开发残疾人特殊比较优势促进残疾人高层次就业

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1、摘要：近年来我国学者对于残疾人人力资源理论和实践进行了一些探索，但对于残疾人人力资源的特殊性研究目前仍然处于起步阶段。只有认识了残疾人人力资源的特殊比较优势才能把握残疾人人力资源的根本特征，进而发挥残疾人的特殊比较优势，促进残疾人高层次就业，为企业和社会创造更大的经济效益和社会效益。关键词：残疾人人力资源比较优势高层次就业在我国建设人力资源强国过程中，残疾人人力资源是一支不可忽视的重要力量。十七大报告提出“人力资源强国”战略目标，“十二五”规划纲要明确的“就业优先”战略，残疾人“十二五”发展纲要，对于开发残疾人人力资源，促进残疾人就业，改善残疾人民生具有指导意义。残疾人保障法、残疾人就业条例等

2、法律法规为开发残疾人人力资源，促进残疾人就业提供了法律保障。新世纪的残疾人事业研究进入了新的阶段，北京大学、中国人民大学等高校成立了专门的残疾人研究机构，一大批跨学科的知名专家、学者关注残疾人，提出了一系列有益的研究成果。特别是对于残疾人就业方面，我们发现了残疾人人力资源的特殊比较优势，提出了促进残疾人高层次就业的新目标。我国过去已成功举办了三届残疾人职业技能大赛，有近二千人次残疾人选手参加了竞赛，这些都为推动残疾人残疾人资源开发，促进残疾人高层次就业带来了良好的社会示范效应。第四次残疾人职业技能大赛组委会明确将发掘和宣传残疾人特殊比较优势作为工作重点之一，并在大赛期间举办全国残疾人技能与就业

3、高层研讨会，对于推动我国残疾人人力资源开发和高层次就业也有重大的意义。笔者意愿就此问题继续向各位方家请教。一、残疾人人力资源及其特殊比较优势1、残疾人人力资源概念1989年8月在苏维埃社会主义共和国联盟塔林召开了残疾人领域人力资源问题国际会议，认为1982年关于残疾人的世界行动纲领之后，“人们日益感到有必要对开发残疾人的人力资源问题给予更高的优先地位，特别是在教育、培训、就业和科技方面。”此次会议制定了塔林残疾领域人力资源开发行动方针，集中阐述了联合国在残疾人人力资源领域的几点战略。这是人类历史上对残疾人认识的一个飞跃，标志着残疾人人力资源理论的正式确立。许多学者对人力资源这一概念进行过探讨，

4、众多学者比较认同的主流概念是：人力资源是指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。从广义上来讲，任何人都是一种人力资源，只是在时间上开发与未开发而已。而残疾人是否能作为一种人力资源为社会的发展贡献力量呢？从人力资源的定义来看，显然在一定外界条件的支持下，残疾人同样有可能成为社会发展的推动者。熊斌在残疾人力资源开发一书中认为，残疾人力资源是指在在一定时间、一定区域内，仍有部分的劳动能力，可以投入到社会经济活动的劳动人口。诚然，残疾人相比健全人来说，在体力或者脑力方面或多或少有着先天的缺陷，但是对于人力资源来说，最重要的是能够被企业

5、、组织等利用并为之创造财富的能力。换言之，企业或者组织看中的是人力资源适合企业或者组织发展的能力。因此，只要残疾人扬长避短，发挥自己在某一方面具有的特殊的比较优势，一样能够成为优秀的人力资源。2、残疾人人力资源的特殊比较优势比较优势理论最先是在国际贸易研究中被提出，一般认为大卫李嘉图（1817）在政治经济学及赋税原理中阐述了相对比较优势理论。在将比较优势理论应用到宏观的人力资源领域时，国内的学者大多是从本国的人力资源现状出发，分析本国人力资源的优势特征，从而确定本国人力资源的发展方向。如涂进喜认为我国在加入世贸组织以后，如果继续按照传统的比较优势理论，势必会落入比较优势的陷阱，因此如何由劳动力

