石济二分部安全管理办法

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1、石济铁路客运专线SJZ-6标项目经理部二分部安全管理办法编 制：审 核：批 准：石济铁路客运专线SJZ-6标项目经理部二分部二一四年二月十日33 / 36目录一、总 则11、编制说明12、编制依据13、适用围1二、安全方针与目标11、安全方针12、总安全目标2三、安全体系组织机构21、组织机构22、 主要领导、人员和部门安全职责3四、安全管理制度111、安全技术交底管理制度112、安全检查制度133、安全教育制度154、特种设备管理制度175、施工现场安全管理制度196、重大危险源管理制度247、特种作业人员管理制度268、安全标示标牌管理制度279、消防安全管理制度2810、安全防护用具管理

2、制度2911、安全生产奖励和惩罚制度2912、安全事故报告和处理管理制度31一、总 则1、编制说明为加强石济铁路客运专线SJZ-6标二分部以下简称石济客专SJZ-6标二分部建设工程安全生产管理,防止和减少安全事故,保障工程建设中人身和财产安全,保证工程建设的顺利进行,特制订本办法。2、编制依据中华人民全生产法劳动法建筑法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例铁路建设工程安全生产管理办法铁路工程施工安全技术规程建筑施工安全检查标准石济客专安全生产管理办法等安全标准规和行业部门规章。3、适用围本办法适用于石济客专SJZ-6标二分部工程施工安全管理全过程。二、安全方针与目标1、安全方针企业负责、

3、行业管理、政府监察、群众监督的基础上,遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针。2、总安全目标以人为本,建立全方位的安全保障机制,全面加强施工管理,强化施工现场作业控制,有效控制惯性事故,实现施工安全稳定控制的管理目标。1无责任因公死亡和重大伤亡事故；2无一般D类及以上责任铁路交通事故；3无机械设备大事故；4无责任施工火灾,风灾事故；5无责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故6杜绝职工死亡责任事故,年重伤率控制在0.5以下,年负伤率控制在5以下；严防重大爆炸、火灾、塌方和交通事故,防止一切事故发生,创建安全文明标准工地。三、安全体系组织机构1、组织机构成立以分部经理为组长,相关领导和部门成员为

4、组员的安全管理机构,保证安全工作自上而下有效的实施。安全管理领导小组人员如下：组 长：朝林副组长：前锋袁学军君唐昭慧组 员：袁栋辉杜明克程义强祥余灿闫华山郭俊明照川京文 周建宇 2、 主要领导、人员和部门安全职责1分部经理职责对本分部安全生产全面负责。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合工程特点及施工过程,组织制定安全生产管理制度,并监督其实施。根据工程特点确定安全工作的管理体系和人员,明确安全责任和考核指标,支持、指导、督促安全管理人员的工作。组织制定安全管理目标,配足安全生产的各项资源。组织健全和完善用工管理制度。组织落实施工组织设计中安全技术措施,并监督施工中安全技术交底

5、和设备验收制度的实施。组织施工现场安全生产检查,督促安全问题的整改。发生事故,组织并做好现场保护与救援的各项工作,按规定及时上报,并组织事故的调查。2安全总监职责对分部的安全生产负直接领导责任。协助分部经理贯彻落实国家和上级有关安全的方针、政策、法规和措施。组织制定安全管理目标、标准和安全规划,合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,大力推全标准工地建设,提高安全生产系数。组织制定安全实施计划,监督安全检查计划的执行和安全隐患的整改,主持安全工作会议。负责组织安全生产教育培训工作。组织安全生产检查,负责对存在问题的整改情况的落实。积极配合调查、分析

6、、处理事故,对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或决策失误而造成的死亡事故承担领导责任。3总工程师职责对本分部的安全生产负技术责任。贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规、标准,结合分部工程特点,主持分部工程分项的安全技术交底。组织制定技术措施计划和季节性施工方案时,并组织制定相应的安全技术措施。主持安全防护设施和设备的验收。参加安全生产检查,负责对施工中不安全因素从技术上分析原因,提出防措施、意见。组织编制安全事故应急救援预案和专项安全施工方案。参加、配合伤亡事故的调查,从技术上分析原因,提出防措施、意见。4党工委书记职责积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法

