临沂市政法委雪亮工程建设规划方案

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1、临沂市政法委“雪亮工程”项目建设解决方案浙江大华技术股份有限公司2016-05目 录1、项目背景41.1 建设目标41.2 设计原则52、建设规划依据73、需求分析104、指挥中心规划设计114.1 三级综治中心建设124.1.1 县综治中心建设124.1.2 乡镇级综治中心建设134.1.3 村级、社区综治值班室154.1.4 硬件功能描述需求154.1.5 指挥中心显示单元功能描述185、综治中心建设应用需求265.1 整体架构275.1.1 系统架构275.1.2软件架构285.1.3系统网络拓扑图（县级单位）315.2各子功能模块介绍315.2.1 基础视频联网共享315.2.2 智能

2、运维管理系统395.2.3 扁平化指挥调度系统465.2.4 视频会议系统505.2.5 惠民信息发布545.2.6 其他子系统功能汇总576、手机APP专项586.1 巡防人员手机APP端功能586.2 惠民版大众APP功能607、雪亮工程视频专网设计627.1数据链路系统设计（租用专网链路）627.1.1租用链路规划627.1.2链路带宽需求637.1.3链路技术规划647.1.4相关设备要求647.2网络交换系统设计657.2.1技术分析657.2.2系统配置667.2.3网络可靠性需求667.2.4主要设备技术要求678、安全防范体系设计698.1安全技术保障体系698.1.1物理安全

3、设计708.1.2网络安全设计718.1.3主机安全设计758.1.4数据泄漏防护系统808.1.5相关设备要求819、项目施工组织方案889.1.18810、附各级综治中心设备配置清单预算（另附EXCEL表格）8810.1 区县综治中心配置8810.2 乡镇综治中心配置8810.3 村、社区综治值班室配置881、项目背景为切实抓好中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见、关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技【2015】996号）、关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020）的通知（发改高技【2015】2056号）、以及公

4、安部下发的全国公安机关图像信息联网总体技术方案贯彻落实，按照中央领导在平邑县指示精神，需进一步建立健全临沂市社会治安防控体系，切实提高社会治安防控体系的科技含量和整体效能。临沂市政法委 “雪亮工程”建设，计划在原有视频全覆盖系统的基础上进行系统性的创新应用，建设一套智慧城市、综治防控为一体的公共安全视频联网和应用系统。1.1 建设目标以加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台为总体目标，使其成为提高政府应对突发事件和社会面综合防控能力的重要技术保障，成为夯实社会治安防控体系基础的重要技术支撑。建成覆盖全市的政法委综治办多级信息联网系统，最终实现“收集

5、研判、指挥调度、监管考核”的应用目标。按照“统一规划、统一标准、突出重点、科学布局”的要求，综合考虑已建设的监控资源，最大程度的将社会视频监控资源进行联网整合，并根据全市已建点位的整体布局，同时结合各个单位的应用需求，统筹规划选择新建视频监控点位。以全城全网的视频联网服务和应用服务为根本导向，打造一整套智慧型的公共安全信息联网系统，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息结构化处理应用，达到数据的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平台的统一运维管理、系统的高可用运行要求，形成整体“可感知、可防控、可研判”。1）统一规范，实现视频资源整合共享以互联互通、整合共享为目标，充分利

6、用视频网络化的先进技术，建成统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则的数字视频系统，逐步实现各级各类视频资源的联网、整合、共享。2）综合运用，提高公共安全管理和服务水平建设全市公共安全视频监控联网平台，重点实现社会面视频资源的互联互通、资源共享，拓展系统智能应用，实现城市管理、治安防控和应急处置，使市管理和公共安全服务信息化水平与经济发展相适应。系统管理平台除了具备常规功能外，还要具有以下这些功能，即具有较强管理功能，实现流媒休直播点播管理、视频监控与地图指挥相结合；具有综合运维管理功能，包括图像智能巡检和系统设备资源的统一管理等。系统需要具有高度开放性、灵活性、兼容性和安全性

7、；具有稳定可靠的系统架构；具有海量数据的高效管理与快速检索；具有较低存储设备故障及节能设计及强大的网管功能；先进、实用的智能分析技术和数据挖掘技术；面向社会的整合应用。1.2 设计原则系统的建设将在追求性能优越、经济实用的前提下，应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则。力图使该系统真正成为符合业务实际应用的信息平台。并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：n 先进性和前瞻性：系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时

8、间内具有技术优势，能够适应未来技术发展的潮流。n 标准性和开放性：本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国内、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下级信息网络的互联互通。n 开放性：即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。n 安全性和可靠性：设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。n 可扩充性：系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量

9、与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。n 兼容性：根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。2、建设规划依据1) 计算机信息系统类标准n 应急通信手册（国际电信联盟 2005）；n 国际电信联盟应急通信大全

10、（国际电信联盟 2007）；n 信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T17963）；n 计算机软件开发规范；n 操作系统安全技术要求GB/T 20272-2006；n 数据库管理系统通用安全技术要求GB/T 20273-2006；n 公用计算机互联网工程设计规范（YD/T5037-2005）；n 城市警用地理信息系统建设规范(GA/T493-2004)。2) 视频系统类标准n 安全防范系统验收规则（GA308-2001）；n 视频安防监控系统技术要求（GB/T367-2001）；n 安全防范工程技术规范（GB50348-2004）；n 远程视频监控系统的安全技术要求（YD/T1666-2

