关于扶贫情况汇报

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1、关于扶贫情况汇报关于扶贫情况汇报 今年以来，我办按照市委、市政府工作部署，以科学发 展观为指导，突出重点，狠抓落实，扎实推进扶贫部门 10 项重点工作，力争取得我办 2 个争创全区先进典型项目开门 红，为完成全年目标任务打下坚实基础。一、圆满完成各项任务1. 精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领 会习近平总书记扶贫开发战略思想和省委书记赵克志到 XX 县调研讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，制定关 于打好精准扶贫攻坚战的实施方案 ，对全市扶贫开发的总 体思路进行了全面升级完善，确定了 XX 年底全市贫困人口 基本达到脱贫标准、 2020 年稳定脱贫同步小康的工作目标， 逐县签订精

2、准脱贫责任书，印制了相关挂图，倒排工期，挂 图作战，强力推进。2. 精准识别贫困人口，解决好“扶持谁”的问题。借鉴 贵州“四看看真贫” 做法， 按照“五看五不录六优先” 要求， 完善贫困人口识别指标体系，编印村户档案样本，组织 9 个 贫困县在全省率先开展建档立卡“回头看” ，并在贫困县的 非贫困村和 9 个非贫困县开展建档立卡， 精准识别贫困人口， 解决好“扶持谁”的问题。以此为基础，逐村逐户制定扶贫 开发的路线图和时间表，确保脱贫致富奔小康的路上不落一 户一人。我市先后 3 次代表全省接受国家组织的建档立卡督 导、检查或观摩，得到有关领导的充分肯定。3. 细化精准帮扶措施，解决好“怎么扶”

3、的问题。按照 “五个一批”要求，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症 下药、分类施治、 靶向治疗。通过扶持生产和就业发展一批， 实施“钱袋子”工程。对符合这类条件的扶贫对象，把发展 食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村 旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段，努力为 每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用 工市场和用工单位，组织开展订单培训、定向输出，增加贫 困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批，实施“挪穷 窝”工程。对生存环境差、 “一方水土养不起一方人”地区 的贫困群众，在完成年度搬迁任务的同时，对贫困地区群众 居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家

4、搬迁盘子的共 9 万人，我市就达到万人，占到 52%。与贫困地区城镇化、 工业化、生态建设、 美丽乡村建设等紧密结合， 科学编制“十 三五”搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批，实施“聚宝盆” 工程。打好“生态牌” ，围绕打造“重要生态涵养区，建设 国家公园”，开展山水林田湖治理修复工程，让有劳动能力 的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，把绿水青山变 成“金山银山” 。通过社会保障兜底一批，实施“兜底线”工程。制定“两线合一”方案，从XX 年 1 月 1 日起，将低 保标准由 2300 元提高到 2900 元，做到应保尽保， 动态管理。 同时，对因病致贫返贫、 需要通过医疗救助扶持的贫困群众，

5、从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊 人群医疗救助基金、 建立大病补充商业保险、 设立扶贫门诊、 在 XX 县率先推行 60 岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病 全额救助机制等 7个方面创新突破。 通过教育扶贫脱贫一批， 实施“拔穷根” 工程。 围绕“不让贫困群众输在起跑线上” ， 大力实施 3 年教育提升计划，建设 68 所山区寄宿制学校， 保证山区 4 年级以上孩子应宿尽宿。大力发展职业教育，壮 大提升燕太片区“ 9 2 ”职业教育协作区，提供从学校到岗 位的“一站式”职业教育。4. 创新扶贫新业态，解决好“扶什么”的问题。积极拓 展扶贫新业态，多渠道促进群众增收。光伏扶贫

6、。累计发展 集中式光伏电站 260 兆瓦，带动万贫困群众增收。新建分布 式光伏电站 2 个村，涉及贫困户 130 户，户均年增收 3000 元。旅游扶贫。大力支持 XX 县旅游扶贫试点县和 10 个旅游 扶贫试点村建设， 改善旅游农家院硬件设施， 统一服务标准， 并与发展绿色生态种养殖产业项目相结合，增加群众收入。XX 县依托白石山景区带动 4万人增收的做法得到省领导充分 肯定。 XX 县被国务院扶贫办确定为全国旅游带动脱贫示 XX 县。金融扶贫。发挥贫困县扶贫自立服务社全覆盖的作用， 用好 4 个扶贫担保公司和 4 个省级金融扶贫富民工程试点项 目，累计为贫困群众解决贷款资金亿元，涉及贫困户

