道路设计招标文件全资料

《道路设计招标文件全资料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《道路设计招标文件全资料（74页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、word市政府采购后巷子北街、路、路、开元城区间道路、路、紫云盛家西侧道路、东路、路、路九条道路施工图设计项目邀请招标文件2012年版 招标人：市城市建设投资开发单位盖章采购代理机构：招标股份单位盖章项 目 编 号：0627-QBPD130144 日期：二一四年三月四日目 录第一章投标邀请书- 2 -第二章投标人须知- 5 -第三章招标文件- 14 -第四章投标报价、投标文件编制以与投标保证金- 19 -第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件- 26 -第六章投标截止时间、开标时间以与地点- 28 -第七章开标、评标、中标以与废标- 30 -第八章签订合同、合同主要条款- 45 -第九章纪律

2、和监视- 49 -第十章质疑与投诉- 50 -第十一章 交货和提供服务的时间- 52 -第十二章 项目需求以与技术要求- 53 -第十三章评标方法综合评分法- 56 -第十四章 投标文件格式- 60 -第一章投标邀请书被邀请单位名称：招标股份 受市城市建设投资开发的委托，对后巷子北街、路、路、开元城区间道路、路、紫云盛家西侧道路、东路、路、路九条道路施工图设计项目的服务以邀请招标方式组织政府采购，现邀请你单位参加该项目投标。1、项目编号：0627-QBPD1301442、项目名称：后巷子北街、路、路、开元城区间道路、路、紫云盛家西侧道路、东路、路、路九条道路施工图设计项目3、项目容：3.1建设

3、规模：后巷子北街路向东至实验小学西墙，向北至红旗路筑路工程、路平营路至路筑路工程、路路到现河贯穿工程、开元城区间道路筑路工程、路人民路至路配套工程、紫云盛家西侧道路路至路配套工程、东路胜利路至路筑路工程、路三城路至路筑路工程、路人行道维修工程施工图设计。3.2容与要求：3.2.1设计包括施工图设计、施工图预算清单、测绘、地质勘探、环评、可行性研究报告。3.2.2方案设计汇报通过后方可进展施工图设计。3.2.3工程设计要与周边区域公共设施对接，并符合本市规划；工程围与外部过度对接处做法要详尽。3.2.4施工图要详尽、准确，专业人员能利用施工图准确的做出施工图投资预算。本工程涉与土方开挖、回填和地

4、形调整，必须有准确的纵横断面图，横断面原如此20米间距，有起伏的地形需加补断面。施工图所用高程均采用绝对高程，测绘成果经甲方认可后方可进展施工图设计。3.2.5提供设计图纸8套，电子版文本1套，工程围地形测绘图一份1:500。3.2.6提供工程量清单一份要求带电子版，准确率达98%以上。3.2.7按照现行定额，提供施工图投资预算一份要求带电子版。 4、招标控制价后巷子北街、路、路、开元城区间道路、路、紫云盛家西侧道路、东路、路、路九条道路施工图设计项目，最高限价276万元；5、投标人资格、资质要求5.1具有独立法人资格。5.2具有市政行业道路、排水乙级以上设计资质。报名时携带法定代表人法人代表

5、亲自报名或法人授权委托书被委托人须出示本人；5.4在政府采购活动中无任何不良记录；5.5本项目不承受联合体投标。6、确认你单位收到本投标邀请书后，请于2014 年3月4日17：00时前以书面形式通过 或者快递方式确认是否参加投标见附件：确认通知。7、招标文件的获取时间：自2014年3月4日起至2014年3月10日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:00节假日除外；地点：市红旗东路1号市公共资源交易中心市行政服务中心二楼8、招标文件售价：每套200元整人民币，售后不退。9、投标文件递交、截止时间以与地点时间：2014年3月27日9时30分地点：市公共资源大厅二楼第二开标室。逾期

6、递交或者未送达指定地点的投标文件不予承受。10、联系方式招标人：市城市建设投资开发 地址：市云峡街75-1号 :pdgyc163. 邮政编码：266700：05 联系人：王工采购代理机构：招标股份地址：青啤大道620号 :sdzb.邮政编码：266700：08联系人：庄永生、珍玉2014年3月3日附件：确认通知市城市建设投资开发：我方已于2014年月日收到你方2014年月日发出的关于市城市建设投资开发的委托，对后巷子北街、路、路、开元城区间道路、路、紫云盛家西侧道路、东路、路、路九条道路施工图设计项目的通知，并确认参加或者不参加投标。被邀请单位名称：公章法定代表人：签字20年月日第二章投标人须

