万科集团房地产项目开发报建流程及细则

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1、.目录第一章 开发中心职能概述.2第二章 规划建立工程类3第一节 规划建立工程的主要容概述.4第二节 规划报建工作程序及流程6第三节 规划建立工程的工作要点及考前须知.55第四节 绩效考核标准.59第三章 用地类.60第一节 阶段性程序简述.60第二节 工作重点事项.63第三节 相关工作办理程序.67第四章 配套类.93第一节 阶段性程序简述.93第二节 工作重点事项.95第三节 相关业务办理程序.98第一章开发中心职能概述一、 开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市区规划局、市建委区建立局、市区国土房管局、市区质监站、市区安监站、市劳保办、建立工程交易中心、区余泥所

2、、市自来水公司区供水所、市区供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。二、 根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类：一规划建立工程类：主要负责房地产开发工程各项建立工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建立工程预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领建立工程规划许可证。规划报建阶段完成后，办理建立工程施工手续，主要包括：申领建立工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领

3、余泥排放证、对施工图进展审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建立工程质量及平安的监视手续，最后申领建筑工程施工许可证，完成建立工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续建立工程竣工后，要进展各项验收手续，包括规划验收，取得建立工程规划验收合格证，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建立工程各项验收资料报请竣工验收备案。最后办理商品房确实权。二用地类：主要负责办理房地产开发工程用地手续的办理，包括建立用地的预审、报批手续，建立用地的拆迁补偿、有偿使用等手续，取得建立用地批准书及国有土地使用证等有关证照。三配套类：主要负责办理房地产开发工程配套设施的报批工作，包括施工现场通水、通电、通

4、路的报批，各期工程管线施工的报批和验收，小区命名和通邮的申报，公建配套用房的移交等。第二章 规划建立类规划、建立概况流程图：第一节规划建立工程的主要容概述 一、第一主要工作阶段：办理商住小区总平面规划设计方案以下简称总规及商住小区修建性详细规划设计方案以下简称详规建立单位领取到规划部门核发的建立用地规划许可证后，分别向国土部门审领建立用地通知书，向规划部门申请设计要点，向市建委审领本年度预备立项批文，在取得上述批文后向市城市规划局申报商住小区总平面规划设计方案在取得总规批复后，建立单位对小区的总体规划图进展深化设计包括小区的住宅总体规划、管线布置、道路绿化系统、地形竖向以及各项经济指标说明，向

5、规划部门申报详规。建立用地大于2万平方米的需向规划部门申办商住小区综合管线规划，为下一步小区申报水电手续作为文件依据。二、第二主要工作阶段：办理送审建筑设计方案的复函以下简称单体建立单位领取到详规及附图后，建立单位向相关单位及部门办理或审领单体方案，四至图、有效用地批文、建立用地规划许可证及附图后向规划部门申报单体三、第三主要工作阶段：办理建立工程规划许可证以下简称规划证建立单位领取到单体后，办取消防、人防、环保、卫生的专业意见，并完成建立工程施工放线、完成扩大初步设计批复、完成建立工程程档案移交合同签订、完成市政设施配套费缴交后向规划部门申领规划证。四、第四主要工作阶段：办理建立工程施工许可

6、证以下简称施工证建立单位领取到规划部门核发的建立用地规划许可证后，向市建委分别办理设计邀请招标核准、设计邀请招标中标通知书、设计合同备案、施工图审查及批准书等手续，并在取得规划证后，向市建委分别办理劳保金缴交证明、质量平安检查登记、正式立项文件、施工、监理邀请招标中标通知书、淤泥渣土排放证手续，在取得上述工作后向市建委申领施工证。五、第五主要工作阶段：办理商品房预售许可证以下简称预售证在建立工程取得施工证及工程进度将到达楼层总高度三分之二的前四十天向国土房管部门申办商品房面积预测，并在工程进度到达楼层总高度三分之二后向国土房管部门申领预售证。六、第六主要工作阶段：办理建立工程规划验收合格证以下

7、简称合格证建立工程全面竣工含外墙装修，建立工程用地围周边绿化环境、道路设施建立完毕，相关临建的围墙及其它构筑物全部撤除后，向市规划部门首先申办规划验线，并取得验线册方可申办合格证。七、第七主要工作阶段：办理建立工程竣工验收备案表以下简称竣工备案建立工程完成规划、消防、环保、人防验收工作并取得建立工程竣工验收档案认可书建委办理后，向建立部门申办竣工备案表。第二节规划报建工作程序及流程一、负责办理公司开发资质年审工作；(一) 办理验资报告事宜：1、准备公司资质证书、营业执照复印件加盖公司公章和财务部门出具的年度财务资产负债表；2、确定建委成认的具有资质的会计师事务所；3、与会计师事务所签定业务约定

8、书；4、提供应会计师事务所第1项资料后三个工作日交纳验资费用后取得验资报告；(二) 准备资料：验资报告、所有工程手册、所有地块的建立用地规划许可证、所有地块的建立用地批准书或建立用地通知书或国有土地使用权证、资质证书、营业执照、资质年审申请表、统计证、年度所取得的建立工程规划验收合格证；(三) 填写资质年审申请表：按照建委开发处的要求准备本公司具有职称或执业资格的在职人员的证书原件及复印件；(四) 每年五月二十日前将上述资料报送市建委开发处，(五) 建委开发处经办人审案出具根本意见(六) 建委开发处组织集体会审出具审核意见(七) 主管处长批复(八) 建委主管主任批准(九) 取回年审结果；附：办