7、万户。XX 县金融扶贫模式在全省推广。 经过积极跑争， 我市被确定 为全国 4 个政策性金融扶贫试验示范区之一。家庭手工业。 针对留守妇女、老人等半劳动力较多的情况，大力发展新型 家庭手工业，并与电商平台相结合，积极打造自有品牌，促 进产品上档升级，提高附加值。全年打造家庭手工业村示范109 个，新增从业人员 6461 人，年均增收 6000 元以上。现 代农业园区。以 9 个贫困县的 16 个现代农业园区为平台， 共流转土地万亩，带动周边 85 个贫困村、万贫困户实现增 收。通过“租金” 、“薪金”和“股金”多渠道增加贫困群众 收入。互联网 扶贫。充分发挥现代网络信息优势，积极探 索发展互联

8、网 电商、互联网 旅游、互联网 务工等扶贫新 模式。9个贫困县实现电商平台全覆盖。XX县完善拓展“淘宝中国 .阜平馆”电商平台，全县农村网店超过 330 家，增 长 200%。 XX 县成为国定县 （ 片区县和国家级贫困县 ）网络销 售第6名。XX县、XX县与京东，XX县与“购特网”合作建 立电商扶贫平台，为实现“工业品下乡，农产品进城”搭建 了平台，既方便贫困群众生活，更拓展农产品市场，促进贫 困群众增收。5. 加强扶贫队伍建设，解决好“谁来扶”的问题。强化 对扶贫工作的组织领导，调整充实市县扶贫攻坚指挥部，加 强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人“三支 队伍”建设，不断强化农村脱

9、贫第一线的核心力量。 118 个 有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办，明确了专人负责。所有 1082 个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室， 使上级的 政策能够更好更快的传递到基层末梢，惠及贫困群众。我市 加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作 室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。 组织由 158 个市直党政机关、企事业单位、驻保单位，组成 285 个驻村帮扶工作队，进驻贫困村开展定点帮扶。加上省 直、县直工作队，实现了 1082 个贫困村帮扶全覆盖，所有 贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理 办公室，出台工作队管理考核办法，严格督导考核，并首次

10、分别为本级工作队安排专门经费共计万元。全年累计筹集各 类帮扶资金 7775 万元，实施各类帮扶项目 2300 多个。6. 加强资金项目跑争，争取资金创历史新高。全年累计 争取上级财政扶贫资金亿元，其中 5 个中央专项彩票公益金 项目落户 5 个片区贫困县，实现 8 个片区县彩票公益金项目 全覆盖，累计争取中央专项资金 9500 万元，支持了 90 个贫 困村的小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都 创历史新高。全年新发展设施菌菜万亩，中药材万亩，核桃 等林果万亩，猪牛羊万只，肉鸡 65 万只，兔万只。7. “阜平试点”扎实推进，得到中办和省委主要领导的 充分肯定。指导 XX 县紧抓试点

11、政策机遇，先行先试，开拓创新，确保各项政策措施早落地、 早见效、 群众早受益，“三 年大见成效”交出了合格成绩单。办机关先后 90 多次到 XX 县调研、指导工作， 组织协调市直有关部门加大资金、 项目、 人才、技术等要素支持力度，帮助 XX 县解决脱贫攻坚中的 实际困难。XX县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶 贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会 保障兜底等做法和相关工作机制，得到了中办回访组和省委 赵克志书记的充分肯定， “联办共保”金融扶贫的做法在全 省推广。8. 强化扶贫宣传发动，贫困地区内生动力显著增强。积 极拓展扶贫宣传的形式和途径，加大扶贫宣传力度，在市电

12、视台、 xx 日报上开办专栏，宣传扶贫政策，反映贫困地区发 展状况，展示扶贫开发成果，弘扬社会帮扶先进典型，全年 在市级以上媒体刊发扶贫稿件 172 篇（ 含全市扶贫系统 ） ，在 本单位网站和微博上发布信息 586 条。人民日报、中央电视 台、新华社等中央媒体先后报道了我市扶贫工作经验做法， 取得了良好的社会影响。编印精准扶贫政策100 问 3000余册，组织进村入户宣讲，印发明白纸 48 万多份，让基层 干部群众及时了解掌握各类扶贫惠农政策。利用“扶贫日” 的平台，发布倡议书，组织现场捐款，刊发扶贫先进事迹和 公益广告，开展扶贫志愿者行动，营造浓厚氛围，有效调动 了社会各界支持参与扶贫攻坚

13、的积极性，为扶贫攻坚增添了 不竭动力。以贫困地区干部、致富带头人为重点，组织外出 参观考察，开展家庭手工业、金融知识、电子商务等各类扶 贫政策和致富技能培训万人次 （ 含各部门和各县组织人次 ） ， 提高了群众的自我发展能力。二、存在的不足主要表现在： 面对精准脱贫要求和众多新政策、 新机制， 部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题，创 新意识还不够强，创造性开展工作的能力不足 ; 工作中存在 点优面窄、发展不平衡的现象，全市扶贫攻坚工作的整体水 平还有待提高。三、XX年目标打算认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神，对照赵克志 书记提出的“两个率先”要求，把 XX 年确定为“精准脱贫