6、密集型向技术密集性转变才是以后的出口思路。当然，随着比较优势理论的发展，比较优势理论在宏观人力资源领域的应用也不断在变化。张东艳、闫魏针对传统比较优势论的缺陷，提出必需用动态比较优势理论，改变我国西部劳动密集型的增长方式，提高西部人力资源素质，力争培育西部的人力资源优势。从外生先天的人力资源导向战略到后天人力资源培育战略的变迁，见证了传统比较优势理论与现代比较优势理论从国际贸易领域向人力资源领域的延伸与发展。比较优势理论在人力资源领域应用不断随着研究对象的具体化而深入。马鹏程、陈明依据传统比较优势原理，认为每个人都应该做自己相对比较擅长工作岗位，来促进企业人力资源的优化配置。熊丙奇分析了低学历

7、的比较优势，认为专科生在实用技能、用人成本方面、对工作期望值和工作稳定性方面具有比较优势，并且建议专科生在推销自己的时候，充分发挥在这四方面的比较优势。黄彦萍对贫困生这一类人力资源的比较优势进行了研究，指出了贫困生在意志、情商、学习动力等方面具有比较优势，建议贫困生在职业生涯规划时，不断扩大自己原有的比较优势使之成为竞争优势，同时弥补自己的比较劣势。通过对高科技福利企业湖南精城公司产学研合作和顾问实践，笔者发现残疾人在企业成长和发展做创造了巨大的经济效益和社会效益，在企业制定高科技助残就业的发展战略中，笔者首次将比较优势原理引入残疾人事业研究中，利用比较优势理论来指导企业残疾人人力资源开发。我

8、初次到湖南精城公司时，如果不是亲眼所见，很难相信一个高科技企业的管理团队竟然90%是残疾人，而且他们是如此自信和高效。一个个活生生的案例，促使我思考残疾人就业的依据在哪里？经过长达十年的追踪调研和深入思考，2009年终于形成“残疾人是具有比较优势的人力资源”的判断。总体上，残疾人在就业市场处于弱势，但是残疾人是一个特殊群体，他们在就业市场中有着特殊的比较优势。用一句古话“尺有所短，寸有所长”。放在合适的位置，寸就有所长。二、开发残疾人人力资源的重要性1、贯彻“就业优先”和“人力资源强国”战略“十一五”时期，全国有1038万残疾人得到不同程度的康复，特殊教育学校发展到1704所，城镇新就业残疾人

9、180万人次。图1“十一五”期间全国城镇残疾人新增安排就业情况“十二五”规划明确的“就业优先”战略要求为残疾人劳动者创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。残疾人事业“十二五”发展纲要要加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设。这些重大国家措施、战略的出台对于开发残疾人人力资源，促进残疾人就业，改善残疾人民生既具有指导意义又提出了新的要求。表1我国残疾人就业情况(2003-2007年)残疾人问题的解决将对我国社会的全面发展产生重大的影响。解决残疾人问题决不是将残疾人供养起来，或者对残疾人进行简单的保障救济。企图依靠救济式的方法解决残疾人问题，是对残疾人基本劳动权利的漠视和残疾人人力资源

10、认识的缺失。根据就业优先战略和劳动福利型道路，残疾人的就业问题直接关系到国家就业战略的成败。解决好残疾人的就业，就是落实好“十二五”规划纲要，贯彻就业优先战略。十七大报告明确“优先发展教育，建设人力资源强国”的新要求。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)提出“加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进”。残疾人贫困问题突出，残疾人家庭人均收入不足全国人均水平的一半。如何解决残疾人的生存发展问题，这关系到我国经济社会的发展问题。根据残疾人人力资源的特殊比较优势，开发残疾人人力资源，提高残疾人自身的素质与能力，促进残疾人高层次就业，是全面落实人力资源强国战略的内

