公路水运工程“平安工地”考核评价与衡量实用标准及表格

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1、word 公路水运工程平安工地考核评价标准试行1 为强化公路水运工程安全生产管理，规X从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地建设活动，有序开展“平安工地考核评价工作，特制定本标准。2 各级交通运输主管部门开展考核评价与公路水运工程参建单位自我考核评价、复核评价均按本标准执行。“平安工地考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分85分含以上为示X工程合同段，评分65分含85分为达标工程合同段，评分65分以下为不达标工程合同段。详见表1)表1 考核评价等级划分序号考核对象总分值达标等级1施工单位10065分以下，不达标65含85分，达标85分含以上，示X2监理单位10065分以下，不达标65含8

2、5分，达标85分含以上，示X3建设单位10065分以下，不达标65含85分，达标85分含以上，示X4工程项目10065分以下，不达标65含85分，达标85分含以上，示X 各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。 工程项目“平安工地考核评价计分按以下公式计算： 建设单位得分=考核项目实得分/考核项目应得分100 监理单位得分=考核项目实得分/考核项目应得分1002.3.3 施工单位得分=施工单位根底管理得分0.5+施工单位施工现场得分施工单位根底管理得分=考核项目实得分/考核项目应得分100施工单位施工现场得分=考核项目实得分/考核项目应得分100 工程项目得分P=监理单位得分

3、施工单位得分合同价建设单位得分0.2+0.2 + 监理单位个数施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分P综合=开工前安全生产条件审查分5分+ 工程项目得分/项目考核评价次数0.6+项目交工前考核评价得分0.35 3 在确保本标准表格中类别与权重不变的情况下，各省级交通运输主管部门可结合本地实际情况增加或细化考核项目，调整考核项目的分值。标记*与加黑的“考核项目与“考核内容与评价标准不得调整。4 工程项目开工前，建设单位按表3的要求组织开展安全生产条件审查，对审查记录与结论署名并负责，同时将审查结果向负责监管的交通运输主管部门备案。5 建设、监理和施工单位对考核评价工作开展自评，建设单位审核汇

4、总后，报交通运输主管部门复核。各级交通运输主管部门抽查复核时，应组织有关人员或委托安全专业机构的专家组成评价小组。达标考核评价工作实行达标考核评价小组负责制，小组成员不少于3人，小组成员对评价记录与结论署名并负责。6 交通运输主管部门开展“平安工地考核评价工作，应依据建设单位报备的考核评价结果，对项目全部施工合同段按不少于三分之一的比例进展抽查，建设单位、全部监理合同段和示X施工合同段必须进展考核评价，对拟申报示X工程的，应对全部参建单位进展考核评价。6.1 按照表1要求，70%与以上的施工合同段评为“示X等级、建设单位评为“示X等级且监理单位全部评为“达标与以上等级，工程项目方能评为“示X等

5、级。 发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段在考核评价得分根底上直接扣10分，不得评为示X等级，监理合同段在考核评价得分根底上直接扣10分。发生2起一般或1起较大生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级，监理合同段在考核评价得分根底上直接扣15分，不得评为示X等级，建设单位在考核评价得分根底上直接扣15分。 发生1起重大与以上生产安全责任事故，建设、监理和施工单位全部评为不达标等级。7 各省级交通运输主管部门应建立完善考核评价工作档案，并将本辖区内高速公路与大型水运工程“平安工地考核评价结果按照表2的格式整理填写，于每年12月30日前报交通运输部。8 各省级

6、交通运输主管部门可根据本标准与本地工程实际情况制定细如此。本标准由交通运输部负责解释，依据本标准制定细如此的省份，由各省级交通运输主管部门负责解释。表2 工程项目“平安工地考核评价表项目名称设计单位建设里程工程概算桥隧比例批准工期月实际开工日期年月计划交工日期年月建设单位建设单位名称建设单位得分不达标次数达标等级监理单位监理合同段监理单位名称监理单位得分不达标次数达标等级123施工单位施工合同段施工单位名称施工合同价施工单位根底管理得分施工单位现场得分施工单位得分不达标次数达标等级12工程项目得分达标等级工程项目综合得分达标等级注：水运工程项目不必填写桥隧比例和建设里程。省份： 评价填表单位盖

7、章： 填表人： 填表日期29 / 29表3 工程项目开工前安全生产条件核查表项目名称： 序号安全生产条件核查内容需附资料是否满足存在问题说明1建设单位安全生产费用提取与使用符合国家行业相关要求。附招标文件安全生产费用标准。2建设、监理、施工单位签订三方安全生产管理协议，明确各方安全职责。附签订的安全生产协议书复印件。3建设和施工单位设置安全管理机构。监理单位设置专职安全监理工程师。附相关文件复印件等。4施工单位安全生产许可证有效。附施工单位安全生产许可证复印件。5施工单位安全管理人员持“三类人员考核培训合格证书上岗， 进场“三类人员资格、实际岗位与合同文件或变更文件对应。附“三类人员花名册，并

