市比重提高2个百分点经贸委民发办发改委、国土局、规划局、财政局、国资委、国投控股公司、工贸公司等蓝绍敏振新缪三义朱千波50打造全国一流建筑强市，力争建筑业施工产值超过1500亿元建工局发改委、经贸委等朱 晋周跃华51力争销售收入亿元以上民营工业企业超过500家，规模以上民营企业

13、增加400家经贸委民发办发改委等蓝绍敏缪三义52深入实施“名企名品名人”工程，争创中国名牌产品5个、驰名商标3件民发办质监局工商局发改委、经贸委等蓝绍敏振新缪三义蔓生深深化改革深53推进国有资产监管全覆盖，确保国有资产保值增值国资委发改委、经贸委、监察局、国投控股公司、工贸公司等蓝绍敏顾诺之54继续试行政府投资项目代建制代建办发改委、财政局、监察局、建设局、审计局、机关事务局等蓝绍敏缪三义55坚持农村基本经营制度，加快建立市场化的土地承包经营权流转制度，鼓励农村土地集约经营，继续推进集体建设用地使用制度改革农 办发改委、农业局、国土局等徐 辉红星56积极培育资本市场，力争新增上市公司4家以上发

14、改委经贸委、民发办、工贸公司等蓝绍敏缪三义57探索社会公益型事业单位“管办分离”，加快推进公用事业领域“管养建分离”改革人事局（编办）建设局事业单位改革联席会议成员单位蓝绍敏朱 晋缪三义周跃华接轨58进一步加强与的产业合作，加快基础设施的全面对接，进一步推动港航、交通、信息、金融、旅游等方面的共建共享发改委接轨领导小组各成员单位蓝绍敏缪三义各相关部门按职责开展工作江海开发江江项目投入59全社会固定资产投资增长18%以上；全力推进120个市级重点建设项目和60个市级重大储备项目发改委经贸委、外经贸局、财政局等，有关县（市）区政府蓝绍敏缪三义按市2008年市级重点建设项目计划及责任分解表落实责任港

15、口建设60洋口港全面完成陆岛通道和太阳岛二期工程，同步推进10万吨级液化气码头、万吨级通用码头建设，确保如期通航发改委港务局海事局如东县政府规划局、海洋与渔业局等蓝绍敏吴晓春缪三义徐国祥61吕四港确保建成2个3.5万吨级散货码头，完成进港航道一期工程发改委港务局海事局启东市政府规划局、海洋与渔业局等蓝绍敏吴晓春缪三义徐国祥62发改委水利局港务局海事局各相关部门，沿江各县（市）区政府蓝绍敏吴晓春徐 辉红星缪三义徐国祥临港产业63重点发展以中远川崎、熔盛造船、振华港机、二重装备等为代表的装备制造业，以王子制纸为代表的纸制品业，以如东风电等为代表的电力能源业，以宝日制钢合金钢、二钢线材为代表的钢制品

16、业，以沙钢物流为代表的现代物流业发改委经贸委外经贸局、海事局等，有关县（市）区政府蓝绍敏吴晓春振新缪三义朱千波徐国祥基础设施64做好通大桥通车准备工作。开工建设崇启大桥、崇海大桥交通局发改委启东市政府海门市政府海事局等，开发区管委会蓝绍敏吴晓春缪三义徐国祥65推进江海高速海安如皋段、204国道段扩建、334线复线等续建工程交通局国土局、规划局、建设局等，沿线县（市）区政府吴晓春徐国祥66继续推进焦港船闸建设交通局水利局、国土局、环保局，如皋市政府吴晓春徐国祥67力争沪通铁路年开工，加快推进洋口港铁路建设，积极做好沪通城际轨道交通、宁启铁路复线电气化改造、如皋港铁路等前期工作铁路办发改委、 国土