7、规及上级有关规定,充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题,并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动,发挥模带头作用。积极开展思想政治工作,采用生动有效的形式,对职工进行安全思想、敬业精神和遵规守纪等教育。参加安全会议、活动及伤亡事故的调查分析工作。深入班组了解安全生产情况,掌握职工思想问题和影响安全生产的不良倾向。加强对党员的安全教育,使党员在安全生产中起到模带头作用,通过教育使党员在安全生产中做到党员身边无事故、无隐患、无违章、无差错。5安全工程师职责贯彻执行国家、行业安全生产的规定,在安全总监、安质部长的领导下,对分管工作负责。制定分部安全生产

8、管理办法,编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案,并监督实施。负责职业安全健康管理体系的贯标工作,并保持其有效运行。负责安全标准化工地建设,推广先进经验,组织开展安全生产检查评比和安全月周活动。组织各施工队抓好日常安全教育,指导各施工队的安全工作,及时上报安全报表和有关信息。对下进行安全检查,掌握安全生产状况,发现问题及时纠正。深入施工现场检查安全防护工作,发现问题及时纠正,把安全隐患消灭在萌芽状态。对施工现场存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患的工地有权下令停工。参与安全事故的调查和处理,组织对事故原因进行技术分析,并提出技术鉴定意见及防措施。并将结果上报有关部门。

9、完成领导交办的其他工作.6专职安全员负责本分部安全业务工作,监督现场的施工,确保安全。贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定,并监督检查其执行情况。配合安全总监制定安全管理目标,提出实施目标的具体措施,检查工地安全技术措施及经费落实情况。负责安全业台帐收集整理,努力提高安全工作标准化、规化、制度化管理,做到安全档案、资料齐全。参与安全技术措施编制与修订,检查收集安全技术交底。配合有关部门和本项目其他管理人员抓好安全教育工作,提高职工安全操作技能和自身防护能力,检查特种作业人员持证上岗情况。参加组织生产安全和消防安全检查,配合政府和上级开展安全活动,制止、处理违章违

10、纪行为,促进安全达标进程。配合有关部门,按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防工作,防止煤气和食物中毒,保证职工的安全与健康。上传下达有关安全文件,按规定及时准确上报工伤事故年月报表。参加伤亡事故及未遂事故的调查、分析。7技术员在分部技术负责人领导下,负责分部日常安全生产技术工作。贯彻落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规和标准。负责落实分部、分项工程安全技术交底。参与项目安全技术培训教育工作,参加安全检查,对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法。协助分部其他技术管理人员对施工班组的安全生产实施监督工作。参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措

11、施。认真落实安全责任目标。参加、配合伤亡事故及未遂事故的调查,从技术上分析原因,提出防措施、意见。8 班组长认真贯彻执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力。认真落实安全技术交底,做好班前活动讲话,不违章指挥、冒险蛮干。经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。认真做好新工人的岗位教育。认真落实责任目标,每天班前对工人进行教育。发生因工伤亡及未遂事故,要及时抢救保护好现场,立即上报有关领导,参加或配合调查、分析。9操作工人树立安全第

12、一的思想,牢记安全生产,人人有责,积极参加安全活动,接受安全教育。认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,自觉遵守各项安全生产制度,听从安全人员的指导,做到不违章冒险作业。正确使用防护用品和安全设施、工具,爱护安全标志,服从分配,监守岗位,不随便开动他人使用操作的机械和电气设备,不无证进行特种作业,严格遵守岗位责任制和安全操作规程。发生事故或未遂事故立即向班组长报告,参加事故分析,吸取事故教训,积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。有权越级向项目部管理人员报告有关安全生产的一切情况,遇到有严重人身危险而无保证措施的作业,有权拒绝施工,同时立即报告或越级报告有关部门。10安全