8、附证书复印件，提供合同文件与相应管理文件、工作记录。6已进场的特种作业人员操作某某书有效，与相应工作对应。附特种作业人员花名册，并附证书复印件。7制定主要施工设备进场计划，已进场主要施工设备检验资料证明或者报验计划齐全。附施工设备进场计划，附已进场主要施工设备检验资料复印件和报验计划。8施工组织设计中编制安全措施和现场临时用电方案，且经监理审批。附经监理审批的施工组织设计和临时用电方案。9拟开工且超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案有专家论证报告。附论证记录文件或报告。10主要施工风险已辨识评估，并制定预控措施。附主要施工风险辨识评估与预控措施资料。11拟开工的分局部项工程，施工单位应对从

9、业人员开展安全生产教育培训。附培训记录。12监理工程师持证符合要求，安全监理人员按要求进场，并编制安全监理规划。附安全监理人员与安全监理某某书复印件，并附安全监理计划。建设单位(盖章： 核查人： 核查日期：注：建设单位向交通运输主管部门报备时，14、8、10项应附附件资料，其余项附建设单位核查汇总清单。表4 施工单位根底管理考核评价表项目名称： 合同段： 施工单位名称：序号类别考核项目考核内容与评价标准考核评价方法扣分标准得分备注1安全生产条件24分*施工单位安全生产许可证(4分施工单位安全生产许可证有效。查证书。安全生产许可证失效扣4分。1.2*从业人员资格条件4分安全管理人员持“三类人员考

10、核培训合格证书上岗，证书有效并与对应岗位人员身份相符。施工现场每5000万元施工合同额的比例配备一名专职安全员。特种作业人员持有效某某书上岗，与相应工作对应。查“三类人员证件。查台帐，同时对现场在岗人员对应检查。每发现一例未持有效证书或证书与对应岗位人员身份不相符，扣1分。未按比例配备专职安全管理人员，发现一个扣1分。每发现一例特种作业人员未持有效证书，扣1分。证书类别与实际情况不符或持证人在岗情况不明，扣1分。*从业人员保险(4分全员劳动用工登记。按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。查花名册与保单发票。未建立人员台账扣4分，台账不完善扣2分。未办理意外伤害保险扣4分。意外伤害保险未覆盖

11、全员或不连续，扣1-3分。1.4安全组织机构(4分建立专职安全组织机构，安全组织机构框图悬挂明显位置。项目、各部门与作业层安全岗位职责与责任人明确。逐级签订安全生产责任书。查施工单位文件与签订的责任书。未建立专职安全组织机构，扣4分。安全组织机构框图未悬挂，扣1分。安全岗位职责和责任人不明确，扣1-2分。未逐级签订责任书，扣2分。责任书签订不规X，扣1-2分。*机械设备管理(4分建立机械设备分类管理台帐。建立特种设备管理档案，一机一档。特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担。未列入国家特种设备目录的非标设备，应组织专家论证和验收工作。特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、维修、保养记录齐

12、全。查台帐,现场核对。未建立机械设备台帐扣2分，台帐不全扣1-2分。特种设备档案不规X，发现一处扣1分。安装拆除由不具备资质条件的单位承担，扣1分。未经论证和验收，发现一台扣2分。特种设备未经检验合格投入使用，每发现一台扣2分；无日常检查、维修保养记录每发现1台扣1分；记录不全面，每发现一处扣0.5分。1.6水上水下作业手续4分根据工程实际，按规定办理跨线施工、交通管制与水上水下作业的相关安全许可手续。查文件。未办理，扣4分。2安全生产管理制度34分2.1安全生产例会制度(4分明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。会议记录清晰、全面。会议要求落实到位并有痕迹记录。查制度文件、会议记录与签

13、字等。未建立安全例会制度，扣4分。未按时召开例会，记录不完整，签字不全，扣1-2分。会议要求落实无痕迹资料，扣1-2分。2.2安全教育培训制度(4分制定教育培训制度和计划。明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，并按要求开展教育培训。培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。查制度文件、教育培训计划、记录与签字等。未建立安全教育培训制度和计划，扣4分。教育培训计划不合理，扣1-2分。未按计划对相关人员进展教育培训，或教育培训不到位，扣2-4分。*安全生产费用管理制度(4分制定安全生产费用管理制度。制定安全生产费用使用计划，根据批准

14、计划落实到位。建立安全生产费用管理台帐。查制度文件、台帐、费用明细、使用凭证。未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分。计划落实不到位，扣3-4分。台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。使用凭证不属安全生产费用X围，扣1-2分。挪用安全生产费用，扣2-4分。2.4危险品安全管理制度4分制定危险品管理方法。危险品管理人员配备到位并持证上岗。危险物品进出库台帐清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。*爆破工程施工应取得有关部门批准。*按规定编制爆破设计书与施工组织设计。查制度文件、证书与台帐等。未建立危险品管理方法，扣4分。人员未持证上岗，发现一人扣1分。未按制度落实危险品管理措