7、知投标人应仔细阅读本招标文件的所有容包括答疑、补充、澄清以与修改等，按照招标文件要求以与格式编制投标文件，并保证其真实性，否如此其一切后果自负。本次政府采购方式为邀请招标，指招标人或者采购代理机构以投标邀请书的方式邀请三个以上特定的投标人参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标方法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以与维修与维护服务等等。11、投标人须知前附表序号条款名称容以与要求招标人市城市建设投资

8、开发采购代理机构招标股份 项目名称后巷子北街、路、路、开元城区间道路、路、紫云盛家西侧道路、东路、路、路九条道路施工图设计项目标段名称/招标围包括施工图设计、施工图预算清单、测绘、地质勘探、环评、可行性研究报告投标人资格要求1、投标人须为中华人民国境注册的独立法人单位或其他组织，能独立承担民事责任和合同义务，能在国合法提供采购容与其相应的服务。2.具有市政行业道路、排水乙级以上设计资质踏勘现场不组织，自行踏勘。网上注册与报名联系采购代理机构报名并购置招标文件。招标文件澄清、修改截止时间/投标截止时间与开标时间2014年3月27日9时30分。投标人确认收到招标文件澄清的时间从澄清公告发布时间开始

9、48小时。投标人确认收到招标文件修改、补充的时间从变更公告发布时间开始48小时。投标人资格要求的证明材料和情况说明详见招标文件构成技术标书的其他材料投标有效期自投标截止之日起90日历天。投标保证金形式：电汇金额：27000元1、2014年3月20日16:30时在投标截止时间四日前前向采购代理机构交纳，交纳账户信息如下：收款单位：招标股份分公司；开户银行：银行支行；银行账号：95 ；2、投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致，从其根本账户转出；投标报价容的其他要求各投标人均可就本项目的任意标段投标，按标段顺序开标，中得一个标段后不参与后面标段的评审投标报价围不包括安装、调试。包括安装、调试，要

10、求：是否允许递交备选投标方案不允许。投标文件电子版容：第款、第款和第款要求的容；份数：1份；格式：PDF格式；介质：“U盘或者光盘；递交：电子版投标文件与资质证明材料原件放在一起，与其他投标文件同时递交。是否承受联合体投标不承受。投标文件装订1、按标段分册胶装，共分三册，分别为：报价局部、技术局部以与商务局部；2、将大小不一的文件材料用折叠的方法整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册文件材料包括投标人所递交的所有资料，如投标文件、图纸等，否如此其投标无效。投标文件份数正本壹套，副本肆套。递交投标文件时间以与地点递交时间：2014年3月27日9时30分止。地点：市公共资源交易大厅二楼二号

11、开标室。投标文件是否退还不退还。开标时间和地点开标时间：2014年3月27日9时30分；开标地点：市公共资源交易大厅二楼二号开标室。投标文件密封性检查由投标人或者其推选的代表互相检查投标文件的密封情况。唱标顺序按照投标人签到顺序进展。评标委员会评标委员会构成：5人，其中招标人代表 1 人，专家4人。评审方法综合评分法最低评标价法性价比法中标人数量确定中标人推荐中标候选人监视本项目的招标投标活动以与其相关当事人应当承受财政监视部门依法实施的监视。12、当事人招标人：系指市城市建设投资开发。投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标的竞争的法人、其他组织或者自然人。评标委员会：系指

12、根据中华人民国政府采购法以与相关法律法规以与规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。采购代理机构：系指招标股份 。13、招标依据以与原如此13.1中华人民国政府采购法；13.2中华人民国招标投标法；13.3中华人民国合同法；13.4中华人民国招标投标法实施条例13.5政府采购货物和服务招标投标管理方法13.6政府采购供应商投诉处理方法；13.7其他有关法律、行政法规以与省市规性文件规定。14、合格的投标人符合中华人民国政府

13、采购法第二十二条规定的条件；符合本招标文件规定的资格资质要求，并按照要求提供相关证明材料；法定代表人为同一个人的两个以与两个以上法人，母公司、全资子公司以与其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标；14.4依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业开展暂行方法财库2011181号规定，中型、小型和微型企业投标的须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书或者声明函；14.5中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件：14.5.1符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的