9、理资质年审流程图：确定具有资质的会计师事务所财务部门出具年度资产负债表签订业务约定书取得验资报告退案将资质年检资料报入建委对外办公中心资料不全建委开发处经办人审核补齐资料开发处会审主管领导签发取得年审结果二、负责办理新增工程的工程手册；(一) 拍卖所得的新增工程：1、拍卖交易后，取得拍卖确认书及地块的相关用地资料，如：用地规划许可证、建立用地批准书等；2、在市建委开发处领取新的空白的工程手册一式三份；3、依据新增工程的规划设计要点等规划批文填写工程建立规划概况；4、准备资料：单位申请公函、新增工程且未过期的建立用地规划许可证、营业执照、资质证书；5、将上述资料报入市建委对外办公中心；6、由对外

10、办公中心转到市建委开发处；7、建委开发处经办人审案并出具初步审核结果8、经办科长批准9、处长批准完毕10、建委主管主任批准11、取得新增工程的工程手册办理完毕；(二) 挂牌交易取得的新增工程： 1、在土地交易所挂牌完毕后，取得新增工程的用地资料，如用地规划许可证、建立用地批准书等；2、在规划局及国土局办理用地资料及规划批复等更名手续；3、在市建委开发处领取新的空白的工程手册一式三份；4、依据新增工程的规划设计要点等规划批文填写工程建立规划概况；5、准备资料：单位申请公函、新增工程且未过期的建立用地规划许可证、营业执照、资质证书；6、将上述资料报入市建委对外办公中心；7、由对外办公中心转到市建委

11、开发处；8、建委开发处经办人审案并出具初步审核结果9、经办科长批准10、处长批准完毕11、建委主管主任批准12、取得新增工程的工程手册办理完毕；附件：流程图挂牌交易所得新工程拍卖所得新工程建立用地规划许可证或不过期用地资料1、 建立用地规划许可证；2、 营业执照；3、 资质证书资质证书营业执照 建委对外办公中心建委开发处经办人审案处长批准建委主任领导签字建委对外办中心取案三、负责办理工程手册的年审工作；(一) 每年九月份，负责整理公司所有工程的工程手册并填写该年度的工程开发情况；(二) 准备资料：待年审的工程手册；(三) 年审资料准备完毕并报送工程所在区建立局；(四) 根据区建立局的安排，陪同

12、经办人员查看现场；、(五) 十二月份办理完毕年审手续；四、负责办理工程预备立项手续；(一) 办事程序：1、报送前三个工作日协调财务部取得本月份的公司资金证明；2、根据年度开发方案填写预备立项表；3、准备资料：资金证明、工程手册、建立用地规划许可证；(二) 每年元月份，负责办理我司所属地块工程预备立项资料报送市建委并对外办公中心；(三) 建委开发处经办人审案并出具初步审核结果(四) 经办科长批准(五) 处长批准完毕(六) 建委主管主任批准(七) 在市建委开发处批复完毕；(八) 在市建委对外办公中心取得批复后，将预备立项申请表报送市计委城市开展处；(九) 市计委城市开展处批复完毕； 五、负责办理建

13、立用地规划许可证；(一) 拍卖地块1、 取得拍卖确认书、土地出让合同2、 准备建立用地规划许可证附图1/2000地形图套图四套3、 将申请建立用地规划许可证资料报入市规划局4、 规划局用地处经办人审案出具根本意见5、 规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复6、 规划局主管领导批准7、 办理完毕 建立用地规划许可证；8、 所需资料：立案申请表、申请函、建立用地规划许可证附图一式四份、拍卖确认书、土地出让合同(二) 挂牌转让地块1、 取得土地出让合同2、 准备建立用地规划许可证附图1/2000地形图套图四套3、 将申请建立用地规划许可证资料报入市规划局4、 规划局用地处经办人审案出具根本意见5、

14、 规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复6、 规划局主管领导批准7、 办理完毕 建立用地规划许可证；8、 所需资料：立案申请表、申请函、建立用地规划许可证附图一式四份、土地出让合同附件：流程图拍卖地块挂牌交易所得新工程立案申请表拍卖确认书建立用地规划许可证附图一式四份土地出让金合同 报入市规划局综合处市规划局用地处经办人审案市规划局用地处处长批复主管领导批复规划局综合处取案七、负责办理用地规划设计条件及申请调整事宜；(一) 办理建立用地设计条件已经取得建立用地规划许可证未取得设计条件或设计条件过期1、 将办理建立用地设计条件资料报入市规划局综合处2、 规划局综合处转规划局用地处3、 规划局用

15、地处经办人审案出具根本意见4、 规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复5、 规划局主管领导批准6、 办理完毕建立用地设计条件；7、 所需资料：立案申请表、申请函、原建立用地规划许可证及红线图复印件、已经取得的国土部门建立用地通知书或建立用地批准书 (二) 办理申请调整设计条件1、 将办理建立用地设计条件资料报入市规划局综合处2、 规划局综合处转规划局用地处3、 规划局用地处经办人审案出具根本意见4、 规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复5、 规划局主管领导批准6、 取得调整的设计条件7、 所需资料：立案申请表、申请函、原建立用地规划许可证及红线图复印件、原建立用地规划许可证及红线图、原设

