防洪度汛方案及抢险应急救援预案

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1、-*工程防洪度汛方案及抢险应急预案编制单位：编 制 人：审 核 人：批 准 人：编制日期：. z.-目 录一、总则11.编制目的12.编制依据13.适用围14.工作原则1二、综合说明11.工程概况12.水文气象、暴雨洪水特性2三、防洪度汛方案21.工程根本情况及现状22.防洪度汛总体部署23. 工程存在的主要防洪平安问题或隐患64. 防汛等级与水情预测85. 工程平安观测96. 险情监测与报告97. 预防措施98. 保障措施10四、抢险应急预案101. 应急处置根本原则102. 应急处置103. 应急措施114. 应急保障12. z.-一、总则1.编制目的为规施工标段防洪度汛工作程序，科学、高

2、效、有序地开展2019年防洪度汛应急抢险工作，最大程度减少生命财产损失，明确相关人员的职责，实现汛期平安生产，特制定本方案。2.编制依据1中华人民国防洪法(2016年修订)2中华人民国防汛条例(2011年修订)3.适用围本方案适用于*工程施工工程汛期及可能发生洪水的其他时间。4.工作原则 全面贯彻平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的防汛运作方针，团结协作、局部利益服从全局利益。按照水利部提出的由控制洪水向管理洪水的转变的要求，在确保工程防洪平安的前提下，科学调度，最大限度做到现状标准洪水不决口，超标准洪水要全力防守，确保工程平安，将灾害损失减少到最低限度。二、综合说明1.工程概况*工程施工

3、工程建立地点位于*，本预算包括1土地平整工程：水陂头1座，鱼稻共生示区685亩，观测平台及便道各6座;(2灌溉与排水工程：水坡头2座，高效节水灌溉示工程407.3亩，排灌渠道工程8052.78m，涵管123m,人行板1811座;3农田防护与生态环境保护工程：小河流综合生态治理工程6241m，防护林工程43601m;(4)田间道路工程：主干田间道30856.82m；5其他工程：农田灌溉蓄水池43亩等。2.水文气象、暴雨洪水特性工程所在地区属亚热带季风气候，全年气候温暖，光照充足，雨量充分，水热同季，少霜无雪。根据气象站资料统计，多年平均气温是23，平常年最热的是7月，月平均气温28.5，最冷的是

4、1月，月平均气温15.68。极端最高气温37.21968年7月27日，极端最低气温31975年12月17日。三、防洪度汛方案1.工程根本情况及现状*工程于2018年12月20日正式开工，现阶段主要进展田间道清基和小河流综合生态治理工程清淤以及C20砼挡墙的浇筑施工，接下来的施工方案也主要围绕着雨季和汛期进展安排，先施工根底局部，要在雨季和汛期到来之前施工完成，防止在汛期施工增加施工风险。2.防洪度汛总体部署2.1指导思想在汛期将临的情况下，抑制麻痹幸运心理，充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝一切防洪平安责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。2.2防洪度汛总目标防洪度汛总目

5、标：防洪抢险、平安度汛、组织保障、万无一失。施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生，影响施工质量进度及周边环境保护，根据以往的施工经历，防洪度汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早落实、早着手、防患于未然。2.3防汛台风组织机构、职责及防汛值班2.3.1组织机构为确保施工汛期的平安，汛期到来以前应结合本工程工程部组织机构的特点成立度汛抢险指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作。度汛抢险指挥领导小组组织机构如下：组员：工程各部门人员、平安员、质检员施工队伍：施工员、工班长、电工等巡查小组：工程技术部门和平安部门抽调抢险小组：由施工班组抽调组长

6、工程经理(项工程目经理)副组长工程副经理 副组长技术负责人度汛抢险指挥领导小组组织机构图组 长：* 副组长：*组 员：*2.3.2机构的职责1组长：由工程经理直接担任，为小组的第一责任人，全面负责小组的管理工作，主要职责如下：负责制定小组各成员的职责并监视实施情况；支持小组各成员的工作，协调小组各成员之间的关系；落实防汛需要的人员、材料、设备、资金；及时向公司管理层汇报小组工作、定期组织领导小组对现场情况进展检查，发现问题及时安排人员组织处理；定期和不定期组织召开小组工作会议，组织工程部所有管理人员协商制定防汛工作方案和实施细则并落实到个人； 万一发生险情，及时向有关部门汇报并直接负责抢险指挥

