高速公路工程变更管理办法

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1、-工程变更管理方法一 总 则第一条 为加强管理、坚持标准、明确责任、效劳现场、降低本钱、最大限度地发挥投资效益，在保证工程质量的前提下，便于工程的顺利开展，结合*高速公路工程建立管理实际，特制订本方法。第二条 本方法制定的主要依据是施工合同文件、施工招投标文件、施工图勘察设计文件、现行的技术规和标准、*高速公路工程建立工程办公室的有关文件、指令等。第三条*高速公路工程建立工程设计文件和概预算经批准后不得任意修改，确因客观环境、条件有较大变化须修改时，应按本方法规定办理。二 变更设计的办理第四条 本方法所指的变更是在工程开工之前，由业主和承包商签订合同，按照设计图纸确定工程量清单，建立合同价款的

2、初始台帐。此后发生的所有与图纸及清单的工程、数量、单价、费用不一致的变化，均属于工程变更。第五条工程变更所包含的容性质1、优化设计是指通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在不降低技术标准、使用功能和工程质量的前提下，采用新技术、新工艺、新材料对原设计进展优化，可到达便施工、缩短工期、节约投资、提高质量的变更设计。2、完善设计是指由于勘察深度不够、调查预测失当或环境条件变化，导致设计文件漏项或者容欠，以及由于设计文件不符合现行或在工程实施过程中公布生效的标准、技术规，或工程办事先确定的特殊规，而必须加以修改、完善、补充和增减的变更设计。3、新增工程是工程正式开工后直至工程进展竣工验收之前，因社

3、会经济开展或企业投资效益需要，工程办经法定程序申报批准，在原批准规模以外新增并加以实施的变更。第六条 工程变更管理实行分类定义，分级负责的管理原则。第七条 所有的工程变更原则上只有经业主书面批准、完善设计图纸之后，能组织实施。第八条 工程变更设计分类1、按技术性质分类一般变更、重要变更、重大变更，具体分类详见附表2、按工程费用分类A类变更，重大变更或变更费用总额100万元以上包括100万元；B类变更，重要变更或变更费用总额50100万元包括50万元；C类变更，一般变更且变更费用总额550万元包括5万元；D类变更，一般变更且变更费用总额在25万元包括2万元；E类变更，2万元以下。3、E类变更又分

4、两种情况：情况:变更费用很小或不牵涉费用增加1涵洞洞口改变、长度改变。2动态设计变更，如边坡分级防护，桥梁根底基底标高确定，涵洞和通道的位置、交角局部调整以及根底换填等局部基底处理。3清表、伐树挖根、不适宜材料开挖。4施工案或工艺变更，如预制改现浇等。5紧急情况需马上进展下道工序施工，且论证后必须按意向案进展的变更，如桩基改变入岩深度等。6其他不涉及金额增加的变更。情况：牵涉费用增加1较大案变更，如路改桥等。2隐蔽性工程等暂不能确定数量的。3情况一般，且论证案有改变可能的变更，涉及金额增加较多，如台背回填案及材料改变等。4其他涉及金额增加的变更。第九条 工程变更可由施工单位、监理工程师、业主或

5、工程相邻地段的第三提出。1、施工单位提出工程变更施工单位在施工过程中遇到不能预见的地质条件或地下障碍，以及在保证工程质量和使用功能的前提下，为了节约工程本钱或加快工程施工进度的情况下，可提出工程变更。工程变更应先交监理工程师审查，然后报业主，在业主组织下，按规定程序办理。2、监理工程师提出工程变更监理工程师根据工地现场对设计文件进展复核后，认为设计量与实际发生量或隐蔽性设计超出或少于合同清单数量，并根据工程进展的具体情况，认为确有必要时，可提出工程变更；或在监理过程中遇到不能预见的地质条件或地下障碍，以及在保证工程质量和使用功能的前提下，为了节约工程本钱或加快工程施工进度的情况下，可提出工程变