14、中小企业划型标准。14.5.2提供本企业服务。本项所称服务不包括使用大型企业的服务。小型、微型企业提供中型企业服务的，视同为中型企业。14.6以联合体形式投标的，应符合以下规定：14.6.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；14.6.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；14.6.3联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质较低的投标人确定联合体的资质等级；14.6.4联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。14.6.5

15、联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；14.6.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。14.7招标文件中带“条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应，否如此投标无效。14.8投标人不得直接或者间接地与招标人为本次招标的服务进展设计、编制规和其他文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。14.9投标人提供的证明材料容必须真实可靠。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。15、参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违

16、者应对由此造成的后果承担法律责任。16、语言文字以与度量衡单位所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；所有计量均采用中华人民国法定的计量单位；所有报价一律用人民币，货币单位：元。17、踏勘现场招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉与现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人经过招标人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。

17、投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以与其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。18、19、偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离围和幅度，否如此其投标无效。20、履约担保在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过招标人书面认可的履约担保要求向招标人提交履约担保，履约担保金额为中标金额的10%。中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金的，中标人应当对超过局部予以赔偿。21、采购代理服务费采购代理服务费收取按照国家计委招标代理服务收费管理暂行方法计价格20021

18、980号、国家开展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知发改办价格2003857号和国家开展改革委关于降低局部建设项目收费标准规收费行为等有关问题的通知发改价格2011534号规定, 以中标金额为基准计算并收取。中标金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，服务类代理服务费上限为300万元。采购代理服务费用按照国家规定的50%收取，由中标人支付。采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：服务类型费率中标金额万元服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-500000.05%500.

19、035%1000000-5000000.008%50000.006%10000000以上0.004%22、其他条款投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人

20、和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。第三章招标文件23、招标文件的构成招标文件是用以说明所需服务、招标程序和合同格式的规性文件。招标文件主要由以下局部组成：投标邀请书；投标人须知；招标文件容与要求；投标报价、投标文件编制以与投标保证金；投标人应当提交的资格、资信证明文件；投标截止时间、开标时间以与地点；评标、中标以与废标；签订合同、合同主要条款

21、；纪律和监视；质疑与投诉；交货和提供服务的时间；项目需求以与技术要求；评标方法；投标文件格式。24、招标文件的澄清投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到招标文件后一日，以加盖投标人单位公章的书面文件一次性提出，采用信函、 或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子的形式发送至sdzb.，否如此，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确性进展复核，如发现有任何错误打印的错误、逻辑的错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间提交给招标人或采购代理机构，否如此，投标人应无条件承受招标文件所有条款。招标人对已发出的招

22、标文件进展必要澄清包括补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部门批准并在市政府采购网、市政府采购网和政府采购网上发布澄清公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的澄清包括补充容是在招标文件规定围对招标文件中表述不清局部进展进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进展增减或者改动。假设澄清容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当按照本招标文件第25条规定办理，否如此招标人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。招标文件的澄清包括补充文件必须在市政府采购网、市政府采购网和政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成局部并具有法

23、律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清包括补充在同一容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和承受相关条款。从澄清公告发布时间开始，投标人应在48小时从政府采购网上下载或者从网上直接打印澄清公告，加盖投标人单位公章以与确认日期，采用信函、 或者直接送达的形式通知采购代理机构。否如此，即视为同意和承受该澄清包括补充容。25、招标文件的修改招标人对已发出的招标文件进展必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部

24、门批准并在市政府采购网、市政府采购网和政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面并附带电子形式通知所有招标文件收受人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中以明确。从变更或者更正公告发布时间开始投标人应在48小时从政府采购网上下载或者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖投标人单位公章以与确认日期，采用信函、 或者直接送达的形式通知采购代理机构。否如此，即视为同意和承受该修改条款。招标文件的修改容必须在市政府采购网、市政府采购网和政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成局部并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的修改在

25、同一容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。26、延长投标截止时间和开标时间招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在市政府采购网、市政府采购网和政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。招标文件的答疑、澄清或者修改容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间；招标人延长投标截止时间和开标时间的，按第条规定办理，但必须给予投标人充足的时间对招标文件的答疑、澄清或者修改容进展研究以与编制投标文件。27、招标文件的盖章要求招标文件必须加盖招标人和采购代理机构单位公章。在招标文件要