15、施，扣3-4分。火工品进出库台帐不全、不连续，扣2-4分，不严格执行退库程序，发现一起扣4分。爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣4分。爆破作业设计、施工文件未规定编制，扣4分。2.5消防安全责任制度4分制定消防安全责任制度。明确消防责任区域、责任人、消防器具配置与维护要求。建立消防器材管理使用台账。查制度、台账、现场。未制定消防责任制度扣4分，未绘制消防设施布设图，扣1分。消防职责或责任人不明确扣1-2分。管理台账不全，扣1-2分。2.6*安全检查制度(6分制定安全检查制度。制定隐患排查工作方案，明确隐患排查时间、频率，对发现隐患进展分析，制定具有针对性的隐患治理措施。明确定期、日常、防

16、汛防台等专项安全检查的时间、频率、责任人、检查内容、实施要求。检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。查制度文件，台帐，现场核对。未建立安全检查制度，扣6分。未制定隐患排查方案，扣3-4分，未按规定的时间和频率开展隐患排查，扣2分，未对隐患进展分析，扣1分，定期、日常、防汛防台等专项安全检查时间、频率、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣2-4分。检查记录不真实、不闭合，发现一处扣1分。2.7安全奖罚考核制度(4分制定奖罚制度。明确奖励、处罚条件与方式。执行到位，记录清晰。查制度文件，查记录。未建立奖罚制度，扣4分。奖罚制度执行不到位，记录不清晰，扣2-4分。*生产安全事故调查处理与报告制度(4分制

17、定生产安全事故调查处理与报告制度。建立事故档案，发生事故与时报告。落实事故处理“四不放过。检制度文件、台帐与记录。未建立制度，扣4分。制度不符合相关规定，扣1-2分。发生事故后，未按规定实施事故报告，扣4分。事故处理未落实“四不放过，扣4分。3安全技术管理(30分*专项施工方案(8分按要求编制危险性较大工程安全专项施工方案。方案安全措施操作性强，内容齐全。按规定对专项方案进展评审。严格按方案落实到位。查台帐、文件，现场核对。危险性较大工程安全专项施工方案不全，少一项扣2分。安全专项方案未报批或未经评审，扣1-2分。未严格按专项方案组织实施的，扣2-4分。超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工

18、方案不按规定组织专家评审的，扣4分。*施工组织设计(4分施工组织设计中有安全保证措施，且可操作性强。经中标单位技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。查资料。施工组织设计中安全技术措施内容不全，操作性不强，扣1-2分。施工组织设计审批手续不完善，扣2分。*安全技术交底(4分制订安全技术交底制度。明确交底责任人、对象、方法、内容。逐级交底记录清晰、真实，内容可行。建立逐级交底台帐。查制度文件、台帐与记录。未建立安全技术交底制度，扣2分。安全技术交底资料不全，内容无针对性，发现一处扣1分。未建立交底台帐，扣1分。记录不真实，扣2分。未逐级交底，扣2-4分。3.4*风险预控(6分对危险源识别全面。预

19、控措施操作性强。对重大危险源制定安全管理方案。按规定开展桥隧施工安全风险评估。对作业人员进展风险书面告知。按规定开展地质灾害评估。查文件，现场核对。重大危险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣1分。危险源识别不全或预控措施操作性不强，发现一处扣1分。未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。未对作业人员进展风险书面告知，发现一项扣1分。未按规定开展地质灾害评估，扣2分。3.5*临时用电方案4分按规定制定临时用电方案。标注用电平面布置图。巡视维修保养记录完整。查方案。未制定临时用电方案，扣4分。方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-

20、3分。未标注用电平面布置图，扣2分。无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣1-2分。*应急预案与演练(4分制订操作性强的应急预案。有针对性的开展应急培训和演练。配备兼职的应急队伍和物资。查文件、记录。未制定专项应急预案，扣4分。专项应急预案不全，发现一项扣1分。应急预案操作性不强，扣1-3分。未开展培训与演练，扣1-2分。无兼职的应急队伍和物资准备，扣1-2分。4档案管理(4分4.1安全档案资料(4分形成的各类档案资料完整、有效。查台帐、记录。形成的各类档案不完整、无效，发现一处扣1分。5政府主管部门安全专项工作8分5.1*政府主管部门安全专项工作管理8分严格落实有关单位布置的安全专项工作。安

21、全专项工作制定落实方案或工作计划。按方案或计划执行到位。制定“平安工地建设制度，“平安工地建设要求落实到一线工人。查文件、记录，现场核对。未制定安全专项工作方案或计划，发现一次扣4分。安全专项工作落实不到位，发现一次扣2-4分。未制定“平安工地建设制度，扣8分，“平安工地建设要求未落实到一线工人，扣3-5分。实得分应得分(实得分/应得分)100=考核评价单位(盖章： 评价人： 检查日期： 年 月 日表5.1 施工单位施工现场考核评价表通用局部100分项目名称： 合同段： 施工单位名称：序号类别考核项目考核内容与评价标准考核评价方法扣分标准得分备注1施工现场布设30分*施工驻地6分办公生活区严禁

22、设置在危险区域。生产、生活区分别设置。生活区严禁存放易燃易爆等危险品。装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要求。查看现场。办公生活区设置在风险区域，扣6分。生产、生活区设置不合理，扣2分。生活区内存放易燃易爆危险品，扣4分。装配式房屋无合格证或验收证明，发现一处扣1分。生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣4分。1.2拌和站、预制场、钢筋加工场6分钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善。承重大型构件存梁层数和间距符合规X要求，梁板采取有效防倾覆措施。防雨棚稳固。X拉作业应有安全防护措施。*搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源