6、更。工程变更报业主，在业主组织下，按规定程序办理。3、业主和设计单位提出工程变更业主在合同限定的围，根据工程投资、建立、进度的需要，可提出工程变更；设计单位可根据工程实施的实际情况和业主的有关要求，对原设计深度不够或考虑缺乏的，以及需要对原设计进展完善或优化的，可提出工程变更。4、工程相邻地段的第三提出变更工程相邻地段之外的任第三提出的变更，监理工程师要先报业主，由业主出面与第三相协调。假设协调结果认为确有必要变更时，可按规定程序办理。第十条 工程变更设计按规定要求和程序申报有关面包括施工单位、监理、设计单位或工程相邻地段的第三提出变更要求后，由工程办工程部组织相关单位对变更要求进展核实，根据

7、初步估量的变更数量和费用，对变更类别进展初步判定，并作好拍照等作为变更、计量的依据。一变更的立项程序详见本工程变更立项审批流程图1、A类、B类和C类的变更对初步判定为A类、B类和C类变更，由工程办会同设计、监理、施工等有关单位的代表、专家及领导现场查勘及共同论证，提出初步变更案，进展案比较，确定初步推荐案形成四会议纪要，并由施工单位起草?变更设计意向报告书?见附表呈报工程办。工程部主办工程师负责跟踪，必要时形成报告，呈报上级主管部门审批。工程部将已审核批复的A类、B类或C类?变更设计意向报告书?复印件下发总监办，总监办根据已审核批复的?变更设计意向报告书?，组织施工单位施工并按程序申报相应变更

8、。2、D类和E类变更同样，对初步判定D类、E类变更，由工程办会同设计、监理、施工等单位进展现场查勘及共同论证，确定变更实施案形成四会议纪要。对于属于E类情况的变更，由总监办组织施工单位按变更意向施工，无需上报?变更设计意向报告书?，只须按程序申报相应变更，原则上要有?工程变更论证及现场勘察表?见附表作为变更的；对于属于D类或E类情况的变更, 由施工单位起草?变更设计意向报告书?见附表呈报工程办。工程部主办工程师负责跟踪。二工程变更申报程序详见本工程变更申报程序流程图施工单位根据最终确定的变更设计案，按规定格式填写?工程变更申请单?和?工程变更数量申报表?见附表。现场监理工程师核实数量并签认意见

9、，报总监办，总监办根据现场监理意见现场核实，并提出意见报工程办审批。工程办部审批程序为：1、工程部对设计变更的必要性及合理性进展审查，并对工程数量进展审查；2、合约部按合同条款规定判定变更的合法性，对变更数量进一步核实，并签署意见；3、分管领导对工程部、合约部的审核意见进展审查；4、主管领导对工程部、合约部、分管领导的审核意见进展审查；5、总监办根据批复的变更申请，向施工单位签发?工程变更令?；6、合约部根据已批复变更申请和监理签发的?工程变更令?，确定单价并填发?工程变更通知书?。第十一条 变更工程工程单价确实定按招标文件的有关规定执行1、当合同工程量清单中有一样或相似工程工程单价时，经业主

10、同意的变更工程可直接套用该单价；2、当合同工程量清单中没有一样或相似工程工程单价时，业主可选择以下两种形式之一确定变更单价，施工单位必须无条件承受，并以业主编制或审核的为准：1以施工单位投标时的工料机单价为根底，业主参照变更时的材料单价确定工料机单价，并以投标时交通部的定额标准和省的补充规定编制变更工程预算，并按中标价与控制价的下浮比例确定单价。但确定后的单价不应高于强度等级、规格型号更高或大的工程单价。2按第1条确定的变更工程单价不应高于一样或相类工程强度等级、规格型号更高或大的合同工程量清单单价，如桩径1200mm的变更单价不应高于合同工程量清单中1300mm桩径的单价，否则变更工程单价按

