工作总结和工作计划

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1、2020年工作总结和2021年工作计划泰兴市卫生健康委员会刚刚过去的2020年，是极其特殊的一年。受疫情、市场经济下滑等多重影响，我们每一步都走得很不容易，但是前进的脚步从来没有停止。一、2020年工作总结（一）新冠肺炎疫情防控工作扎实有效1.防控攻坚成效明显。第一时间启动应急响应机制，成立了卫健委疫情防控工作指挥部，下设综合协调、疾病防控、医疗救治等七个工作组，建立工作例会制，明确各组工作职责。疫情以来，累计收集数据信息近八万条，核准下发近两万条，摸排核查湖北来泰、其他疫情风险地区及入境人员万余人，全部实施居家（集中）隔离医学观察。累计流行病学调查127例，协查通报58起，密切接触者数百人。

2、累计采样7966例10008人次。建立专家会诊制度，对确诊病人每日会诊，制定切实有效的救治方案，防治轻症转重症，确保不发生死亡病例。确诊的四例患者得到了有效救治，全部痊愈出院。2.防控合力有效凝聚。助力复工复产，制定印发了企业复工人员新冠病毒感染的肺炎培训要求、机关事业单位新冠病毒感染的肺炎培训要求、关于涉疫人员突发事故处置预案、全市居家观察发热人员120接诊方案、住宅小区防疫管控工作指南、拟送集中隔离点人员审核登记规范等制度规范，助推全市恢复正常生产生活秩序。开展PCR实验室核酸检测能力提升建设，完善人民医院实验室运行机制，完成市疾控中心、第二人民医院、中医院、三院、四院、珊瑚卫生院PCR实

3、验室建设，累计建成九条检测线，平时日均检测能力3000人，战时日均检测能力36000人。开展了疫情防控应急演练桌面推演，指导教育、民政等相关部门开展应急演练。做好中高考、银杏艺术节、车展房展等各类活动疫情防控保障工作十余次。3.防控形势平稳向好。对外公布了市民热线电话和心理疏导热线电话，24小时接听，帮助广大市民解除疑惑，稳定情绪。向全市发出致广大市民朋友们的倡议书。在电视台开展了新型冠状病毒感染的肺炎防治知识健康宣传。累计发放疫情防控知识宣传单80万份。加强全市督查检查，对医疗卫生机构，重点公共场所、农贸市场、水产品批发市场及消毒产品生产、销售、使用单位每日进行督导检查。共出动卫生监督员59

4、7人次，累计停业414家（其中公共场所194家，医疗机构 220家）。对督查检查出的突出问题和需立即办理的工作，实行工作交办、闭环销号。共下发工作交办单数百份，全部销号闭环。(二）医疗卫生服务能力不断提升1.医共体国家试点全面实施。统筹优化城乡医疗卫生资源配置，提升基层服务能力，完善医疗服务体系，提请市委市政府出台了泰兴市医疗卫生共同体建设实施方案，组建市人民医院医共体、市中医院医共体和市二院医共体。在医共体管委会领导下，加快落实三个医共体分级诊疗、医保支付、价格管理、绩效评价等改革举措，全面开展四大专科联盟、五大救治中心、三大共享中心建设，通过“派下去”、“带上来”、“团队带团队”和“科室对

5、科室”等方式，扎实推进优质医疗资源下沉，落实“六统一”、同质化管理，医共体内医疗机构间分工协作机制逐步完善，医疗卫生服务能力逐步增强，资源利用效率明显提升，错位发展、功能互补的医疗服务格局初步形成。2.家庭医生签约服务模式不断创新。在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，进一步创新服务模式，通过组建签约服务团队、推出个性化签约服务包、开通一体化流动签约服务体检车等形式，努力提升签约服务质量，满足签约居民的多样化卫生服务需求，做到签约一人、履约一人、做实一人，群众对签约服务的满意度、感受度不断提升。3.分级诊疗体系建设逐步完善。落实分级诊疗技术方案，强化城乡对口支援机制，实施差别化的医保报销政策，有