16、计条件、我局历次批复的有关用地的批准文件、我局批复的历次有关规划的批文及附图、已经取得的国土部门建立用地通知书或建立用地批准书、属调整公建配套的需提交主管部门意见附件：流程图调整设计条件申请设计条件建立用地通知书或建立用地批准书原建立用地规划许可证及附图工程建议书立案申请表原建立用地规划许可证及附图工程建议书立案申请表建立用地通知书或建立用地批准书市规划局综合处报入用地处经办人审案市规划局用地处处长批复主管领导批复规划局综合处取案八、负责办理建立用地规划许可证的更名手续；(一) 周一至周四上午将资料报入市规划局综合处；(二) 由综合处转入用地处；(三) 规划局用地处经办人审案出具根本意见(四)

17、 规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复(五) 规划局主管领导批准(六) 办理完毕；(七) 所需资料：单位申请函、申请表、原建立用地规划许可证及附图、由于企业自身的更名、撤消、兼并、拍卖等不涉及改变用地性质改名的须提交有关主管部门的批复或其他有效证明文件、我局历次批复的有关用地的批准文件、我局批复的历次有关规划的批文及附图、已经取得的国土部门建立用地通知书或建立用地批准书。附件：流程图建立用地通知书或建立用地批准书更名的有效证明文件原建立用地规划许可证及附图工程建议书立案申请表市规划局综合处报入用地处经办人审案市规划局用地处处长批复主管领导签字出案规划局综合处取案九、负责办理商住小区总平面规

18、划设计方案批复的事宜可选择性环节；(一) 负责提供地形图两套给总工室，报审总平面前半个月总工室出图并提供电子文件；(二) 报送之前征求经办人、主管科长意见； (三) 准备资料：1立案申请表；2建立用地规划许可证及附图；3规划设计条件含历次调整规划设计条件的批准文件；4规划设计条件或原规划批复文件中要求取得的专业管理部门的意见；5绘制在1：500平面坐标和高程系统的现状地形图上的总平面图一式两份；6总平面图方案图一式两份；7规划说明书一式一份；8电子磁盘报批文件；9规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图；(四) 在每周一至周四的上午将上述资料报入市规划局综合处；(五) 由综合处转入设计处(六)

19、 规划局设计处经办人审案出具根本意见(七) 规划局设计处会审得出会审意见并经处长批复(八) 规划局主管领导批准(九) 取得商住小区总平面规划设计方案附件：流程图建立用地规划许可证单位公函总平面规划示意图市规划局综合处报入用地处经办人审案经办人查勘现场经办人出具具体意见市规划局用地处处长批复处业务会讨论局业务会讨论取案同意签字十、负责办理商住小区修建性详细规划设计方案批复的事宜；(一) 办事程序：1、 报送前半个月总工室将详规方案图纸出图完毕，开发部负责提供地形图两套及电子文件；2、 在每周一至周四的上午将上述资料报入市规划局综合处； 3、 由综合处转入设计处4、 规划局设计处经办人审案出具根本

20、意见5、 规划局设计处会审得出会审意见并经处长批复6、 规划局主管领导批准7、 取得商住小区修建性详细规划设计方案 (二) 所需资料：1立案申请表；2建立用地规划许可证及附图；3规划设计条件含历次调整规划设计条件的批准文件；4规划设计条件或原规划批复文件中要求取得的专业管理部门的意见；5绘制在1：500平面坐标和高程系统的现状地形图上的总平面图一式两份；6总平面图方案图一式两份；7规划说明书一式一份；8电子磁盘报批文件；9规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图；附件：流程图电子文件四图一书总平面规划方案一式四份建立用地规划许可证及附图工程建议书立案申请表市规划局综合处报入设计处经办人审案设计

21、处处长批准主管领导签字出案规划局综合处取案十一、负责办理商住小区综合管线详细规划批复的事宜；(一) 办事程序：1、 取得修建性详规后半个月总工室将管线详规方案图纸出图及电子文件完毕，开发部负责提供地形图两套；2、 在每周一至周四的上午将资料报入市规划局综合处；3、 由综合处转至市规划局市政处；4、 规划局市政处经办人审案出具根本意见5、 规划局市政处会审得出会审意见并经处长批复6、 规划局主管领导批准7、 取得商住小区综合管线详细规划 (二) 所需资料：1立案申请表；2申请函3规划说明书；4规划设计资质文件图纸上盖资质章可认为已提交；5绘制在1：500-1：2000管线综合规划图一式三份，包括

22、工程管线综合规划图、电力电信工程规划图、给水燃气工程规划图、雨水污水工程规划图；6绘有规划道路的1/500-1/2000平面坐标和高程系统的现况地形图；7电子磁盘报批文件； 十二、人防设计的报建一人防总规报建1、介入条件：取得修建性详规批复后，开场办理人防总规报建手续，取得总工室小区人防总体规划设计图。2、准备资料：申请函、建立工程情况登记表、建立用地规划许可证及附图、修建性详规批复及附图、设计单位资质证书复印件、计委立项投资批文、人防总规设计图。3、工作程序：1报入市人防办小区人防总规方案。2取得市人防办工程科经办人方案批复。3取得市人防办工程科科长方案批复。4取得市人防办主任方案批复。5取

