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1、乐昌市教育局开展“树立正确权力观，提高执行力”学习教育活动实施方案 为贯彻落实省委关于深化作风建设提高执行力的意见和韶关市委、市政府关于开展“树立正确的权力观，提高执行力”学习教育活动的意见（韶市联20108号），精神，根据乐昌市委、市政府关于开展“树立正确的权力观，提高执行力”学习教育活动的意见（乐发201010号），现结合我局工作实际，制定我局开展“树立正确的权力观，提高执行力”学习教育活动实施方案。 一、指导思想和目的 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届六次全会、韶关市委十届七次全会和乐昌市委十一届六次全会精神，教育
2、引导干部职工特别是领导干部从思想上端正对权力和正确行使权力的认识，牢固树立正确的权力观；围绕加强和改进机关作风建设，“优化发展环境、转变服务方式、提高行政效能”这一主题，以改进工作作风、提高执行力为重点，认真检查和解决在执行力方面存在的突出问题，为我市打好“三场硬仗”、 推动经济社会跨越发展创造良好环境和提供强大动力。 通过开展这项活动，强化全局干部职工对正确行使权力、提高行政效率、提高执行力重要性的认识，牢固树立正确的权力观，树立“政府就是服务”、“执行力就是生产力”、“人人都是环境、事事关系发展”的意识，强化执行落实措施，强化督促检查手段，确保我局的各项决策部署落实到位，努力实现作风更加端
3、正、服务更加到位，措施更加落实、成效更加明显，为我市创建广东省教育强市、推动全市经济社会跨越发展做出积极贡献。 二、主要任务 （一）牢固树立正确的权力观。教育引导全局干部职工特别是领导干部，牢固树立“一切权力属于人民，一切权力服务于人民”的正确权力观，不断强化忧党兴党意识、科学发展意识、民主法制意识、公仆意识和纪律监督意识，把为民用权作为使用权力的基本准则，健全权力运行机制，制约不当用权，切实做到权力公开透明，真正为民掌好权、用好权。 （二）提高打好“三场硬仗”的执行力。坚持以发展为第一要务，围绕建设富裕魅力和谐“广东北大门”、跟上全省科学发展步伐，着力打好加快转变经济发展方式、提升“双转移”
4、质量和推进扶贫开展“双到”工作“三场硬仗”，圆满完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”时期经济社会科学发展奠定良好的基础。 （三）提高“三服务”的执行力。服务群众，积极推进教育改革，促进教育事业均衡发展，缩小城乡、区域差距，努力办人民满意的教育。服务基层，切实减轻基层学校的负担，为基层学校创造干事创业的良好环境。服务企业，积极推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，全面优化服务环境，提高行政效能，推动民营经济加快发展。 （四）提高厉行节约的执行力。按照上级的要求严格控制发文和会议数量，办公费用、接待经费等要实现“三个零增长”。 （五）提高制度建设的执行力。结合典型案例，加强制度的宣传教
5、育工作，增强干部职工的制度意识。进一步完善制度落实的监督机制，采用日常督查和专项检查相结合的方式，做好制度执行情况的监督检查，对执行制度中存在的突出问题，切实抓好整改落实。强化执行制度的责任追究，对规避制度、违反制度甚至破坏制度的人，坚决追究责任，切实维护制度的严肃性和权威性。同时认真抓好建章立制工作，进一步完善各项制度。落实“一把手”党风廉政建设责任制“五个一”制度（对挂点单位的党风廉政建设工作进行一次安排部署，对挂点单位的党员干部讲一次廉政教育课，听一次挂点单位领导有关党风廉政建设情况的汇报，与挂点单位“一把手”开展一次廉政谈话，对分管范围群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研，并提出纠
6、正措施）。完善党政领导每年与挂点单位党风廉政建设第一责任人谈心谈话制度和诫勉谈话制度。 三、方法步骤（一）学习教育阶段（411月）。坚持理论联系实际，正确处理工学矛盾，打牢树立正确权力观、提高执行力的思想基础。采取上党课、听报告、看录像、专题讨论、撰写理论文章、交流心得体会等形式，组织全局干部职工特别是党员领导干部认真学习党的十七大报告、十七届四中全会通过的关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，学习胡锦涛总书记在中央纪委十七届四中全会的讲话，学习汪洋同志在去年全省党风廉政建设工作会议暨第八期领导干部党纪政纪法纪教育培训班结业式上的讲话，学习关于实行党政领导干部问责的暂行规定、中国共
7、产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党纪条规和国家法律法规，学习韶关市委市政府去年印发的关于改进机关作风提高服务能力的意见（韶市联200910号），学习徐建华同志在今年3月18日在全市招商引资工作现场会和3月19日在全市打好“三场硬仗”动员会上的讲话。重点开展四项活动：一是开展“权力观大家谈”活动。围绕“树立正确的权力观，提高执行力”这一主题，以中心组学习会、组织生活会、座谈会等形式，组织党员干部开展专题讨论。（牵头股室：监察审计股，410月完成）二是开展“一把手”主题党课活动。由局党政“一把手”给全局党员干部上一堂以“树立正确的权力观，提高执行力”为主题的党课。（牵头股室：人事股，68月完成）