6、效引导优质医疗资源和患者的下沉。依托市人民医院建设了影像诊断中心等五大中心，实现了全市各医疗机构主要业务的互联互通和检验检查结果互认。积极构建二、三级医院与基层医疗卫生机构之间的转诊“绿色通道”，实行逐级转诊，合理的就医流向逐步形成，市外医疗机构转诊率得到控制。4.健康扶贫工作深入开展。严格执行先诊疗后付费制度，建立绿色通道和一站式窗口结算，为全市27015名建档立卡低收入人口建立电子健康档案，确保建档立卡低收入人口看病有地方、有医生、有医保制度保障。进一步细化优化扶贫措施，落实部门间协同作战，完善配套方案，实施健康扶贫网格化管理，做优公共卫生，切实加强建档立卡低收入人口健康管理服务；整合现有

7、资源，扎实开展低收入人口大病专项救治工作；强化控费措施，降低建档立卡低收入人口个人自付率。做好因病致贫主动干预，针对食管癌、胃癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病等 30种大病，进一步完善诊疗方案和临床路径，优化诊疗流程，缩短等候时间，真正把健康扶贫落实到人、精准到病，保障农村低收入人口享有基本医疗卫生服务。进一步巩固脱贫攻坚成果，将贫困人口全部纳入医疗救助制度覆盖范围，推动健康扶贫关口前移，切实增强建档立卡低收入人口健康保障水平。5.医疗机构基础建设加速推进。组织实施泰兴市人民医院近中期建设发展规划，启动医疗综合大楼项目，大楼主体22层，局部5层，建筑面积82500平方米，项目总投资

8、6.36亿元，其中抗疫特别国债资金2.07亿元，政府专项债券资金4.29亿元。加大对区域医疗卫生中心人员经费、设备配备、特色科室建设、运营初期补助等方面的投入，为区域医疗卫生中心发展和能力提升创造更有利的条件。推进建制镇卫生院提升工程，元竹卫生院新院、广陵卫生院病房楼二期建成投运，初步完成张桥卫生院移址新建工程。实施乡镇卫生院消防安全和污水管理集中整治工程，确保整体达标。实施市二院旧址改造建设，建成黄桥镇社区卫生服务中心，满足黄桥镇区居民的医疗保障和基本医疗卫生服务需求。在西北片区实施社区卫生服务中心、市疾控中心二期工程和市临床医疗中心（传染病）建设，提升疫情防控救治能力。6.医养融合发展持续

9、深化。科学统筹养老和卫生两方面的资源，推动非建制镇卫生院从单一的疾病诊疗向“六位一体”的医养融合模式转变，完成两个卫生院以失能老人、精神障碍病人康复为模式的医养结合转型，托管政府办养老院4家，在3家养老院内设了医务室，在4家养老院开设了护理院，与所有53家养老机构建立了合作关系，全市65周岁以上老年人健康管理率达到79%，包括老年人在内的重点人群家庭医生签约率达到65.4%。7.医疗救治网络体系日趋完善。以规范化建设为抓手，坚持平战结合，完善体制机制，强化应急保障能力建设，做好应急能力培训，组织开展应急演练，储备卫生应急物资，卫生应急保障能力和处置突发事件能力得到全面提升。加强院前急救医疗机构

10、规范化管理，市人民医院、市第二人民医院均开展突发事件医疗救治预案演练，确保突发事件发生时，救治工作有力、有序、有效开展。各医疗机构制定突发事件医疗救治预案，开展24小时应诊急诊业务，严格值班制度，保证必要的仪器、药品、通讯设备能做到随时投入使用，危重病（伤）员能及时得到会诊、抢救、护送转院。8、护理服务能力进一步提高。进一步稳步推进优质护理基层试点工作，及时报送优质护理双月报表，将泰兴市第四人民医院和燕头社区卫生服务中心作为基层医院优质护理试点单位，逐步在基层推行优质护理工作。二级及以上综合医院结合自身优势和学科特长，将特色或专科护理下沉至社区，开设专科护理门诊。市直医院的护理专家深入基层卫生