11、007）；n 视频安防监控数字录像设备（GB20815-2006）；n 视频安防监控系统工程设计规范（含条文说明）（GB50395-2007）；n 城市监控报警联网系统技术标准第 1 部分：通用技术要求（GA/T669.1-2008）；n 城市监控报警联网系统技术标准第 2 部分：安全技术要求（GA/T669.2-2008）；n 城市监控报警联网系统技术标准第 3 部分：前端信息采集技术要求（GA/T669.3-2008）；n 城市监控报警联网系统技术标准第 4 部分：视音频编、解码技术要求（GA/T669.4-2008）；n 城市监控报警联网系统技术标准第 5 部分：信息传输、交换、控制技术

12、要求（GA/T669.5-2008）；n 城市监控报警联网系统技术标准第 6 部分：视音频显示、存储、播放技术要求（GA/T669.6-2008）；n 城市监控报警联网系统技术标准第 7 部分：管理平台技术要求（GA/T669.7-2008）；n 城市监控报警联网系统技术标准第 9 部分：卡口信息识别、比对、监测系统技术要求（GA/T669.9-2008）；n 城市监控报警联网系统管理标准第 1 部分：图像信息采集、接入、使用管理要求（GA/T669.9-2008）；n 城市监控报警联网系统合格评定第 1 部分：系统功能性能检验规范（GA/T793.1-2008）；n 城市监控报警联网系统合格

13、评定第 2 部分：管理平台软件测试规范（GA/T793.2-2008）；n 城市监控报警联网系统合格评定第 3 部分：系统验收规范（GA/T793.3-2008）；n 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T 28181-2011）；n 安全防范监控数字视音频编解码技术要求（GB/T 25724-2010）；n 公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编 2009 年 3 月）；n 全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书（公科信201211 号）；n 全国公安机关图像信息联网总体技术方案；n 中华人民共和国公安部行业标准（GA7

14、0-94）；n 民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-2011)；n 安全防范系统通用图形符号（GA/T75-2000）；n 报警系统环境试验GB152111994；3) .网络类标准n 快速以太网 100Base-TX 标准IEEE802.3u；n 千兆以太网 1000Base-TX 标准IEEE802.3ab；n 千兆以太网标准IEEE802.3z；n 万兆以太网标准IEEE802.3ae；n 40G、100G 以太网标准IEEE802.3ba。4) 信息安全类标准n 公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)（2007 年公安部发布）；n 公安信息通信网边界接入平台安全规范（

15、试行）-视频接入安全部分（2011 年公安部发布）；n 信息系统等级保护安全设计技术要求GB/T 24856-2009；n 信息系统安全等级保护基本要求GB/T 22239-2008；n 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB17859-1999；n 信息系统安全等级保护定级指南GB/T 22240-2008；n 信息系统安全管理要求GB/T 20269-2006；n 电子政务电子认证体系建设总体规划国密局联20072 号；n 电子政务电子认证基础设施建设要求国密局字2010477 号；n 电子政务密钥管理体系建设总体规划国密局发20096 号；n 电子政务外网密钥管理基础设施建设要求国密局字

16、2010328号；3、需求分析“雪亮工程”信息需求汇总如下：1) 收集研判n 充分利用巡防队员APP终端、惠民手机APP客户端、视频会议系统等完成基础信息收集工作，综治中心负责汇总、分析并上报上级部门2) 指挥调度n 将各级视频监控系统、镇部门指挥调度系统统一接入县综治信息平台，实现对日常工作和突发事件处置的实时调度指挥。n 充分利用扁平化指挥调度系统、移动警务终端、移动警务车载视频，结合高清电子地图，完成对突发事件处置的实时调度指挥n 通过视频会议系统协调公安、司法等实现多部门联合指挥调度3) 业务处置n 对大众APP端惠民应用反馈的问题、事件跟踪处理n 协调多部门进行联合调解等应用4) 监

17、督考核：n 实现县区对镇综治中心管理考核n 实现对巡防队员工作管理考核n 实现镇综治中心对村值班人员的管理考核5) 一键报警应用需求n 留守老人、孤寡老人居家“一键求助”的功能需求n 手机APP端一键报警功能需求n 村值班室一键报警需求n 公共场所、人员密集区域一体化报警终端需求4、指挥中心规划设计临沂市政法委“雪亮工程”社会治安防控体系共设置四级行政架构，以院落（网格）为基本单元，四级单位是社区（村），三级单位是街道（乡镇），二级单位是区（县），一级单位是市级。在各级行政单位设立相应的社会治安防控体系指挥中心，设置网格工作人员，并按要求在指挥中心进行值班。系统在逻辑上可以分为-视频汇聚整合层