23、，设置明显标志并有专人看守。查看现场。区域划分不合理，标识不明显，扣2-3分。场地硬化、排水系统不符合要求，扣2分。梁板堆放层数不符合规X要求、无防倾覆措施，扣2分。防雨棚不稳固，扣1-2分。X拉作业没有安全防护措施，扣1-2分。违章检修搅拌设备，扣4分。*临时用电6分严格按照施工现场临时用电方案进展布设和使用。方案与现场比对检查。外电引入临时系统未使用TN-S系统三项五线制，扣3分。“三级配电、两级保护和“一机、一闸、一漏、一箱，发现一处不规X扣1分。电线架空和入地埋设不规X，发现一处扣1分。电箱固定、上锁、防雨等措施不规X，发现一处扣1分。场内照明与安全电压使用不满足要求，发现一处扣1分。

24、标识不完善，发现一处扣1分。*消防安全6分施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全要求。消防区域悬挂责任铭牌。查现场。施工现场消防设施配备不足，维护不与时，扣3-5分。消防通道不满足要求，扣3分。未悬挂责任铭牌扣1分。1.5施工便道便桥6分便桥进展专项设计。便道危险路段、便桥位置设置安全标识。便道具有必要的通行能力。查看现场。便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣6分。便道排水设施不到位，通行能力弱，扣1-3分。2安全防护26分2.1*防护栏杆、安全网与其它防打击、坠落措施8分高处、临边、临水作业应设置防护栏杆与安全网。下方有人员通行或作业的，应设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等。查看现

25、场。未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施的，发现一处扣1分。2.2安全警示标志、标牌8分区域分区标牌全面。施工现场明显位置设置“五牌一图。交通要道、重要作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌。现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。查看现场。未按要求设置安全警示标志、标牌与操作规程的，发现一处扣1分。2.3避雷设备5分拌和、打桩和起重等高耸设备按规定设置避雷设施。查看现场。未按要求设置避雷设备的，发现一处扣1分。2.4个体防护5分进入施工现场人员与作业人员应按规定配置和使用防护设施。查看现场。未按照规定配置和使用个体防护用品，发现一处扣1分。3施工作业44分3.1*高处作业10分高处

26、作业必须设置人员上下专用通道。5米以下应设置防护梯。5米以上应设置“之字形人行斜梯。40米以上宜安装附着式电梯。作业平台脚手板应铺满且固定结实，不应有翘头板，并挂置安全网。查看现场。高处作业未按要求设置人员上下通道，发现一处扣2分。作业平台搭设不结实，发现一处扣1分。作业平台有翘头板，发现一处扣1分。未按要求挂置安全网，发现一处扣1分。3.2*支架脚手架12分施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。支架和脚手架根底结实。排水设施完善。搭设支架和脚手架的材料应逐批次进场检验，抽检比例不少于30%。承重支架、脚手架搭设应制定专项方案，搭设后应组织验收，验收通过后应挂牌公示与告知。承重支架使用前

27、应按设计和施工专项方案要求进展预压。搭设高度大于10米的脚手架应设置缆风绳或固定措施。方案与现场比对检查。未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣4-8分。根底承载力不足，扣2分。排水设施不完善，扣2分。对支架和脚手架的材料抽检数量不足，或材料无出厂合格证明、或抽检质量不合格，每发现一处，扣4分。对承重支架和脚手架未组织验收，发现一处扣4分。未挂牌公示和公告，发现一处扣1分。承重支架使用前未进展预压，或预压不符合要求，发现一处扣2分。未按要求设置缆风绳或固定措施，每处扣2分。缆电绳搭设不规X，扣1-2分。*模板6分大型模板搭设和拆除应有专项方案。模板制作、存放、防倾覆、使用、拆除满足方案要求。大型模板

28、使用前应组织验收。方案与现场比对检查。大型模板搭设、拆除未制定专项方案，或方案未经审批，每发现一处，扣2分。模板制作、存放、防倾覆、使用、拆除不符合方案要求，发现一处扣1分。大型模板使用前未组织验收，扣6分。大型模板验收程序不规X，扣3-6分。*特种设备10检验合格铭牌悬挂于明显位置。操作人员持证上岗。垂直升降设备根底满足要求，架体附着装置结实，不超载运行。塔吊根底和架体附着装置结实，轨道式起重机限位与保险装置有效。查看现场与资料比对检查。铭牌未按要求悬挂，发现一处扣1分。操作人员无证，1人扣2分。垂直升降设备、塔吊根底与附着装置不稳定结实，每处扣5分。轨道式起重机无有效限位与保险装置，电缆拖

29、地行走，每处扣2分。起重设备违章操作、停机，每处扣1分。特种设备移位后未重新报验，扣10分。使用过程中超重臂下严禁站人，发现一次扣1分。3.5基坑施工6分深基坑施工编制专项方案，经审定批准。严格按施工方案开挖和支护。降排水系统合理可靠。*深基坑边坡、支护结构等应进展沉降和位移监测。堆载安全间距与安全防护满足设计要求。查看现场与资料比对检查。未编制施工方案，扣6分。方案操作性差，扣2-4分。开挖和支护与方案不符，扣2-4分。未按要求进展沉降和位移观测，或观测不规X，扣2-4分。排水系统失效，扣3分。堆载安全间距与安全防护不满足设计要求，发现一处扣1分。考核评价单位(盖章： 评价人： 检查日期：

