禅城区建设工程安全生产重点监控工程与重点监控企业管理办法试

《禅城区建设工程安全生产重点监控工程与重点监控企业管理办法试》由会员分享，可在线阅读，更多相关《禅城区建设工程安全生产重点监控工程与重点监控企业管理办法试（19页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、禅城区建设工程安全生产重点监控工程及重点监控企业管理办法试行为贯彻执行中华人民国建筑法、建设工程安全生产管理条例,加强我区建筑施工安全生产的管理工作,提高区建筑施工现场安全生产管理水平,减少和避免重特大事故的发生,根据有关法律法规及市建筑施工安全生产重点监控企业管理暂行办法的精神,结合我区实际制定本办法。本办法实施的围是具有建设行政主管部门核发的资质证书,在我区从事建筑业活动的建筑业企业、监理企业包括区、区外。一、重点监控工程和重点监控企业的确定一重点监控工程的确定存在下列情况之一的建设工程列入区安全生产重点监控工程：1、发生四级及以上安全责任事故的工程；2、在各级建设行政主管部门组织的安全生

2、产大检查中评分不合格的工程；3、在监督机构巡查中被责令停工整改挂黑牌或挂黄牌责令整改两次的工程；4、企业没有按要求配备现场管理人员或现场管理人员不到位,逾期不改正的工程；5、依据省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法,施工单位、监理单位工程项目计分单元被扣满超48分的。二重点监控企业的确定1、被上级建设行政主管部门确定为安全生产重点监控企业的；2、在全区组织的安全生产大检查中评分不合格且排名末位的；3、在有关安全生产检查中,发现有严重安全隐患,企业拒不整改或逾期不整改,仍继续危险施工的,由区监督机构提议,经区建设局核准,纳入安全生产重点监控企业；4、企业所承建监理的项目一年有以下次数含监控期延期

3、次数被列入安全生产重点监控工程的,由区监督机构报区建设局核准,纳入安全生产重点监控企业。区企业：一级甲级：五次二级乙级：四次三级丙级：三次区外企业：二次对于被确定为重点监控工程的,区安监站将通过书面形式附件7通知企业并在区安监站上予以公布,同时报区建设局。对于被确定为重点监控企业的,区建设局将通过书面形式附件8通知企业并在区建设局上予以公布。二、重点监控期限一重点监控工程的期限1、发生四级及以上安全责任事故的工程,重点监控期为半年。2、其他重点监控工程的监控期为三个月。二重点监控企业的期限1、在市在建工程发生死亡责任事故的,重点监控期为半年。2、其他重点监控企业的监控期根据企业的整改情况来确定

4、,原则上为半年,但一般不能少于三个月。监控期仍发生重点监控工程监控确定围行为的,监控期顺延三个月。监控期仍发生重点监控企业监控确定围行为的,监控期顺延半年。三、撤除重点监控的条件和程序一重点监控工程的撤除重点监控工程在市、区建设主管部门进行的月检、不定期、不预先告知的安全巡查中六次合格,同时无发生重点监控工程监控确定围的行为,可由该工程施工、监理单位共同提出申请附件6,区安监站审核批准后撤除重点监控。并由区安监站报区建设局备案。二重点监控企业的撤除1、重点监控企业在市、区建设主管部门进行的月检、不定期、不预先告知的安全巡查中六次合格,同时无发生重点监控企业监控确定围的行为,可由企业提出申请附件

5、5,区安监站审核,报区建设局批准撤除重点监控。2、对于撤除重点监控的企业,区建设局将以书面的形式附件5通知企业、建设工程交易中心以及招标代理企业,并在区建设局以及相关的予以公布。3、对同属市重点监控企业的,应由企业提出申请,区建设局审核同意,并报市建设局批准撤除重点监控。四、重点监控制度1、在建工程报告制度被确定为重点监控的企业在收到通知后10日将本企业在本区所有在建工程的清单附件1填报表报区安监站和区建设局,以实施重点监控。新开工工程办理施工许可证10日补充上报。2、定时报告制度重点监控工程应在实施重点监控期间每月1日、15日前向区安监站提交该工程检查表。施工单位按建筑施工安全检查标准JGJ

6、5999进行评分并提交评分表。监理单位提交施工安全监理报告附件10。重点监控企业应在实施重点监控期间每月1日前向区安监站和区建设局提交企业的安全生产自检报告及在建工程检查报表。自检报告应包括本月企业在安全生产管理方面所做的工作,分析存在问题及下月的工作计划。报告可采用书面送达或方式提交。3、定期检查制度区安监站每月定期重点监控工程不少于2次,重点监控企业在建工程20%对区重点监控工程和重点监控企业进行检查。按建筑施工安全检查标准JGJ5999对工程项目进行评分。对监理企业重点检查有否落实建设工程安全生产监理责任。按相关检查表格见附件2对监理企业进行评分,并建立检查档案。区建设局每月对区重点监控