18、、公共安全视频联网及智能化应用、视频共享应用&视频发布层。综治中心管理平台为全网提供视频的基础服务和平台共享服务，平台各子系统能够作为一个独立的系统工作，同时能够被综合管理平台进行集中统一管理，真正实现分级分域的分层部署、集中管理。同时从长远技术路线来看，政法委综治办视频整合资源需具备为智慧城市及不通部门提供视频资源服务的能力。系统拓扑图：4.1 三级综治中心建设4.1.1 县综治中心建设县级综治中心大屏尺寸要求不低于12，在监控中心满足纵深的情况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性，建议的大屏幕显示系统的规模（最小配置）如下：液晶拼接显示墙由一套3（行)

19、5 (列）55超窄边液晶显示屏组成。 n 单屏尺寸：1213.50(W)684.35 (H)246.90 (D) (单位mm)n 组合尺寸：(684.35mm 3) (1213.50mm 5)n 底座高度：默认800mm，实际高度根据用户现场确定n 背后维护空间：默认1000mm，实际空间根据现场空间以及拼墙高度确定n 根据现场具体尺寸推荐拼接模式：3*6、3*7、3*8、4*6、4*7、4*8等1) 具体尺寸示意图见下：（含LED）：长：6.067米 高：3米左右（根据实际层高确定，可调）2) 参考效果图：4.1.2 乡镇级综治中心建设乡镇综治中心大屏尺寸要求不低于6，在监控中心满足纵深的情

20、况下，根据人体工程学以及实际的使用需求，充分考虑大屏安装环境的合理性、美观性，建议的大屏幕显示系统的规模（最小配置）如下：液晶拼接显示墙由一套3（行)4 (列）46超窄边液晶显示屏组成。 n 单屏尺寸：1023.78578.37113.07 (单位mm)n 组合尺寸：(578.37mm 3) (1023.78mm 4)n 底座高度：默认800mm，实际高度根据用户现场确定n 背后维护空间：默认1000mm，实际空间根据用户现场以及拼墙高度确定n 根据现场具体尺寸推荐拼接模式：3*3、3*4、3*5、3*6等1) 尺寸示意图见下：（含LED）：长：4.095米 高：3米左右（根据实际层高确定，可

21、调）2) 效果图参考：4.1.3 村级、社区综治值班室村级综治值班室作为日常安防防范的基础，正常需配置液晶监视器1台或多台，主要用于：n 监视器日常轮巡显示本村、社区内监控摄像机的实时图像n 远程指挥调度时显示远端画面n 安装有摄像机、麦克、音响等设备，可以与镇、县、市双向语音对讲n 可以作为县级视频会议的分会场参加、入会4.1.4 指挥中心显示单元功能描述临沂市政法委雪亮工程大屏幕显示系统，作为日常巡检、指挥调度、监管考核、分析研判的集中展示窗口，日常应用十分频繁。系统支持多屏图像拼接，画面可单屏显示，也可跨屏任意缩放显示，漫游显示或整屏显示，全屏范围内显示无非线性失真效果。采用软件控制窗口

22、的拼接与分割，屏与屏之间的拼缝不影响汉字和图像的正确显示，整个屏幕亮度均匀，无暗角或亮角等现象，画面稳定无闪烁。考虑到大屏幕系统建设的在实际应用中的重要性，大屏幕集中显示系统整体应该具备稳定性、高性能解码能力等；同时还应支持丰富的信号接入，支持HDCVI、BNC、VGA、DVI、HDMI等多种信号源的接入及显示，并具备快速响应、高同步性、极致流畅性等特点；考虑后期平滑扩容等方面，大屏幕拼接控制器具备不少于10个业务槽位，每个槽位可配置采集卡或输出卡。4.1.4.1大屏显示功能要求描述如下1) 单屏显示组合大屏的每个单元单独显示一路视频画面，每个单元的视频信号可以任意切换。单屏显示2) 整屏显示

23、整个大屏显示一路完整的视频图像，显示的图像可以是复合视频（PAL或NTSC）、VGA、S-Video、Ypbpr/YCbCr、DVI、HDCVI等。整屏显示3) 任意分割显示以一个屏为单元可任意1、4、9、16、32路画面分割显示。任意分割显示4) 叠加显示可以将任意一个或者多个信号叠加到其他信号之上显示。叠加显示5) 任意组合显示可以任意几个大屏组合显示一路画面。任意组合显示6) 图像漫游将任意一个信号在整个大屏上进行随意移动。图像漫游7) 图像拉伸可将一个信号在整个屏幕墙上随意缩放。图像拉伸8) 虚拟LED条屏显示在不占用视频输入的情况下，支持在全屏任何位置开出一个虚拟的显示屏，可以输入所

24、需的文字（例如：热烈欢迎领导莅临参观），虚拟显示屏的位置、大小、颜色、透明度、都可以随意调节。虚拟LED条屏显示9) 预监和回显支持显示器或控制软件与大屏显示相同画面；支持在信号显示到大屏上之前可以预览其内容，有助于操作员正确操作显示信号，消除开错信号、开出黑屏信号等错误操作的可能；预监回显10) IPAD等无线设备控制上墙功能可以通过IPAD等无线设备实现监控点上墙、大屏场景切换、用户切换、信号源预览及回显等功能。IPAD控制上墙11) 网络抓屏可通过网络将远端电脑的操作界面投射到电视墙上(例如将客户端操作投像到大屏显示)。网络抓屏显示4.1.4.2 分析研判数据信息展示功能（区县平台具备）