11、在要求。2、保护残疾人合法权益，发挥残疾人的潜能2010年全国城镇实际在业人数441万；1749万农村残疾人稳定实现就业。但是,仍然有858万有劳动能力就业或达到就业年龄的残疾人没有实现就业,失业率约为15%,并且残疾人新增劳动力以每年30万的速度增长。在已有的残疾人就业中，呈现出就业层次低，收入水平低，二次失业率高，发展不平衡等特点。有学者调查，与健全人相比，残疾人无论是在就业率、就业质量、就业结构、经济收入等方面都存在着很大差距。根据第二次全国残疾人抽样调查数据，各类残疾人的真实就业率最高的是言语残疾人，为79.38%。图2各类型残疾人就业率全国政协副主席、原中国残联主席邓朴方曾指出：“残

12、疾人自身蕴藏着丰富的智慧和力量，是重要的人力资源，必须充分发掘残疾人潜能，促进残疾人劳动就业，创造社会财富，实现人生价值。”残疾人人力资源是一种特殊的人力资源，不能简单地将以往的人力资源开发模式直接嫁接到残疾人人力资源开发上。只有充分考虑残疾人人力资源与其他人力资源的差异，根据残疾人人力资源的特点，提高残疾人自身的素质与能力，促进残疾人自身地发展，发挥残疾人特殊性的优势和潜能，成为社会价值创造者与贡献者。三、开发残疾人人力资源的可行性1、国际国内残疾人事业发展打下良好的基础联合国成立以来一直致力于残疾人的权利，自从1982年通过世界行动纲领以来，大会通过了20多项重申无障碍的重要性的决议。这些

13、文书既可用于支持包容残疾的政策和实施，也可用其协助国内立法、政策和方案的协调。有43个国家提交了对普通照会的回复，表明各会员国正加强努力把残疾人纳入其发展战略。我国于1989年、2003年和2007年成功举办了三届残疾人职业技能大赛，据笔者不完全统计，这三届大赛有近二千人次残疾人选手参加了计算机、手工制作、工艺美术等68个项目的竞赛，91位能工巧匠在竞赛中脱颖而出，夺得全国决赛冠军，被授予“全国技术能手”称号。其中部分残疾人优秀选手，还参加了国际残疾人技能大赛。在比赛中，选手们出色地展示了自己的精湛技艺，也向社会展示了广大残疾人不折不挠、自强不息、积极向上的良好精神风貌。福利企业是安排残疾人集

14、中就业，也是践行开发残疾人人力资源的主力军，截止2009年，2万多家福利企业招用了60多万残疾职工，其中既有传统的福利企业发展壮大的，也有其他类型企业转型成为福利企业的。应该看到很多国际的大企业如IBM，松下电器和国内的上市公司如东华软件都在积极的招聘使用残疾人，进行残疾人高端人才的开发和管理探索，获得了良好的效果。2009年6月，中国残联在长沙主办了“全国残疾人就业服务机构规范化建设工作会议暨残疾人高层次就业现场会”，一些招用残疾人的优秀企业如湖南精城、IBM公司作为残疾人优秀雇主介绍了他们残疾人人力资源使用理念，分享了长期以来在残疾人招聘和管理方面的经验。2、特殊教育、职业教育的发展积累智

15、力储备2010年，残疾人受教育权利得到了更好保障，进一步提高了残疾人素质和平等参与社会的能力。11已开办的残疾人中等职业教育机构有147个，在校生11506人，毕业生6148人，其中获得职业资格证书4685人。特殊教育为开发残疾人人力资源提供了知识准备。全国有2200多万残疾人具有初中以上学历，通过残疾人特殊教育的提高，多渠道、多层次的培训，具备成为人力资源的基本条件；残疾人的思想道德素质和科学文化水平不断提高，越来越多的残疾人凭着自己的劳动自立。图3“十一五”期间全国高等院校录取残疾考生情况3、残疾人发挥自身的创造性残疾人从挫折中成长起来，多具有顽强品质和适应能力，甚至比健全人具有更大的创造