14、 攻坚年”，扎实落实好全省脱贫攻坚的“八八战略” 、八大脱 贫攻坚行动和七大工程，全市所有贫困县都对标 XX 县，在 完成好常规工作的同时，继续抓亮点、育典型、做表率，重 点做好 8个方面的工作，确保 15 万贫困人口实现脱贫。一是以XX县为发起点，打好易地搬迁“当头炮”。指导 XX县打响全省易地搬迁 “当头炮”，在景区XX县城周边启动 2个5000人的小区建设， 完成 10000人的搬迁任务。 以此为 引领，结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、 工业园区建设等多种路径，全市启动建设 24 个搬迁小区，搬迁万户、万人二是以股份合作为途径，实现扶贫产业全覆盖。坚持长 短结合，以短为主，

15、大力发展食用菌、长毛兔、手工业等特 色脱贫产业，确保实现贫困村村村有增收产业，村村有股份 合作体，户户有脱贫门路，为 2018 年全市贫困人口基本脱 贫打下坚实基础。三是以寄宿制学校建设为重点，推进教育扶贫拔穷根。 完成 68 所寄宿制学校建设， 改善基础教育教学条件和水平。 大力发展职业教育，落实“雨露计划”生活补助，为贫困家 庭孩子提供从学校到岗位的“一站式”服务。四是以“两线合一”为基础，提升社会保障兜底水平。 从今年 1月起，我市农村低保标准提高到 2900 元，实现“两 线合一”。今年内，降低起付线、提高报销比例等提标后的 医疗救助政策将全面实施，将从根本上解决因病致贫、返贫 的问题

16、。五是出台“ 1 9 9 7 20 ”脱贫攻坚方案，完善脱贫攻坚 责任体系。按照“五个一批”要求，对照省出台的 11 个专 件，组织各县、区和市直有关单位制定出台 （完善 ）“1（全市 总方案 ） 9（9 个贫困县脱贫攻坚方案 ） 9（9 个非贫困县脱贫 攻坚方案 ） 7（7 个市辖区、开发区对口帮扶方案 ） 20（ 市直有 关部门专项方案 ） ”脱贫攻坚方案，完善全市打好脱贫攻坚 战的目标责任体系。六是加强供需对接，创新精准帮扶机制。调整驻村工作 组，选派年轻后备干部担任工作组长和“第一书记” ，组织 9 个非贫困县、 7个市辖区 （开发区） ，针对贫困县的不同需求， 实施不同形式的对口精准

17、帮扶。七是借助“旅发大会”机遇，深度拓展旅游扶贫。借助 全省首届旅游发展大会将在我市贫困县召开的机遇，积极探 索打造景区带动型、 农家游型、 易地搬迁小区与景区同建型、 资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点，促进贫困群众快 速增收脱贫。八是打造“三个示范” ，提升整体工作水平。大力推进 国家政策性金融扶贫实验示范区建设，为脱贫攻坚提供金融 信贷支撑。指导XX县打造精准扶贫精准脱贫示 XX县，XX县 景区带动区域整体脱贫示 XX 县，并积极争跑其他试点示范 政策项目，带动全市各县、各项工作水平的整体提升。关于扶贫情况汇报至 4 月份以来，我县各镇、各包扶部门坚持把精准扶贫 工作作为今年工作的重中

18、之重，统一思想认识，强化组织领 导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，坚持“一村一策、一 户一法”扶贫方针，全面动员，迅速行动，深入贫困村户走 访调研，制定帮扶措施，狠抓工作落实，确保各项工作顺利 开展、有序推进。一、精准摸底、识别。严格程序，精准吃透贫困底子。按照“范围控制、有进有出”原则，严把入户调查、民主评 议、公示公告三个关键环节，对全县贫困人口进行了重新调 查摸底，精准识别。经核查，全县共有贫困人口 7955 户、 XX2人，其中有一般贫困户 4985户13330人、低保户576户 1218人、五保户 504户 655人、低保贫困户 1890户 4849人。 将贫困状况、致贫原因精准到户