23、得小区人防总体规划设计批复。二人防单体报建1、介入条件：取得人防总规批复后，与建筑单体含地下室方案报建同步。取得总工室单体方案报建图平立剖一份，先申报单体方案；总工室依据批复方案，完善设计提供人防工程施工图建筑、构造、风水电二套，连同规划部门的单体方案批复，再申报单体人防工程审查意见。申报单体方案1、 准备资料：申请函、建立工程情况登记表、建立用地规划许可证及附图、修建性详规批复及附图、计委立项投资批文、单体方案设计图平立剖及总平面图一份、人防总规批复。2、工作程序：1报入市人防办人防单体方案设计图审查。2取得市人防办工程建立处经办人方案批复。3取得市人防办工程建立处处长方案批复。4取得市人防

24、办主任方案批复。5取得人防单体设计方案批复。申报单体人防工程施工图审查25个工作日：1、 准备资料：申请函、人防工程施工图审查申请表、建立用地规划许可证及附图、修建性详规批复及附图、计委立项投资批文、人防单体设计方案和规划部门的单体方案批复、人防工程施工图建筑、构造、风水电二套。2、工作程序：1取得研发中心提供的施工图二套。2报入市人防办人防工程施工图审查。3取得市人防办工程建立处经办人审查意见。4取得市人防办工程建立处处长审批意见。5取得市人防办主任审批意见。6预决算部在人防办批复后、出案前需签订人防门购销及安装合同。7凭合同原件和复印件取得单体人防工程施工图审查意见书。8取得人防单体设计方

25、案批复。3、报建流程：签定人防门购销及安装合同工程建立处处长审批人防办主任审批经办人进展图纸审查报入市人防办备齐资料取得单体人防工程施工图审查意见书十三、建筑工程环保设计的报建（一） 小区工程定址报批1、介入条件：取得中心有关部详规批复四图一书2、准备资料：建立用地规划许可证及附图、小区修建性详规方案批复及附图、取得研发中心环评设计资料、环境影响报告书由受委托环评单位编制、环保建立工程申建报告表、申请函。3、工作程序：1预算部委托确认环评设计单位并与其签定协议。2与环评设计人员勘察现场。并向其提交资料。3跟进环保设计拟定小区环评报告书拟定初稿。4取得总平面规划批复完成小区环境影响评价报告书编制

26、工作。5协助环保设计单位在申请报告、表格、报告书及图纸上加盖我司公章并报市环保局建管处进展小区工程定址审查。6约请市环保局建管处人员勘察小区现场，并取得建管处经办人工程定址审查意见。7取得建管处处长工程定址审批意见。8取得市环保局领导工程定址审批意见。9打印工程定址审批意见并办理出文手续出案。4、报建流程：定点阶段：通过编报环境影响报告，取得建立工程的可行性审批意见。市环保局局长审批建管处处长审 经办人勘察现场并审查 勘察现场，编制出环境影响报告书备齐资料报入市环保局委托确认环评设计单位签定协议取得该工程的环境影响报告书及审批意见二、单体环保设施报建1、介入条件：取得开发中心有关部门的详规批复

27、及单体方案批复。取得研发中心单体方案报建图，取得研发中心备用发电机功率、安装位置的设计图纸、方案。2、准备资料：小区修建性详规批复及附图、单体方案批复、用地规划许可证及附图、单体方案批复小区环境影响报告书及审批意见、填写单体环境影响报告表、污染物治理设计方案由环评设计单位提供、市建立工程申建报告表、申请函。3、工作程序：1协助环保设计单位在申请报告、表格、报告表及图纸上加盖我司公章。2备齐资料并报入市环保局环保报建资料。3约请市环保局建管处人员勘察现场。4取得建管处经办人环保报建审查意见。5取得建管处处长环保报建审批意见。6取得市环保局领导环保报建审批意见。7打印建立工程环境影响建立许可证并办

28、理出文，取得单体建立许可证。4、报建流程：建管处处长审批经办人勘察现场并审查 报入市环保局市环保局局长审批备齐资料 取得建立许可证十四、负责办理建筑单体方案批复的事宜可选择性环节；(一) 据规划业务划分，临四十米及四十米以上规划路、临城市主干道或珠江两岸等城市市区主要地段，须报送市规划局审批，其他建筑一般报送区规划分局进展审理；(二) 报送区规划分局的案件：1、 准备资料：（1） 申请表两份；（2） 市规划局批复的修建性详细规划方案批复包括四图一书或设计要点、规划设计条件包括附图复印件两份；（3） 建立用地规划许可证及附图复印件两份；（4） 建立用地通知书包括附图或国有土地出让合同包括附图复印

29、件两份；（5） 当年计委投资方案批文复印件两份；（6） 建筑设计方案图纸一式三份须盖建立单位、设计单位、报建特许人、注册建筑师的章；（7） 绘制在1：200或1：500城市统一坐标地形图上的总平面图一式三份；2、 在每周一或周四的上午将资料报入区规划局收案窗口；3、 由收案窗口转至区规划局建管科；4、 区规划局建管科经办人审案出具根本意见5、 规划局市政处会审得出会审意见并经科长批复6、 区规划局主管领导批准7、 取得单体方案 (三) 报送市规划局的案件1、 准备资料：A、立案申请表；B、已取得的规划设计条件和修建性详细规划批准文件；C、建筑设计方案一式二份；D、绘制在1/500-1/2000