13、质量部职责负责监督管理劳动安全,监督施工生产安全、交通安全、消防安全、锅炉和压力容器安全等工作,对贯彻执行国家有关安全生产政策法规和项目规定的情况监督检查。制定安全生产规划,及时分析安全形势,提出预防事故的措施和建议,对执行情况进行监督检查。编制安全资金计划,建立安全资金使用台帐,监督安全技术措施项目的实施。负责对工程项目危险源进行辩识、评价、编制项目重要危险源清单。负责安全生产目标的考核,落实安全生产责任制。组织安全生产检查,及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况,必要时发出安全隐患整改通知书。会同有关部门采取有效措施,消除事故隐患。并对安全防护用品的质量和使用情况进行监督检查。组织开展安

14、全生产竞赛、评比活动,实施安全生产奖罚事宜。组织专兼职安全员的业务培训,督促特种作业人员参加安全技术培训,持证上岗。负责员工伤亡事故的报告工作,配合有关部门对事故进行调查,执行调查组的意见。负责应急预案的编制,并组织演练。负责安全报表工作。10工程管理部职责负责编制施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程的安全专项方案,并组织贯彻实施。组织召开工程例会应有安全生产容,进行生产经营活动分析应同时分析安全生产情况。负责组织工程技术人员做好现场施工安全技术交底。11物质设备部职责负责机电设备和运输车辆的验收、使用、检查、保养、维修等过程中的安全管理工作。参加由于机械设备问题造成的伤亡事故的调查和

15、分析,并提出防措施,参与火灾事故和交通事故的调查处理。组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械、生产用锅炉压力容器等特种设备的安全技术检验及操作人员的安全教育培训。负责制定交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度,并对执行情况进行监督检查。组织汽车的年度安全技术审验和驾驶人员的安全教育；负责安全用品、劳动防护用品的采购、发放。12计划财务部职责负责编制施工生产计划时,应同时编制改善劳动条件计划,并进行督促检查。编制安全资金投入计划,按规定提取安全资金,监督资金的使用情况,做到专款专用。13综合办公室负责对上级和外来文函件、电报、信息资料的处理,负责本项目文函件、电报、报告、计划、总结等公

16、文的起草,上呈下达与控制管理工作。负责员工日常教育管理工作。及时获取有关法律、法规的有效版本,并传递至相关部门及所属单位。负责组织五比劳动竞赛,广泛开展群众监督检查活动,依靠群众搞好安全生产。四、安全管理制度1、安全技术交底管理制度安全技术交底是施工过程控制重要环节,是确保施工安全的重要保证,具体要求如下：1工程开工前,技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底；每一分部、分项工程施工前,技术人员要根据工程情况,向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。2对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用,安全防护设施的搭拆等,技术人员均要对操作班组作书面安全技术交底。 3对专业

17、性较强的分项工程,要先编制施工方案,然后根据施工方案作针对性的安全技术交底,不能以交底代替方案,或以方案代替交底。4两个以上作业队或工种配合施工时,技术人员要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。5安全技术交底要经技术负责人审阅签字,安全员签字认可,班组长签字接收生效。交底字迹要清晰,必须本人签字,不许代签名6班组长要根据安全技术交底要求,对操作工人进行针对性的班前作业安全交底,操作人员必须严格执行安全交底的要求。7安全技术交底要全面、有针对性,符合有关安全技术操作规程的规定,容包括施工要求,作业环境及可能存在的问题等,严禁施工队长、班组长违章指挥。8安全技术交底后,施工

18、队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工,制止违章作业现象发生。9对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后,必须由技术负责人、安全员、机管员、施工队长等验收,验收合格后方可投入实施。2、安全检查制度1定期安全检查建立定期安全检查制度,分部每月定期进行两次全面安全检查,分部经理部带队、安全质量部牵头,相关部门参与、各工点分管领导和相关部门参加。日常安全检查每周一次；各工点每日检查一项单位工程,施工队每日进行一次检查；各班组每日每班组进行自检、互检、交接班检查；非定期检查视工程情况而定。安全生产检查要以查领导、查管理、