17、局、规划局、水利局、交通局，有关县（市）区政府吴晓春徐国祥68推动兴东机场升级改造国投公司发改委、财政局、国土局、规划局、国资委等，通州市政府蓝绍敏缪三义生生态文明节能减排节69万元GDP综合能耗下降4%左右，COD、SO2排放总量分别削减3.1%和6.6%经贸委环保局节能减排领导小组各成员单位，各县（市）区政府朱 晋振新周跃华朱千波70实施节能技改、循环经济、清洁生产和资源综合利用项目200个经贸委科技局、环保局等振新朱千波71重点推进日处理能力万吨以上的15个污水处理项目建设，力争市区及各县（市）城生活污水集中处理率达80%、乡镇生活污水集中处理率达30%建设局环保局规划局、国土局等，各县

18、（市）区政府朱 晋周跃华72加快实施华能电厂等脱硫工程环保局经贸委等朱 晋周跃华73深入开展化工行业整治，提高各类化工集聚区污染集中处理能力，加快港化工区重点三类企业搬迁改造，在确保提前完成省定关闭小化工企业任务的同时，对市区39家沿江化工企业实施专项整治经贸委环保局、安监局等化工专项整治领导小组成员单位振新朱千波74突出抓好冶金、化工、电力、纺织、建材五大重点耗能行业的节能改造经贸委发改委、环保局、财政局、安监局、质监局等振新朱千波75大力推进墙体材料革新和建筑节能建设局经贸委等朱 晋周跃华76推进监管节能减排，进一步完善执法体系，制定并实行节能减排统计、监测和考核的具体方案和办法，强化目标

19、责任制，严把项目准入关，严格实行节能减排一票否决制和问责制经贸委环保局质监局、统计局、编办、法制办等朱 晋振新周跃华朱千波77加快推进通海片区钢丝绳行业整治，开工建设开发区热处理中心和环境基础设施，年确保完成50%的工程量环保局开发区管委会通州市政府经贸委、质监局、国土局、建设局等朱 晋振新周跃华朱千波薛 斌78根治观音山地区印染行业污染源，基本完成主要河道清淤整治环保局区政府开发区管委会水利局、监察局等朱 晋周跃华79对100家重点耗能企业、100家重点污染企业实施重点监管，特别是对年排SO2超1000吨的9家电厂和年排COD超100吨的65家企业落实减排监管措施经贸委环保局各相关部门，各县

20、（市）区政府朱 晋振新周跃华朱千波生态市创建80加强环境建设和生态修复，力争水域功能区水质达标、环境质量综合指数80分以上环保局水利局、建设局等，各县（市）区政府朱 晋周跃华81加快环境优美乡镇、生态村和绿色单位、绿色家庭创建进程，力争建成国家环境保护模城市群环保局农办、建设局等各县（市）政府朱 晋周跃华82加强海洋生态环境监管，推进生态海洋建设海洋与渔业局环保局等徐 辉红星生生态文明生生态市创建83提升城市绿化水平，力争绿化覆盖率达42%；加快沿江、沿海、沿河、沿路绿化带建设，力争林木覆盖率达18%以上建设局农业局（林业局）水利局、国土局、交通局等，各县（市）区政府朱 晋徐 辉红星周跃华84

21、积极改善农村生态环境，加强面源污染综合治理，全面实行生活垃圾集中处理农 办环保局城管局、农业局、建设局、农机局等，各县（市）区政府朱 晋徐 辉红星周跃华85*全市开工建设日处理能力30万吨的污水处理设施（其中市区15万吨），新增污水日处理能力30万吨（其中市区5万吨）建设局环保局各县（市）区政府朱 晋周跃华社社社会建设社社教育事业86规教育收费，全面化解农村义务教育债务教育局财政局、监察局、物价局等，各县（市）区政府展里程晓强87扎实推进区域教育现代化，力争2个县（市、区）达标教育局有关县（市）区政府展里程晓强88深入推进素质教育，提升九年义务教育质量，巩固普及高中阶段教育成果；扩大优质教育资