26、求盖章处以与骑缝处加盖与招标人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章、“合同章、“财务章、“业务章、“处等的印章；否如此为不合格招标文件。28、招标文件的编制、装订要求纸以与打印要求： A4复印纸双面打印；页面、字体字号和页码要求：页边距：上厘米、下厘米、左厘米、右厘米；字体字号：一级标题为黑体小三号、二级标题为楷体四号、正文为仿宋小四号字，所有字体不得加粗、加黑、不得使用彩色字体；行距为倍行距；页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；招标文件装订要求：每份招标文件以A4纸制作，并编制目录，目录、容标注连续页码，胶装成册。招标文件的答疑、澄清、修改容按照第27条、第款

27、、第款、第款的要求编制、装订和盖章，并单独胶装成册，作为招标文件的组成局部。29、不合格招标文件未按照第27条和第28条款要求编制、制作、装订以与盖章的招标文件为不合格招标文件。不合格招标文件不得出售。已经出售的，采购代理机构必须在市政府采购网、市政府采购网和政府采购网上公告予以作废，以书面形式通知所有招标文件收受人，并负责收回已出售的招标文件以与退还已收取的费用；在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，招标人和采购代理机构可重新补发合格的招标文件，重新补发的合格招标文件不得收费；重新补发的合格招标文件距投标截止时间不足十五日的，招标人应延长投标截止时间，具体时间必须在市政府采购网、政府采

28、购网和政府采购网予以明确，否如此予以废标，由招标人重新组织招标，由此产生的法律责任由招标人和采购代理机构承担。对采购代理机构拒绝出售招标文件或者出售不合格招标文件的，投标人有权依法质疑和投诉，给投标人造成损失的由采购代理机构承担。第四章投标报价、投标文件编制以与投标保证金30、投标报价投标报价的围：为含税全包价。投标人可对招标文件中的全部服务进展投标报价，也可以对某一标段中的服务进展投标报价。但对每一标段服务的报价必须全部报齐，否如此投标无效。本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价即开标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否如此其投标

29、无效。投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。否如此投标无效。30.5 投标人应按照招标文件中报价局部要求的容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署，否如此投标无效。投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进展比拟，否如此其投标无效。开标时，报价局部以正本为准。投标文件中报价一览表容与分项报价、明细表容不一致的，以报价一览表为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

30、按照以上原如此对错误报价的修正，投标人应签字确认。假设投标人拒绝修正投标报价的，其投标无效。唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进展唱标，假设有多个报价和附有条件的投标无效。投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价风格整要求的投标无效。31、投标文件的签署要求投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署包括姓和名并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否如此其投标无效。被授权代表人签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书，否如此其投标无效。31.2

31、“投标函、“法定代表人授权委托书和“政府采购诚信承诺书必须由法定代表人签署，否如此其投标无效。32、投标文件的盖章要求投标人在投标文件以与相关书面文件中的单位盖章包括印章、公章等均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章、“合同章、“财务章、“业务章等的印章；否如此，评标委员会有权确定投标无效。33、投标文件的时间单位、有效期以与费用除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天、“日均指日历天，时、分均为时间。投标有效期为90日历天，自投标截止之日起90日历天投标文件以与其补充、承诺等局部均保持有效。在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者采

32、购代理机构可在投标有效期要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成局部；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期继续有效。投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者采购代理机构不承担任何费用。34、投标文件格式以与编制要求投标人同时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制。根据有关规定，投标文件按照以下要求、格式统一 封面设置。投标文件材料封面设置包括：投标文件、项目名称、

33、项目编号、投标单位全称和投标文件完成时间。投标单位全称填写“。投标文件容。投标人应按照招标文件的要求以与格式编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空。投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。投标人须按照招标文件中的投标文件格式要求逐项填写。投标文件装订。纸质投标文件分为报价局部、技术局部和商务局部三册；每册投标文件以A4纸制作，并编制目录，目录、容标注连续页码；每册必须单独胶装成册；投标人同时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制并分册胶装；否如此，采购代理机构不予受理。投标人可对服务现场以与其围环境进展考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标

34、人应承担现场考察的费用、责任和风险。投标人编制投标文件时，假设有偏离之处，请如实在商务或者技术偏离表中注明。除招标文件另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以承受该备选投标方案。投标文件数量以与要求。投标人应准备一套电子版投标文件和五套纸质投标文件。纸质投标文件包括正本一套和副本四套，每套纸质投标文件上明确注明“正本或者“副本字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按照第款要求装订。未按本招标文件规定编制、签署、制作、装订和密封的