25、系统集成了“视图数据可视化分析与展示系统”，可将各类视频系统的资源和数据进行深度的分析和展示上墙，有效呈现视频监控的建设情况、运营情况、使用情况等，形成政法委业务的大数据指挥作战图墙，了解建设信息和实时情况。1) 基础运营数据展示如可以将视频共享平台、视频运维平台、网格化信息管理平台以及指挥调度平台等数据进行融合，将数据深度挖掘，利用系统内的数据公式和算法创造出交互式的图标和数据挖掘模型，使其展现在大屏幕拼接墙之上。2) 第三方异构系统展示支持其他第三方平台（如综治办网格化信息管理平台）数据库里的数据进行融合和挖掘，同样也是利用大数据的数据公式和算法创造交互式的图标和数据挖掘模型，最终将其展现

26、在大屏幕拼接墙之上。3) 数据展示方式系统拥有多种效果图，包括饼状、折线图、堆栈型条形图、分组柱状图、分组条形图、比例柱状图、比例条形图、区域图、比例区域图、散点图、地图等多种的可视化图表类型。n 柱状趋势图以柱状的形式来呈现数据的发展趋势的图形n 条形图排列在工作表的列或行中的数据可以绘制到条形图中。条形图显示各个项目之间的比较情况。n 区域散点图散点图表示因变量随自变量而变化的大致趋势。 n 区域图检测视频对比度异常n 折线图折线图可以显示随时间而变化的连续数据n 饼状图常用统计学模型n 趋势图以曲线的形式来呈现数据的发展趋势的图形n 比例柱状图以长方形的长度为变量的表达图形的统计报告图，

27、增加比例数据。4.1.4.3 电子地图无损上墙应用n 超高清电子地图显示采用高清画面切割以及拼接技术，实现超高清图像实时、无损上墙，将电子地图上墙之前切割成多个1080P的画面，同时上墙时再将切割的画面拼接在一起，实现系统的高清、实时、拼接性能。n 对电子地图加载点位进行优化，10万点位秒级加载，完全满足市级、县级电子地图应用的需求。5、综治中心建设应用需求政法委雪亮工程综治信息平台，具备“分析研判、指挥调度、业务处置、监管考核”四大核心功能，平台子系统较多，功能齐全，涉及面广。系统建设采用门户呈现方式，模块化设计。既解决了多个系统来回切换麻烦的问题，同时又减少模块间的耦合，提升系统稳定可靠性

28、。可实现单点登录，用户根据权限访问和应用不同业务模块。门户集成“基础视频共享、扁平化指挥调度、移动APP、网格化信息管理、智能运维、视频会议、惠民信息发布”等模块，门户组合供用户自由选择，同时在门户模板无法满足用户需求时，可以自定义选择门户组成模块，快速搭建形成个性化门户。(以下图片与实际要求无关，仅供说明参考)5.1 整体架构5.1.1 系统架构“雪亮工程”系统建设在公安信息网（包含公安视频专网）和视频专网上，系统总体架构如图所示：社会图像信息共享系统总体架构示意图联网平台建设：如上图所示，以视频专网为承载网建设符合国标的联网平台，通过边界安全设备整合公安信息网内图像资源，并汇接视频专网图像

29、资源，同时依托视频专网纵向镇、县、市多级级联。共享平台建设：以视频专网为承载网建设符合国标的共享平台，共享平台用于汇聚并管理视频专网图像资源和社会图像资源，并与同级联网平台实现对接。安全边界接入：公安视频专网、公安信息网视频接入视频专网，必须遵从公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频接入部分等技术规范要求，采用边界接入平台，以保证公安信息网联网平台及其它应用系统的数据安全。要求在有条件的区县级公安机关建设边界接入平台完成对接。5.1.2软件架构平台软件系统采用B/S模式设计，支持Windows和Linux操作系统。平台采用先进的APP应用框架，应用了组件化、模块化、动态加载等技术，模块

30、显示直观，业务划分明晰，操作便捷，一步到位。同时，界面整体风格采用蓝色基调，采用全图形化界面、操作简单，符合用户常用的操作习惯。平台软件系统符合GB/T 28181标准，架构设计上，通过分离、分层、分级、分域、热备、负载均衡、云存储技术，从架构上保障了系统的稳定性、易扩展、易维护、易融合。 分离：媒体流和控制管理分离，根据数据量不同的特点定制开发，控制和数据处理独立，支持超大规模应用和灵活扩展； 分层：分为接入层、流媒体层、管理控制层、业务应用层，层与层之间通过标准协议通信，每层实现技术可独立演进，方便系统升级、扩展和新业务引入； 负载均衡：通过智能动态负载均衡算法，可在故障时快速有效承接。总

31、体框架应该包括设备接入层、转发存储层、中间件层、业务应用层、用户界面层五个层次，如下所示：图表112平台系统架构设备接入层：主要负责与外场设备、中心系统进行数据交互；完成采集图片/数据的入库存储、数据协议转换、数据预处理及控制信息发送功能；转发存储层：主要负责业务数据以及录像文件的存储和管理，负责实时视频图像的转发和历史图像的存储，数据库软件采用ORACLE, 采用磁盘阵列作为存储介质，采用负载均衡的策略将转发、存储、比对、查询任务分配到多台服务器上。中间件层：是支撑业务应用中间件服务层，主要负责数据检索引擎、数据共享服务和GIS访问等功能；业务应用层：是基于中间件层之上进行的各种业务处理、运