30、年 月 日表5.2 施工单位施工现场考核评价表公路局部100分项目名称： 合同段： 施工单位名称：序号类别考核项目考核内容与评价标准考核评价方法扣分标准得分备注4桥梁工程40分4.1根底施工8分扩大根底、挖孔桩和钻孔桩施工严格按照方案实施。设置警戒设施和警示灯。方案与现场比对检查。扩大根底、挖孔桩或钻孔桩未严格按方案实施，扣4-6分。未按要求设置警戒设施和警示灯，发现一处扣1分。4.2*墩台16分高墩台施工严格按专项方案实施。墩台施工应搭设脚手架与作业平台，保证作业人员有安全空间进展施工作业。高处作业必须设置人员上下专用通道。斜拉桥、悬索桥、连续刚构等特殊结构桥梁，高度超过40米应安装附着式电

31、梯，出入口设置防护设施。严禁使用塔吊、汽车吊载人上下。模板安装必须结实，模板之间连接螺栓必须全部安装到位。方案与现场会比对检查。高墩台施工未严格按专项方案组织实施，扣4-8分。脚手架与作业平台搭设不能保证作业安全空间，发现一处扣2分。未按规定设置人员上下通道，发现一处扣6分。未按规定安装附着式电梯，扣8分。出入口未设置防护措施，扣3分。发现使用起重设备载人，扣6分。模板螺栓连接不规X，发现一处扣1分。人员违规作业，发现1处，扣2分。4.3桥梁上部结构施工16分桥梁上部结构施工严格按施工方案实施。梁板吊装就位后与时进展稳固。*砼现浇前，必须对支架进展预压试验。挂篮按方案组拼后，要进展全面检查，做

32、静载试验。桥面系施工临边应设置安全防护栏杆与安全网。架桥机平衡配重、限位与支垫稳固。方案与现场会比对检查。未按方案组织施工，扣4-8分。梁板吊装就位后，未与时进展稳固，发现一处扣2分。现浇砼施工，对支架预压不规X，扣6分。未按要求对挂篮进展静载试验，扣6分。未按要求设置安全防护栏杆或安全网，发现一处，扣2分。人员违规作业，或违规使用设备，发现一处，扣2分。架桥机平稳配重、限位与支垫不稳固，发现一处扣2分。吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。起重设备根底、轨道固定等不符合要求，发现一处扣3分。5隧道工程40分5.1施工根本要求与开挖14分严格执行洞口值班登记制度。洞口工程严格按专项方

33、案实施。洞口工程排水系统完善。洞口工程边坡与仰坡自下而下开挖，保证稳定。各类施工作业台架、台车防坠设施设置齐全，安全可靠。严禁堆放易燃易爆物品、严禁堵塞通道。施工现场悬挂风险源辨识牌与警示标志。*按方案开挖，严禁擅自变更开挖方法。全断面法施工断面尺寸应满足设计要求。台阶法施工台阶长度不宜超过隧道开挖宽度的1.5倍，控制钢架下沉和变形。环形开挖留核心土法施工进尺控制在0.5-1米，相邻钢架必须用钢筋连接，按设计要求施工锁脚锚杆。双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧道跨度的三分之一，左右导坑施工时，前后拉开距离不宜小于15米，导坑与中间土体同时施工时，导坑应超前30-50米。*试爆要制定方案，按方案

34、实施。方案与现场比对检查，查记录。值班登记制度执行不严格，扣4-6分。洞口施工与专项方案不符，扣2-4分。洞口工程排水系统不完善，扣2-4分。洞口开挖发现掏底或上下重叠开挖，扣除分，不稳定扣2分。各类施工作业台架、台车防坠设施不足，发现一处扣2分。隧道内堆放易燃易爆物品，或存在堵塞通道的现象，发现一处扣2分。施工现场未悬挂风险源辨识牌，扣2分。警示标志数量不足，发现一处扣2分。未按方案组织开挖，扣4-6分。断面尺寸不满足设计要求，扣2分。长度超标，扣1分，钢架下沉或变形，发现一处扣1分。开挖进尺控制不严，发现一次扣2分。相邻钢架未用钢筋连接，发现一处扣1分，未按设计要求施工锁脚锚杆，发现一处扣

35、1分。双侧壁导坑法施工距离不满足要求，扣2-3分。未按方案组织爆破，扣4-10分。5.2*初期支护与二衬8分初期支护和二衬必须按专项方案实施。在专项方案中明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，严格执行。钢架拱脚必须放在结实的根底上。相邻钢架之间必须纵向钢筋连接。方案与现场比对检查，查资料。初期支护和二衬施工与专项方案不符，扣6-8分。专项方案未明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，扣4分。仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离未严格按要求控制，扣4-6分。钢架拱脚根底不结实，发现一处扣1-2分。相邻钢架之间纵向钢筋连接不规X，发现一处扣1-2分。5.3*监控量测，超前地质预报6分制定监控量测与超前地