19、、到人，共划分贫困人口两 大类，即有劳动能力的贫困人口1 8 1 79人，无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员 1873 人。二、精准建档立卡。各镇、各包扶部门在调查摸底的基 础上，按照贫困人口建档立卡的有关要求，认真填写了省市 县贫困户相关表册，建立完善了贫困人口管理台帐，做到户 有卡、村有册、乡有薄、县有档。特别是镰刀湾镇的史川、 刘家沟，真武洞镇的仁塔、中咀峁，沿河湾镇的高家峁、寺 崾岘，招安镇的白渠，砖窑湾镇西河口村、高桥镇的南沟、 乔庄等在包扶部门的主动配合下，表册填写规范、完整，工 作扎实细致。三、精准扶贫措施： 全县扶贫开工作会议召开后，各镇、各包扶部门坚持把 精准扶贫作为当前

20、和今后一个时期的一项政治任务来抓，密 切协作配合，统筹协调安排，形成了上下联动、同向发力的 扶贫开发工作新格局。一是搬迁扶贫方面，围绕城镇体系建设，今年重点抓好 招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设，全年搬迁 任务 3145 户，计划集中安置 700 户。目前安置点选址已完 成，正在抓紧办理相关手续。 招安、化子坪镇安置点建成后， 从根本上处理了贫困户居住问题，给贫困户提供舒适安全的 居住环境，促进农业产业的大力发展。二是产业扶贫方面，在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶 持等项资金的基础上，投放 7000 万元创业促就业小额担保 贷款，重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶 持发展林

21、果产业 1526 户、大棚种植 294 户、养殖 715 户。 对贫困户建大棚 100米长，跨度 9米，每棚补助 1 万元。贫 困户发展苹果产业 50 亩以上，每户补助 5000 元。贫困户新 增连片 50 亩以上人工种草，每亩补助 100 元，新发展适繁 母羊存栏 200 只以上养殖户，每户以奖代补 5 万元。投入资 金万元，其中中央资金万元，省级资金 20 万元，在建华镇 新尧坪村发展养殖业，帮扶 8 户贫困户发展养牛 1 户，养猪 4 户，养兔 2 户，养鸡 1 户; 贺家洼村发展苹果种植户 4 户; 化子坪镇河西沟村发展大棚 5 户 ; 高桥镇乔庄村大棚 17 户 ; 沿河湾镇闫塔村养

22、殖户 10 户，其中养猪 8户，羊 1户，鸡 1 户，寺崾先村养鸡 5户，茶坊村养鸡 10 户;招安镇庄科村苹 果 2 户，核桃 1 户，养牛 1 户，养鸭 1 户; 砖窑湾镇梅庄湾 村苹果 9 户，范台村 16 户，养羊 1 户，苹果 3 户，杂粮 13 户。力争到 XX 年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富 产业。县地税局投资 15 万元，外出能人投资万元，包扶干 部投资万元，对有发展养殖意向的农户，至少负责提供猪崽 1 头，鸡仔 20 只以上或兔子 40 只，并负责技术培训，疫病 防治，年底销售，圈舍维修等。目前，已帮建起养殖户 46 户，其中养鸡 14户 350只，养兔 2户 80只

23、，养猪 29户 81 头，养牛 1户 3头，新建和维修圈舍 546平方米。仅此一项 每年计划收入 25 万余元，人均增收 1800 元。县委组织部给 砖窑湾镇崖窑砭村籽种 80 斤，化肥 500 斤，提供劳务信息 12 条，提供务工维权法律知识学习 5 次，针对产业见效慢及 没有产业能力的贫困户送去鸡仔 20 只猪仔 2 头帮助其建立 快效产业。三是能力扶贫方面，在整合扶贫、人社、教育、农业等 各类培训资源 370 多万元培训资金的基础上，再由县财政列 支 50 万元，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展 免费职业技能培训， 保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握 12 门实用技术。对全县 25

24、9 人贫困户家庭大学毕业生，由县人 事部门组织集中培训，一部分采取企业用工、政府补贴的办 法予以安置，一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术 员，确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障; 对 193户零就业家庭贫困户，由县扶贫局组织集中进行第一批培训， 安置 100 户零就业家庭就地就近打扫卫生，彻底解决“零就 业”家庭贫困人口无收入，无产业的困扰。高桥镇张兰沟村 贫困户陈加兰，通过培训安排在张兰沟村打扫卫生，她说： “虽然我的光景不好，但是有了这样的好政策，好领导的帮 助，我对过好自己的光景有了盼头” 。对 60 户贫困家庭妇女 进行为期 15 天的月嫂技能培训，在培训期间各学员能够认

25、真学习，刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说： “这次培训 叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究，我也学到了一门技术， 准备开设家政服务公司，这样既能带好自己的娃娃，也能为 家里添点收入” 。对 50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌 培训，以促进青年就业渠道 ; 县人社局组织对 156 名贫困家 庭大学生，计划安排录用在 xx 县工业园区。四是在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶 贫等五大扶贫方面，今年，计划实施整村推进2 个; 为贫困村新修四级通村油路 4条、公里;解决 10个贫困村、 1300人 的饮水安全问题 ; 在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修 基本农田 XX 亩。同时，全面推行贫