19、查制度、查纪律、查隐患为主要容,一查各级领导的安全责任意识,是否真正树立了安全第一的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全,重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患,重点是制定有效措施,认真整改。安全检查填写安全检查工作记录,对检查中发现的安全问题、安全隐患,下发隐患整改通知书,提出整改要求,定人、定措施、定经费、定完成日期,及时复查。在隐患没有消除前,必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工,处理合格后方可继续。对情节严重,且拒不执行监督要求的,视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改的问题,要实施监

20、护等措施,并及时向上级报告。2开工前的安全检查主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施,安全生产责任制和安全管理制度是否建立,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训,特种作业人员是否均持证上岗等。3日常的安全检查各级安检人员日常巡回安全检查。检查重点：桥梁施工、临近既有线施工、施工用电、机械设备、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、高空作业、起吊运输、预应力拉等。4其它安全检查进行工程复工安全检查,春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查,冬季施工安全检查,应急救援物资储备安全检查。安全检查要有重点,做到边查边改。同时推行分部安全检查表,做到

21、安全生产检查标准化、程序化、规化。 对查出的事故隐患及事故苗头,立即下发隐患整改通知书,并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及员工人身安全的,须立即停止作业。3、安全教育制度建立健全安全教育制度,设立安全教育档案,组织开展多种形式的安全教育,普及安全知识,提高职工安全素质。针对本工程的特点,规定每周一为班组安全教育日,每次教育时间不少于45分钟,培训安全生产必备的基本知识和技能。1三级安全教育新进场的工人,必须接受分部、架子队和班组三级安全教育,教育培训考核成绩作为录用先决条件,经考核合格后,方可上岗作业。分部进行第一级安全教育,主要容是：国家和地方、行业有关安

22、全生产的方针、政策、法规、标准、规、规程和公司、项目部的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。架子队进行第二级安全教育,主要容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素；本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等培训教育的时间不得少于25学时。班组进行第三组安全教育,主要容：本班组作业特点及安全操作规程,班组安全活动制度及纪律,正确使用安全防护装置设施及个人劳动防护用品,本岗位易发生事故的不安全因素及其防对策,本工种事故案例剖析如高空作业、临近既有线施工、机械设备安全等,本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求,本人对本岗

23、位危险源的认识,杜绝三违,培训教育的时间不得少于35学时。2待岗、转岗、换岗安全教育待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前,必须接受一次施工队安全培训,培训教育的时间不得少于20学时。3其它安全教育在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必须组织有关人员进行相应的有针对性的安全教育。分部全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训,具体要求为： 分部经理在取得安全考核合格证书的基础上,每年接受安全培训的时间不少于30学时。培训的主要容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度,公司安全管理知识及安全文化,安全生产管理职责,有关事故案例及事故应急处理措施等。

24、 专职安全管理人员在取得安全考核合格证书的基础上,每年接受安全培训的时间不少于40学时。培训的主要容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全标准,公司安全管理、安全技术知识、安全文化,职工伤亡事故统计报告及调查处理程序,有关事故案例及事故应急处理措施等。其他管理人员和技术人员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要容：安全生产法律、法规及本部门、本岗位安全职责,安全技术和安全文化的知识,有关事故案例及事故应急处理措施等。特种作业人员取得操作书后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不少于20学时。班组长和班组安全员每年接受安全教育的时间不少于20学时。培训的主要容：安全生

25、产法律、法规,安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项,本岗位安全生产职责,典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。其他职工每年接受安全培训的时间不少于15学时。培训的主要容：安全生产法律、法规,安全技术和安全文化知识及本班组的危险危害因素、安全注意事项,本岗位安全生产职责,典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。培训方式：应结合单位和工程任务实际,利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行政策、法规及岗位安全技术知识,分析典型事故案例,总结交流先进经验等,以提高职工的安全意识、安全技术素质和遵章守纪的自觉性。4、特种设备管理制度特种设备作业人员及其相关