36、质预报专项方案，按方案组织实施。长大隧道和不良地质隧道必须进展超前地质预报。监控量测资料齐全。对量测数据进展分析，施工负责人、技术负责人与设计代表签字齐全。监控量测与超前地质预报监控点数量满足方案要求。对掌子面稳定性开展巡视检查，有记录。查看现场、查资料记录。未按监控量测与超前地质预报专项方案实施的，发现一处扣1分。长大隧道和不良地质隧道未进展超前地质预报，扣6分。监控量测资料不齐全，扣1-2分。量测数据分析不准确，扣2-4分。签字不齐全，发现一处，扣0.5分。没有对掌子面稳定性巡视检查记录，扣2分。巡视检查记录不完善，扣1分。5.4*逃生通道4分长大隧道和级与以上围岩隧道必须设置逃生通道。查

37、看现场。未按要求设置逃生通道，扣4分。逃生通道距离掌子面过远，扣2-4分。5.5通风防尘照明、排水与消防、应急管理4分对有毒有害气体进展监测。隧道施工必须采用机械通风，在进入隧道150m以后须以设计能量全速通风。压入式通风管的送风口距掌子面不超过15m，排风式风管吸风口不超过5m。隧道内照明充足。排水设施完善。有足够数量的消防器材。设置应急箱。查看现场、查资料。未对有毒有害气体进展监测，扣1分。未按要求通风，扣2-4分。隧道照明不符合要求，扣2分。积水较严重，扣1分。消防器材不足，扣2分。未设置应急箱，扣1分。电缆布设不规X，扣1分，5.6*瓦斯隧道6分瓦斯隧道施工要编制专项方案并严格执行。瓦

38、斯隧道应使用具有防爆性能的机械设备。掌子面瓦斯浓度超标时严禁施工。设置灭火器、消防水池、消防用沙等消防设施。方案与现场比对检查。未编制专项施工方案，扣4分。瓦斯隧道施工与专项方案不符，扣2-4分。瓦斯隧道施工未按要求使用具有防爆性能的机械设备，发现一处扣1分。施工现场消防设备不齐备，扣1-2分。5.7信息管理2分长大隧道施工应配备监控视频、通讯与作业人员定位信息管理系统。查看现场、查资料。未按要求配备信息管理系统，扣2分。监控视频、通讯和定位信息失效，发现一处扣0.5分。6路基工程8分6.1*边坡施工8分高边坡、滑坡体、危石段应设置危险源告知牌等，并设置必要的安全防护措施。高边坡施工自上而下，

39、严禁多级坡同时立体交叉作业。挡土墙施工排水设施完善。路基土石方爆破作业应编制专项方案，严格按方案实施。查看现场，查方案。未按要求设置危险源告知牌，发现一处扣1分。未按要求设置安全防护措施，发现一处扣2分。排水不完善，扣2分。路基土石方爆破作业与专项方案不符，扣3-5分。7路面工程8分7.1路面施工8分施工区域实行交通管制。严禁工程施工车辆载人。路面摊铺机、压实机械等设备夜间停放应有反光装置。查看现场。施工区域交通管理不严，扣2分。发现用施工车辆载人，扣4分。路面摊铺机、压实机械反光装置不符合要求，发现一处扣1分。实得分应得分(实得分/应得分)100=考核评价单位(盖章： 评价人： 检查日期：

40、年 月 日表5.3 施工单位施工现场考核评价表水运局部100分项目名称： 合同段： 施工单位名称：序号类别考核项目考核内容与评价标准考核评价方法扣分标准得分备注8施工船舶与临时电缆20分施工船舶10分*船舶证书齐全，符合要求；持证船员按要求配备。*施工船舶必须在核定航区或作业水域内作业。*船舶不得超载或偏载。*禁止船舶在超过核定航行和作业条件的情况下作业。制定预警与应急救援预案，并定期进展演练。交通船持证运营、严禁超载且配备救生设备。查看现场、证件与文件资料。船舶证书不符合要求，发现一艘船扣4分。持证船员不符合要求，少一人扣1分。施工船舶不按规定航区或水域作业，发现一次扣2分。船舶存在超载或偏

41、载现象，发现一次扣5分。船舶违章作业，发现一次扣2分。对预警与应急救援预案未定期进展演练，扣4分。交通船未持证运营，发现一艘扣2分。交通船超载，发现一次扣2分。交通船未配备足够救生设备，扣2分。8.2临时电缆敷设10分*禁止临时电缆线布设在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动区。水上或潮湿地带作业的施工电缆应绝缘良好且具有防水功能，接头局部应进展防水处理。查看现场。在船舶进出航道、抛锚区和锚缆摆动区布设电缆线，发现一次扣5分。施工电缆防水处理不符合要求，发现一处扣2分。9码头工程或通航建筑物45分打入桩基施工10分)*桩基施工的沉桩区域应设置明显的安全警示标志。*作业前应对沉桩设备、安全装置进展检查