30、平面坐标和高程系统的现况地形图上的总平面图一式二份；E、设计单位的建筑设计资质许可文件图纸盖资质章可视为提供或单项建筑设计资质许可文件；F、电子磁盘报批文件；G、根据已批准的修建性详细规划直接申请建筑设计方案审查的，应提交建立用地规划许可证及附图文件复印件；2、 在每周一或周四的上午将资料报入市规划局综合处窗口；3、 在一个工作日由收案窗口转至市规划局建管处；4、 规划局市政处经办人审案出具根本意见5、 规划局市政处会审得出会审意见并经处长批复6、 规划局主管领导批准7、 取得商住小区综合管线详细规划 附件：流程图建立用地规划许可证及附图有效用地批文详规及附图立案申请表单体方案；四至图年度投资

31、批复市规划局报案窗口收案市规划局建管处经办人审核市规划局主管科长审批处业务会讨论主管处长签发取案十五、建筑消防设计审查土建阶段的报建。1、介入条件：取得开发中心有关部单体方案批复及附图或修建性详规批复及附图跨越单体报建的，取得总工室单体施工报建图平、立、剖。2、准备资料：申请报告、建筑消防设计防火审核申报表见附表三、建立用地规划许可证及附图、单体方案批复及附图或修建性详规及附图、施工报建图。3、工作程序：1备齐资料并报入市公安消防局。2约请市公安消防局防火处建审科人员勘察现场。3协调防火处建审科经办人对施工图纸进展初审。4总工室对图纸进展必要的修改和深化。5取得新的施工报建图并换出旧图。6取得

32、经办人消防设计审查意见。7取得建审科科长消防设计审批意见。8取得防火处处长消防设计审批意见。9防火处秘书科打印审查意见并办理出文手续，取得消防设计审查意见。4、报建流程：备齐资料报入市公安消防局经办人勘察现场并进展图纸初审意见反应设计作必要的图纸修改换图建审科经办人审查建审科科长审批防火处处长审批取得市公安消防局关于建筑消防设计审查意见十六、建筑工程卫生学审查的报建卫生学审查的报建：1、介入条件：取得开发中心有关部单体方案批复及附图或修建性详规批复跨越单体报建的，取得总工室单体施工报建图平、立、剖。2、准备资料：申请报告、卫生学审查申请表见附表四、建立用地规划许可证及附图、单体方案批复及附图或

33、修建性详规批复及附图、施工报建图。3、工作程序：1报入市疾病预防控制中心单体卫生学设计审查。2约请市疾病预防控制中心工程监测科人员勘察现场。3取得工程监测科经办人卫生学设计审查意见。4取得工程监测科科长卫生学设计审批意见。5取得市疾控中心主任卫生学设计审批意见。6市疾控中心办公室秘书打印审查意见并办理出文手续，取得卫生学审查意见。十七、负责办理扩大初步设计批复的事宜；(一) 单体方案批复后，准备完毕扩初资料；(二) 协调开发中心取得消防、交通、卫生防疫、环保等专业意见；(三) 将扩初资料报入市建委对外办公中心；(四) 资料报入后转到市建委技术处；(五) 市建委技术处经办人初审完毕；(六) 市科

34、技委确定召开扩初会时间；(七) 扩初会后取得科技委的批复意见；(八) 取得市建委扩初批复；(九) 所需资料：1建筑工程初步设计审查申请表；2初步设计送审报告；3工程立项批文和固定资产投资方案；4建立用地规划许可证及附图；规划局核发的设计要点；5市国土局的建立用地批准书复印件；6规划部门关于报审方案的历次批复及审定方案图纸、设计说明及指标；7公安消防、环保、人防、卫生防疫、民航部门的审核意见或复函；收费标准：专家评审费：300元/人； 会务费：30000元/次附件：流程图单体方案和专业意见建立用地规划许可证初步设计送审报告建筑工程初步设计审查申请表窗口报案经办人审核处长审批发案十八、负责办理设计

35、邀请招标核准手续：(一) 准备资料：公司营业执照、建立用地规划许可证、建立用地通知书、固定资产立项批文、合作开发合同、公司股东手册、公司资质证书、设计要点等；(二) 将上述资料报入市建委对外办公中心；(三) 由对外办公中心转到市建委设计处；(四) 经办人出案(五) 处长批复(六) 主管领导批准(七) 取得设计邀请招标核准书；附件：流程图建立用地规划许可证设计要点资质证书股东手册营业执照窗口收案经办人审案主管处长审批主管主任签发发案十九、施工、监理邀请招标核准手续：(一) 准备资料：公司营业执照、建立用地规划许可证、建立用地通知书、固定资产立项批文、合作开发合同、公司股东手册、公司资质证书、报建

36、审核书等；(二) 将上述资料报入市建委对外办公中心；(三) 由对外办公中心转到市建委施工处； (四) 经办人出案(五) 处长批复(六) 主管领导批准(七) 取得施工、监理邀请招标核准书；二十、负责取得设计邀请招标中标通知书的事宜； (一) 取得设计邀请招标核准书；(二) 总工室提供三家设计投标单位；(三) 准备完毕设计招标文件；(四) 将设计招标文件先提供应设计招标管理办公室进展预审；(五) 准备资料：申请报告、立项批文、资金证明、设计邀请招标核准书、自主邀请招标机构申请表、招标文件等；(六) 等待市建委将设计邀请招标核准书以公文交换的形式转送到市建立工程交易中心后，将上述资料报入市建立工程交