26、困户子女学前和高中免 学费教育，并对贫困家庭子女上小学前教育每学期给予 400 元的生活费补助 ; 对贫困户因病和意外事故产生的住院费用， 除按规定报销外，根据其困难程度，再给予不低于40%的救助; 对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜 底保障，并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项 目扶贫的交通、水务、电力等部门，科学制定精准扶贫工作 方案。目前，各有关部门正在抓紧落实中。四、工作成效 精准扶贫工作开展以来，全县上下狠抓落实，形成“四 种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫，实现一个目标。 两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。1、“四种”力量。领导重视是给力、部门包抓是

27、动力、 干部帮扶是合力、贫困户发展是主力，全县上下正在你追我 赶，争先恐后， 投入扶贫攻坚主战场。 截止目前， 全县有 5658 名干部参与帮扶工作当中，包扶贫困户 7955 户，其中领导 干部 4603 人，县级 37 人包扶 78 户，正科级 375 人包扶 768 户，副科级 689 人包扶 1797 户，一般干部 3502 人包扶 4114 户，村级干部 1055 人包扶 1198 户。2、“五种”模式。一是支部引领。化子坪镇油房坪村党 支部，充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、 产业发展片，树立起贫困户发家致富的信息和决心，帮助贫 困户找准脱贫致富的对策 ; 同时党支部依

28、托专业合作社，邀 请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息 服务、选择优良品种，拓宽销售渠道、降低成本。村党支部 委员主动与镇党委联系，协调动员村里的致富能人、驻镇企 业、包村干部，集中人力、物力、财力，千方百计让贫困户 脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农 民养鸡专业合作社，投资 130 万元，占地 12 亩，设计蛋鸡 房 2 座、育雏房、饲料库、生活区、办公区，初步规划养殖 范围XXO只的养鸡场，采取“合作社+贫困户”的运营模式， 即合作社负责经营管理，贫困户根据自身实际自愿入股 10005000 元不等， 依据入股多少享受分红。 加快贫困户的脱 贫步伐。 招安

29、镇白渠村注册成立了富民产业合作社， 吸纳 25 户贫困户在高速出口建设占地 70 亩的美国大樱桃采摘园。 处理了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺，确 保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。 全县精准扶贫工作开展以来，广泛动员社会各界参与扶贫帮 扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发，大 力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给 坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍 13 座，购买猪仔 13 头免费提 供猪饲料 500 斤，此外还承诺将负责出售，预计每头猪纯收 入可达XX元;延安旭坤房地产开发公司张维斌同志主动帮扶 家乡高桥镇南沟村 4 户贫困户，并对村上每

30、户贫困户在延安 惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇 龚圪堵村肖军军重度残疾，无经济收入，难以完成两个孩子 上大学梦，张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期 间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远 近闻名的果业种植大户，每年仅苹果收入 30 万元，但是白 战胜说：“自己富， 不算富， 全村人富了， 才是真正的富裕” 。 他是这样说的也是这样做的，在他的带动下杨圪堵村基本实 现家家有苹果，人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节，白战胜总是忙前忙后指导其他果农给 予技术服务。果农宋满文说： “人家是致富不忘共产党，我 们杨圪堵村是致富不忘白战胜”

31、 。五是自我发展。扶贫开发 工作，加强贫困户自我发展能力是关键，部门帮扶是手段， 开展“造血”式扶贫，营造优良的包扶氛围。真武洞镇中咀 峁村贫困户常忠岐、王志开，在包扶部门和帮扶干部的不断 鼓励和帮助下，常忠岐自我发展养猪产业和果园建设，养猪 8 头，其中育肥猪 7 头，适繁母猪 1 头，新建苹果幼园 8 亩。 王志开自我发展养殖业，养鸡 150 只，猪 1 头，羊子存栏 2 只，新建苹果幼园 6 亩。3、实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六 年全面小康。截止目前，各级领导干部到岗次数 10234 次， 累计投入资金万元，种植玉米 6590 亩，谷类亩，豆类 879 亩;种植苹果亩，杂