42、。*水上沉桩前应进展水下探查，并去除水下障碍物。吊桩绳扣、滑车、索具等应经计算后选用。陆域沉桩后，低于地面的桩孔或不高于地面的管桩应设置安全护栏或盖板，并设置安全警示标志。查看现场、查资料。未按要求设置安全警示标志，发现一处扣2分。未对沉桩设备、安全装置进展检查，扣5分。水上沉桩未进展水下探查，扣5分。水下障碍物去除不规X，扣2分。使用的吊桩绳扣、滑车、索具等未经计算，扣5-8分。未按要求设置安全护栏或盖板，发现一处扣2分。沉箱出运与安装(10分*沉箱浮运拖带前应按规定进展漂浮试验，拖带中，沉箱顶部应设置航行标志。沉箱移运前应对气囊额定工作压力、牵引设施、移运通道等进展检查或试验，按规定划定作

43、业区，设置安全警戒线。查看现场、资料。沉箱浮运前未进展漂浮试验或试验不符合规X要求，扣4-8分。沉箱拖运过程中，沉箱顶部未设置航行标志，扣3分。未按要求对气囊额定工作压力、牵引设施、移运通道等进展试验或检查，扣5分。未按要求划定作业区或布设警戒线，扣3分。水上水下作业(10分*作业平台搭设应按审批的专项施工方案施工，定期检查维护。*水上人行通道应符合安全要求。潜水员应持证上岗，潜水作业应有专人指挥。方案与现场比对检查。作业平台搭设与专项方案不符，扣6分。对作业平台检查维护不与时，扣3分。平台搭设不稳固，未配备救生圈，作业空间不足，扣3分。水上人行临时通道结实，扣3分。潜水员无证上岗，扣5分。潜

44、水作业时无专人指挥，扣5分。水上构件吊装15分*应按审批的专项方案施工，现场有专人指挥。*吊装使用的钢丝绳磨损、断丝不得超标。*起重设备的根底、轨道固定符合安全要求，保险、限位等装置齐全有效。*构件吊装就位后与时进展稳固。方案与现场比对检查。水上构件吊装与专项方案不符，扣10分。吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。起重设备根底、轨道固定等不符合要求，发现一处扣3分。保险、限位等装置不齐全或失效，发现一处扣3分。构件吊装就位后未与时进展稳固，发现一处扣1分。10航道工程(35分爆破船作业15分采用钻孔爆破船施工时，临时存放的炸药和雷管必须分仓放置，专人监管。查看现场、资料。未按要求临

45、时存放炸药和雷管，扣15分。水上抛石以与沉排铺排、充沙袋作业10分抛石后或船舶在拖航过程中，应对施工机械进展封固。铺排船上的起重设备吊装与展开排布应有专人指挥，沉排、铺排应按规程作业，防止人员落水。砂袋或砂枕沉放前，应检查沉放架的制动装置。查看现场。拖航过程中，未对施工机械进展封固，扣4分。铺排船上起重设备吊装等施工无专人指挥，扣5分。沉排、铺排不符合规程要求，扣4-6分。砂袋或砂枕沉放前，未按要求进展有关设备检查，扣4-6分。耙吸船与绞吸船放射源的管理10分放射源测量装置检定有效，使用记录完整，按规定定期自测。查设备档案，查记录。放射源测量装置检定不符合要求，扣10分。使用记录不符合要求，发

46、现一处扣2分。得分应得分(实得分/应得分)100=考核评价单位盖章：评价人：检查日期： 年 月 日表6 监理单位考核评价表(140分项目名称： 合同段： 监理单位名称：序号类别考核项目考核内容与评价标准考核评价方法扣分标准得分备注1责任落实15分1.1岗位职责5分明确总监、总监代表、副总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责。逐级签订安全生产责任书。查文件。无岗位职责，扣5分。岗位职责缺项，发现一处扣1分。责任针对性不强，扣2-3分。未逐级签订安全生产责任书，扣3分。1.2规章制度5分建立会议、检查、方案审查、专项经费审批、隐患督促整改等工作制度。查文件。制度少一项，扣2分。制度针对性不强、

47、可操作性差，扣1-3分。1.3安全监理规计划(5分编写安全监理规计划，且经核准。查文件未见行文，扣5分。安全监理规计划针对性不强，扣1-3分。2审查审批30分2.1施工组织设计5分对施工组织设计中的安全管理措施进展审查、审批。查文件。未审查施工组织设计，扣5分。未认真或未与时审查，扣2-4分。*专项施工方案10分对危险性较大工程专项施工方案进展审查、审批，监视实施情况。查文件未与时对施工单位上报的专项施工方案进展审查审批，扣5-8分。经审批的专项方案不符合有关要求，扣5-8分。危险性较大工程专项施工方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正，扣5分。未严格监视实施，扣2-6分。*风险预控5分对