26、管理人员以下统称特种设备作业人员,按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。相关机械作业人员经过技术培训,经考核合格,发给机械操作合格证后方能上机操作。特种作业人员上岗之前对特种设备作业人员进行特种设备安全继续教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。 特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。要定人、定机、定岗,保证机械作业人员的相对稳定,使各个环节责任明确,责任到人。 特种设备要符合安全技术规要求。投入使用前,应当核对其是否具有安全技术规要求的设计文件、产品质量合格证明、

27、安装及使用维修说明、监督检验证明等相关文件。 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日,向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记委托具有相应资质的检验检测机构进行验收,验收合格的方可使用。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。 对在用特种设备进行经常性

28、日常维护保养,并定期自行检查,至少每月进行一次自行检查,对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。进行特种设备自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,要及时处理。要按照安全技术规的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。出现故障或者发生异常情况的特种设备,应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。对存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规规定使用年限的特种设备,应当及时予以报废,并向原登记的特种设备安全监督管理部门办

29、理注销。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。5、施工现场安全管理制度1工前安全检查验收建立施工现场安全准备工作验收制度。单位工程开工前,要组织安全检查验收,确认合格才能开工。验收容主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施,工地安全标准编制是否完善,施工机械设备是否符合技术和安全规定,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过培训,安全生产责任制是否建立,事故应急预案是否制订等。对于大型便桥、基坑支护、临时用电、模板工程、特殊起重设施塔吊等、脚手架包括挂篮、吊篮

30、等、特殊模板滑模、爬模等等必须有计算资料及详细图纸,由技术部门检算合格；特殊起重设施塔吊等还要经安全检验机构检验合格,方可使用。施工现场应设置安全防护设施,进入施工现场的所有人员包括参观、检查人员按规定使用劳动保护用品。2复工工程施工前安全检查验收施工队伍变更时,原施工单位应将工点概况、需注意的安全事项和应完备的安全措施等,详细向新施工单位书面交底,双方有关人员应履行签认手续。复工单位应根据现场实际,编制本工地安全标准,经上级技术负责人和主管领导审查批准后,方准开工。利用原遗留的设备、材料、支撑、供电系统等,必须经过有关人员安全鉴定,确认其安全可靠后方可利用。拆除有关临时工程与设施时,必须有切

31、实可行、保证安全的作业程序,并向作业人员详细交底,指定专人指导作业。进行施工总承包时,由分部负责统一管理总承包的施工现场安全,监督检查分包单位的施工现场安全。总承包工程施工组织设计的安全计划由总承包分部负责编制。分包单位对分部负责,服从分部部对施工现场的安全管理。3现场标示标牌的设置施工安全警示标识的设置。分部应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。4办公、生活、作业区的规设置根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采

32、取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,应当做好现场防护,所需费用由责任方承担,或者按照合同约定行。 要将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离；办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。不得在尚未竣工的建筑物设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。在市区的建设工程,要对施工现场实行封闭围挡或与当地交通部门协商,采取交通管制。5消防责任制的建立在施工现场建立消防安全责任制度,确定消

33、防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。施工中火工品的使用,要建立严格的管理制度,做到库房设置符合要求并取得当地公安部门同意,建立火工品领用、发放登记制度。6作业人员劳保用品的使用及现场施工常识要向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者在采取必

34、要的应急措施后撤离危险区域。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。各单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产制造许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。7施工现场特种设备的验收起重机械汽车起重机、塔吊、挖机、旋挖钻、运梁车、架桥机等大型设备使用前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单

35、位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格的方可使用。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械,在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工中使用的大型机械设备运梁车、架桥机、汽车起重机、挖机、旋挖钻等施工机具等须制定安全操作规程,并定人、定机、定岗。对安全有影响的重要环节,在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准,规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具。8安全生产经费的使用安全生产经费,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。安全生产经费计划每半年季度编制一次。由设