16、性潜力，主要表现：一是残疾人朋友的生存本身就创造了生命的奇迹，不断超越自己，创造生命的新境界；二是创造表现在有解决问题的需要。残疾人发现自己面临的障碍，就不断地思考并试图解决问题，形成巨大的创造需求和创造愿望；三是残疾人朋友独特的思维非常具有创造性。基于观察问题的特殊角度、特殊理解，对于事物和问题的观察和思考天然具有创新的独特性；四是残疾人围绕自己面临的障碍，不断尝试新的技术方案，做出技术创造、发明创造。比如爱迪生；五是残疾人朋友极其强烈的自尊，不希望依靠别人的怜悯和施舍过日子，希望自食其力，通过自己的劳动来创造美好的生活，所以他们愿意积极参与生产劳动、创造物质财富。“残疾”不是造成残疾人问题

17、的根本原因，而是为残疾人提供的条件不够。如果为不同类别残疾人提供的各种功能性补偿，如给盲人一个音响指示器、一个盲道、一个报层电梯，一个帮助认知环境的标志物；给聋人一个字幕、一个闪光门铃、一个可视电话；给肢残人一个坡道、一个轮椅、一个适合的门把手等。残疾就业可以如同健全人那样生活、工作。在建设创新型国家中，残疾人是一支非常宝贵的、活跃的特殊人力资源，他们能做出巨大的创造性的贡献。4、信息化带来了全所未有的新机遇信息化与残疾人具有天生的契合，信息化工具给了残疾人朋友行走世界的风火轮，一双电子眼、一双隐形的翅膀，虽然他们不能走，但是看得到，即使看不到，但是能听到。信息化给残疾人带来的便利是常人无法想

18、象的。他们可以通过网络来了解世界，学习知识，培养素质，提高技能，求职就业，自立创业等。身体上的残疾并不可怕，只要精神上不残疾,在虚拟世界残疾人照样可以站立。残疾人上网需要借助专门的工具进行，如盲人电脑、软件层面的语音导航、读屏软件等。近年来电脑操作系统语言控制成为了标配，12浏览器也进行无障碍的改进，13全盲人群也可以从互联网上查阅信息。14信息技术的迅速发展和广泛应用使使社会的劳动职业发生了巨大的变化，一方面，信息化的推进出现了一些新兴信息职业、领域15，要求专业知识，脑力劳动，对身体条件的限制少，适合残疾人就业；另一方面，信息技术在传统产业中广泛运用，原有的劳动职业逐步转变为信息职业，产生

19、了适合残疾人的新岗位16信息化催生的新岗位、新职业和新领域大都是属于脑力劳动的，克服残疾人身体上的一些障碍，可以克服物理空间的一些障碍，在互联网环境下可以工作。信息化需要残疾人朋友根据自己特点、需要提出创新的技术。在这个创新行业里边，技术发明里面残疾人反而有了优势。四、开发残疾人力资源的对策建议笔者作为全国高科技助残就业示范基地湖南精城公司的顾问，参与创办了残疾人就业促进网，通过理论到实践的探索促进残疾人高层次就业工作，对于促进残疾人高层次就业进行了系统的调研和思考。（一）树立全新的残疾人人力资源观念现代社会，人们认识到残疾人自身具有的能力，称残疾人为残障人，表明残疾人在外界条件的帮助下，排除

20、障碍之后同样可以在社会发展中发挥与健全人一样的作用。大家非常熟悉，荷马史诗作者荷马是残疾人，史记作者司马迁也是残疾人，包括中国残联主席张海迪，他们的创造性表现在文学艺术上，得到了全世界的肯定和了解。很多残疾人做了很多科技发明和创新，霍金、华罗庚等著名科学家身患残疾却做出一流的科研成果。中央电视台曾经播过一个节目叫一双神奇的铁手，让笔者非常震撼，一个普通是肢残朋友为了让自己失去的双手还能发挥作用，就不断地去探索创新，发明了一双又一双神奇的铁手，不仅恢复了自己的双手的劳动能力，更激发和发挥了自己的创造潜能。在湖南精城公司和残疾人就业促进网的实践中证明残疾人参与生产劳动，创造了经济效益和社会效益；我