7、企业根据企业的自检情况和在建工程的安全情况进行检查,对建筑施工企业重点检查企业是否符合建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部令第128号第四条所规定的安全生产条件以及企业对存在问题的整改落实情况。按相关检查表格附件3、4对施工企业进行评分。对监理企业重点检查有否落实建设工程安全生产监理责任附件2。区建设局对重点监控企业将建立检查档案,每次检查均形成纪录。4、标前告知制度区建设局应将重点监控企业的及实施重点监控的原因向建设工程交易中心、各招标代理机构通报。建设工程交易中心、招标代理机构应在有重点监控企业参加的工程投标及资格预审前向建设单位及评标专家发出书面告知书附件9,通报重点监控企业的情况。

8、区建设局将对该项制度的实施进行定期检查。5、处罚制度1对重点监控期间,经市、区建设主管部门的检查安全生产评价不合格或发现不符合建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部令第128号第四条所规定的安全生产条件的施工企业,应对其提出暂扣安全生产许可证的建议。2对不履行安全生产监理责任的监理单位及个人,根据建设工程安全生产管理条例实施行政处罚。3对存在上述问题的外地建筑业企业、监理企业一年不得进入我区承接工程。4重点监控企业在监控期间,不履行自检和月报制度,视整改情况将延长重点监控期限。5区安监站在日常监督和巡检中发现施工现场的安全状况与报告容有明显的差异,而相关人员又未认真履行职责,存在知情不报或弄

9、虚作假行为的,区安监站应对相关单位的不良行为进行记录并上报区建设局,区建设局依法进行行政处罚并将处理结果上网曝光。五、本办法自发文之日起实施。附表：1.重点监控企业在建在监项目汇总表 2.工程监理单位安全管理检查表3.施工企业安全管理检查表4.施工现场安全生产检查5.撤除重点监控企业申请表6.撤除重点监控工程申请表7.禅城区建筑施工安全生产重点监控工程通知8.禅城区建筑施工安全生产重点监控企业通知9.禅城区建筑施工安全生产重点监控企业告知书10.施工安全监理报告二六年七月二十六日19 / 19附件1重点监控企业在建在监项目汇总表填报单位盖章： 年 月 日 序号工程名称工程地点建设单位施工单位项

10、目经理项目总监工程规模形象进度竣工时间_ _ 附件2工程监理单位安全管理检查表工程名称： 监理单位：序号项 目检 查 容标准分得分1人员情况总监总监代表1、 甲方反映及现场检查总监是否到位。是否2、检查工地例会纪录。共查次,到位次,到位率%5专业监理工程师及监理员1、甲方反映及现场检查专业监理工程师及监理员是否到位。 是否2、检查有关的监理纪录,根据工程进度检查专业监理工程师及监理员是否到位。共查次,到位次3、专业监理工程师及监理员人,持证人。32监理规划监理细则1、监理规划是否经总监签字、公司技术负责人审批； 是否2、是否根据项目的实际情况明确安全监理的容和程序。 是否3、是否在监理细则中制

11、定对施工单位安全技术措施的检查方案。 是否53安全监理旁站方案对关键工序、关键部位、高危作业、易发生安全事故的薄弱环节等工程深基坑、高大模板、施工起重机械、脚手架、吊装工程等是否编制专项安全监理旁站方案。 是否54施工组织设计专项施工方案1、有否对施工单位报送的施工组织设计、专项施工方案提出审查意见。 是否2、对施工单位未按审查后的施工组织设计、专项施工方案进行施工的,监理单位是否提出整改要求。是否55跟踪落实情况对有关主管部门或安监机构发出的整改通知书有否认真检查并签署与实际整改结果相符的意见。共检查次,符合要求次5是否对发出的监理通知或整改通知跟进并督促落实。 共检查次,符合要求次5工地存

12、在明显或严重安全问题的,有无责令整改或暂停施工。 是否3对施工单位对安全隐患拒不整改或者不停止施工,监理单位是否采取措施制止并及时向有关部门报告。56定期检查是否按监理规划进行定期安全检查。 是否5是否在施工单位安全评价后依照规定进行安全检查评价。 是否37监理资料有否按监理规划召开监理例会,监理例会是否有安全方面的容。 是否3有否按时编写监理月报,是否有安全方面的容。是否3有否按时编写监理日志,是否有安全方面的容。是否3省建筑施工安全管理资料统一用表中的监理单位安全监理用表是否齐全。是否3省建筑施工安全管理资料统一用表中的安全警示标志检查表、设备验收表井架物料提升机、外用电梯、塔吊等、设施验