11、院，一对一指导相关护理临床技能，对基层医院的护理进行深入指导，让基层的护理人员了解相关前沿技术。组织评选了泰州市巾帼文明岗、巾帼建功标兵，泰兴市巾帼文明岗、巾帼建功标兵。（三）公共卫生服务体系建设有序推进。1.基本公共卫生服务项目稳步实施。根据国家基本公共卫生服务规范（第三版）及相关文件要求，调整了泰兴市基本公共卫生服务项目工作技术指导小组成员的通知（泰卫基指20202号），修订印发了泰兴市基本公共卫生服务项目工作实施方案（泰卫基指20203号）、泰兴市基本公共卫生服务项目经费分配指导方案（泰卫基层20206号）、泰兴市2020年基本公共卫生服务项目绩效考核办法（泰卫基层20197号）。召开了

12、全市基本公共卫生服务项目管理培训会议，对14大类55项项目实施内容、指标要求、服务流程等方面进行明确，同时细化工作分工，层层落实项目实施责任。2.疾病预防控制工作成效明显。全市传染病疫情报告率、处置率均达100% ，全市急性传染病发病总体呈较低发病水平，多年未发生甲类传染病和重大传染病暴发疫情，突发公共卫生事件报告率、处置率均达100%。结核病、艾滋病防治措施得到加强，全面实施“三位一体”防控模式，结核病患病人数大幅下降。HIV感染者实行“四免一关怀”，发病率控制在较低水平；重点地方病防控成效显著，血吸病达到国家消除标准，疟疾、丝病达到国家基本消除标准，防控成果进一步巩固；儿童预防接种工作基本

13、实现信息化管理，全市31家儿童预防接种门诊标准化建成率100%，平均接种率98.85%。慢性病防治成效显著，成功建成省级慢性病综合防控示范区；将 40-69 岁高危人群上消化道肿瘤筛查纳入重大公共卫生服务项目， 有效提高了患者的生存率和生活质量。精神卫生工作实现新突破。启动了严重精神障碍患者网络管理系统，开展严重精神障碍患者主动发现活动，严重精神障碍患者规范化管理水平显著提高。全面完成农村生活饮用水枯水期和丰水期监测、幼儿园消毒质量监测、食品安全风险监测、食源性疾病监测、公共场所检测任务。加强科研合作，完成国家传染病科技重大专项相关工作任务、国家重点研发计划 “乳腺癌社区人群队列整合研究”等项

14、目。3.妇幼保健工作不断深入。紧紧围绕保障母婴安全这一核心，建立完善三级妇幼工作网络体系，开发上线妇幼健康信息系统，严格落实孕产妇管理制度，全面推进妇幼健康规范化门诊建设，妇幼健康服务工作质量和成效得到明显提升。全市早孕建册人数4471人，早孕建册率90.21%，产前检查率99.04%。重大妇幼公共服务项目全面开展，叶酸补服、两癌筛查、艾梅乙母婴阻断工作进一步规范，两癌筛查完成率100%，叶酸补服率118 %，乙肝表面抗原产妇所生新生儿免费接种乙肝免疫球蛋白接种率100 %。完善婚前医学检查、孕前保健、出生缺陷综合干预，积极探索免费孕前优生健康检查、婚前医学检查、孕前保健服务的有机结合，为育龄

15、夫妇提供免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达90%，婚前医学检查率达85%。全市妇女儿童保健服务工作有力推进，过程化指标和结果性指标进一步优化，新生儿死亡率为0.83，5岁以下儿童死亡率3.3。加强儿童近视防控，建立0-6岁儿童视力电子健康档案，全面开展儿童眼保健和近视筛查工作， 0-6岁儿童眼保健和近视筛查覆盖率保持在90%以上。积极做好老龄工作，结合机构改革和职能转换，及时调整完善老龄委和老龄委办公室的组织架构和人员组成，确保了老龄工作的稳步开展。4.卫生监督工作力度不断加大。积极构建卫生监督网络，在全市各乡镇（街道）聘任卫生监督协管员，并在泰州率先开展卫生监督分所标准化建设，卫生监督机构