21、们可以看到郑卫宁等著名残疾人企业家不仅创造了令人感动的精神财富，也创造了巨大的物质财富。社会对于残疾人的观念仍然没有根本改变，歧视态度依然存在。因此，树立残疾人是特殊性的人力资源观念非常必要。强调残疾人是人力资源，残疾人不是社会累赘，可以和健全人一起参与经济生活，为社会创造价值；强调残疾人的特殊性，说明残疾人有别于其他人力资源，他有自己的特点，我们必须尊重残疾人人力资源的这些特点来帮助进行人力资源开发。残疾人因为自身缺陷时时刻刻感到周围的压力。自卑、压抑是许多残疾人朋友的共同特征，这往往给残疾人对自身价值评价设置了一道障碍。不敢表现自己的能力、压抑自己的潜能。在实际生活中，残疾人的自身价值观念

22、变成了与健全人竞争的绝对劣势。在与健全人竞争同一工作岗位时，他们看到的却都是自己缺点，先入为主的就认为自己根本没有竞争优势。而对残疾人人力资源的开发则要从根本上转变残疾人自身价值观念，帮助残疾人正确认识自己，认清自己在社会中应处的位置。全社会应该树立残疾人同样也是人力资源的观点，摒弃那种将残疾人视为社会包袱的传统观点。残疾人人力资源既具有一般人力资源的特点，也有其特殊性，在进行人力资源开发的时候，既要按照一般人力资源开发的经济性，讲究资本投资收益，通过专业系统的技能培训，为经济和社会发展提供高素质的人才。同时，也要考虑到其特殊性，开发残疾人人力资源是一种社会公益性活动，通过社会化工作方式，通过

23、加大与社会组织、民间团体及个人的合作，促进残疾人更快地融入社会。（二）运用特殊比较优势原理加强职业教育培训通过总结精城逐渐走上高层次岗位残疾员工的成功经验，我们认为用工企业需要加大支持和帮助残疾人提升就业能力的培训力度，因材施教，从理念、内容、形式等方面改变职业培训模式。由于残疾人普遍受教育程度不高、传统观念的影响和就业环境条件的局限，很多残疾人人力资源没有等到开发、挖掘和培养，处于闲置浪费状态，很多就业的残疾人的比较优势没有得到发挥和释放。因此，要提高残疾人就业层次，就必须要加大对残疾人的培训、支持力度，全面提升残疾人职业素养和就业能力，发掘和发挥残疾人的比较优势，促进更多残疾人适应高端岗位

24、的要求。经过笔者的网络调查，大部分残疾人认为现有的职业培训形式和内容亟待改进。考虑到残疾人类型和行动不便，应该利用网络等先进工具进行如网络教学，多媒体、无障碍教学等信息时代的培训模式。使残疾人不论是哪一功能障碍，身处何处都能通过多种智能终端接收职业培训。比如残疾人职业技能大赛也是很好的培训方式，“以竞赛促培训，以培训促就业”，在竞赛项目设置上紧贴社会和就业市场需求，设立计算机类、手工制作类等，这样有利于为更多的残疾人提供可选择的就业种类。职业培训的内容应该根据残疾人人力资源开发规划进行认真设计和筛选。比如，聋人听不见，心无旁骛，心灵手巧，适合在生产线工作，可以有针对性的进行技工方面的职业培训；

25、盲人看不见，但听力敏锐，善解人意，适合进行保健按摩，调音调律，心理咨询方面的培训；肢残人行动不便，但是耐得住寂寞，稳定忠诚，可以从事电话客服、网络客服、软件开发、网页设计等方面的培训。总之，考虑到不同类型残疾人的比较优势进行人力资源开发。职业培训还应该根据用人单位的需求进行订单式培训，残疾人的就业能力和职业素养不是通过书本学习就能形成，也不是通过脱离实践的培训可以训练出来，必须依托残疾人就业的企业等实际工作单位，建立和扶持一批残疾人就业培训基地，扩大高层次就业见习实习基地；通过建立“爱心企事业单位联盟”向企业推荐残疾人实习，通过这种就业的“实战演练”，提高其综合素质和就业能力，推进残疾大和用人