36、备物资部门统一购买劳动保护用品,根据工作岗位、防护标准、防护种类下发相应的劳动防护用品。9施工现场职业病的防治加强对职业病的防治,对从事或接触有职业危害和从事对健康有特殊要求的作业者的人员定期进行职业性健康检查。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。10施工现场的交通管理加强交通安全管理,各施工队对工地所用全部施工生产、生活运输车辆,登记造册,专人管理,定期检修,保证完好率；加强对驾驶员的安全教育和规管理,项目所属车辆必须由持证的正式职工驾驶。6、重大危险源管理制度1危险源风险辨识及控制措施石济客专SJZ-6标二分部危险源辨识详见危险源辨识清单。2危险源控制安全技术交底。工程施工前,根

37、据已辨识出施工中存在的危险源,将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底中。防护设施、设备、机具、个人防护用品配备。施工前,根据工地安全标准或安全管理方案,配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训,达到相应的安全能力后,方可上岗。检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有监控职责的人员,必须对已开工的工程实施工地安全标准或安全管理方案的情况和相关目标、指标的完成情况进行定期检查,并将情况填入安全日志。对与存在的与工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标实现有影响的缺陷,应及时向有关人员指出,并按规

38、定的时限向分管领导报告；对于严重威胁操作人员安全的,有权要求立即停工。纠正和预防。对于施工中出现的事故、未遂事故、检查中发现的缺陷和上级指出的缺陷,应及时组织有关管理人员,必要时请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析,拟定并评审纠正与预防措施,并对专门的安全管理方案进行必要的变更；纠正与预防措施实施后,要评审其是否达到预期效果,并进行相应的修改并实施,直至达到预期效果；纠正与预防措施完成后,应作专门的记录。对应上级指出的缺陷,要将实施情况向上级有关部门专题报告。班前活动管理制度各班组在每班组施工前,必须由班组长或班组安全员针对当时的施工特点、工作环境、人员状况及天气情况等对所有操作人员进

39、行班前安全操作规程教育,教育容要有针对性。各班组在班前都必须检查所用的工具设备和防护设施,保证其安全可靠,方可进行使用。各班组要将班前安全活动做好记录,格式采用班前活动记录,每月将记录交回项目安全员。安全员应逐月总结安全活动情况,发现问题立即纠正,以使安全活动开展得深入人心,行之有效。每周安全员要对施工班组进行安全活动日讲评,针对一周的安全生产状况,进行分析、总结。7、特种作业人员管理制度特种作业人员包括电工、电气焊工、起重工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥等,必须经当地安全行政主管部门进行安全技术培训,经安全教育、考核、复验,考核合格取得合格证,获取操作证者方准上岗作业。取得操作证的特种作业人员

40、,应定期进行进行复审,未按期复审或复审不合格者,其操作证自行失效,该特种工不准上岗作业。特种作业人员连续离开特种作业岗位6个月以上者,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可从事原岗位作业。对进场的特种工进行入场安全教育,并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育,施工前进行针对性的书面安全技术交底,特种工的劳动保护用品要按规定发放,并督促其正确使用劳动防护用品。特种工必须持证上岗,特种作业人员操作证不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程,不允许擅自离岗或让别人代替上岗。对已取得上岗证者,项目部要进行造册登记存档,操作证必须按期复审,不得超期使用,名册应齐全。特种作业人员

41、必须在 操作证 规定的工种作业围进行作业。特种作业人员要保持相对稳定,不准随便调离,如需要调离,必须经项目部同意。8、安全标示标牌管理制度施工现场安全标志用以表达特定的安全信息,对提醒人们注意不安全的因素,防止事故的发生起到保障安全的作用。施工现场在有必要提醒人们注意安全的场所醒目地方,必须设置安全标志牌。分部选购和制作的安全标志牌,必须符合GB2893-82安全色,GB2894-1996安全标志使用导则的规定。标志牌设置的高度,应尽量与人眼的视线高度想一致。标志牌的平面与视线夹角应接近90度角,观察者位于最大观察距离时,最大夹角不低于75度。标志牌不应放在门、窗、架等可移动的物体上,以免这些