13、收表脚手架、模板、临边洞口、临时用电等是否齐全。是否58施工企业及人员的审查情况是否对总分包单位的安全生产许可证情况进行审查。 是否3是否对项目经理、专职安全员到位及安全考核合格情况进行检查。 是否5有否对电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、垂直运输设备安装拆卸工及司机、爆破工等特种作业人员资格进行审查。是否5是否对施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度进行审核。 是否5是否对工人的教育情况进行检查。 是否59安全防护、文明施工措施费是否对安全防护、文明施工措施费用使用计划及使用情况进行审核。是否510施工企业应急救援预案的建立和落实是否审核施工企业应急救援预案

14、。 是否3是否已督促施工企业进行应急救预案演练。是否3总体评价合计100注：1、总体评价 优：85-100分,良：71-84分,中：60-70分,差：60分以下。 2、本表如有修改,将在每次检查前在区建设局上公布,不再另行通知。请各有关单位及时登陆该查阅。检查人员签名： 检查日期：200 年 月 日附件3施工企业安全管理检查表施工单位： 检查日期： 年 月 日项目分类序号检查项目检查情况评价标准评价结果一机构设置1企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备情况按规定设置安全生产管理机构,并配备足够数量的专职安全生产管理人员。10基本按规定设置安全生产管理机构,配备的专职安全生产管理人员

15、的数量较少。6没有按规定设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员。0二两项许可办理情 况2企业安全生产许可证办理情况企业已及时办理安全生产许可证。10企业未办理安全生产许可证书。03三类人员安全生产考核情况企业所有三类人员均已办理安全生产考核合格证书。10企业绝大部分三类人员已办理安全生产考核合格证书。6企业所有三类人员均未办理安全生产考核合格证书。0三安全防护及文明施工措施费用4安全防护、文明施工措施费用管理情况施工单位在施工合同中明确费用,并制定使用及管理措施,并监督费用及时支付到位。10施工单位在施工合同中明确费用,但未制定使用及管理措施,费用支付基本到位。6施工单位未在施工合同

16、中明确费用,没有使用及管理措施,费用支付不到位。0四管理制度5企业安全生产责任制建立及落实情况已经建立安全生产责任制,容齐全,责任明确落实到人,签订人符合要求。10已经建立安全生产责任制,责任落实到人。6已经建立安全生产责任制,但责任未明确到人或尚未制定安全生产责任制。06企业重大事故应急预案制定及演练情况按规定制定重大事故应急预案,并已进行演练。10基本按规定制定重大事故应急预案,但容不齐全,安全事故演练基本达到要求。6没有按规定制定重大事故应急预案或未进行安全事故演练。07企业安全教育培训制度建立及落实情况已建立安全教育培训制度,明确各岗位的安全教育培训要求,并对企业所有人员实施年度安全教

17、育培训。10已建立安全教育培训制度,并对企业部分人员实施年度安全教育培训。6没有按规定建立安全教育培训制度或未对企业所有人员进行安全生产教育培训。0五安全检查8企业在建项目重大危险源监控与整改记录情况对在建项目重大危险源全面监控并对发现的隐患及时进行整改。10对在建项目重大危险源进行部分监控并对发现的隐患进行整改。6未对在建项目重大危险源进行有效监控或发现重大隐患未进行整改。0总体评价分注：1、总分满分为80分,表中已给出参考得分标准,检查人可根据具体情况给出分数。2、总体评价 优：7580分,良：61-74分,中：5060分,差：50分以下。附件4施工现场安全生产检查表工程名称：施工单位：项

18、目分类序号检查项目检查情况评价标准该项得分一管理制度1安全生产责任制的建立及落实情况已经建立安全生产责任制,容齐全,责任明确落实到人,签订人符合要求。5已经建立安全生产责任制,责任落实到人。3已经建立安全生产责任制,但责任未明确到人或尚未制定安全生产责任制。02安全文明施工方案制定及落实情况制定安全文明施工方案,并已认真组织落实。5制定安全文明施工方案,基本落实。3未制定安全文明施工方案或未落实。03重大事故应急预案制定及演练情况按规定制定重大事故应急预案,并已进行演练。5基本按规定制定重大事故应急预案,演练基本达到要求。3没有按规定制定重大事故应急预案或未进行演练。04在建工程项目施工组织设