26、单位的互相了解和信息沟通，用供给促进和供需匹配促进的方式，提高残疾人的就业效率和质量。（三）以特殊比较优势为指导开发高层次岗位从普遍意义上来讲，残疾人与健全人相比是有一定的劣势的，但是残疾人先天缺陷的同时，在其他方面却获得了加强，如盲人聋人的抗干扰能力非常强，聋哑人的绘画设计能力比健全人要突出等，说明残疾人是具有一定的特殊比较优势的人力资源。如果以比较优势为指导，根据残疾人的特点，扬长避短，发挥健全人不具备的特长，开发适合残疾人的岗位，同样能够实现自身价值。残疾人的特殊比较优势原理，应该更多的应用在企业的人力资源管理方面。企业如何招聘、录用、管理残疾人员工成为他们非常头痛的问题。从根本上来说，

27、我们认为企业应该尊重残疾人的劳动权利和劳动意愿，不是简单的拿了残疾人的残疾证去抵扣残保金或者去争取其它的补贴和税收优惠，而要实实在在的让残疾人朋友走上就业岗位，发挥他的特殊比较优势为企业创造出经济效益。而企业在开发岗位的时候，就应该按照人力资源观点来研究本企业的工作岗位，找到适合残疾人的用工途径和就业岗位。我国残疾人集中就业的福利企业，实际就是将残疾人当做人力资源开发的一种模式。由于过去福利企业普遍科技含量不高，企业的生存和发展主要依靠税收优惠政策的扶植，没有开发残疾人人力资源的比较优势和潜力，没有形成内生比较优势和竞争优势，所以一旦国家财税政策有风吹草动，福利企业的生产经营就受到巨大影响。国

28、家应该进行有关政策的调整，继续大力扶持发展福利企业，特别是要改变靠外在财税补贴为内生比较优势，开发残疾人的特殊比较优势，促进残疾人集中就业。湖南精城公司作为一家高科技福利企业，从1992年创办之初就吸纳使用残疾人员工，在企业文化上有这个渊源脉络，形成浓厚的比平等还高的文化氛围。因为湖南精城的残疾人员工很多，残疾人新员工一到精城不觉得自己是残疾人有什么隔阂。湖南精城公司较早意识到残疾人的比较优势，重视挖掘、发挥残疾人的比较优势，湖南精城残疾人就业的稳定性非常高，像公司财务部长何雨清就是从公司创建就加盟，经过十多年，从一个高中生，跟着企业一起成长起来，别的企业花钱去挖也挖不走她。同等条件下，企业更

29、看重残疾人的比较优势，根据残疾人的特点给他机会去尝试，优秀的人才就会脱颖而出，在某些方面残疾人甚至超过健全人，所以很多残疾人就走上了管理层，也有残疾人获得省市科技进步奖。如果按照时下的政策规定的一个残疾人给与多少补贴去计算，用人较少的高科技型福利企业并没有多少优惠政策，企业的发展主要依靠科学技术成果和开发人力资源的潜力，不完全靠退税政策和补贴政策，能够在金融危机的形势下，企业利润获得增长。由此可见，福利企业不能永远指望财税政策的扶植，开发残疾人人力资源的特殊比较优势才是福利企业的核心竞争力。高科技企业自身的发展应依托国家扶持残疾人集中就业的法规政策，积极开发适合残疾人就业的岗位，帮助残疾人实现

30、稳定就业，并逐步提高就业层次。同时积极开发残疾人人力资源的特殊比较优势，引导广大残疾人共同参加生产劳动和科研创造，提高残疾人收入水平，实现残疾人有尊严的生活。（四）进一步探索残疾人人力资源特殊比较优势“残疾人是具有特殊比较优势的人力资源”理论首先对于残疾人个人自身的发展和职业规划有着重要的指导作用，并不因为我们身体有某方面的残缺和我们在某些方面处于弱势就导致残疾人一无是处，残疾人朋友应该振作精神充满信心，有比较优势就有发展的机会，现代社会是一个科技越来越发达、分工越来越细密，为发展、发挥残疾人比较优势提供越来越多的条件。根据特殊比较优势原理，我们残疾人朋友应该很好的思考、规划自己的人生，现在很