22、源覆盖面，推动义务教育均衡发展；保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育教育局财政局、民政局等，各县（市）区政府展里程晓强89建设一批公共平台、实训基地，积极支持职业院校、技工学校改扩建，重点发展与地方经济联系紧密的专业，提高职业院校人才培养的适用性，加快技能人才培养教育局发改委、经贸委、科技局、民发办、人事局等展里程晓强90*为全市所有义务教育阶段中小学学生免费提供教科书教育局财政局，各县（市）区政府展里程晓强卫卫卫生事业91进一步加强公共卫生体系建设，提高城乡公共卫生服务效能和突发公共卫生事件应急处置能力卫生局各有关部门，各县（市）区政府展里程晓强92发挥综合性医院改扩建效应，促

23、进市区老城区优质医疗资源向港闸区、新城区、开发区延伸，全面提升医疗服务水平卫生局发改委、规划局、国土局、建设局等，、港闸区政府，开发区管委会展里程晓强93加强镇村、社区和经济薄弱地区卫生机构的基础设施建设，全面建成覆盖城乡的社区卫生服务体系卫生局发改委、农办等，各县（市）区政府展里程晓强94严格控制医药费用不合理增长，努力减轻群众看病负担卫生局监察局、物价局、药监局等展里程晓强95深入创建“平安医院”，巩固“无红包医院”创建成果，构建和谐医患关系卫生局监察局等展里程晓强96*完善市区社区卫生服务体系，新建10个社区卫生服务中心卫生局发改委等，、港闸区政府，开发区管委会展里程晓强社社会建设社就就

24、就业与社会保障97城镇登记失业率控制在3.8%以；深入开展对就业困难人员的就业援助，动态消除零就业家庭劳动和社会保障局就业联席会议各成员单位徐 辉薛 谦98*全市城镇90%以上社区建成充分就业社区，确保95%以上有就业愿望和就业能力的城镇失业人员实现再就业劳动和社会保障局各相关单位徐 辉薛 谦99实施特困家庭大中专毕业生就业援助工程人事局劳动和社会保障局等蓝绍敏缪三义100规企业用工行为，普遍实行职工工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制劳动和社会保障局经贸委、总工会、建设局等徐 辉薛 谦101完善最低工资标准和城乡最低生活保障标准等正常增长机制劳动和社会保障局民政局财政

25、局等蓝绍敏徐 辉薛 谦102不断扩大各类社会保险覆盖面，强化社会保险基金监督管理劳动和社会保障局财政局、地税局等，各县（市）区政府徐 辉薛 谦103扎实开展创建省人口协调发展先进县（市、区）活动，提高出生人口素质，人口自然增长率控制在零以下; 实施计划生育家庭特别扶助制度人口和计生委卫生局、财政局等，各县（市）区政府展里程晓强104实施市区城市困难群众医疗救助制度民政局财政局、卫生局、劳动和社会保障局等，、港闸区政府，开发区管委会蓝绍敏薛 谦105*提高农民医疗保障水平，确保新型农村合作医疗覆盖率稳定在95%以上卫生局财政局等，各县（市）区政府展里程晓强106*推行新型农村养老保险制度，覆盖率

26、超过30劳动和社会保障局财政局等，各县（市）区政府徐 辉薛 谦107*进一步做好老年人优待和服务工作。在市区试办20个社区居家养老服务站；提高市区高龄老人优待标准，为百岁老人实施“五个一”，为9099周岁高龄老人设立“尊老金”民政局（老龄办）发改委、财政局等，、港闸区政府，开发区管委会蓝绍敏薛 谦108*市区65周岁以上老年人免费乘坐城市公交建设局财政局、民政局（老龄办）等朱 晋周跃华109以解决城镇低收入群众和特殊群体住房困难为重点，进一步完善“六管齐下”的住房保障体系房管局规划局、国土局、建设局、财政局、民政局等朱 晋周跃华110*市区新开工建设低价位拆迁安置商品房80万m2，交付使用80