19、计中的安全技术措施制定执行情况,危险性较大工程专项施工方案制定执行情况按照要求和规制定安全技术措施,对危险性较大的工程按要求制定专项施工方案。5已制定安全技术措施,但未对危险性较大的工程制定详细的专项施工方案。3未按照要求和规制定安全技术措施或未对危险性较大的工程制定专项施工方案。05作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况对所有作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场进行有针对性的安全教育培训。5对大部分作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场进行安全教育培训。3未对作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场进行有针对性的安全教育培训。0二人员配备6专职安全生产管理人员配备情况配备足够

20、数量的专职安全生产管理人员。5配备了专职安全生产管理人员,但数量较少。3未配备专职安全生产管理人员。0三三类人员证书7专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况所有专职安全生产管理人员均持有安全生产考核合格证书。10专职安全生产管理人员没有安全生产考核合格证书。0四安全防护及文明施工措施费用8安全防护、文明施工措施费用使用情况安全防护、文明施工措施费用足额投入并及时支付到位。10安全防护、文明施工措施费用足额投入、支付基本到位。6安全防护、文明施工措施费用不到位,被挪用。0五市场行为9在建工程项目施工许可、质量安全监督手续办理情况施工许可、质量安全监督手续齐全。10未办理施工许可或质量安

21、全监督手续。010是否存在无证施工、越级承包、非法转包及分包等问题不存在无证施工、越级承包、非法转包及分包等问题。10存在无证施工、越级承包、非法转包及分包等问题。0六现场管理六现场管理11安全防护用具配备及使用情况按照要求齐全、合格的安全防护用具并正确使用。5基本按照要求配备安全防护用具,并按要求使用。3没有按照要求配备安全防护用具或未正确使用。012建筑起重机械设备安拆方案制定和实施、安拆人员资格等情况安拆单位及人员具备相应资质,按照要求制定和实施建筑起重机械设备安拆方案,并按照安拆方案进行拆除。5安拆单位及人员具备相应资质,基本按照要求安拆建筑起重机械设备。3安拆人员不具备相应资质、没有

22、按照要求制定建筑起重机械设备安拆方案或未按照安拆方案进行拆除。013安全防护情况包括整体提升脚手架、临边洞口防护、施工用吊篮、物料平台、基坑与土方支护等按照规和要求进行安全防护。5基本按照规和要求进行安全防护。3没有按照规和要求进行安全防护。014施工临时用电及施工机具的安全使用情况包括三级配电两级保护、漏电保护器、电锯、电刨、钢筋切断机、卷扬机、搅拌机等施工临时用电及施工机具的使用符合相应的标准规。5施工临时用电及施工机具的使用基本符合相应的标准规。3施工临时用电及施工机具的使用不符合相应的标准规。015施工用钢管、扣件是否具有检验证明；承重支撑架体系的搭设是否符合规要求施工用钢管、扣件有检

23、验证明；承重支撑架体系符合规要求。5施工用钢管、扣件检验证明基本齐全；承重支撑架体系符合规要求。3施工用钢管、扣件检验证明不齐全；承重支撑架体系符合规要求。016生活区及办公区设施使用情况包括职工食堂、宿舍、厕所、办公室等设施以及使用临时围墙的搭设情况职工食堂、厕所、饮水、浴室、生活垃圾处理、办公区以及临时围墙的搭设完全符合有关标准规的要求。5职工食堂、厕所、饮水、浴室、生活垃圾处理、办公区以及临时围墙的搭设基本符合有关标准规的要求。3职工食堂、厕所、饮水、浴室、生活垃圾处理、办公区以及临时围墙的搭设违反有关标准规的要求。0总体评价分注：1、总分满分为100分,表中已给出参考得分标准,检查人可

24、根据具体情况给出分数。2、总体评价优：85-100分,良：71-84分,中：60-70分,差：60分以下。附件5撤除重点监控企业申请表表号：企业名称盖章被确定重点监控时间申请撤除重点监控的理由区安监站审核意见盖章 年 月 日区建设局审核意见盖章 年 月 日注：随表附六次安全评分表附件6撤除重点监控工程申请表工程名称： 表号：施工单位被确定重点监控时间监理单位申请撤除重点监控的理由施工单位述 盖章 年 月 日监理单位述 盖章 年 月 日区安监站审核意见盖章年 月 日注：1、随表附六次安全评分表；2、本表一式三份,由区安监站报区建设局备案。附件7禅城区建筑施工安全生产重点监控工程通知：因你公司施工