7、工作。2副组长：由工程副经理和技术负责人担任，分别从日常管理和技术角度协助小组长工作，各主要职责如下：负责组织有关人员结合工程的特点制定切实、可行、有效的防汛措施；对各种措施的落实情况进展日常检查，发现问题及时向小组长汇报；负责组织小组各成员进展定期的交流与学习，收集整理各成员对于防汛方面的合理化建议。3组员：小组成员包括工程部各部门成员和施工队，小组成员负责在各自工作职责围落实防汛的具体方案。2.3.3防汛值班汛期，度汛抢险指挥领导小组主要领导，夜间安排12人组成巡逻小组，对施工区进展巡查，以防意外情况发生。分管防汛的组员成员手机必须24小时开机，确保关键时能随时保持联系。2019年汛期度汛

8、值班人员及联系方式值班人员/联系配合值班人员值班地点星期一工地现场星期二工地现场星期三工地现场星期四工地现场星期五工地现场星期六工地现场星期日工地现场值班要求： 1.值班人员在值班期间必须保持手机24小时开机。 2.坚守岗位，做好各类指令下达、处理等值班记录。2.4 防洪度汛标准本工程主要为高标准根本农田建立。不设防洪标准设计，以中小河流护岸、清淤为主，土地平整预防水土流失或滑坡的治理方案。2.5 工程度汛要求现阶段主要进展田间道清基和小河流综合生态治理工程清淤以及C20砼挡墙的浇筑施工，接下来的施工方案也主要围绕着雨季和汛期进展安排，先施工根底局部，尽可能在汛期前完成。3. 工程存在的主要防

9、洪平安问题或隐患3.1 主要防洪隐患（1） 生活区、活动房及现场办公室防台加固。 3.2 度汛措施1汛前组织有关人员对工区临时用房、供水、供电及通讯设施进展检查，并做好防雷保护措施；施工机械就在两旁用钢丝绳进展加固。2服从业主、监理及当地三防部门的统一指挥，服从任何可能的调遣，保障施工平安。在汛前组织防汛大检查，按照度汛抢险指挥领导小组要求和工程监理部的指示，做好汛前检查工作，确保施工机械设备处于良好的状态，及时去除隐患；3度汛抢险指挥领导小组定期在预报的洪水、暴雨降临前，洪水、暴雨过后也要检查对施工区和生活区进展防汛平安检查，发现问题及时整改。4施工现场配备一台高频无线，保持与度汛抢险指挥领

10、导小组的联系；5施工期间，注意天气预报、水情预报，作好记录并及时通报，以便早做准备，确保汛期平安；6在台风、暴雨期间，安排人员值班，注意收看、收听当地天气预报。工程部办公室派人24小时值班，度汛抢险指挥领导小组的主要人员的手机24小时开通，随时与施工现场人员联系。7按要求配备适当数量的救生设备，包括救生圈、救生衣等。8经常性路面维护，并定期对道路进展检查，确保路面在度汛期间畅通。9在施工区和生活区设置合理的排水沟，经常派人检查清理，保证水流畅通，防止积水漫入生活区和工作面。10台风、暴雨到来之前，配备足够的抢险机械设备，包括挖掘机、轮式装载机、自卸汽车、吊机、抽水设备等，加强维护管理，出现故障

11、应立即抢修以随时投入抢险任务。11遇有恶劣天气影响施工平安时，制止进展露天高空和起重作业。天气好转后，重新组织人力、物力、机械、材料抢回工期，以保证工程按方案保质保量完成。12对于已开挖、回填部位，局部可采取彩条布覆盖防爆淋、防塌方。4. 防汛等级与水情预测4.1汛情的等级划分1级汛情市气象台发布蓝色暴雨、台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过播送系统发布工程进入级汛情状态。2级汛情市气象台发布橙色暴雨或黄色、橙色台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过播送系统发布进入级汛情状态。3级汛情市气象台发布红色暴雨或红色台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过播送系统发布进入级汛情状态。4.2水情预测1

12、及时了解气象信息、天气变化情况和气象部门沟通，熟记现场，并做好记录。2与监理、业主防汛办公室取得联系，及时取回相关防汛资料。3及时将气象信息传到达工程部各部门，做好防汛准备工作，要求工程部负责人和平安员24小时开机。如遇极端自然灾害通讯中断，立即启动部对讲机应急通汛方式，解决通讯畅通问题。4防汛办公室值班员将收到的天气信息及时通知各值班人员。5座机、 机和相关人员的通讯设备要保持畅通。5. 工程平安观测强化隐患排查制度，以全面贯彻落实科学开展观平安开展的原则，坚持平安第一，预防为主，综合治理的方针，按照排查要认真、整治要坚决、成果要稳固、杜绝新隐患的总体要求，加大防汛平安隐患排查治理力度，强化

