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1、黄韩侯铁路（西安局管内）HHZQ-3标段南永宁至张桥电化改造段（侯西线 K174+500-西延线 K775+483）拆除工程安全生产事故专项应急预案中国中铁编制：复核：审批：中铁电化局集团有限公司黄韩侯铁路（陕西段）工程指挥部拆除工程安全生产事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析1. 事故类型对既有建筑物或构筑物拆除过程中， 可能出现的事故类型主要 有：坍塌事故、高处坠落、物体打击、拆除机械倾覆、挖断或砸断 地下管线等事故。2. 危害程度分析对既有建筑物或构筑物拆除过程中， 发生坍塌事故、 高处坠落、 物体打击事故， 容易造成施工人员或周围群众伤亡事故， 甚至群死 群伤的重大恶性事故； 发
2、生拆除机械倾覆容易造成操作者伤害和机 械报废财产损失； 发生挖断或砸断地下管线事故容易造成该区域管 线系统破坏中断，遇有有毒气体和易燃气体管线，容易造成中毒、 火灾和爆炸事故的发生。二、应急处置基本原则1. 坚持“以人为本，预防为主”的原则；2. 坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；3. 坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一 致、消除危险”的原则；4. 坚持 “常备不懈、 统一指挥、 高效协调、 持续改进” 的原则。三、组织机构及职责（一）应急组织体系公司安全生产事故应急救援组织综 合 办 公 室物 资 设 备 部 门征地拆迁办计划合同部门财 务 部 门施工技术管理部门安
3、全质量部门二、应急救援指挥系统（一）安全事故的应急救援工作在项目部的统一领导下， 各有关职能 部门及相关作业队分工合作， 各司其职，密切配合，迅速有序的开展工 作。（二）成立项目部应急响应领导小组。I电话.*1、组 长：张振华 电话:*2、副组长：贾铁俊 电话：*3、组 员：孙国兴（安全措施）、赵新杰（物质设备）、何世笃（技 术措施）、王亚妮（资金保障）、鲁常春（救援车辆机具）、刘福勤（医 疗、后勤保障）。后勤保障组组长：综合办公室成员单位：劳动人事部门、物资设备部门、财务部门2. 应急指挥机构成员及小组职责总指挥职责： 发布或解除启动项目部应急救援预案， 指挥应急救 援。副总指挥职责： 协助
4、总指挥负责应急救援的具体指挥工作， 协调 各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。通讯联络组职责 确保与总指挥或副总指挥、 集团公司应急指挥中心以及外部联系 畅通、内外信息反馈迅速； 保持通讯设施和设备处于良好状态； 负责组织对事发现场的拍照、 摄像工作； 负责对新闻媒体的信息 发布和报道；事故扩大应急后， 负责向周边居民、 社区的对外信息公告。技术支持组职责 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 绘制事故现场平面图， 标明重点部位， 向外部救援机构提供准确 的抢险救援信息资料。 负责应急过程的记录与整理及对
5、外联络；抢险抢救组职责 实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。 寻找受害者并转移至安全地带。 在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时， 高度注意避免意外伤 害。 抢险抢救或救援结束后， 直接报告总指挥或副总指挥， 并对结果 进行复查和评估。医疗救治组职责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼 吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等 ） 。 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构， 并指定人员护理受害 者。在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩 序。后勤保障组职责 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
6、 提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。四、预防与预警（一）危险源监控 项目部组织编写专项拆除方案，由专业工程技术人员进行技术交 底，专职安全员负责监督检查，现场负责人员进行全过程的盯岗监控， 严格执行 “三检制”。预防控制措施为：1. 拆除工程， 施工前必须编制、 审批施工组织设计或施工方案。 在 施工过程中，如果必须改变施工方法，调整施工顺序，必须先修改、补 充施工组织设计，并以书面形式将修改、补充意见通知施工部门。2. 施工技术负责人要根据拆除方案和 安全技术规程 向拆除作业 人员进行安全技术交底。3. 拆除工程施工前，要将电线、瓦斯煤气管道、上下水管道、供热 管道等干线，与拆除建筑物的
7、支线切断或迁移。4. 拆除区周围要设立围栏、 挂警告牌， 并设专人监护， 严禁人员逗 留。5. 拆除过程，施工负责人必须统一指挥。 拆除应自上而下顺序进行， 严禁数层同时拆除，当拆除一部分时，应防止其它部分倒塌。6. 拆除建筑物的栏杆、 楼梯和楼板时， 应该和整体程度相配合， 不 能强行拆除。 建筑物的承重支柱和横梁， 要等待其他承重的全部结构和 荷重拆掉后方可拆除。7. 拆除方法的选择： 应尽量减少人工拆除范围， 多用机械拆除和爆 破拆除，一般不应用推倒法。8. 在高处进行拆除工程， 要设置溜槽， 拆卸较重材料要用吊绳或者 起重机及时吊下运走， 禁止向下抛掷， 拆下的各种材料要及时清理， 分
8、 别堆放在一定位置。（二）预警行动1. 预警信息的发布施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后， 都要 立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报， 通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员实施避险。2. 预警行动项目负责人、 安质员接到预警信息后， 立即组织现场作业人员避 险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源” ，密切关 注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报公司应急救援指挥部， 启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下， 根据事故险情， 编制事故灾 害防治方案， 明确防范的对象、 范围，提出防治措