35、投标文件，其投标无效。35、投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求以与格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以与完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否如此其投标无效。投标文件的组成投标文件由包括报价文件、技术文件、商务文件等局部组成：报价文件报价一览表；投标报价明细表；投标报价容的其他要求。技术文件对本项目服务总体要求的理解；服务方案；服务说明；服务响应与图片介绍资料；项目服务人员主要从业人员以与其技术资格一览表；招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸

36、和数据，主要包括容：服务主要容、指标要求；保证在服务期正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单；对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，如此应按照招标文件术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以与要求。招标人只承受一样或者优于技术、商务条款中所规定的要求以与标准。投标人假设采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进展处罚。投标人在详细阐述服务主要容、指标要求时，应注意招标文件第十二章“项目需求以与技术要求中的规定以与要求。投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠

37、纷以与费用投标人须全部承担。技术文件编制要求：目录以与正文使用3号仿宋体，A4复印纸打印，每行28字，每页28行；页码从目录编起，使用5号宋体标注于页面底部居中位置，页码不在28行。所有字体不得加粗、加黑、不得使用彩色字体，否如此其投标无效。商务文件投标函；法定代表人授权委托书；投标人同类项目实施情况一览表；资信以与商务响应表；政府采购诚信承诺书；35.4.6原创声明；35.4.7招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。电子版投标文件电子版投标文件容为第款、第款和第款要求的容。电子版介质为“U盘或者光盘，PDF格式。电子版投标文件作为投标文件的一局部，无论投标结果如何，均不退

38、回。电子版投标文件与资质证明材料原件放在一起，与投标文件同时递交。招标文件规定不承受联合体投标的，或者投标人没有组成联合体的，投标文件不包括第项和第项中所指的联合体协议书以与联合投标授权委托书。36、投标保证金以与退还投标保证金交纳金额投标人在递交投标文件前，每个标段需缴纳人民币27000元的投标保证金，且必须在2014年3月20日16:00时前到账。投标保证金以电汇的形式交纳，从其根本账户转出，否如此其投标无效。账户信息如下：收款单位：招标股份分公司账号：3935开户行：银行支行投标保证金的退还投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的，招标人或者采购代理机构自收到投标

39、人书面撤回文件之日起5日退还已收取的投标保证金。采购代理机构在中标通知发出后五个工作日退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订并备案后五个工作日退还中标人的投标保证金；退还投标保证金时，采购代理机构应退还所收取的投标保证金与银行同期存款利息。不予退还的投标保证金发生如下情况之一，投标保证金将不予退还。提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；定参与招标后未经招标人或采购代理机构确认退出招标活动的；36.4.3开标后投标人撤回全部或者局部投标文件的；损害招标人或者采购代理机构合法权益的；投标人向采购代理机构、招标人、专家提供不正当利益的；经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或者其它行为的;36.4

40、.7宣布评标结果前样品撤离展示区的；中标人未按照招标文件规定签订合同或者未按照招标文件规定提供履约保证金的；法律、行政法规以与有关规定的其它情形。不予退还的投标保证金采购代理机构应在后五个工作日上缴国库。采购代理机构必须严格按照中华人民国政府采购法以与有关法律、行政法规以与相关规定行使其权力。给采购代理机构造成损失的，采购代理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件37、投标人在投标截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料37.1需提供证明材料：序号证明材料名称需要提供不需要标段营业执照副本原件复印件市政行业道路、排水乙级以上设计资质证书

41、副本原件复印件入青信用登记证原件复印件相应的人员书与社保证明原件复印件业绩包括成交通知书、合同和验收报告原件复印件相关获奖证明材料等原件原件复印件银行开户许可证原件复印件投标保证金交纳凭证原件复印件投标人认为需要提交的其它证明材料原件复印件上述证明材料第是投标人开标时必须提供的，届时未提供或者提供不全的，其投标无效。37.2要求提供的证明材料为复印件的，须加盖投标单位公章。否如此其投标无效。38、相关规定投标人的明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否如此其投标无效。招标文件中所要求的相关证明资料原件，必须在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期无效。投标人

42、需收回的证明材料原件如合同书、营业执照副本、相关许可证等须按第40条规定办理，待评审完毕后退还。其它证明材料原件和复印件须装订于商务文件中。原件未提供、提供不齐全或者相关证明材料原件、复印件未装订于商务文件中的，其投标无效。超出营业执照经营围的，其投标无效。营业执照副本等原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件，否如此其投标无效。第六章投标截止时间、开标时间以与地点39、投标文件递交以与截止时间投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点含样品、证明材料等。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件、样