13、防汛平安主体责任，对查出的隐患彻底整改。6. 险情监测与报告6.1 报警系统及程序现场人员发现台风等灾害性天气征兆，或部门人员获得气象部门发布台风等灾害性天气预报，应根据情况及时反响给防洪度汛抢险领导小组。6.2 如发生台风灾害性天气，现场发现人员立即打向防洪度汛抢险领导小组组长汇报。6.3 重大险情在灾害发生后1小时须将初步情况报到业主防汛指挥部，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告根本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。6.4 经县防汛防旱指挥部或省市防汛防旱指挥部采用或发布的水利抢险等信息，防汛领导小组应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。7. 预防措施施工期渡汛

14、的根本原则与方针是：平安第一，责任重于泰山；预防为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，尽最大努力保护设备和工程平安，维护道路畅通，疏解车辆人群等。施工过程中，要提高警觉，准备随时应付台风、暴雨、雷击和山洪爆发等紧急情况的发生，及时进展施工期渡汛应急与救援。8. 保障措施为了更好的做好防洪渡汛工作，工程部必须投入一定的财力、物力，确保设备正常、物资足够和防汛资金专款专用。四、抢险应急预案1. 应急处置根本原则1.1 组织原则：实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的根本原则。1.2 协调原则：在实施过程中，要求各个部门之间必须协调一致，在发生事故

15、时，能够集中调动各部门力量相互配合实施抢险。2. 应急处置2.1 响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响围，应急响应级别原则上分为特别重大1级、重大2级、较重3级、一般4级响应。2.2 响应程序2.2.1现场人员发现台风等灾害性天气已经发生，立即将情况第一时间汇报至应急处置领导小组。2.2.2应急处置领导小组现场指挥抢险救援，根据事故的严重程度决定启动何级响应。2.3 事故应急处理流程事故应急救援系统按流程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急完毕等几个过程：2.3.1接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果缺乏以启动应

16、急救援体系的最低响应级别，响应关闭；2.3.2应急启动应急响应级别确定后，马上启动应急程序，如通知应急机构有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源包括应急队伍和物资、装备等、成立现场指挥部等；2.3.3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、戒备、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作；2.3.4应急恢复救援行动完毕后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、戒备解除、善后处理和事故调查等；2.3.5应急完毕执行应急关闭程序，由总指挥宣布应急完毕。3. 应急措施3.1提高全体防意识严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定，根据现场条

17、件，对各级人员开展防洪教育；进展合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较严重的工程工程安排在非汛期施工，减少洪水对工程的影响；下雨时，加强施工现场巡查，发现问题，及时上报并及时处理；展开施工时，对场地物资、设备放置充分考虑；雨季施工时，做到收工时机具及时撤离；积极配合、参与业主及上级部门的防洪工作，各种材料、物资的储藏及堆放，根据施工进度和洪情的信息进展，确保在紧急情况下对该转移的物资及时转移，尽最大可能减少损失。3.2应急指挥系统1以对讲机及大功率播送系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反响及时，主要配备到防洪小组所有成员及建立、监理主要负责人。2由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆

18、构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。3.3应急措施为防止因洪水造成中小河流整治各别段高边坡塌方，施工时采取适时回填的施工方法，即在完成砼底板和挡墙工程施工后，及时对边坡进展回填施工，防止因施工安排原因造成边坡坍塌，同时在预报洪水降临之前做好必要的防护措施。4. 应急保障4.1通信与信息保障通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。防汛期间，工程部领导小组成员要保证手机24小时畅通。详见附表1主要人员及联系方式4.2社会发动保障1工程部配备专业保障队伍是应急救援处理工作的骨干力量，保障队伍及其设备物资由工程部领导小组统一调度使用。2工程部

19、可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各班组必须无条件地服从调度和征用。3社会救援，加强与市公安、消防、村、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。4经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助时效的，给予通报批评；性质严重的追究有关负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。4.3物资保障序号物资名称数量堆放场地备注1块石500m各工区现场2碎石500m各工区现场3砂料200m各工区现场4编织袋2000个各工区现场5雨衣80套各工区现场6雨鞋80对各工区现场7应急灯10套各工区现场8木材50m工程部堆放9救生衣50套各工区现场物资存放在施工现场4.4主要人员及联系方式表1 主要人员及联系方式序号联系方式12345678. z.