9、施， 确定防治责任人。事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时， 经项目部或上一 级应急救援指挥机构核实后， 由项目部派专人立即向周边群众和社区通 告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。对可能引起重特大安全事故的险情， 经项目部应急救援指挥机构 核实后，应当在发现险情后 2 小时内报告集团公司应急救援指挥部和工 程所在地人民政府。五、信息报告程序1. 报警系统及程序事故发生后或有可能发生事故时， 目击者有责任和义务立即报告 施工现场负责人；施工现场负责人调查掌握情况后， 及时向项目部应急救援指挥机 构报告；项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向项目部主管
10、领导汇报，并通报项目部应急救援指挥部总指挥长、 副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。报警网络n指挥部办公室组员应急总指挥副总指挥项目部应急组织a外援组织7现场救援、解决问题2. 现场报警方式施工现场发生任何安全生产事故，首先拨打公司应急救援指挥中 心值班电话。事故现场如有人员伤亡时，同时拨打急救中心电话:120。施工现场以电话方式报告后， 随后用书面材料以传真或电子邮件 的方式报告公司应急救援指挥中心。3. 事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；事故发生单位名称 , 事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质的
11、初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。4. 报告时限事故发生后， 1 小时之内由事故现场报告给项目部应急救援指挥中心； 4 小时之内由公司报告给集团公司。六、应急处置（一）响应分级1. 现场发生三级及以上重大安全事故（死亡 3 人以上；重伤 20人 以上； 直接经济损失 30万元以上） ，启动本预案， 项目部负责组织应急 救援指挥，并报中铁电化局西铁工程公司安质环保处。2. 现场发生四级重大安全事故（死亡 1-2 人；重伤 3 人以上， 19 人以下；直接经济损失1030万元），启动公司和项目部应急预案， 相 应公司和项目部负责组织应急救援指挥， 并报中铁电化局西铁工程公司 安质环保处。
12、3. 现场发生四级以下安全生产事故； 启动项目部应急预案， 相应项 目部负责组织应急救援指挥，并报上级公司安质环保部。（二）响应程序1. 应急指挥当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时， 启动项目部 专项应急预案。 项目部应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后， 经 对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。如有能力组织救援， 及时启动项目部专项应急救援预案， 否则立 即向集团公司报告。项目部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组， 停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。2. 应急行动指挥人员到达现场后， 立即了解现场事故情况， 划定安全和危险 区域
13、，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导人员和车流，保障救 援道路的畅通，维护好现场秩序。按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务 , 组织救援。对事故现场进行调查取证， 因抢救人员、 防止事态扩大、 恢复生 产及疏通交通等原因， 需要移动现场物件的， 应当做好标志， 采取拍照、 摄像、 绘图等方法详细记录事故现场原貌， 妥善保存现场重要痕迹、 物 证。3. 资源调配组织抢险救援队伍 , 调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器 械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。4. 应急避险抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途 中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。在疏
14、散人群过程中， 要选择安全通道， 合理有序引导撤离， 防止 相互践踏受到伤害。在现场抢救伤员的过程中， 防止未坍塌的部分再次坍塌， 造成抢 救人员伤害。同时，对受伤人员，要根据伤员受伤部位和伤害程度, 正确施救，避免盲目抬运拖拉 , 给后续抢救工作带来麻烦 , 防止使受伤人员 再次受伤或加重伤害程度。5. 扩大应急若项目部没有能力组织救援，及时向集团公司报告 , 请求启动集团 公司综合应急救援预案。（三）处置措施1.应急处置次序2.坍塌事故应急处置措施当建筑物出现坍塌时，应立即用撬棍支起或用起重设备自上而下吊 起坍塌重物，固定稳定后，营救出受伤人员，同时，清除抢救区域危墙 体、构筑物、构件等。
15、同时，确定被埋人员的位置，营救被埋人员严禁 使用机械开挖，救出后进行现场简单急救，然后送往医院救助或拨打 120。3. 高处坠落伤害事故应急处置措施当发现有人从高处坠落摔伤， 首先应观察伤员的神志是否清醒， 随 后看伤员坠落时身体着地部位， 再根据伤员的伤害程度的不同， 组织救 援。4. 物体打击伤害事故应急处置措施当发生物体打击伤害事故时，首先观察伤员受伤部位，失血多少， 对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。伤势 严重者，急救人员边抢救边就近送医院。5. 拆除机械倾覆应急处置措施当发生机械倾覆事故时，首先看司机是否被困在操作室内或压在机 械下方，检查有无其他人员被砸伤或
16、掩压在其下面，相邻构筑物是否受 到侵害。若有人员被困，确定被困人员的位置，立即组织现场急救。当 营救被困人员时，切勿用机械营救，以防伤人，同时调用其他起重设备 或顶升设备将倾覆机械缓慢拉起， 再组织全力抢救被困人员。 如果被困 人员被卡住，无法脱身，可用切割设备切除卡死构件，再进行营救。6. 燃气管道挖断应急处置措施发生燃气泄露事故， 及时通知燃气公司先将气源关闭， 进驻现场处 理。组织现场作业人员撤离现场，严禁明火，防止发生燃烧、爆炸事故 发生。事故救援指挥部应在最短时间内将事故上报主管领导和部门， 并 报当地政府启动其相应应急预案，并隔离事故现场，清除事故危险源， 避免事故扩大化。七、应急物资与装备保障1. 应急处置所需的物资与装备数量抢救工具：铁锹10把、安全带10条；照明器材：手电筒10个、36V应急灯5套、灯具10套；通讯器材：手机6部、对讲机8部；运输工具：面包车1辆；2. 应急物资设备的管理与维护安全应急预案的物资装备由施工现场项目部统一管理， 专人负责维 护保养。 每次安全应急抢救完后， 做好统计工作， 对损失的物资设备进 行及时的维修和更新。
拆除工程安全生产事故专项应急预案资料