16、认真履行公共卫生监管职能，深入开展医疗秩序整顿活动，完善了暗访检查、举报受理、联合办案、不良执业记分等工作制度，长效监管机制逐步形成；健全了医疗机构监督管理档案，建立了医疗机构监督信息互通机制；认真开展打击非法行医专项整治工作，医疗市场秩序进一步规范；大力推进了诊所规范化建设，着力提升规范化管理和服务的能力。通过“职业病宣传周”、送法进企业、行业约谈等形式对企业的职业健康管理进行培训，以提高企业管理者的职业病防治意识和管理水平。5.省慢性病综合防控示范区工作有力开展。发挥政府主导作用，统筹各方资源，健全完善了多部门慢性病综合防控协调机制。扎实开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境。

17、加强慢性病防控队伍建设，构建防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防控体系。多渠道积极开展慢性病全民健康教育，提高居民重点慢性病核心知识知晓率和健康素养水平。大力开展慢性病全程管理，推进家庭医生签约服务，开展重点慢性病监测和健康危险因素调查，及时掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担，调查结果定期向社会公布。（四）爱国卫生工作成效显著1.农村改厕工作稳步实施。制定泰兴市2020年农村户厕改造工作实施方案，将省下达6000座改厕任务分解至黄桥、滨江、新街、元竹4个镇11个行政村，开展改厕技术培训，强化改厕项目管理，定期开展督查，基本完成改厕任务。组织16个乡镇对户厕现状进行拉网式

18、摸底调查，统计相关数据，召开改厕“回头看”工作培训会和现场推进会，改厕“回头看”完成户厕维护46234座，新改建无害化卫生户厕12118座。2.病媒生物防制成果得到巩固。集中采购并发放“除四害”药物11.3吨，组织各部门、单位开展以灭蚊蝇为重点的病媒生物防制活动，集中整治四害孳生环境，督促各重点单位、场所完善防制设施。委托河道管理所实施城区66条河道、沟塘灭蚊消杀。组织专业消杀公司对城区公共场所开展鼠蝇集中消杀，并对除害消杀结果定期监测，据监测，我市病媒生物密度均控制在国家规定标准以内。3.公共场所控烟工作有力推进。结合爱国卫生月、世界无烟日等活动，利用市电视台、有线电视台、泰兴日报等新闻媒体

19、大力宣传控烟规定及吸烟危害等知识，定期刊播控烟公益广告，积极营造公共场所禁控烟氛围。5月28日，市卫健委联合宣堡镇政府开展主题为“保护青少年，远离传统烟草产品和电子烟”的现场宣传活动，制作控烟等健康教育宣传展板20块，发放控烟手册和折页1000份，并邀请疾控健康教育专家以及医院医务人员进学校、进社区、进乡村、进企业开展控烟健康巡讲活动。根据省、泰州市部署和要求，积极启动无烟机关创建活动。（五）医疗卫生队伍建设水平加快提升推进农村卫生人才队伍建设，实施新招录人员“市管乡用”，实施专家帮扶基层计划，鼓励二级以上医院向乡镇卫生院轮换派驻业务骨干，鼓励城市医生通过多点执业到基层服务，鼓励医疗机构退休卫

20、技人员到基层服务，以更大的培养力度，更优的政策配套，吸引更多人才到基层服务，保证基层医疗卫生机构用人之需。推进落实了我市农村订单定向医学生培养规模扩展计划，将定向医学生培养规模从每年30名增加到70名左右，并在省级财政对农村订单定向医学生免学费和住宿费外，市财政给予每人每年1万元生活补助。强化骨干人才激励措施，稳步扩大骨干人才遴选规模，启动新一轮基层卫生骨干人才遴选工作，遴选2020年省骨干人才43人，市骨干人才去年的80名扩大到160名，市财政配套落实了经费保障。加强重点工程人才培养，严格省“333”、泰州市“311”、泰兴“323”工程培养对象、泰州市有突出贡献中青年专家、泰兴市有突出贡献