42、物体位置移动后,看不见安全标志。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。现场安全标志的布置要先设计,后布置。项目技术负责人要根据现场的实际设计好具有针对性、合理的安全标志平面布置图,现场依此进行布置。施工现场安全标志,不得随意挪动,确须挪动时,须经原设计人批准,并备案。标志牌每月至少检查一次,如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。分部要派专人管理现场的标志牌,对损坏和偷窃标志牌者要严肃查处。 工程竣工后,项目部统一收集、保管标志牌,以备后续工程施工使用。9、消防安全管理制度施工现场的工棚、宿舍、材料库、分布、规划、选址、结构均应符合防火规定,要有安全防火距离和消防器材等设施。在禁火

43、区域或场所所使用明火作业,必须经主管部门批准,领取动火证后方准作业,用火单位必须保证安全。对按规定允许使用的生产、生活用火,必须符合防火要求,熄火前必须有专人值班守护。安装、维修电气设备,必须严格执行国家电力设计技术规,凡采有有火灾危险的设备和可燃易燃材料,必须按照研制单位提供的安全防火方法操作安装。施工现场易燃易爆危险品的安全管理,应遵照中华人民国爆炸物品管理条例、铁道建筑总公司爆炸物品安全管理暂行办法执行。易燃易爆物品的保管员、看守员、爆破工和其他经常接触这类物品的作业人员,要经公安机关培训考核合格后方准上岗。建筑施工单位必须按照有关防火设计施工,不得任意擅自改动。10、安全防护用具管理制

44、度为了保护职工在施工过程中的安全和健康,根据中华人民国劳动法和劳动社会保障部关于劳动防护用品管理规定,结合公司规定,加强职工劳动防护用品管理。劳动防护用品是根据工程项目地理条件、气候条件、环境因素等条件,为保护职工在劳动过程中的安全与健康而发放的非福利待遇的防护用品。各单位要按职工包括外部劳务人员工作岗位、防护标准、防护种类发给相应的劳动防护用品。对从事多种作业的职工,防护用品的发放应按其在工作时间劳动条件最差的工种发放,但必须保证安全生产的需要。劳动防护用品的配置由项目部统一计划、统一采购、统一发放、集中管理。建立健全防护用品检查制度,对特种防护用品要在使用前进行严格检查,发现损坏、失效应及

45、时维修或停止使用。各种劳动防护用品都具有时效性,在使用过程中应按照产品说明和要求使用。11、安全生产奖励和惩罚制度1安全奖励和处罚分部所属施工队与分部签订安全包保责任状,并按照分部承担的造价为基数,提取2%作为安全保证金,专款专用。对没有发生安全事故的施工队,待工程完工后分部将对施工队和责任人给予奖励。发生责任行车大事故时、发生施工安全重大事故时,分部对责任施工队除扣除2%安全奖罚金外,同时扣除项目部、指挥部因此事故的罚款并清退出场。发生一般安全事故时,按情节严重程度,分部对责任施工队处以5000-10000员的罚款。2发生事故的处罚条款轻伤事故的处罚条款各施工队年轻伤率控制在0.5以下,如达

46、不到目标处以如下罚款：年轻伤率在1%以上时,分部对责任施工队处以5000元罚款,并取消事故单位申请安全文明生产单位的资格；年轻伤亡率在1.2-3%时,分部对责任施工队处以3000员的罚款。重伤事故的处罚条款在施工期间事故施工队如发生1-2人重伤事故,分部对责任施工队处以8000元的罚款,分部还将组织有关进行安全大整顿,制定整改措施,并对责任人处以500元的罚款；如一次重伤在3人以上的,分部对责任施工队处以10000元的罚款,分部将组织安全大整顿,并对责任人处以800元的罚款和行政处分,并按项目部有关管理办法处罚。死亡事故的处罚条款杜绝责任死亡事故,对发生死亡事故的责任单位和责任人将依照法律、法