43、品、证明材料等，招标人或者采购代理机构不予受理。投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进展监视。如有异议，应以书面形式并签署单位名称以与法定代表人或者被授权代表后，在投标文件开启前递交至财政部门现场监视人员，以便以与时处理。否如此视为同意和承受。投标文件的递交截止时间：2014年月日9时30分止。40、投标文件的密封和标记投标人提交的投标文件分为报价、技术、商务局部，按标段分别装箱袋加以密封，每个密封件中包括正本和副本两个密封件；封套上标明招标项目编号、项目名称以与标段、投标人名称等，在封签处标注“请勿在2014年月日时分之前启封字样见附件，并加盖投标单位公章以与法定代表人或者被授

44、权代表签字，无分装、无密封、无公章以与无法定代表人或者被授权代表签字的，投标无效。证明材料原件局部包括电子版投标文件按照第条规定单独密封，投标人需收回的证明材料原件应在密封件中单独密封，与其他投标文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，招标人或者采购代理机构不予承受。41、投标文件的修改与撤回投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标人或者采购代理机构。补充、修改的容为投标文件的组成局部。投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进展编制、密封、标记、盖章和递交，并在外层投标文件密封袋上，清楚标明“修改投标文件或

45、者“撤回投标字样。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予受理；投标人撤回全部或者局部投标文件的，其投标保证金将被没收。42、开标地点市公共资源交易大厅二楼第二开标室。43、开标时间开标时间：2014年3月27日9时30分。因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者采购代理机构必须提前报财政部门审批，经批准后告知现场参加投标的投标人，否如此必须按时开标。第七章开标、评标、中标以与废标44、开标程序44.1宣布开标纪律；44.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；44.3宣布主持

46、人、唱标人、记录人等有关人员；44.4投标人相互检查投标文件密封情况，并签字确认；44.5按照投标人签到顺序，宣布投标文件开启顺序；44.6宣布各标段招标控制价设有标底的，公布标底；44.7按照顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价等容，并记录在案；44.8投标人法定代表人或者被授权代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；44.9开标完毕。45、开标45.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进展；采购代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时请投标人法定代表人或者被授权代表参加，参加招标会的代表必须签名报到，法定代

47、表人出具、被授权代表出具授权委托书和以证明其出席。否如此，责任自负。投标人少于三家的，招标人或者采购代理机构应重新组织招标，且不承担任何费用和责任。45.2检查投标文件密封情况，由投标人法定代表人或者被授权代表互相检查各投标人投标文件的密封情况，也可以由招标人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证，并请各投标人法定代表人或者被授权代表签字确认。投标人法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方投标人法定代表人或者被授权代表签字确认后，报财政部门现场监视人员和评标委员会处理，在处理决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开

48、启；处理决定认为投标文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行；处理决定认为投标文件不符合规定的，按照第款办理。经确认无异议的，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人投标文件。按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者采购代理机构不予受理。45.3由采购代理机构工作人员唱标。45唱标顺序：按照投标人投标签到顺序进展。45唱标容：唱标人当众宣读投标人名称、投标标段、投标报价、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要容，并不得拒绝任何符合要求的投标报价。投标人假设有报价和优惠未被唱出，应在开标时与时声明或者提出，否

49、如此采购代理机构对此不承担任何责任。45.4投标文件有如下情况之一，招标人或者采购代理机构不予受理：45逾期送达的或者未送达指定地点的；45未按照招标文件要求密封、标记的；违反招标、投标纪律的；45开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的。45.5开标和唱标由采购代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由投标人法定代表人或者被授权代表、招标人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。45.6投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，投标人法定代表人或者被授权代表、招标人代表、采购代理机构包括公证机构人员签

50、字确认。45.7参加开标会议的招标人代表不得参加评审；开标记录由代理机构保存，在商务打分完毕后提交评标委员会审核。46、评标委员会46.1评标委员会的组成招标人按照中华人民国政府采购法以与有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评标专家共同组成，成员人数为五人以与以上单数，其中招标人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。46.2评审专家的抽取46采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。46参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的、单位和联系方