21、的科技工作者认真的选拔、培养和管理工作。做好2018、2019年度省双创人才、双创团队在岗情况核查与资金申领工作、江苏省第五期“333高层次人才培养工程”培养对象期满考核工作。完成高层次（优秀）人才健康检查报名组织工作。联合市人才办，面向疫情防控一线人员，定向增补35名医务工作者，将其纳入泰兴市“323高层次人才”培养库。（六）安全生产工作基础不断夯实1.消防安全警钟长鸣。加强对医疗卫生单位人员密集场所以及所属集体宿舍、地下车库、出租出借房屋、建筑工地、老旧建筑等重点场所火灾隐患排查整治，梳理问题清单，跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。投入4400万元，对各医疗卫生单位不合格的消防工程进

22、行统一改造。大力普及火灾预防和逃生自救知识。开展全员特别是新进员工消防安全培训，确保所有人员达到“一懂三会”要求，提高消防安全能力。2.危险化学品安全顶真碰硬。根据国务院安委会制定的涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，组织各医疗机构自查评估危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案，形成危险化学品安全风险一张图。3.“安全生产月”专项活动认真开展。紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，积极开展“安全生产月”各项活动。委主要负责人带头到基层医疗机构进行“习近平总书记关于安全生产重要论述”主题宣讲，委分管领导到各自联系的单位进行宣讲。各医疗卫生单位主要

23、负责人及分管负责人组织本单位职工进行一次宣讲。组织收听收看“安全生产大家谈”云课堂，通过开设专栏专题，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读，强化安全生产责任措施落实，推动学习贯彻走深走实，在全系统营造了关心生产安全、参与安全发展的舆论氛围。（七）计划生育工作稳步实施。1.全面落实各项计划生育奖励扶助政策。通过强化政策宣传、人员培训、调查摸底、督查指导等工作措施，强力推进计生利益导向工作的落实。2020年，全市共确认计生奖扶对象52424人，发放奖励扶助金4946.784万元，确认特别扶助对象2227人，发放特别扶助金1835.76万元，为计生特殊家庭办理大病护理险34.64万元，登记持证退

24、休职工4270人，发放一次性奖励金1281万元，登记城镇非从业人员97人，发放一次性奖励金29.1万元，发放结扎并发症患者补助334.54万元，发放独生子女父母奖励金80.352万元。2.积极开展计划生育特殊家庭援助行动。一是高度重视计划生育特殊家庭疫情防控工作。充分认识疫情防控工作的复杂性、严峻性，把计生特殊家庭的疫情防控工作作为家庭发展的重要工作。二是严格落实计生困难家庭联系人制度。特别是疫情期间，通过电话联系，网络沟通的方式，及时掌握计生特殊家庭人员状况，精神状态，生活情况和服务需求，做好帮扶工作。三是继续为特扶对象办理住院护理险。独生子女伤残死亡父母因病住院的，每人每天发放80元住院护

25、理补贴，全年最高享受住院60天计4800元护理补贴。3.强化性别比专项整治。下发泰兴市开展打击“两非”专项整治工作方案。开展集中整治活动，对B超使用管理情况、终止妊娠手术审批、登记管理情况、终止妊娠药品管理情况进行自查和督查。2020年度我市没有发生一例选择性人工终止妊娠，出生人口性别比稳定在正常值水平。 二、2021年工作计划1.毫不放松抓好常态化疫情防控。慎终如始、再接再厉，全面做好外防输入、内防反弹工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，积极构建疫情防控和卫生健康事业发展中长期协调机制，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，提升应急物资储备和保障能力，夯

26、实联防联控、群防群控的基层基础，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，奋力夺取抗疫斗争全面胜利。2.全面深化医药卫生体制改革。完善医共体建设。在市医共体管委会统一领导和三个医共体理事会的稳步推进下，全面完善医共体内部运行机制，显著提升基层群众就医满意度，有效增强医疗卫生服务能力，明显提升资源利用效率，确保基层就诊率达到65%以上，市域就诊率达到90%以上。推进分级诊疗体系建设。落实医共体双向转诊方案，细化转诊流程，畅通上下转诊渠道，下沉提升基层医疗服务能力，促进医疗卫生资源共享，加快完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，分级分类满足患者医疗需求。深化公立医院改革，加