11、上一级别单价确定。3、如果变更工程无适当定额可套用或双对价款有争议，则可按以下两种形式之一确定变更工程价款：1请政府认可的造价管理部门按投标时实行的概预算编制方法、定额和本省的相关规定，以及施工单位投标时采用的工料机单价、费率和下浮比例编制变更工程预算。2采用计日工清单计价形式。4、当本合同段的工程性质、规模、标准发生重大变更时，业主有权根据变更的具体情况决定采用上述13款项的任一项作价式来确定变更工程费用，施工单位必须无条件承受。如最终变更费用超过合同价格的10%，业主有权对该变更局部另行招标。5、由业主委托的施工单位合同之外的增加工程，除了业主另有规定外，原则上按照上述第十一条第2点任形式

12、之一确定单价，变更预算以业主编制或审核的为准。第十二条 对优化设计的奖励根据优化设计的实际情况，经总监办初审，报工程办批复后，对每项优化设计可按净节省投资一定的比例奖励给案提出和其他相关各。三 变更设计管理第十三条 工程变更设计必须执行以下规定1、一切工程变更设计均需由施工单位在征得业主及监理工程师的同意后按本方法规定办理变更手续。2、在施工前，施工单位必须对施工图纸进展复核，对图纸中构造物的位置、尺寸、标高有明显的过失、遗漏、缺陷或与现场的实际情况发生明显不合理的现象，应及时书面通知监理工程师，以便提出变更案，否则由此造成的一切经济损失，由施工单位承担。3、独立的单位工程、分部工程或分项工程

13、必须按一个变更设计上报，不得以大拆小，以整拆零的形式进展处理。4、优化设计必须有不低于原设计单位资质等级的设计单位完成，原设计单位在同等条件下有优先承担优化设计任务的权利。优化设计必须由总监办初审后报工程办审批。5、属于工程量清单中各工作工程的实际工程量增减，这类情况不需要监理工程师发布任变更指令，施工单位按程序办理变更手续，并按实际完成的工程量即可计量与支付。6、边坡分级防护，桥梁根底基底标高确定，涵洞和通道位置、交角的局部调整以及根底换填等作“动态设计处理的变更工程，现场经监理工程师、业主代表和设计代表确认并现场签发?工程变更论证及现场勘察表?后可先行实施。规模根本明确后，5天按本方法完善

14、变更手续，并将?工程变更论证及现场勘察表?作为，否则，业主对增加的工程量不予确认。7、由于不按施工技术规和有关规程施工，导致不良后果所引发的设计变更属于施工补救措施，其增加费用由施工单位负责，但其变更设计的程序应按本方法执行。8、工程实施过程中，发生重大险情必须及时处理，或技术要求及时处理的，由现场各行政和技术负责人联合决定紧急对策，并迅速实施，在24小时报告工程办和有关主管部门。险情根本得到控制后，5天必须按本方法完善变更手续。第十四条 变更申请报告文件组成容1、工程变更意向报告文件由以下容组成：1?工程变更论证及现场勘察表?见附表，如有及?工程变更意向报告书?见附表其中之一；2原设计图纸；

15、3变更缘由、依据如报告、地质资料等；4变更意向设计草图根据提出意见，由施工单位或设计代表出图；5变更设计费用估算表含工程数量、单价及核减的原设计工程量；6如变更费用超过100万，应有一个以上的比较案。2、工程变更申请文件工程变更申请文件是工程报送变更申请的正式文件，必须综合、全面反映申请变更工程信息，如：变更工程名称、地点、桩号、围、规模、造价增减、时效性以及有关签署意见等。1A类、B类和C类变更申请报告文件资料构成如下：a、*高速公路工程建立工程办公室批复的?工程变更意向报告书?见附表；b、变更文字说明。详述变更的起因、过程、性质、规模、依据；c、工程数量现场核定表如果有d、案优化与比选说明