32、算和管理服务层，包括实时监控、录像追踪、报警、信息导入、GIS应用、查询统计、报警联动、系统对时等业务处理功能，同时提供丰富的系统配置管理功能；用户界面层：提供友好、易用的人机交互界面。5.1.3系统网络拓扑图（县级单位）5.2各子功能模块介绍5.2.1 基础视频联网共享本次雪亮工程拟将前期已建设完成的视频全覆盖项目监控资源纵向整合接入，同时县区综治中心需要将辖区内公安天网、交警大队、安监局、水利局、环保局、国土资源局等多部门单位视频资源横向汇聚接入。设备接入通过标准协议对接主流编码器的方式、平台对接通过在平台后端建设联网网关，或进行平台通讯的中间件接口协议开发，使各家平台已接入的视频资源实现

33、共享。对于后期临沂市政法委综治办综合管理平台的联网考虑，建议通过平台级联或者GB/T28181标准协议对接实现此次“雪亮工程”3级联网平台的视频资源接入及共享。5.2.1.1 县级基础共享平台汇聚方式规划1) 基础共享平台对接同厂商平台针对监控平台为同一厂商品牌的情况，系统整合相对简单方便，各厂家的平台管理系统整合自己的设备没有任何问题，原有设备可以直接接入，平台间可以直接通过级联实现整合汇聚。2) 基础共享平台对接标准平台基于GB/T 28181标准实现与天网平台及其他各部门平台间互联互通，两个不同的标准监控报警网络通过信令安全路由网关进行信令对接，支持的功能包括：注册、实时视音频点播、设备

34、控制、报警事件通知和分发、设备信息查询、状态信息报送、历史视音频文件检索、历史视音频回放、历史视音频文件下载、网络校时、订阅和通知等。3) 基础共享平台对接非标准平台对于第三方的行业平台接入，若第三方平台不支持国标接入，则需要对平台进行标准化改造后才能联网。若无法进行改造的平台，则可以考虑平台替换，或者采用直接设备接入的方式进行联网，否则待后续平台更新升级以后再考虑接入。5.2.1.2 镇级基础平台视频资源汇聚方式规划目前，政法委视频全覆盖项目前期设备建设大部分选用的都是主流厂商品牌，如大华、科达、海康、宇视等；镇级平台大部分视频汇聚通过ONVIF、GB/T-28181等标准设备接入协议，完成

35、本辖区基础视频汇聚后，通过自身平台级联功能与县综治中心共享平台实现无缝对接。系统架构如下：1) 乡镇级共享资源平台与视频全覆盖的主流视频编解码设备采用标准协议（GB/T-28181标准、ONVIF标准）的直接接入，而考虑到第三方接入问题和网络安全隔离问题时，可采用社会面专用NVR接入网关进行专项接入。2) 如前期建设的为第三方非主流或非开放的视频编解码设备，需要采用监控设备SDK开发接口和协议接入，可以使用设备接入网关服务器将社会单位视频图像统一接入为标准格式（GB/T-28181标准、ONVIF标准）。3) 对无法提供SDK开发接口和协议的厂家，可替换为符合标准协议（GB/T-28181标准

36、、ONVIF）的编码器进行升级改造。4) 对接过程中涉及跨网段的、前端无法更改IP地址的，需要增加部分专用NVR实现地址转换、标准协议对接接入。5.2.1.3 县区、镇级基础共享平台功能1) 实时监控：n 支持多种规格画面的组合显示（自定义分割）；n 支持监控画面中屏显示和全屏显示两种显示风格；n 支持视频通道的音频同步监听功能，支持抓拍镜头图像、调节视频参数、双码流动态切换。n 支持监视画面参数调节,并支持画面视频增强(调节去雾、锐化、去偏色及夜增强)；n 支持即时回放画中画：实时查看视频时发现可疑线索，支持一键点击快速回放当前视频，回放视频与实时视频在同一画面显示，实现画中画效果；n 支持

37、对实时视频进行打标，便于快速定位可疑视频信息。n 支持与运维系统对接实现全网运维，在共享平台中的设备树、及电子地图上可以对设备进行即时报修。n 支持干线管理，保证高优先级用户视频信息流畅。n 支持快捷保存视频任务，将当前的窗口布局与打开的视频源保存为一个视频任务，便于下次快速查看。n 支持视频分享，快速将可疑视频分享给其他在线用户。n 支持电子放大功能，并可支持放大区域任意拖拽。n 支持通道名称、通道首字母模糊查询通道信息，快速定位通道。n 支持视频锁定，高权限用户锁定视频后，低权限用户无法查看。n 码流智能切换，支持电脑资源不足时，实时视频流自动切换到辅码流，保证用户其他业务不受影响。n 支