32、果 655亩;大棚 92座，弓棚 1座;养猪 341 头，养羊 846 只，养鸡 10020 只，养牛 11 头，开设食堂 18 个，百货店 22 个，销售业 15 处; 劳务输出 962 人，小工累 计 18266 天，大工累计 6436 天; 技能培训 XX 人，救助帮扶 米 43250 斤，面 55115 斤，油 10918 斤，发放慰问金万元。五、存在的问题 一是部分单位对精准扶贫工作的重要性和意义认识不 到位，部门包扶干部、镇驻村干部和村干部对扶贫情况掌握 不清楚，对贫困户分类及包扶措施不能做到“一口清” 。二是部分帮扶措施制定不够具体、太笼统，缺乏针对性 和可操作性，在帮助贫困户解

33、决生产资料、资金投入和技术 指导服务等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时。三是具体帮扶措施落实不到位，增收计划注重短平快， 没有长远致富规划。四是乡镇在抓典范示范方面做得不够，家庭小型养殖业 帮扶措施普遍范围较小，不具备带动脱贫的能力，缺少高标 准、高质量的示范点。五是包扶部门和帮扶干部对贫困户教育引导不够，导致 贫困户自身发展动力不足， 脱贫认识不强， 等靠要思想严重。关于扶贫情况汇报XX年，在县委、县政府正确领导下，在上级扶贫部门的精心指导和大力支持下，全县扶贫工作紧紧围绕贯彻落实 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见（皖办发XX） 19号）和关于深入实施精准扶贫的指导意见 （

34、皖扶办 XX 32 号）精神，不断完善建档立卡工作内容，强 化包村单位责任，落实驻村扶贫工作队职责，着力实施科学 扶贫、精准扶贫。实施整村推进工程、 “雨露计划”转移培 训、产业化扶贫、村民互助资金等重点工作，加大扶贫开发 工作力度，积极探索扶贫开发新方式。对 43 个重点村和万 户、万贫困人口实行精准管理，对 XX年度6100贫困人口实 行预脱贫管理，采取精准帮扶。建立XX年-XX年精准扶贫项 目库，较好地完成了精准扶贫重点工作要求的各项目标任务一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况 霍山县委、县政府高度重视精准扶贫工作，县委县政府 主要领导和分管领导先后做出批示，要求第一时间做好省精 准扶

35、贫相关文件贯彻落实，并结合我县实际，提出贯彻落实 意见。县扶贫和移民开发局迅速行动，有力的促进了文件精 神贯彻落实。为推动文件贯彻落实，县扶贫开发领导组在听 取汇报后，立即组织人员深入到山库区乡镇、贫困村进行精 准扶贫调研，在全县扶贫开发工作会议上，县委书记陈俊就 贯彻落实文件精神提出具体要求，要求围绕精准扶贫，强化 “双包”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，切实抓好新阶段 扶贫开发工作。会后县扶贫和移民开发局立即行动，在充分 调研的基础上制定了霍山县贯彻落实精准扶贫的具体实施 意见。通过广泛宣传，使精准扶贫的理念深入到各单位，各 帮扶干部和每个建档立卡贫困户的心里。二、完善建档立卡工作情况 根据

36、省、市关于建档立卡工作相关文件精神要求，全面 核实贫困村和贫困户基本资料信息，贫困村和贫困户的基本 情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任 人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统，全面 做好XX年脱贫户和XX年预脱贫户的标注，做到每个贫困村、 贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、 “一户一策”的帮扶 措施，并定期进行核实和更新，实行动态管理。加强对建档 立卡数据信息的分析和利用，为决策提供科学依据。并对已 脱贫的贫困户和预脱贫户的贫困户按照“两公告、一公示” 的程序由村民评定，切实做到贫困户进出有序、合规。三、“单位包村、干部包户”工作情况 按照省市关于“单位包村、干部包户

37、”的工作要求，我 局积极与县委组织部对接， 研究并联合印发了 关于开展 “单 位包村、干部包户”定点帮扶工作的通知和关于转发安 徽省驻村扶贫工作队管理办法的通知 ，建立健全“双包” 定点帮扶工作机制，成立县扶贫开发“双包”工作领导组及 办公室，建立县领导联系乡镇扶贫工作制度和县重点企业帮 扶贫困村制度，确定了 43 个贫困村的包村扶贫单位，共有 11 家市直单位、 104 家县直单位、 57 家企业参与了定点包村 工作，包村单位确定后，各包村单位迅速组织人员开展贫困 调查，了解贫困村及贫困户现状，访问贫困户，再结合帮扶 单位和贫困村资源优势的基础上，确定帮扶责任人，制订干 部包户计划和贫困村