27、强公立医院财务资产管理，进一步强化经济运行、财务活动的会计和审计监督。完善全方位、全过程、全覆盖的绩效考核管理体系，组织开展公立医院绩效考核，强化考核结果运用。强化药品供应保障。落实国家基本药物制度，推动医疗卫生机构优先配备使用基本药物，逐步提高配备使用占比，满足群众基本用药需求。推进家庭医生签约服务提质增效。修订完善我市签约服务包，争取各级政策支持，以乡镇（街道）为单位签约服务覆盖率达到100%，家庭医生签约服务覆盖率达到35%以上，重点人群签约服务覆盖率达到65%以上，对离休干部、建档立卡低收入人群等重点人群做到应签尽签，年内为建档立卡低收入人口免费提供一次健康体检服务。3.稳步提升公共卫

28、生服务水平。贯彻预防为主的卫生健康工作方针，健全公共卫生服务体系，强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。进一步提升预防接种门诊标准化建设水平，全市预防接种门诊建设达标率100%，指导建设二级以上接种门诊,加强预防接种人员专业培训，确保适龄儿童预防接种率保持在较高水平。巩固慢病综合防控示范区创建成果，以高血压、糖尿病为重点

29、，探索实施医疗机构、疾控机构、基层卫生机构“三位一体”服务管理模式，提高患者干预管理水平。4.持续加强卫生应急综合管理。推进卫生应急工作机构和人员能力建设，落实卫生应急工作职责和相关工作制度备案制度。优化院前急救能力，加强市120急救中心建设，推进市级集中管理和独立运行。健全完善卫生应急部门联动工作机制，全面落实突发事件卫生应急部门联防联控机制，加强部门间的沟通协调、信息通报，合力处置突发公共卫生事件。强化专家在应急预案评审、风险评估和突发公共卫生事件应急处置中的辅助决策作用，提升卫生应急综合管理能力。推进紧急医学救援、突发公共卫生事件卫生应急处置以及现场急救和转运等市级卫生应急培训演练，健全

30、完善运行机制，加强卫生应急队伍建设，年内组织开展重大传染病、院前急救现场救援等市级卫生应急培训和演练，提升应急管理水平和突发事件应急处置能力。加大卫生应急工作经费保障力度，根据需要实时储备应急物资。加强卫生应急宣传，开展卫生应急知识科普教育，不断提高公众卫生应急防范意识和避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。5.着力优化基层卫生服务能力。继续扎实开展优质服务基层行活动，强化部门责任，整合利用好省、市专家资源，加强培训指导，规范操作流程。组织所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心，按照国家服务能力标准对标找差，年内达到国家基本标准、推荐标准的基层机构

31、比例力争达到80%、20%。推进符合条件的城乡基层医疗卫生机构创建社区医院。做好村卫生室能力提升，加强村卫生室分类指导，组织推进甲级村卫生室建设。全面强化乡村卫生机构一体化管理，乡镇卫生院领办村卫生室比重保持在100%。6.不断增强医疗机构服务能力。推进人民医院医疗综合大楼建设，有效解决人民医院长征路院区目前存在停车难、路不畅、创三甲功能缺失等突出问题，进一步完善院区医疗流程，优化群众就诊感受，提高医疗服务质量。完成新中医院和妇保院建设，确保妇保院年前投入运行，新中医院2021年5月份竣工验收。实施建制镇卫生院规范化建设工程，完成张桥卫生院新院建设，启动张桥卫生院新院二期工程（应急隔离点和物资

32、储备库）建设；实施古溪等4家卫生院功能改造项目，完成黄桥镇卫生院机构组建和房屋改造工作，确保3月份投入运行。开展市人民医院三甲医院、市中医院三级医院创建工作，力争实现预期创建目标。市人民医院以“五大中心”建设为重点，针对肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病等，创新急诊急救服务，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务，提升重大急病救治质量和效率。进一步确立中医院发展方向，积极打造中医为特色、西医为基础、中西结合、以西补中的现代化中医医院，充分发挥好其在区域内及医共体内的中医龙头带动作用。着眼于做强做优妇幼保健院的目标，整合全市妇幼和计生医疗资源，努力打造功能齐全、能力较强、能够有效满足群