47、规及有关规定追究其民事、行政和法律责任。3安全违规处罚对于在日常检查和每月组织的大检查中发现有违反安全规章和规则的,将给予责任单位处以10005000元罚款,给予责任人100500元罚款。安全奖励规定对在项目施工安全生产管理中能遵章守纪,防止和避免重大伤亡事故发生的班组或个人,视贡献大小报项目主管部门和项目经理批准后,一次给予500-2000元的奖励。在抢救各种灾害事故中,对人民生命和企业财产少受损失或不受损失有突出贡献者,奖励300-1000元。为了鼓励相互监督,对严重违章指挥和违章作业者,任何人进行检举揭发,经调查落实后,均可得到100-500元的奖励。在施工作业过程中,每周进行班组班前安

48、全教育活动,并有完整记录的施工作业班组,一次给予200-1000元的奖励。长期在现场文明施工管理中做得好的施工队伍,经项目安质部提议,可得到2000-5000元的奖励。对于项目安全管理提出很好的意见或建议,并努力推动其实施,为项目的安全管理做出较大贡献的个人,经项目安质部提议,可得到200-1000元的奖励。12、安全事故报告和处理管理制度严格执行国务院20XX颁发的493号令生产安全事故报告和调查处理条例和总公司、集团公司有关规定,坚持实事、尊重科学的原则；四不放过的原则；公正、公开的原则；分级管辖的原则；搞好职工伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作。职工在生产、工作过程中发生的、或因企业生

49、产设备、劳动条件不良而导致的伤亡事故,均应列入职工因工伤亡事故统计报告。对在管辖区域或生产过程中发生的职工死亡事故,如需确定按非责任或非事故处理时,要写出专题报告,附证据材料,报经集团公司、总公司认定,不得擅自处理。事故报告。职工含农民合同工、临时工发生伤亡事故后,应立即报告本单位负责人,并按系统逐级上报。凡发生职工一次负伤5人以上的负伤事故,或一次3人以上重伤事故,或职工各类死亡事故含因工、交通、非因工事故以及分包工程的外部劳务死亡事故,必须在最短时间,用等快速方式报集团公司安全质量部。因企业主要责任造成路外人员重大伤亡事故,因违章施工造成铁路行车事故,也在最短时间报集团公司安全质量部。若发

50、生职工因工死亡事故,还应报告所在地安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会。对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意拖延不报者,要追究有关人员的责任,事故调查。职工发生轻伤和重伤事故,由分部安全生产领导小组进行调查。发生职工重大伤亡事故及因违章施工造成铁路行车险性以上事故,由集团公司、子分公司主要负责人和有关部门及工会的人员及上级派员到达现场,按规定组成事故调查组进行调查。调查组要查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况,确定事故责任,提出事故处理意见和防措施的建议,写出事故调查报告,任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。 事故处理。在认真调查的基础上,制订防措施,对事故责任人

51、进行严肃处理。要做到四不放过：事故原因没查清不放过,责任者没有严肃处理不放过,职工没有受到教育不放过,防措施没有落实不放过。因违章指挥、违章作业、玩忽职守以致造成伤亡事故的,由上级主管部门、监察部门,按照有关规定,对负责人和直接责任者给予行政处分和经济处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。事故统计。按职工伤亡施工安全报表的格式,于次月2日前填表上报局项目部。架子三队架子二队物资部部长闫华山 财务部长 余灿实验室主任 刘照川架子一队工程部长槽祥安质副部长程义强安全组织机构图安全生产管理领导小组组长: 分部经理刘朝林 党工委副书记 李前锋副组长：总工程师李君 安全总监袁学军 副经理唐昭慧 副经理杜明克 副经理袁栋辉 设备部长郭俊明办公室主任 王少峰计划副部长 刘京文石济铁路客专SJZ-6标项目经理部二分部安全生产领导小组安全工作体系各级业务部门现场施工负责人安全检查员参建施工人员 安全控制 安全检查建设安全标准工地责任规范生产管理规范现场设施规范施工作业规范生活环境 定期检查专业检查 日常检查安全教育安全责任制安全技术培训岗前安全教育系统安全教育安全管理制度安全作业规程安全奖惩条例责任到人、奖罚兑现提高安全意识保证施工安全提高预测预防能力消除事故隐患 安全保证体系框图