37、易中心收案窗口；(七) 由收案窗口转至市建立工程交易中心信息咨询部；(八) 市建立工程交易中心信息咨询部对上报资料进展核对后转至设计招标部；(九) 设计招标部确定开标日期；(十) 进展设计招投标的开标手续；(十一) 招标单位和中标单位分别缴交招标场地使用费及交易效劳费；(十二) 取得设计招标中标通知书；收费标准：场地使用费万分之五；交易效劳费万分之九二十一、负责取得施工、监理邀请招标中标通知书：（一） 办事程序：1、取得施工、监理邀请招标核准书；2、预结算部提供三家施工、监理投标单位；3、预结算部准备完毕施工、监理招标文件；4、将施工、监理招标文件先提供应招标管理办公室进展预审；5、准备资料：

38、申请报告、立项批文、资金证明、施工监理邀请招标核准书、自主邀请招标机构申请表、招标文件等；6、等待市建委将施工、监理邀请招标核准书以公文交换的形式转送到市建立工程交易中心后，将上述资料报入市建立工程交易中心收案窗口；7、由收案窗口转至市建立工程交易中心信息咨询部；8、市建立工程交易中心信息咨询部对上报资料进展核对后转至施工、监理招标部；9、 施工、监理招标部确定开标日期；10、施工、监理进展招投标的开标手续；11、招标单位和中标单位分别缴交招标场地使用费及交易效劳费；12、取得施工、监理招标中标通知书；二收费标准：工程中标价的万分之五交纳场地使用费。附件：流程图二十二、负责签订建立工程档案移交

39、合同；(一) 在市规划局综合处取得案件办结通知；(二) 凭案件办结通知到市城市档案馆领取建立工程档案移交责任书；(三) 报送合同管理部并批复完毕；(四) 到市规划局档案馆缴交建立工程档案移交责任书；(五) 市规划局档案馆在案件办结通知上注明已办理档案移交手续；二十三、负责建立工程施工图审查；(一) 办事程序1、 总工室提供施工图审查全套资料，包括建筑、构造、水、电、消防等专业图纸，并提供地质勘察报告、构造计算书、计算软件授权书等资料；2、 全套资料送施工图审查机构审查；3、 取得施工图审查意见；4、 总工室回复施工图审查意见；5、 办理施工图节能备案手续；6、 取得施工图审查报告，报入市建委备

40、案；7、 取得已备案施工图审查合格书。(二) 所需资料：1、施工图审查申请表；2、扩初批复；3、预备立项；4、建立用地规划许可证及设计要点；5、建立用地批准书；6、报建审核书；7、消防、环保、人防、卫生防疫等专业意见；8、设计合同备案表；9建立工程规划许可证及附件。二十四、负责办理建立工程规划许可证；(一) 办事程序：1、 准备完毕资料，并报入规划局；2、 经办人出案3、 处长批复4、 主管领导批准5、 取得回执；6、 持建立工程用地建立用地批准书、案件办结通知书到市建委收费窗口开交费通知书及交款单；7、 缴交市政配套费；8、 规划证批复完毕；9、 配套小学、中学可申请减免城市配套费；10、

41、可向市建委资金方案处申请减免配套小学、中学市政设施配套费；准备申请报告、案件办结通知、建立用地批准书、用地红线图等资料报入市建委对外办公中心；11、 由对外办公中心转至资金方案处；12、 取得同意减免市政设施配套费的函；(二) 所需资料：1立案申请表；2建筑设计方案审定通知书及附图附件；3建筑设计方案经屡次调整的应提交有关建筑设计方案调整的批准文件及附图；4建立用地批准书或建立用地批准书文件及红线图；5建筑施工图一式两份；6绘制在1：200或1：500平面坐标和高程系统的现状地形图上的总平面图一式两份；7市建立工程放线测量记录册一式两份；8初步设计的有关审查意见；9建筑设计方案审定通知书中要求

42、提交的专业管理部门的意见；收费标准：2万平米用地以下百分之十；2万平方以上百分之五二十五、调整建筑工程建立工程规划许可证及附图附件(一) 据调整的容，总工室出齐白图；(二) 开发部负责咨询规划局相关部门经办人、主管组长、处长，并取得根本意见；(三) 取得根本意见后总工室提供正式的报建蓝图一式三份；(四) 市城市规划局咨询效劳中心领取建立工程设计变更技术审查登记表，一个工作日根据要求填写完毕；(五) 周一至周四的上午将资料报入市规划局效劳咨询中心；(六) 咨询效劳中心审查完毕，如果同意换图，咨询效劳中心在一个工作日将资料转送至规划局建管处；(七) 取得换图批复；(八) 准备资料：立案申请表、申请

43、调整的情况说明包括调整原因、调整要求及调整结果、原建立工程报建审核书和建立工程规划许可证复印件、申请调整建筑施工图报建的应提交原建筑施工图原件和调整的建筑施工图一式二份。附件：建筑工程报建流程图向建立用地管理处申请建立用地规划许可证及土地使用条件向建筑工程管理处申领单体建筑设计要点已持有建立用地规划许可证而无土地使用条件且建立用地面积在3500平方米以下的建筑工程建立用地面积在3500平方米以下的，向规划勘测管理处申报修建性详细规划建立用地面积在3500平方米以下的建筑工程建筑单体方案送审重大工程的建筑初步设计施工图报建1、 批准的建筑设计方案复文复印件一份；须进展初步设计的，只需批准的初步设