38、XX-XX 三年定点帮扶规划，确定年度工 作计划，确保所有贫困户至少有一个帮扶责任人，有一个切 实可行的帮扶计划， 各包村单位年初 “建账”、年中“对账”、 年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落到实处。并把县直 各单位的扶贫工作成效纳入年度考评内容，进一步强化考核， 促使包村单位真正做到领导到位、责任到位、措施到位。截至目前：各包村单位共落实帮扶项目132 个、筹措帮扶资金620 万元，参与包户干部达万人，共包扶贫困户万户，走访 近 4 万人次。四、驻村扶贫工作队情况我县从XX年11月新启动开展驻村工作，共选派驻村扶 贫工作队正副队长 49 名（其中市直单位下派 6 名） ，组建驻 村扶贫工作

39、队。 扶贫工作队员人数 136 人，驻村工作队下村 之前，组织人员对 49 名工作队队长进行为期两天的岗前培 训，确保每个工作队下去之后就能立即开展工作。各驻村扶 贫工作队认真按照安徽省驻村扶贫工作队管理办法 ，认 真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象” ， 帮助 贫困村制定整村推进规划和年度实施计划，帮助贫困户找准 发展项目，落实好帮扶措施。县扶贫和移民开发局还专门为 驻村工作队队长购买人身意外伤害保险，要求凡贫困村实施 的项目，驻村扶贫工作队要参与立项、管理、监督和检查验 收，扶贫项目申报须经驻村扶贫工作队队长审查签字。县扶 贫和移民开发局为加强驻村扶贫工作队管理，每季度都召开 工

40、作调度会，听取各工作队的工作汇报，并为每个队员进行 工作指导和业务培训。五、专项扶贫项目实施情况（一）XX年扶贫项目总体情况。 XX年，共争取中央扶贫 资金 1403 万元，实施扶贫项目 138 个，其中到户项目 52 个。 在收到项目审核批复后，立即督促各项目实施单位尽快开工， 抓紧实施，早日完工，不定期地对 XX 年度扶贫开发项目进 行督促施工进度。截止今年五月，共安排扶贫资金 1403 万 元，其中整村推进投入资金 884 万元，雨露计划投入 130 万 元，扶贫龙头企业和贷款贴息 90 万元，所有资金已安排到 具体项目，项目开工率达 100%，目前完工率达 99%，已完工 的项目验收全

41、部合格，项目验收后资金全部拨付到位。（ 二 ）XX 年扶贫项目分类情况 一是着力实施扶贫开发“整村推进工程” 。根据扶贫开 发规划， XX 年全县共实施了 20 个重点村的整村推进工程， 其中国家级重点贫困村 8个。3月中下旬， 组织人员赴 20个 整村推进村实地调研，对今年实施的整村推进项目进行现场 评估、论证、选项、立项，摸排全年整村推进项目。XX年共投入整村推进项目扶贫资金 884 万元，实施基础设施建设、 社会事业、产业发展等扶贫项目 59 个。二是切实举办“雨露计划”劳动技能培训。XX年安排“雨 露计划”培训资金 130 万元，专项资金安排达到全部达到 10%， 两个省级培训基地共完

42、成培训 430 人，同时开展农村实用技 术培训，共培训 5000 人次，完成率超过 100%。三是认真开展“扶贫助学行动” 。对在册贫困户家庭的 子女上大学进行扶贫资助，通过摸底宣传、组织申报、对象 审核、现场照相、录入系统、公告公示、资金拨付等程序，通过“一线实”进行打卡发放扶贫助学资金。 XX 年共资助符 合条件的贫困家庭学生 245 人。发放资金 49 万元。四是加强深化产业化扶贫。继续加强对扶贫龙头企业和 产业化龙头企业的支持力度，帮助龙头企业提高竞争力，加 大支柱产业基地建设，培育种养业大户，强化龙头企业对贫 困农户的带动作用，延伸产业链，促进农民增收。XX 年，为我县 8 家扶贫和

43、产业化龙头企业申报“两行扶贫贷款” （ 中 国农业银行和进出口银行 ） 规模亿元，并申报扶贫项目贷款 12家龙头企业近 4000万元，企业贷款扶贫贴息资金 75 万元， 帮助企业解决发展中资金短缺困难，完成率超过100%。五是实施扶贫到户小额贷款项目。深化产业化扶贫工作，XX年共争取扶贫到户小额贷款项目财政贴息资金近50万元，坚持定贷款对象、 定贴息方向、 定贴息期限、 定贴息标准 “四 定” 原则，农户可自选贷款银行，通过“一卡通”打卡发 放补贴到户，将有近 200 户从中受益。采取财政无偿支持启 动资金和农户贷款财政贴息的方式，帮助农户发展生产。（即（三）扶贫项目管理情况 一是扶贫项目资金