38、持相关联的枪机、球机联动，枪机覆盖全景，球机可以联动查看细节。n 支持鱼球联动，鱼眼摄像机和球机联动,鼠标点击鱼眼视频，球机自动转到对应监控区域进行细节内容的视频监控。n 支持全景云台,球机自动扫描生成360度全景图片，并且在实时画面中左上角显示整个全景画面，框选全景画面中任何位置，相应球机自动转到相应位置n 支持三码流切换：客户端的码流类型可以支持主码流、辅码流1、辅码流2自由切换。2) 布控管理：n 布控设置：可通过车牌号码、车牌颜色等作为条件，对可疑车辆进行布控；n 布控报警：可实时查询布控报警信息。n 布控预案：对车辆进行布控设置后，您可以通过配置布控预案实时显示报警信息，并进行视频联

39、动和报警输出。n 支持布控查看权限设置：角色权限为高等级的用户能查看所有用户的布控信息，而低权限的用户只能查看自己布控信息。3) 视频轮巡: n 轮巡任务的配置功能，包括轮巡的画面分割、轮巡的时间间隔，轮巡的视频码流类型配置；可手动调用轮巡任务执行轮巡播放，停止、暂停、暂停后前翻、暂停后后翻、暂停恢复功能；支持轮巡任务列表的导入导出功能。4) 录像管理：n 支持录像检索、常规回放、切片回放、逐帧回放、单画面（多画面）回放、预览时的即时回放及多路同步回放（最大36路）功能。n 支持录像锁定及解锁：对于重要录像进行锁定，锁定的录像不会被循环覆盖，也支持地图上选中设备进行批量录像锁定。n 支持录像回

40、放预览功能，鼠标悬浮至进度条上，指定时间的录像快照信息。n 支持录像剪辑功能。n 支持录像回放的电子放大功能。n 支持在视图资源管理器中直接通过图片定位录像，可以查看该图片抓拍时间之前的录像。n 支持对录像打标，对监控点某段时间内的录像数据添加或删除标签，便于录像检索。n 支持录像回放一键上墙操作。n 支持录像下载时添加水印。n 支持全帧倒放，可通过支持1-16倍速的录像进行全量视频倒放。n 支持鱼眼录像矫正：通过平台对鱼眼录像进行矫正，并支持多种展现方式。5) 录像存储：n 支持录像下载为通用AVI格式和flv格式。n 支持客户端即时录像。n 支持中心存储计划的添加、修改、删除以及禁用。n

41、支持中心存储计划的时间设置，包括按时间录像、按全录像、按周期录像。n 支持报警联动录像策略的添加、删除、修改、有效时间设置以及禁用。n 支持用云存储作为存储服务器n 云存储支持视频和、卡口图片存储n 云存储可以对配额进行管理n 云存储支持即在一定淡忘时间内保留录像全帧，超过这个淡忘时间，抽帧保存录像，超过配额时间的录像删除-支持检测报告，可提供软件截图6) 电视墙功能：n 通过选择电视墙方案，并将视频通道与电视墙绑定，实现视频上墙的功能。n 报警图像上墙：当报警结束后，画面会恢复到正常轮巡的画面。n 大屏拼接漫游：采用视频综合平台解码时，可由软件控制大屏的拼接、开窗漫游等。n 支持画面分割：电

42、视墙显示区域可做1/4/9/12/16等多种画面分割模式。n 图像上墙：可拖动单路图像上墙显示，可以在一个屏上拖多个摄像头，根据设置的事件轮巡。n 电视墙轮巡：可指定多路图像在指定电视墙区域进行轮巡显示，轮巡时间及间隔时间可设。n 上墙无缝切换：支持快速、无间隙切换视频源上墙。7) 云台控制：n 视频监控时需要镜头定时复位、控制云台方向、调用预置点、控制镜头巡航、抢占云台控制权、图像3D放大；支持网络键盘接入，能够通过键盘控制图像切换和对摄像机的控制；n 支持对前端云台镜头或球机的全功能云台控制功能，包括云台的旋转和自动扫描、镜头的变倍变焦、预置位的设置和启动、巡航轨迹的调用；可以对摄像机进行

43、视角、方位、焦距、光圈的调整。8) 电子地图n 可视域应用：平台支持可视域应用，将摄像头所覆盖的监控范围显示在地图上，并将实时画面在小窗口中展现。并且通过拖拉可视域范围，可以实现对球机的云台控制，不仅可以转动，而且可以放大缩小，使用户更方面快捷的调整到自己想要的视角。n 警卫巡逻：在执行保障任务和领导人出访任务时，将保障区域或线路中的摄像头设置警卫巡逻任务，可以随时锁定目标区域，通过上下方向键，就能快速切换监控点位。n 重大活动保卫：通过对活动现场周边通道的重点监控，及警力部署情况通过GPS在电子地图实时展示，实现对重大活动的安全保障，突发情况可直接调度最近警力出警，实现对警力的快速部署。n

44、大型活动保障：通过统计活动举办周边卡口过车记录和场馆进出人数，对车、人进行管控和拥堵报警提醒，支持光栅图、离线地图、PGIS、JEPG图等多种方式一张图展现。n 支持行车轨迹图片查询：即在电子地图上显示新车轨迹时，将卡口过车图片显示在卡口旁边。n 支持静态地图、GIS地图两种方式，其中GIS地图包括：SupMap、PGIS、GoogleMap等。n “一张图”集成展示:视频监控、卡口、电子警察、警车、移动单兵、社会资源等均能够在电子地图中上显示设备类型、状态、位置信息且可进行实时视频点播、控制、光圈调整、聚焦变倍、鼠标模拟、三维定位、录像下载、解码上墙、设备保修等一站式的操作。n 地图海量点位