51、式等容负有的义务。评标委员会成员的在中标结果确定前必须严格。46.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。46.4评标委员会负责对各投标文件进展评审、比拟、评定，并按本招标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人。46.5评标委员会具有依据招标文件进展独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由

52、的，视为同意评标结果。46.6评标委员会的职责：46审查投标文件是否符合招标文件要求，进展资格性审查和符合性审查，并做出评价；46要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；46推荐中标候选人，或者受招标人委托按照事先确定的方法直接确定中标人；46向招标人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。46.7评标委员会的义务：46遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；46提出真实、可靠的评审意见；46严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；46发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应与时向财政部门报告并加以制止；46按照招标文件规定的评标方法和评标标准进展评标

53、，对评标意见承担个人责任；46参与并审定评标报告；46配合招标人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；46对评标过程和结果，以与招标人、投标人的商业秘密；46配合财政部门处理投诉。46.8评标委员会成员有如下情形之一的，应当回避:46投标人或者投标人主要负责人的近亲属；46项目主管部门或者行政监视部门的人员；46与投标人有经济利益关系；46曾因在招标、评标以与其他与招标投标有关系活动中从事行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；46与投标人有其他利害关系。47、评标程序47.1宣布评标纪律以与回避提示；47.2组织推荐评标委员会组长；47.3资格性审查；47.4符合性审查；47.5技术评审；47.6

54、澄清有关问题；47.7比拟与评价；47.8确定中标人或者推荐中标候选人；47.9编写评标报告；47.10宣布评标结果。48、评标48.1第一阶段：资格性审查48招标人或者其委托公证人员依据法律法规和招标文件的规定，分别与投标人共同对其商务局部投标文件中的明、投标保证金等进展审查，以确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认后，提交评标委员会审核。48评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务局部投标文件中的明、投标保证金等进展审查，并确定投标人投标资格。48.2第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的技术局部和商务局部投标文件的有效性、完整性以与对

55、招标文件的响应程度进展审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。48.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格投标人或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人签字确认后评标委员会全体成员签字。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会做出的不合格或无效投标裁定。48.4第三阶段：技术和商务评审48按照招标文件要求，审查投标人所投服务的技术要求和参数，并记录实质性响应、技术偏离等事项，进展技术局部的评审。48按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等进展商务局部评审，并记录相关事项。48.5技术和商务打分资

56、格性审查和符合性审查完毕后，评标委员会按照评标方法进展技术和商务局部的打分；技术局部由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标方法进展逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。投标人的技术得分是由评标委员会成员打分中去掉最高分和最低分后的算术平均值。商务局部打分由评标委员会审核认定打分结果，交各投标人签字确认。技术和商务局部打分完毕，评标委员会成员签字确认。48.6政策性加分按照财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业开展暂行方法财库2011181号文件和市人民政府办公厅关于进一步做好残疾人就业工作的意见青政办发2012

57、9号文件规定，在满足根本技术条件的前提下，对以下情形给予一定的加分：48商务评审加分48给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除，否如此不予扣除。48同等条件下，政府优先采购残疾人集中就业单位的产品和服务，并以其安置残疾人就业人数达到本单位在职职工总数的1.5%为基数，每超过1个百分点，商务评分给予加1分，最高4分。48商务和技术评审加分详见本招标文件第十三章“评标方法。48.7评分完毕后，交采购代理

58、机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会应对投标人的报价、商务和技术得分以与政策加分进展最后的复核，并签字确认。49、澄清49.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会应以书面形式要求投标人做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。投标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字，并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。49.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，投标评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评

59、标委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规如此的地方。50、定标50.1本次招标招标人授权评标委员会确定中标人。50.2本次招标采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进展综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以与相应的比重或者权值等。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进展评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。最低评标价法，是

60、指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。性价比法，是指按照要求对投标文件进展评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数评标总得分最高的投标人为中标候人或者中标人的评标方法。50.3采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分一样的，投标报价低的投标人中标；综合得分且投标报价一样的，技术评审得分最高的投标人中标；仍一样的，由评标

61、委员会投票，按照少数服从多数的原如此确定中标人。50.4采用最低评标价法的，按照投标报价由低到高顺序排列，投标报价一样的，按照技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于本钱，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否如此，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按照顺序排在后面的中标候选人递补，以此类推。50.5采用性价比法的，按照商数得分由高到低顺序排列；商数得分一样的，按照投标报价由低到高顺序排列；商数得分且投标报价一样的，按照技术指标优劣顺序排列；仍一样的，由评标委员