16、；e、合同价增减计算书。包括原案合同工程量清单，变更案合同工程量清单，变更细目清单单价的核定与计算，变更前后合同工程量清单合价差额计算，有关主要核定原则等；f、与当地签订的协议原件等如果有；g、变更设计图纸及原设计施工图纸；h、测量勘察资料；i、变更设计施工图预算文件；j、变更设计技术审查咨询报告和或案审查会议纪要如果有；k、变更对施工的影响及应对的组织措施；l、其他相关资料。2属D类或E类变更情况的申请，其文件资料可参照A类、B类和C类的进展编写；属于E类变更情况的，其文件资料需附?工程变更论证及现场勘察表?见附表。第十五条 变更设计竣工文件由施工单位负责整理归档，总监办负责跟踪检查。：1*

17、高速公路工程变更立项审批流程图2*高速公路工程变更申报程序流程图3附表 变更分类表4附表 工程变更论证及现场勘察表5附表 工程变更意向报告书6工程变更申请单7工程变更数量申报汇总表8工程变更数量申报明细表9工程变更数量计算书 10工程数量现场核定表11工程变更令12工程变更通知书*高速公路工程第 合同段工程变更施工单位：监理单位： 日 期： 二一年月日目录1、工程变更证论及现场勘察表*2、工程变更意向报告书*3、工程变更申请单*4、工程变更数量申报汇总表*5、工程变更数量申报明细表*6、变更工程数量计算书*7、工程数量现场核定表*8、变更工程通知书*9、工程变更令*10、会议纪要*高速公路工程

18、变更立项审批流程图有关方面提出变更意向工程部组织有关单位、人员进展现场勘察及技术论证5初步判定为D、E类变更 初步判定为D类或E类的情况II A、B、C类变更施工单位起草?变更设计意向报告书?1E类情况I有关领导会签后，总监办组织施工单位按意向施工总监办签署意见2设计、咨询单位意见2施工单位按正常程序申请变更工程部签署意见2合约部签署意见2总监办组织施工单位按批复的意向施工1按原图施工或重新修改工程办主任签署意见3 不同意 不同意 100万以下 100万以上工程部1同意 不同意高新区领导签署意见注：括号数字为天数。*高速公路工程变更申报程序流程图施工单位填写3?工程变更申请单?、?工程变更数量

19、申报表?现场监理核实数量并签署意见1总监办现场核实并签署意见1 N N工程部主办工程师核实数量并签署意见2承包人执行并整理变更设计竣工文件设计及咨询单位签署意见并出变更设计图3 N合约部确定单价并下发?工程变更通知书?2工程部签署意见2总监办签发?工程变更令?1合约部签署意见1 N工程办副主任签署意见3 N工程部1工程办主任签署意见3Y N注：上图中，Y代表同意，N代表不同意；括号数字为天数。附表变更分类表变更性质分类重大重要一般线形主线线形3km13km1km互通匝道5km25km2km互通互通数量是/互通规模整体案变化局部调整一条匝道调整路堤桥梁互换200m50200m50m软基处理500

20、m100500m100m边坡整体H30m或L100mH20m或L50mH20m或L50m局部/一级边坡防护全部改变一级边坡局部改变收费系统全部模式变化1个站以上模式变化1个站变化通讯系统全部模式变化1个站以上模式变化1个站变化平安设施5km15km1km房建整体是/局部1000m25001000m2500m2绿化整体是/局部5km15km1km桥梁桩基/是路面路面类型1000m1001000m100m路面构造500m100500m100m大桥构造是/净空/是/桥型是/根底类型/是/中小桥构造/是/净空/是/桥型/是/根底类型/是排水系统2000m10002000m1000m附表工程变更论证及现