45、秒级加载：支持在电子地图上快速显示海量地图，可支持十万点位秒级加载。n 支持在电子地图上配置三道防线，形成不同监控包围圈，应对一些突发事件时的布控堵截。 n 离线电子地图下载：支持下载MAPABC 、google、baidu、PGIS、高德、腾讯、天地图等离线地图。9) 告警联动：n 视频共享平台产生报警后立即上报。告警提供布控移动侦测、布控信号量、布控遮挡、遮盖敏感区域、推送警情、周界防范、过滤告警信息，告警时可以查看相应的处置预案、处理告警信息、记录告警日志、确认告警。系统应支持多种报警联动策略，联动方式有：客户端联动（视频图像、声光显示、信息叠加、语音对讲）、通道录像、报警输出联动、EM

46、AIL通知、短信发送等方式；支持报警手动确认并插入确认备注；10) 管理功能：n 客户端对讲：支持平台客户端用户之间的对讲，可启动客户端，对其他客户端用户进行对讲，也可发起文本、对讲。n 视频巡检： 监控员针对视频通道进行巡检，并上传巡检记录，实现对监控员的考核。休眠:支持用户长时间不进行操作，自动关闭视频，节省流量。n 审计日志：支持日志审计功能，针对系统的所有操作都有记录，记录信息精确到用户以及电脑IP地址n 一机多屏：在C/S客户端支持一机多屏显示功能，支持用户自定义分屏11) 用户管理：n 支持用户权限分等级设置，高级别的用户可以解锁低级别用户锁定的云台，可抢占低级别用户的云台操作权限

47、。n 支持访问白名单控制：支持通过IP地址、IP地址段、MAC地址的方式设置平台访问白名单；n 用户权限控制：支持用户权限配置时，每个用户所具备的系统操作权限精确到单个功能点，做到权限的高度细化；n 账号冻结：支持账号冻结，被冻结账户将无法进行任何操作；n 支持用户权限过期时间设置。12) 校时：n 全网校时:支持以服务器的时间为准，将设备和服务器之间的时间同步。默认为1小时，即每隔1小时，系统以服务器时间为准，将设备与服务器之间的时间同步。支持NTP校时。13) 联网整合功能：n 支持穿越网闸或视频安全接入平台，实现在内网接入外网资源；n 支持设备注册、注销、心跳保活、目录查询、实时预览、云

48、台控制、录像文件检索、录像文件回放及控制、录像文件下载、手动录像、报警管理、设备信息查询、设备状态查询、设备远程启动、设备校时等国标联网功能；n 支持目录主动推送、资源选择性共享等扩展联网功能。14) 设备接入能力：n 设备状态查询、设备远程重启、设备校时等功能。n 平台需要有SVAC认证，满足未来这类设备的接入n 支持设备注册、注销、设备取流、设备云台控制、预置点、云台锁定与解锁等功能。15) 高可靠性：n 双机热备：主备机之间相互发送消息来告诉对方自己当前的状态，如果在指定的时间内未收到对方发送的消息，那么就认为对方失效，这时就启动资源接管模块来接管运行在对方主机上的资源或者服务，故障切换

49、时间控制在10S以内；无需使用第三方软件即可实现。n N+M集群：中心管理平台通过设置备份策略,设备发生故障时，将故障设备的功能切换到备用设备上，备用设备继承原故障设备的相关配置，当故障设备恢复后，恢复热备状态。n 服务自启动：当发生硬件重启事件时，各个应用服务能够自动启动，并自动开启守护进程，无需人工介入。5.2.2 智能运维管理系统随着社会面视频全覆盖、公安天网等项目的持续推进，无论是设备种类和数量，都日趋繁杂和庞大。根据调研了解，临沂市各区县目前视频点位规模普遍在500010000路左右，个别区县远超10000路的前端监控点位。面对如此数量如此庞大的系统，如何保障安全稳定运行，给管理单位

50、、用户、维保单位等都带来了不小挑战。传统的人工运维，效率比较低，服务质量无从考量，规范流程也比较粗放，很难知晓系统的可用率和稳定性。针对临沂市雪亮工程建设要求，结合目前业内发展趋势，我们规划设计了此次的智能运维管理平台。5.2.2.1平台设计出发点智能运维管理平台将以往对视频设备、网络设备、服务器、主机、操作系统、存储设备、平台软件等分割管理的信息孤岛进行有效的整合和关联，实现视频全网资源全面监控与集中统一管理。通过技术、流程、服务三者的有机结合，帮助用户及时发现视频设备运行中所存在的问题，做到异常事件早发现、早解决，迅速恢复视频监控系统运行环境，通过规范的流程化运维管理，将管理数据电子化，管