31、多大学生、研究生在毕业之后遇到很多困难，主要是由于只把残疾当成一种劣势，而没有看到残疾中间也蕴藏着比较优势。这样往往会在职场中可能遇到很多麻烦甚至碰壁，希望我们的残疾人朋友反思自己跟自己比你在哪些方面强些？这是暂时的静态比较优势，如果现在稍强的方面，可以继续发扬，扬长避短，那就发挥了自己的比较优势。另外你也可以去看我们国家现在整个职业就业形势在哪些领域还是空白而你的能力又可能实现，把这作为你的目标努力下去，培育自己在这方面的比较优势。在进入职场的时候，残疾人朋友可以借助外生的比较优势，比如政策上的比较优势，但是我们不能忽视培育自己内生的比较优势，这都在我们做人生规划、职场规划的时候应很好的思考

32、，现代社会竞争越来越激烈，尽管我们残疾人朋友在国家采取了保护性措施就业还是难免会有竞争，所以我们要考虑运用我们的特殊比较优势转化为竞争优势，比如在精城公司我看到一批又一批大学生干了一两年就走了，但是也有像何雨清这样的残疾人却跟着精城公司风风雨雨走过了18年，我觉得这就是发挥了她的特殊比较优势，她专注、坚守，而成为了她的竞争优势，现在成长为财务部长，后来这些年来，学财务的年轻大学生不少都在精城公司干过，但是干的时间都不长就跳槽走了有好几个。残疾人朋友要善于把自己的特殊比较优势通过各种手段发掘出来。我们要善于认识，有时在旁人看来是劣势其实它是比较优势。比如说精城公司的邵小克，他做销售有很多人认为是

33、不可理喻的选择，因为他脸部大面积烧伤，这就是他的劣势。但是他敢于走出去以后，却取得了令人意想不到的成绩。这就是他因为残疾而有了反差效应形成的比较优势。当然，我们发掘和培育比较优势，可能也不会一帆风顺。我们要多角度、多岗位去进行尝试，从而找到发挥自己比较优势最佳的匹配岗位。残疾人就业促进网最近的一个案例，一位言语残疾朋友去应聘百合春天，也是不断的在尝试，找到合适于她发挥比较优势的岗位。通过这些案例，告诉我们残疾人朋友要敢于大胆尝试，要不怕失败、不怕犯错误，要善于从这个挫折中分析自己的比较优势，找到正确的方向。残疾人的内生比较优势，让残疾人在某一个工作领域长期的进行训练就会形成比较优势。残疾人能够

34、发挥特殊比较优势为用人单位创造价值，为社会做出贡献，应该让残疾人通过就业自立自强，实现自己的价值。我们发现残疾人人力资源的开发应该以综合比较优势理论做指导，具体到各个阶段和不同群体，残疾人人力资源开发的主导理论也应该是有变化的。如对于宏观的残疾人人力资源开发来讲，利用绝对优势理论可能会比较适合。而对于尚未就业的残疾人人力资源开发指导，则相对比较优势理论可能比较合适。对于已就业的残疾人来讲，可能利用现代比较优势理论来指导其形成自身内生比较优势则比较实用。因此，在残疾人人力资源开发的过程中，可能是多种比较优势理论综合指导的过程。五、结语在新的形势和国家政策环境下，面对残疾人和用人单位的需求，怎么利

35、用残疾人人力资源的特殊比较优势指导残疾人人力资源开发成为紧迫的课题。在政府、残联和社会各界的努力下，我们取得了一些成绩，但是，也应该看到我国的残疾人事业仍然任重而道远。一些利用残疾人人力资源的特殊比较优势的探索依然面临相当多困难。从企业的角度来看，目前，大多数适合残疾人的高科技企业行业如新材料、动漫、软件、手工装配、电子装配企业，由于没有足够的科研经费投入，缺乏自主创新成果和核心竞争力。从残疾人的角度看，目前需要解决的主要问题是如何稳定就业和加强教育培训，由于缺乏前瞻性和系统性的认识，促进残疾人高层次就业问题还没有引起足够重视。从研究的角度来看，中国的残疾人研究力量非常薄弱，关注促进残疾人高层