33、众需求的妇幼保健院。7.扎实推进医疗卫生人才队伍建设。以基层首诊为导向，在基层医疗机构侧重培养素质全面、业务见长的全科医师，为分级诊疗和卫生强基工程夯实根基；以预防为主为方针，加强基层公共卫生队伍建设，提高公共卫生服务管理和重大疫情防治能力；以补短板、强弱项为重点，加强儿科、麻醉、精神卫生等紧缺专业人员队伍建设，满足群众多层次多样化的健康服务需求。综合施策、精准发力，推动各类型、各专业医务工作者数量、结构、素质能力满足基层卫生健康发展实际需要。落实习近平总书记关于“两个允许”的重要指示，通过合理调整医疗服务项目收费价格，建立完善财政补偿机制、落实医务工作者待遇保障、健全基层绩效工资制度等措施，

34、逐步建立符合医务工作者岗位特点，体现知识、劳动价值的稳步增长的薪酬制度，增强医务工作者职业吸引力。及时落实乡镇工作补助、卫生防疫津贴和护龄津贴等政策，对符合条件的医务工作者足额发放到位，使其与市级公立医院同等岗位医师水平相衔接，提高基层医护人员工作积极性。8.有效强化卫生健康综合监管。深化“放管服”改革，根据不见面审批清单，有序推行“不见面”服务，依靠医师、护士电子化注册系统及快递业务，确保工作时效。持续开展“减证便民”，消除审批服务中的模糊材料，减少繁琐环节和手续，严把审核关口，提高卫生健康政务服务能力和水平。加大卫生健康监督检查力度，组织查处违法违规行为，重点打击医疗服务市场违法行为。协调

35、行政许可、医政、监督等部门，做到资源共享、齐抓共管，提高监管效果，切实做到审批和监管的无缝衔接。将无证无照经营查处事项目录中涉及我委的5件事项列入重点监督检查范围，每日从市场监管信息平台认领拟办证单位名单，纳入无照无证监管范围，定期组织开展执法检查和违法行为查处。9.切实提升职业健康服务能力。推进职业健康监管和技术支撑团队建设，提升监管能力和水平。开展重点职业病危害因素监测，重点职业病监测和风险评估，完成尘肺病防治攻坚行动和矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理，使纳入治理范围的用人单位尘毒危害申报率、职业病危害定期检测率、接触职业病危害劳动者在岗期间职业健康检查率、新建项目职业病防护设施

36、“三同时”实施率及相关人员培训率达到95%以上。开展重点行业职业病危害现状调查，全面摸清我市工业企业职业病危害现状。开展职业病防治专项整治，加强职业卫生服务机构监督管理，规范依法执业行为。10. 持续优化老年人健康服务质量。完善老龄工作机制，做好系统谋划，统筹部署积极应对人口老龄化，形成老龄工作大格局。加强老年精神关爱，营造养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境。加强老年人健康促进和常见病防治，积极主动为老年人做好预防保健、健康教育等服务，每年为65岁以上老年人免费提供一次基本健康体检。推动老年健康服务体系建设，加快完善医养结合发展新模式，深化完善非建制镇卫生院实行医养融合发展模式，鼓励乡镇卫生

37、院、社区卫生服务中心大力发展康复治疗，积极开展养生保健。引导和鼓励老年人与医疗机构建立相对稳定的契约服务关系，开展家庭护理服务。积极为行动不便的老年人提供上门服务、开设家庭病床，建立一个以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老年人为重点，面向社会全体老年人，专业医疗服务组织提供康复护理、医疗保健等服务的医养结合居家养老服务体系。11. 促进人口均衡发展。落实好全面两孩政策，深化宣传倡导，加强监测调查与评估，完善配套政策措施，扎实做好政策实施各项工作，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。深化计划生育服务管理改革，稳定基层基础，落实和完善目标管理责任制，优化生育服务管理，为群众提供高效便捷服务。做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金发放工作，推动解决持证退休企业职工一次性奖励发放难题。加大计划生育特殊家庭扶助关怀工作力度，落细落实计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”。广泛开展计划生育特殊家庭心理健康服务，整合多方力量，加强关心关爱。