44、计复文复印件一份；2、 规划局建立用地规划许可证及附图、附件复印件各一份；3、 国土局建立用地批准书或建立用地批准文件及附图、附件复印件各一份；4、 施工图建筑平、立、剖面图，1/100-1/200，一式两份；5、 绘制在1/500实测地形上的总平面图一式两份；6、 专业管理部门的意见消防、环保、卫生、人防等部门意见，复印件各一份；7、 当年度方案投资批文复印件一份；8、 要求的其他资料按建立工程报建审核书要求补充相关资料并完善设计图委托*市城市规划勘测设计研究院测量队放线、申请规划验线申领建立工程规划许可证二十六、负责办理建立工程正式立项批复事宜；(一) 办事程序：1、 准备完毕资金证明等资

45、料后报入市计委城市开展处；2、 收案后取得正式立项批复；(二) 所需资料：资金证明、工程手册、建立工程规划许可证收费标准；不收费二十七、负责办理余泥渣土排放受纳手续；（一） 办事程序：1、建立单位需要排放收纳淤泥渣土的，应在排放收纳前到工程所在地的区淤泥管理所申报，领取一式二份市淤泥渣土排放申请书，并按要求填写好，加盖单位公章；2、总工室提供的相关图纸资料3、申请单位开具来人单位介绍信，用两个标准档案袋装好市淤泥渣土排放申请书及图纸资料，到工程所在地的区淤泥所申办。4、区淤泥所对申请单位交来的申报资料进展审查验收；5、淤泥所对实地进展现场查勘，核对用地红线与用地围，核对地貌，检查前期手续，检查

46、工地现场围闭和洗车设备，对各种原因造成不能设置洗车槽的责令限期整改。6、申请单位凭淤泥渣土管理部门开出的交款通知书，到工商银行缴交建筑垃圾处置费；7、申请单位凭收款银行的交费回执单，到淤泥渣土管理部门领取有关证件；二、所需资料：建筑物平立刨及承台大样图等图纸、淤泥运输合同、标高证明、报建审核书、建立用规划许可证及红线图、建立单位及施工单位的责任状；三、收费标准：3元/立方米淤泥附件：办理余泥渣土排放手续流程图：退案将拆屋平整场地资料报入区余泥所资料不全补齐资料区余泥所安排现场拍照取证计算拆屋量、开拆屋排放费缴交通知领取排放证将余泥渣土排放资料报入区余泥所将自平衡资料报入市余泥处勘察现场勘察现场

47、计算余泥量不平衡计算余泥平衡缴交排放费及保证金取余泥渣土排放证取余泥渣土排放证二十八、负责办理建立工程质量平安监视手续；(一) 报监围：凡新建、改建、扩建的建筑工程、建筑设备安装工程、装修工程工程施工招投标工作完成后，建立单位在申请领取施工许可正之前，应按规定的围到建立工程质量平安监视站办理建筑工程质量平安监视登记手续。(二) 报监程序：1、 取得建立工程施工中标通知书、建立工程规划许可证后，将质监资料报质监部门；2、 收案后到办公室取得建立工程质量平安监视登记表；3、 填写建立工程质量平安监视登记表一式五份，加盖单位公章；4、 约请市质检站执法科工作人员查勘现场； 5、 在办公室办理完毕登记

48、手续后，将登记表及有关资料送监视业务科室查阅安排监视工作人员。6、 凭登记表到站财务室按工程*工作量的0.25%开交款通知书；7、 持交款通知书到市工商银行各营业网点交款并将回执送办公室；8、 将该工程的工程经理证书原件送办公室备案；9、 登记表取得后取得平安文明施工情况表；(三) 所需资料：1、建立工程施工中标通知书；2建立工程质量平安监视登记表；3、地质勘察报告；4、报建审核书；5、旁站监理方案及施工组织设计；6、淤泥渣土排放证；(四) 收费标准：工程*工作量的0.25%附：办事流程图办理质量平安监视登记手续流程图：将建立工程质量平安监视登记资料报入质监站办公室办公室核算*工作量开缴费通知

49、缴交质监费到监视科、设备科确定质安员和设备员取得建立工程质量平安监视登记表执建立工程质量平安监视登记表到执法科办理建立工程申办施工许可证手续现场查勘情况表执法科勘察现场领取建立工程申办施工许可手续现场查勘情况表二十九、负责办理签订劳动保证金合同事宜；(一) 办事程序：1、 取得建立工程施工施工中标通知书后，持中标通知书、报建审核书到劳保办核算劳保金金额；2、 劳保金额较大的，负责签订劳保金分期缴交合同，并缴交劳保费；3、 签证金额较小，负责签订劳保金缴交合同；4、 交纳完毕保证金后当天取得交缴证明；(二) 所需资料：中标通知书、报建审核书收费标准：工程工程一类工程二类工程三类工程四类工程建筑工