8、三是开展廉政准则测试活动。在参加市组织的学习中国共产党领导干部廉洁从政若干准则的基础上，组织本局党员干部参加市组织的测试。（牵头股室：监察审计股，8月底前完成）四是开展警示教育活动。适时组织党员干部到市建立的党风廉政教育基地接受警示教育。（牵头股室：监察审计股，10月底前完成）（二）对照检查阶段（68月）。组织开展“五对照五检查”，认真查找问题：一是对照思想实际，检查干部职工权力观是否正确，为人民服务的宗旨树得是否牢固，执政为民的意识是否自觉；二是对照中央和省、市工作部署，检查是否将近两年来上级的有关文件、政策、法规要求落实到位；三是对照本单位、本股室工作实际，检查是否按时按质完成工作任务、实
9、现预定目标；四是对照干部队伍作风建设，检查干部职工是否做到艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公、勤政高效，是否存在官僚主义、形式主义、无政府主义和敷衍塞责、无所作为、脱离群众的现象；五是对照省委、市委关于提高执行力的要求，检查在执行力方面是否存在执行标准不高、速度不快、力度不大、办法不多、能力不强、动机不纯等问题。在对照检查过程中，着重对思想观念不端正、工作任务不落实、作风不扎实、执行力不强等问题进行深刻剖析，查找原因。 重点抓好四项工作： 一是广泛征求群众意见。通过设立征求意见信箱、邮箱、热线电话、召开座谈会、业务咨询、上线“民生热线”等方式，向广大群众征求意见建议。同时面向管理或服务对象集中听取意
10、见，召开一次至少有10名管理或服务对象参加的征求意见座谈会。 二是体验办事服务。组织领导干部以普通群众的身份到非本人所在单位体验一次办事服务，并将结果反馈给有关单位。 三是召开专题民主生活会。局领导班子成员要带头开展批评与自我批评，认真查找班子和个人在思想、作风、工作、学习方面存在的差距，重点查找执行力方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。 四是开展自查活动。要对今年重点工作完成进度情况进行自查，着重分析影响进度的原因，研究制定解决办法。自查情况以墙报形式在单位内公开，并由局活动领导小组办公室书面报分管市领导和有关组织。其中领导班子查摆的问题和整改思路要书面报市活动领导小组办公室。
11、（三）整改提高阶段（411月）。要坚持边学、边查、边改，针对查摆出来的问题制定整改措施，明确整改责任，能立即整改的立即改正，不能立即整改的限定完成整改时间。特别是对人民群众反映强烈的热点、难点问题，要重点突破，限期整改。 重点落实五项措施： 一是强化领导责任。明确领导责任，对重大工作任务，主要领导和分管领导要立军令状，亲自挂帅抓落实，确保达到预期效果。 二是强化检查督促。局将对四种执行力各选择一、二个重点，采取股室自查、上级检查、交叉检查、民主评议、问卷调查等方式，开展专项督查，并通报结果。特别是对义务教育阶段“防流控辍”、巩固提高“普高”工作成果、教育创强、校安工程等重大工作，严格实行“以目
12、标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实”的倒逼机制。局监察审计股要把这次活动的目标任务作为今年督查工作的重要内容，定期组织开展督查，确保各项工作落实到位。 三是强化行政问责。严格执行中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定，做到有权必有责，问责必从严。无论是哪个股室，无论涉及到谁，只要执行全局决策部署不力，造成不良后果的，都要进行问责。要全面落实问责制度，无论涉及到什么工作、什么事情，只要因工作落实不到位，目标不能实现的，都要进行问责，并将问责结果在本局进行公布和通报，扩大问责的影响力。 四是强化考核机制。进一步完善考核办法，把各股室落实全局工作部署情况纳入考核范围，将考核结果作为评价各股室工作
13、实绩的重要依据，并与提拔任用、评优评先、奖惩相挂钩。通过年终考核，强化奖惩的导向作用，鼓励先进，鞭策后进，提高执行力。 五是强化社会监督。局将设立举报电话（07515567930），接受群众监督，把群众的意见纳入整改依据。实施社会评议股室作风制度，邀请群众、服务对象来评议股室作风。对评议结果不合格的股室，取消其评优评先资格，股室主要领导要向局党组作深刻检讨。 （四）总结考核阶段（12月）。落实工作报告制度，各股室每个月向局活动领导小组办公室汇报一次工作落实情况，年中进行一次工作落实情况小结，年终全面总结工作落实情况。对工作不落实、执行不力，群众不满意的，责令其作出深刻检讨，并限期整改。 四、几
14、点要求 （一）提高思想认识。各股室要高度重视，切实把学习教育活动与业务工作紧密结合起来，科学安排，自觉做到学习教育活动与业务工作两不误。同时每一位干部职工在开展活动过程中必须认真做好会议记录、学习笔记和学习心得，局活动领导小组办公室将不定期进行检查。（二）加强组织领导。局成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长的“树立正确权力观，提高执行力”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的组织协调工作。 （三）加强舆论宣传。充分利用网络、墙报、橱窗等多种渠道，对学习教育活动进行广泛宣传和发动，以扩大影响面。 （四）加强协调指导。局活动领导小组办公室要加强协调指导，及时发现问题，解决问题，并不定期编发活动简报，及时反映活动进度和取得的成果。9
“树立正确权力观提高执行力”学习教育活动实施方案