48、施工单位编制的应急预案进展审查，检查演练情况。按要求开展风险评估。查文件、查记录。未督促施工单位申报和进展审查，扣5分。不认真或不与时审查，扣1-3分。未对演练进展检查、督促，扣3分。风险风险评估职责履行不到位，扣2分。2.4*安全生产费用10分对施工单位的安全生产费用使用计划进展审查。对安全生产费用使用情况进展检查，现场核对。审查安全生产费用使用凭证。查记录、现场检查核对。未审查，扣10分。不认真或不与时审查，扣4-6分。未建立安全费用使用监理台帐、或台帐不清，扣2-4分。3安全检查与督促整改30分*安全检查20分检查施工单位岗位职责分解落实情况。对施工单位设备、周转性材料、人员履约与持证上

49、岗等按规定进展检查。按施工计划督促施工单位进展危险源识别和专项方案的编制，并对其工作情况进展检查。定期开展安全隐患排查，督促整改。对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改良，直至消除。对重大隐患应要求施工单位立即停工整改，履行报告职责。对检查发现的问题，与时督促施工单位整改。对有关部门检查通报的问题，积极整改。对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改。查文件、记录，现场检查核对。对所列内容，未全面认真与时进展检查，每发现一处扣2分。对检查发现的问题没有监理措施，复查结果等，每发现一处扣2分。检查工作台帐不清晰，可追溯性差，扣3分。发现重大隐患未发监理指令，扣5分。

50、对施工单位重大隐患的检查和复查未附影像资料。监理隐患排查走过场，扣5分。指令、通知记录不闭合，发现一份扣3分。未对安全专项方案实施情况进展分析评价，扣5分。3.2*考核评价10分定期开展自我考核评价。定期对施工单位开展考核评价。考核评价资料真实、准确。查文件与资料。自我考核评价不认真或不与时，扣5-10分。对施工单位的考核评价不认真或不与时，扣2-5分。考核评价资料欠真实、准确，扣5分。4监理人员管理15分4.1*持证上岗5分按照合同文件配置安全监理人员。监理人员名册。监理工程师持安全监理培训证。查、资料。安全监理人员不满足合同文件要求，每人扣1分。未提供监理名册，扣1分。未提供监理人员上岗与

51、离岗记录，扣1分。安全监理工程师未持安全监理培训证，发现一人扣1分。4.2安全监理人员内部培训教育5分建立培训教育计划，对安全监理人员进展内部培训教育。查资料与记录。未组织培训教育，扣5分。未制定培训教育计划或培训教育计划可行性不强，扣1-3分。未按培训教育计划组织培训，扣1-2分。4.3安全监理日志5分认真填写安全监理日志。查日志。安全监理日志不连续、签字不全或未经总监定期审查，发现一处次扣1分5政府主管部门安全专项工作8分5.1*政府主管部门安全专项工作管理8分严格落实有关单位布置的安全专项工作。安全专项工作制定落实方案或工作计划。按方案或计划执行到位。制定“平安工地建设制度，“平安工地建

52、设要求落实到一线工人。查文件、记录，现场核对。未制定安全专项工作方案或计划，发现一次扣4分。安全专项工作落实不到位，发现一次扣2-4分。未制定“平安工地建设制度，扣8分，“平安工地建设要求未落实到一线工人，扣3-5分。6档案管理5分6.1安全档案资料5分安全资料归档与时、齐全，台帐明晰。查台帐、文件、资料与记录。安全档案资料不真实，发现一份扣2分。台帐不全、不明晰，扣1-2分。资料不齐全，扣1-2分。7监理工作效能40分7.1所监理施工单位的考核评价情况。40分所监理的各施工合同段考核评价得分平均值即为监理工作效能得分。查考核评价资料。各施工合同段考核评价得分平均值即为监理工作效能得分。实得分

53、应得分(实得分/应得分)100=考核评价单位(盖章： 评价人： 检查日期： 年 月 日表7 建设单位考核评价表(140分项目名称： 建设单位名称：序号类别考核项目考核内容与评价标准考核评价方法扣分标准得分备注1责任落实20分1.1组织机构与人员配备5分按规定建立专职安全管理部门。单位主要领导和分管领导、各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。内部层层签订安全责任书。查文件。未建立专门安全管理部门，扣3分。未见行文，扣5分。责任未落实或不明确，扣1-3分。未签订责任书，扣3分，责任书签订不规X，发现一份扣1分。1.2规章制度5分建立安全生产责任制度，建立检查与隐患排查整改、事故报告、应急管理、

54、平安工地建设、安全奖惩、安全经费管理等制度。查文件。未见行文，扣5分。制度少一项，扣2分。制度针对性不强、可操作性差，扣1-2分。*落实执行情况5分认真执行国家、行业与上级有关工程安全管理工作要求。认真执行本单位的制度与要求。查文件、资料与会议记录等。不认真执行的，发现一处扣2-5分。1.4 *风险评估5分*按要求组织开展桥隧工程施工安全风险评估。*按要求对极高风险的施工作业组织专家论证。按要求组织开展其它风险评估工作。查资料、记录。未按要求开展桥隧工程施工安全风险评估，扣2-5分。极高风险的施工作业未按要求组织专家论证，发现一项扣3-5分。未组织其它风险评估工作的，发现一处扣2分。2安全生产费用15分)*安全生产费用列支情况15分安全生产费用不低于投标价的1.5%。按要求与时支付安全生产费用，并检查安全生产费用管理和使用情况。查招标文件与相关帐目。在招投标