50、程4.123.412.681.95园林绿化4.483.491.721.43安装工程1.451.451.451.45三十、负责办理建立工程施工许可证；(一) 办事程序：1、 负责取得施工单位缴交散装水泥保证金的证明；2、 将施工证资料报入建委对外办公中心；3、 经办人出案4、 经办科长出案5、 建立单位及施工单位缴交印花税；6、 处长批准7、 取得建立工程施工许可证；(二) 所需资料：1填写建立工程施工许可证申请表；2施工中标通知书；3承发包合同；4监理中标通知书；5固定资产投资许可证；6建立用地规划许可证；7建立用地批准书；8建立工程规划许可证；9开户银行的存款证明；10质量平安监视登记表；1

51、1建立工程开工平安文明施工情况表；12监理单位总监的注册证书、，工程经理、施工员、质安员的证书；收费标准：印花税：建立单位和施工单位各万分之三附件：流程图施工许可证申请表工程经理证书质量平安监视登记表办理施工手续前现场勘察情况表正式立项资金证明建立工程规划许可证建立用地批准书建立用地规划许可证监理中标通知书工程承发包合同施工中标通知书监理单位总监注册证取案处长签发窗口收案经办人审核三十一、负责办理建立工程规划验收合格证事宜；(一) 在合同竣工前两个月，负责向总工室要三套竣工图，交由工程部，工程部在五个工作日开发部到工程部取盖章完毕资料；(二) 协调工程部对建筑物周边环境及涉及围墙进展整改；(三

52、) 将竣工图及报建图等资料报入市规划院测量队；(四) 对建筑物进展测量验线；(五) 取得验线结果；(六) 准备资料：1申请表；2申请函说明验收工程的根本情况；3市建立工程放线测量记录册、市建立工程规划验收测量记录册各一册；4工程竣工图一式两份；5建立工程规划许可证及附图附件；6建立工程审核意见书及附图附件和建立工程审核意见书要求补充的资料；(七) 在合同竣工前一个月将资料报送规划局；(八) 现场具备验收条件后约请市规划局经办人到现场查勘现场及建筑物；(九) 在合同交楼前半个月前取得建立工程规划验收合格证；三十二、建筑工程未取得建立工程规划许可证的建立处理；(一) 准备资料：1、 立案申请表；2

53、、 建立单位、施工单位以及对建立负有责任的设计单位的检讨书；3、 各分局、市综合执法管理支队及其下属各大队和市规划管理巡查队立案上报的，应提交立案调查记录；4、 建立工程的四至地形图，现场施工图或竣工图一式两份；5、 委托市城市规划勘测设计研究所测量大队制作的建筑物实测地形图原件一份或市建立工程测量记录放、验线两册、复印件；6、 建立单位的建立，应提供建立单位的工商营业执照复印件、核对原件、法定代表人证明复印件，核对原件及法人授权委托书原件；7、 已取得的国家建立征用土地通知书或建立用地规划许可证的，应提交有关文件及其附图、附件的复印件；8、 已取得的国有土地使用证或建立用地批准书的，应提交有

54、关文件及其附图、附件的复印件；9、 已取得建立工程报建审核书应提交有关文件及所批准建筑施工图的复印件；10、 已批准修建性详细规划的应提供修建性详细规划批准文件及总平面图复印件；11、 有加层建立的应提供有设计资质的设计单位对加层局部出具的技术鉴定书；(二) 将上述资料报入市规划局综合处；(三) 由综合处转至法规检监处；(四) 经办人查勘现场；(五) 取得经办人根本意见；(六) 取得科长、处长根本意见；(七) 取得规划局处理意见。三十三、建立工程施工放线(一) 情况1：跨越单体方案报建的工程：1、介入条件：取得修建性详规批复，并满足条件：a.非主干道40米一线；b.总建筑面积2万平方米以；c.

55、高度为18层以下；取得研发中心提供的拟报建建筑施工图平立剖及四至图。工程工程现场场地平整。2、资料：用地红线图，修建性详规批复意见及图纸总平面图、道路网图，拟报建建筑施工图两套平立剖。(二) 情况2：需经建筑设计方案审定的工程：1、介入条件：取得建筑设计方案复函，取得拟报建建筑施工图平立剖；工程工程现场场地平整。2、准备资料：用地红线图，建筑设计方案复函及其图纸平立剖一套，拟报建建筑施工图及四至图两套。3、工作程序：（1） 将资料报入市规划院建立工程测量队委托测量；（2） 约请市规划院建测队放线组到现场放线；（3） 协调建测队放线组完成建立工程放线测量记录册的编制；（4） 协调建测队检查员完成

56、图纸与记录册检查；（5） 协调建测队队长完成图纸与记录册复检；（6） 取得核定放线费，并办理请款及缴费手续；（7） 取得工程的建立工程放线测量记录册。4、报建流程：报入市规划院建测队安排时间约请放线组现场放线编制建立工程放线测量记录册建测队检查员对图纸与记录册检查建测队队长对图纸与记录册复检现场验线核定放线费，并办理缴费手续取得建立工程放线测量记录册交开发中心相关部盖具甲方及设计单位公章三十四、建立工程规划验线(一) 介入条件：主体全面竣工含外墙装修；相关临建的围墙及其它构筑物全部撤除，建立工程用地围周边绿化环境、道路设施建立完毕。(二) 准备资料：红线图原件，报建图及四至图原件一份，放线册原件一份，建筑竣工图原件平立剖两套，报建审核书复印件。(三) 工作程序：1、将资料报入市规划院测量队委托测量；2、约请市规划院测量队验线组到现场验线；3、协调测量队验线组完成建立工程规划验线测量册的编制；