《坚持创新发展整合救助资源着力构建社会大救助体系》由会员分享，可在线阅读，更多相关《坚持创新发展整合救助资源着力构建社会大救助体系（1页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、坚持创新发展整合救助资源着力构建社会大救助体系杨少华近年来.安微省芜湖市民政部门围绕加强社会建设、创新社会管理，充分发挥民政职能优势，坚持创新发展、注重资源整合,广泛发动社会力虽参与，着力构建社会大救助格局。目前全市已基本建立起以城乡低保、自然灾害应急救助、农村五保供养、流浪乞讨人员救助以及医疗、教育、住房、就业.司法、残疾人等救助制度为支撑，以临时救助慈善、福彩等为补充的全方位、多层次、广覆盖的社会救助体系。一、与时俱进，健全社会救助制度社会大救助体系，罡在较为完善的社会主义市场经济体制下，由民政主管、社会参与所形成的.以最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育.住房、司法等专项敦助为辅助
2、，以社会互助为补充，与经济社会协调发展相一致的覆盖全体社会成员的社会救助体制和运行机制。突出“五化”,即救助对象的系统化、救助内容的全面化、救助资源的社会化、救助方式的科学化、救助标准的统一化。实现社会救助从补救型向发展型、从单纯的物质救助向多元化救助转变，充分发展精神救助、权利救助.能力救助等新的救助类型。二、分类保障，完善社会救助体系I芜湖市在城乡低保.农村五保户供养实现“应保尽保刀的基础上，提高保障标准，延伸救助范围，不断扩大教育、医疗等专项救助政策農盖面，将社会救助范围由城乡低保群体向低L攵入群体延伸，全方位立体化的救助体系初步形成。一是城乡低保曰益完善。经过10余年的发展，城乡一体的
3、低保制度日益完善.保障标准调整更加科学，收入核对更加精细，审批程序更加规范，动态管理下的应保尽保不断巩固。目前全市共保障城乡低保对象7 8万户16.5万人，约占城乡居民总人口的4.7%。市区低保标弁达330元.城乡低保补差分别比上年增长10%以上。积极开展分类施保，对低保对象中的“三无”人员霹度残疾丧失劳动能力等特困家庭给予质点救助。二是医疗救助有序运行。取消救助病种限制和救助起付线，提高救助比例，加大对城乡低保对象的救助,扩大救助范围，将低收入群体纳入医疗救助范围，完善梯度救助办法，资助城乡低保对象參加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。2011年全市直接资助困难群众看病1 5万人次，同
4、时资助城乡低保对象參加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险62884人次。三是五保供养更加有力。芜湖市现有五保供养对象19795人，集中供养率达50%以上。全市集中和分散五保对象年供养标准分别比上年分别增长18%和16%o五保供养服务机构建设不断推进，今年全市农村五保供养机构建设项目25个，计划新增床位数1200张。四是直大传染病病人生活救助全面落实。芜湖市在省政府确定的艾滋病、血吸虫病为重大传染病对象的基础上，将肺结核病病人纳入到了重大传染病病人生活救助范围，全市疑计救助重大传染病病人及家属380人次。五是临时救助拾遗补缺。2010年，芜湖市在全省率先将临时救助制度纳入民生工程，201】年
5、全市共救助困难群众1 2万户，支岀救助金】300万元.六是流浪乞讨人员救助依法实施。坚持“自愿受助”x“无偿救助1*原则的同时，变被动救助为主动救助，不定期上街劝导救助流浪乞讨人员，加强对流浪未成年人的保护，今年共接待求助人员4100人次。七是社会福利事业多元化发展格局基本形成。按照社会福利社会化的工作思路，突出“一老一小”两个重点，基本形成了以国家兴办的社会福利机构为示范、多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会化福利服务体系。全市共有各类养老机构75家，拥有床位9200余张，新建了2所光荣院.市及.市辖四县分别新建了甘会（儿童）福利院。散居孤儿基本生活费
6、标准达到每人每月不低于600元，福利机构集中供养的孤儿不低于1000元。福利彩票发行稳定増长.今年突破3亿元。三、整合资源，提高社会救助水平在构建社会大救助体系上，芜湖市注重整合开发社会资源，充分发挥各级工会、共青团、妇联、残联以及工商联等群众团体作用，大力推进慈善事业、积极发展社区服务、充实壮大志愿者队伍，形成以政府为主导、社会组织为补充的多层次立体式的社会救助体系，对救助对象实行44横向更广、纵向更深”的全方位综合救助，让每位救助对象不仅基本生活有保障，并且在就医、就学、就业、衣食住行，以及精神需求方面都得到合理的扶助。一是慈善公益文化深入人心。芜湖市连续3年获“中华慈善奖”，由市民政局、
7、市慈善总会、芜湖广播电视台、芜湖报业集团联合实施的联动济困”项目得到了上级的充分肯定，省委办公厅安徽信息要情专报刊发芜湖市大力发展慈善事业健全完善社会救助体系创新举措。连续7年开展“福彩圆梦円、“慈善圆梦円助学活动，投入助学金800多万元，资助困难学子4730名，2011年8月成功承办了首届中国城市公益慈善指数发布活动。二是社区服务广泛开展。社区公共服务内容上突岀精神援助与物质救助并重，社区就业和社会保障服务、救助服务、文体科教服务等综合服务和保障功能进一步增强，连续三年举办“芜湖市社区睦邻文化论坛暨镜湖区邻里节刀活动，邻里互助美徳充分彰显。积极推进居家养老、日问照料等社区公益服务，镜湖区在全市率先将居家养老纳入民生工程，年投入资金500万元。三是社会养老車业充分发展。市政府出台芜湖市关于进一步加快发展养老服务业意见，在养老服务设施的项目立项、建设用地、金融政策、NO1|2012|aJBSR51I典型扫描实雌
坚持创新发展整合救助资源着力构建社会大救助体系