25、监理的工程有禅城区建设工程安全生产重点监控工程及重点监控企业管理暂行办法中的下列行为,被禅城区建设工程安全监督站确定为禅城区建筑施工安全生产重点监控工程：1、发生四级及以上安全责任事故的工程；2、在各级建设行政主管部门组织的安全生产大检查中评分不合格的工程；3、在监督机构巡查中被责令停工整改挂黑牌或挂黄牌责令整改两次的工程；4、企业没有按要求配备现场管理人员或现场管理人员不到位,逾期不改正的工程；5、依据省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法,施工单位、监理单位工程项目计分单元被扣满超48分的。重点监控期由 年 月 日至 年 月 日。实施重点监控期,请你单位按禅城区建设工程安全生产重点监控工程及

26、重点监控企业管理暂行办法中要求做好各项安全生产工作,特此通知。 禅城区建设工程安全监督站 二 年 月 日签收单位： 签收人：附件8禅城区建筑施工安全生产重点监控企业通知单位：因你单位有禅城区建设工程安全生产重点监控工程及重点监控企业管理暂行办法中的下列行为,被禅城区建设局确定为禅城区建筑施工安全生产重点监控企业：1、被上级建设行政主管部门确定为安全生产重点监控企业；2、在全区组织的安全生产大检查中评分不合格且排名末位；3、在有关安全生产检查中,发现有严重安全隐患,企业拒不整改或逾期不整改,仍继续危险施工,由区监督机构提议,经区建设局核准,纳入安全生产重点监控企业。4、企业所承建监理的项目一年有

27、多次含监控期延期次数被列入安全生产重点监控工程,由区监督机构报区建设局核准,纳入安全生产重点监控企业。重点监控期由 年 月 日至 年 月 日。实施重点监控期,请你单位按禅城区建设工程安全生产重点监控工程及重点监控企业管理暂行办法中要求做好各项安全生产工作,特此通知。 禅城区建设局 二 年 月 日签收单位： 签收人：抄送：市建设工程交易中心,区建设工程安全监督站,各招标代理机构。附件9禅城区建筑施工安全生产重点监控企业告知书各建设单位、评标专家：因有禅城区建设工程安全生产重点监控工程及重点监控企业管理暂行办法中的下列行为,被禅城区建设局确定为禅城区建筑施工安全生产重点监控企业：1、被上级建设行政

28、主管部门确定为安全生产重点监控企业；2、在全区组织的安全生产大检查中评分不合格且排名末位；3、在有关安全生产检查中,发现有严重安全隐患,企业拒不整改或逾期不整改,仍继续危险施工,由区监督机构提议,经区建设局核准,纳入安全生产重点监控企业。4、企业所承建监理的项目一年有多次含监控期延期次数被列入安全生产重点监控工程,由区监督机构报区建设局核准,纳入安全生产重点监控企业。重点监控期由 年 月 日至 年 月 日。特此告知。请建设单位及评标专家在选择企业参加工程投标及资格预审时认真考虑。注：此表为统一格式,由负责组织招投标的单位将此表发到建设单位、评标专家。附件10 施工安全监理报告 自编号：报区建设

29、工程安全监督站项目监理机构章： 报告日期：安监登记号安监监督员项目名称项目总监建设单位项目负责人施工单位项目经理施工单位安全管理架构及履行职责情况施工单位总包、分包安全管理架构和专职安全员的到位及履职情况。各特种作业持证上岗的基本情况特种作业人员是否持证上岗、特种作业人员的配备能否满足施工的需要。项目监理定期安全检查评分结果项目监理机构依照建筑施工安全检查标准定期对施工现场的安全检查评分结果。施工单位执行安监站安全隐患整改指令的情况施工单位执行安监站安全隐患整改指令的情况。监理机构责令整改安全隐患及跟踪整改情况监理机构何时就何问题责令整改安全隐患的监理工程师通知单或整改通知书,及对安全隐患整改

30、的跟踪情况。本期各重点安全专项的安全状况基坑、塔吊、挖孔桩、高支模深基坑：开挖深度及形象进度,监测观测支护结构变形情况。塔吊：安装使用含安装告知手续、顶升加节、拆卸情况及装拆单位的资质情况。人工挖孔桩：提供经有关管理部门同意使用人工挖孔桩的手续、现场安全管理的检查情况如施工队伍的组织管理和安全教育、安全防护设施、井气体检测手段和记录、施工用电、渣土的堆放、应急救援预案的制定及演练等。高支模：方案的审批、搭设的监管、必要的检测、浇筑前的验收手续、浇筑过程和砼达到强度要求前的监控和监测。其他项目的安全状况主要反映施工用电、各种建筑机械使用、外脚手架、模板工程、四口和临边防护、起重吊装等方面存在的问题。注：填写的页面不够可以另附纸。有关证明资料可作为本报告的附件。