27、万m2；继续安排3000万元为市区低收入住房困难家庭提供政策性住房保障；廉租房保障对象实现“应保尽保”，新增实物配租60套以上；新提供保障性商品房900套、外来务工人员公寓5万m2。房管局经贸委、规划局、国土局、建设局、财政局等，、港闸区政府，开发区管委会朱 晋周跃华社社会建设化就就业与社会保障111开工建设市民服务中心代建办机关事务局建设局、劳动和社会保障局等蓝绍敏缪三义112*市区开工建设900个床位的市示性老年公寓代建办民政局财政局、建设局等蓝绍敏薛 谦缪三义社会管理社社113加快完善专业社工服务中心、外来人口管理服务中心、社会矛盾纠纷调处中心和治安视频监控中心综治办综治委有关成员单位，

28、各县（市）区政府徐 辉薛 谦114畅通群众诉求渠道，完善大信访制度，充分发挥大调解机制作用，有效化解各类社会矛盾信访局综治办各相关部门，各县（市）区政府蓝绍敏徐 辉薛 谦115严格安全生产责任制，健全监督体系，坚决防止重特大安全事故发生安监局经贸委、公安局、监察局、建设局、交通局、海洋与渔业局、质监局、海事局等振新朱千波116整顿和规市场秩序，开展放心消费创建活动，加快公共检测平台建设，建立产品质量和食品药品安全监管长效机制经贸委工商局食品药品监督局质监局、物价局、卫生局、安监局、监察局等蓝绍敏展里振新程晓强缪三义朱千波117*健全食品安全动态监测体系，对市区所有中型以上超市、大型农贸市场和批

29、发市场的10大类25个品种食品定期、定点、定项目检测并公告结果食品药品监督局卫生局、农业局、质监局、工商局、海洋与渔业局、粮食局等展里程晓强118完善以粮油、猪肉为重点的生活必需品储备体系，全面落实“菜篮子”行政领导负责制，切实做好价格监管和市场调控经贸委发改委、粮食局、物价局、农业局等“菜篮子”工程领导小组成员单位吴晓春徐国祥119继续推进社会信用体系建设，健全个人和企业联合征信平台社信办诚信领导小组成员单位蓝绍敏缪三义文化建设120积极开展群众性精神文明创建活动，大力推进文明城市创建，力争建成全国文明城市文明办市政府各部门，各县（市）区政府展里程晓强121建设市图书中心、新闻报业中心等一批

30、文化设施，组织开展文化交流中心前期论证发改委文化局规划局、建设局、国土局、新闻办等蓝绍敏展里程晓强缪三义122加快乡镇和社区文化设施建设，力争70%的村建有“文化室”、“农家书屋”文化局发改委、农办、财政局等，各县（市）区政府展里程晓强123大力开展全民健身活动，加快推进全民健身中心建设，办好奥运火炬境传递活动和市第九届运动会体育局发改委、规划局、财政局、建设局等展里程晓强124实施有线电视数字化整体转换，力争市区转换25万户；继续推进农村有线广播电视共缆传输双入户，力争入户比例超过60%广电局各相关单位展里程晓强民主政治125做好规性文件制定工作，及时报上级政府和同级人大常委会备案审查法制办

31、各县（市）区政府朱 晋王宝明薛 谦126办好人大议案、政协建议案和人大代表建议、政协委员提案政府办市政府各部门蓝绍敏顾诺之127继续开展法治合格县（市、区）、合格乡镇（街道）创建活动，深入推进“五五”普法依法治市办司法局各相关单位徐 辉薛 谦自身建设128实施电子政务二期工程，加快“数字”建设发改委各相关单位蓝绍敏缪三义129深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，加强新闻发言人制度建设政府办法制办新闻办政务公开办公室成员单位蓝绍敏顾诺之徐国祥130进一步健全行政执法责任制法制办各执法部门朱 晋王宝明薛 谦131深入开展纠风治乱和专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的行为监察局各相关部门蓝绍敏王宝明缪三义1132加大执法监察、廉政监察、效能监察和财政资金使用监管力度，强化重点领域、重点部门和重点项目的审计监察局审计局财政局蓝绍敏王宝明缪三义133加强公务员队伍建设，特别是各级领导干部的素质和能力建设人事局各相关部门蓝绍敏缪三义注：（1）用“*”标注的条目为今年市政府为民办实事项目； （2）联系秘书长随秘书长分工调整相应变动。15 / 15