36、次就业的学者更少，在此过程中诸多问题需要深入一线和基层进行调查研究，我们希望和呼吁更多的专家学者的关注和参与，进一步加强残疾人就业领域的产学研合作。开发残疾人人力资源的特殊比较优势，在我国就业优先战略中具有不可或缺的重要地位和意义，有利于推动我国民生事业、人权保障事业发展和进一步弘扬人道主义，有利于促进经济社会协调发展，构建和谐社会。有利于加快残疾人社会保障体系和服务体系构建，有利于加快实现残疾人就业充分就业，有利于促进残疾人全面发展，逐步实现“平等、互融、共创、共享”的目标。涂进喜：略论我国人力资源比较优势，农村经济与科技2006年第6期。张东艳、闫魏：运用动态比较优势理论，促进西部人力资源

37、发展，时代经贸2007年第08Z期。马鹏程,陈明.：从比较优势原理看人力资源优化配置，徐州建筑职业技术学院学报2002年第2期。熊丙奇：低学历的比较优势成材在于自身正确定位.中国大学生就业，2007年第21期。黄彦萍：比较优势理论在贫困生职业生涯规划中的应用，中国电力教育：企业版2009年第3期。2010年中国残疾人事业发展统计公报。来自中国残联网站。2010年中国残疾人事业发展统计公报。许琳：残疾人就业难与残疾人就业促进政策的完善，西北大学学报(哲学社会科学版)2010年第1期。邓朴方总结过去20年残疾人事业发展的经验新华网2008年11月11日，11据2010年中国残疾人事业发展统计公报，

38、全国为盲、聋、智残少年儿童兴办的特殊教育学校发展到1705所，义务教育普通学校附设特教班有2775个，在校的盲、聋、智残学生51.9万人。全国有7674名残疾人被普通高等院校录取，1057名残疾人进入特殊教育学院学习。截止到2010年底，全国未入学适龄残疾儿童少年总数14.5万人。其中，视力残疾1.7万人，听力残疾1.5万人，言语残疾1.1万人，智力残疾3.7万人，肢体残疾3.7万人，精神残疾0.8万人，多重残疾2.0万人。12如苹果电脑（MacOS）的VoiceOver、Linux中的eSpeak TTS、微软Vista系统。13如火狐浏览器、IBM盲人浏览器等对网页的内容进行朗读。14百度

39、盲道和谷歌Chrome方便视障人士上网阅读信息、参与社区互动、听歌、访问互联网。中国残联官方门户网站是早已实现无障碍访问，上海、广东残联也已完成了网站无障碍改造，广东省政协网站已经推出了手机版。中国盲人数字图书馆，广州盲人读书读报系统、盲人电子阅览室、无障碍电影院等，受到了盲人朋友的关注与好评。1520世纪80年代初，美国劳工统计局预测美国增长最快的十种职业，全部在信息产业领域，主要是计算机系统分析人员、计算机程序编制员、电子工程师和电子设备操作人员等；在制造业中，增长最快的部门是电子计算机设备和电子元件等部门。据统计，经合组织成员国近年来所增加的6 500万个就业机会中，95%与信息和知识产业有关。美国信息劳动者在总就业人口中的比重1970年为47%,1980年为50%,1990年代超过65%。西方信息化程度较高的国家中其信息业从业人员已占整个社会从业人员的一半以上，以致社会学专家学者们把信息劳动者占社会总劳力的比重超过半数作为衡量一个社会进入信息社会的标志之一。162004年至今，人力资源和社会保障部推出的122个新职业标准中，新职业增加最多的是IT领域，如数字视频(DV)策划制作师、智能楼宇管理师、可编程控制系统设计师等。