44、管理严格。我县严格执行财政专项扶 贫资金管理办法和扶贫专项资金报账制管理办法，加强扶贫 项目资金的使用和监督管理。在资金使用上，严把“选项、 立项、申报、审批、发放、效益”六关，资金跟着项目走， 实行扶贫项目资金公示公告制度，做到“四不一公开”不准挪用、不准挤占、 不准截留、不准优惠原则和上榜公开 ）; 在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立报账制，确保 专款专用，并组织专项督查，及时发现并纠正不规范的资金 运作，在资金监测上，实行动态资金监测，镇、村及扶贫项 目都要指定专人负责，定期通报资金使用情况，县扶贫部门 随时进行跟踪监测。专项资金报账率达到95%，项目计划完成率和项目合格率均达 1

45、00%。防止和杜绝挤占、 挪用等违规 违纪行为的发生，保证了扶贫资金的合理有效使用。二是去年扶贫资金审计及整改情况。去年四月中旬，裕安区审计局对我县 XX-XX年扶贫资金使用和管理情况进行了 专项审计。审计发现，我县扶贫资金使用总体比较规范，但 还有少数扶贫资金在立项、 分配、管理和使用中还存在问题， 挤占挪用扶贫资金万元，审计后，县政府立即召开涉及单位 会议，已责令涉及的乡镇政府和有关单位坚决予以纠正，于XX年8月27日前全部归还县财政扶贫资金专户，调整有关 会计账目， 全部整改到位。 并以县政府文件反馈至市审计局。六、扶贫资金安排使用情况（一）XX年、XX年扶贫资金使用情况。 XX年，共安

46、排扶 贫资金 1403 万元，其中整村推进投入资金 884 万元，雨露 计划投入 130 万元，扶贫龙头企业和贷款贴息 90 万元，所 有资金资金安排到具体项目，项目实施完毕，项目资金全部 拨付到位。XX年，共安排扶贫资金1290万元，全部投入43 个建档立卡村。目前项目的前期调研立项工作已经完成，正 在加紧汇编和申报，待省扶贫办备案同意后，立即组织人员 开工建设。（二）XX年市、县财政专项扶贫资金预算安排情况。近几年，我县不断加大扶贫资金投入，县政府每年都会安排一定 的资金投入扶贫开发，扶贫专项资金纳入年度县财政预算。 XX年我县配套扶贫资金为 300万元，XX年配套资金已达 500 万元，

47、占上年到到县专项扶贫资金的30%左右，扶贫资金的投入不断加大，有效解决的贫困农户的生产、生活困难。七、精准扶贫整村推进项目扶贫库建设情况 安徽省扶贫办关于深入实施精准扶贫的指导意见 （ 皖 扶办 XX32 号 ） 下达我县后， 我县立即召开专门工作会议， 部署精准扶贫整村推进项目库建设工作。会后各乡镇立即行 动，各贫困村扶贫工作队认真履行职责，在充分走访调研的 基础上，认真谋划贫困村总体规划，根据贫困村资源优势， 科学制定贫困户帮扶计划。全县整村推进村共计上报 XX-XX 年整村推进扶贫项目 4250 个，总投资约万元，其中基础设 施类项目 3625 个，要投资万元 ;产业发展类项目 545个

48、，要 投资万元 ; 雨露计划类项目 80 个，要投资 150 万元。在三年 扶贫项目库的基础上，进行走访调研，在考虑的必要性、紧 迫性、以及资源环境可承受条件等因素的同时，充分征求当 地群众的意见，筛选出 XX年整村推进扶贫项目 76个，并根 据建档立卡贫困户申请，结合自身现有条件，拟定出今年预 脱贫户的帮扶计划，帮助贫困户脱贫致富。今年共拟定预脱 贫户 1837 户，制定帮扶措施 1934 个，确保完成省下达我县 的脱贫任务。从全县精准扶贫工作开展自查情况看，我县能迅速贯彻 落实省扶贫办 32 号文件精神。做到了传达快、学习透、领 悟深。在扶贫资金管理的使用和管理上，做到财政扶贫资金 不擅自改变项目和资金用途、不截留、不挪用、不挤占扶贫 资金，所有财政扶贫资金项目工程，做到规范管理，施工合 同、报账手续等合乎要求， 项目资金使用达到预期效益目标。 在扶贫项目的实施上， 做到项目安排合理、 项目实施进度快、 资金拨付到位、项目完成质量高。贫困户建档立卡工作不断 完善，驻村扶贫工作取得实效。 三年扶贫项目建设顺利完成， 但在检查中也发现了一些不足，如建设工程项目后期维护不 到位，非重点贫困村的驻村扶贫工作未到岗到位等。项目库 申报过程中不考虑实际，贪多、贪大等等。在今后的精准扶 贫工作管理中，我们将积极改进，进一步完善制度，规范管 理，力争全县的精准扶贫工作再上新台阶。