21、场勘察表施工单位：合同段：监理单位：变更意向简述：现场确认结论各单位签名施工单位年 月 日监理单位年 月 日设计代表年 月 日咨询代表年 月 日其他单位年 月 日业主代表年 月 日业主领导年 月 日是否申报?工程变更意向报告书?是否注：本表共1份，会签后业主留原件，复印给施工单位、监理、设计代表、咨询代表及变更案提出各1份附表工程变更意向报告书施工单位：合同段：监理单位：桩号变更工程名称原图纸名称原图号工程变更类别工程变更性质原工程造价元预计变更工程造价元预计工程造价增减元变更原因容摘要名称：施工单位公章经办人： 年 月 日负责人： 年 月 日监理单位公章现场监理： 总监办： 年 月 日设计咨

22、询代表设计代表： 年 月 日咨询代表： 年 月 日工程部经办人： 年 月 日负责人： 年 月 日合约部经办人： 年 月 日负责人： 年 月 日工程办分管副主任： 年 月 日工程办盖章主任： 年 月 日注：本表适用于A、B、C 、D类表变更及E类变更的情况II。监表工程变更申请单施工单位：合同段：监理单位：变 更 类 别变更性质桩号原设计图名称图号变更原因：计算及简图：变更容：申请单位盖章：签名：年月日总监办盖章：签名：年月日设计单位：签名：年月日设计咨询：签名：年月日工程部：签名：年月日合约部：签名： 年月日分管副主任：签名：年月日工程办主任盖章：签名：年月日. z.-监表工程变更数量申报汇总

23、表施工单位： 合同段： 监理单位： 编 号： 第 页 共 页清单 编号工程名称单位单价元变更数量申报变更数量审核估计增减造价元原单价申报单价变更前累计本次变更变更后累计总监办工程办本次变更变更后累计本次变更变更后累计申报单位：签名：年 月 日现场监理：签名：年 月 日总监办盖章：签名：年 月 日工程部：签名：年 月 日工程办主任盖章：签名：年 月 日监表工程变更数量申报明细表施工单位： 合同段： 监理单位： 编 号： 第 页 共 页编号名 称单位变更数量申报变更数量审核变更前累计本次变更变更后累计总监办工程办本次变更变更后累计本次变更变更后累计施工单位： 现场监理： 总监理工程师： 主办工程师

24、： 工程部负责人：. z.-监表变更工程数量计算书施工单位： 合同段：监理单位： 编 号： 第 页共 页分项名称清单编号单位合同数量相关人员数量意见签名日期施工单位现场监理监理组长总监理工程师主办工程师 工程部负责人桩号、部位、图纸简图尺寸、土应标明标高、计算式、说明等计算： 复核： 日期：备注：本表不够时，可按下表格式加页。接上页变更工程数量计算书施工单位： 合同段：监理单位： 编 号： 第 页共 页桩号、部位、图纸简图尺寸、土应标明标高、计算式、说明等 计算： 复核： 日期：监表 工程数量现场核定表施工单位： 合同段： 监理单位： 编 号： 第 页共 页分项名称桩号计算、简图及说明：计量员

25、： 签 名： 年 月 日工程经理意见盖章：签 名： 年 月 日专业监理工程师意见：签 名： 年 月 日总监办意见盖章：签 名： 年 月 日业主经办人意见：签 名： 年 月 日工程部意见：签 名： 年 月 日. z.-监表变更工程通知书 施工单位： 合同段：监理单位： 编 号： 第 页，共 页变更令编号变更工程名称清单编号工程名称单 位数 量单价元金 额元核准单价依据及说明合同数量变更前累计本次变更变更后累计原单价核准单价合同 金额变更前累计本次变更变更后累计经办人：日 期：合约部：日 期：分管副主任：日 期：工程办主任：日 期：施工单位： 日期：总监理工程师师： 日期：说明：本表一式五份，合约部、工程部、财务部、施工单位、总监办各一份. z.-监表工程变更令施工单位：合同段：监理单位：变更类别变更性质桩号申请单位申请单号原设计图名称图号批复变更容：计算及简图：总监办盖章：签名：年月日施工单位签收：签名：年月日抄报：工程办工程部合约部. z.