51、理过程规范化。从而为“雪亮工程”运行环境构建统一、完善、主动的流程化运维、规范化服务和集中化管理，全面提升运维管理能力。1) 实现科学化流程管理基于流程和理念，建立合适的工作流程，合理安排人员岗位，明确职责，避免一旦出现故障，互相推脱或者不知该找谁解决的情况。能保障在业务中断的第一时间找到相关负责人去解决问题，快速恢复业务。2) 统一管理，问题快速发现实现统一监控平台，将各种监控资源通过集中展现和告警的方式进行统一管理，从整体上全面、快速了解系统当前的运行状态，帮助运维人员快速定位故障，缩短排查到底是哪个设备出现问题的时间，保障在最短的时间内恢复业务系统运行。3) 业务系统运行高效高效的、合理

52、的流程设置和流转，相互关联的工单，使得运维工作流转过程中的资源关联清晰、过程明确、可控，历史数据和处理过程可查，整体提高业务系统运行效率。4) 减少运维人员工作量通过高效、准确的各类运维预案配置管理实现运维服务的智能化、自动化，通过设定的预案运维系统自动执行运维任务，大幅传统运维工作中减少费时费力的重复性工作。5) 提高运维人员专职技能避免专业的技术问题永远只能依赖某一个或几个专业人员来解决的现状，使运维工作中的实际经验和专业知识得到共享。摆脱以往只能靠某个人解决固定问题的现象，让人人都成为视频运维专家。6) 为管理者决策提供服务对于管理者，规范了运行维护工作，使维护工作可控，合理安排人员，避

53、免管理混乱。通过各类准确的报表信息，及时给决策者提供了很全面的参考依据。7) 提升运维服务质量量化运维人员的运维工作，通过运维分析数据制定运维考核标准，逐步促进运维人员的服务水平和服务质量的提高。5.2.2.2智能运维管理平台功能要求1) 首页概览功能通过该界面功能，可以方便快速直观的了解重要监控数据。并适合领导指导和审查系统时，进行运维情况的演示及整体展现。对所属地区的行政区域，按照地图进行划分，点击查看对应乡镇、县区各单位的运维数据，并用柱状图、拼图等进行直观展现。效果参考如下：（以下图片与实际要求无关，仅供说明参考）三个维度，三种指标对现有系统设备的运行状态进行考核分析，实现视频“能连接

54、，能点播，画质佳”。 通道在线率：以通道能否正常连通为标准，实时进行检测，实现“能连接” 通道完好率：以摄像机能够正常点播作为标准，检测出部分码流不规范、解码失败等问题通道，实现“能点播” 视频达标率：以图像显示质量为标准，通过视频质量诊断检测出图像显示质量较差的通道进行统计并及时处理，实现“画质佳”效果参考如下：2) 一键运维功能通过查看各设备的相关信息，了解最新设备状况及报修情况；在该功能中只要选中相关设备，就能进行快速的报修流程，改变以往花费大量时间去查询异常设备在进行报修的繁琐工作。通过平台自动化全面检测，掌握用户方整个信息化的运行状况。查看各设备运行的相关信息，了解设备状况及报修情况

55、。通过常用功能和快键入口，提高运行质量的便捷性，方便业务用户的日常工作。3) 系统容错功能： 支持守护进程，确保应用服务可在意外情形下快速恢复，支持断线检测；当平台重新恢复网络链接时，能自动重新连接，支持大数据量冲击时采取智能策略，丢弃部分重复、非关键性报警，抑制报警数量。 4) 视频质量诊断功能：n 支持CIF、D1、720P、1080P等多种分辨率的视频接入； n 支持视频清晰度、亮度异常、视频偏色、视频噪声、视频条纹、视频丢失、视频冻结、视频遮挡、场景变化、网络异常等11种视频诊断项；n 支持以轮巡的方式对所有监测设备进行视频质量诊断；单台可配置10种检测功能方案、10个轮巡计划，每个计

56、划可选择1种检测功能方案，每个轮巡计划支持1000路视频轮巡；n 支持自定义配置视频质量轮巡组及轮巡时间段，且诊断项阀值可自定义设置；支持诊断结果异常的自动报警；n 支持诊断结果列表和图像展示；支持监控点位的实时视频及巡检前后的录像同时播放；n 支持多个诊断预案并发诊断；n 支持一键配置诊断，将系统中所有通道自动配置到诊断预案中5) 视频巡检工具：n 支持按窗口树、多线程巡检对应勾选的设备通道，实时展示巡检结果、巡检画面； n 支持对离线、点播失败、抓图失败、无信号通道巡检；支持重检失败点、全部重检； n 支持巡检结果导出excel6) 一键运维: n 支持一键检测、生成检测报表操作，支持问题

57、设备清单导出；n 支持以检测项归类显示异常设备数量；支持维修工单、录像管理、通道状态、实时报警、电子地图、网络拓扑、设备配置、诊断配置、操作日志快捷入口。7) 电子地图： n 支持在电子地图上直接报修、设备报备、报修历史查询、录像回放、实时视频播放和实时抓图；n 支持按照设备类型、组织、监控类别搜索。8) 录像状态检测：n 支持对前端设备录像记录同步；n 支持按照时间、录像保存天数和关键字进行查询录像，查询结果包含通道的录像状态、录像保存天数、当天录像情况，且支持查询结果导出EXCEL。9) 报警管理：n 支持实时报警自定义开启和关闭实时刷新功能，实时报警产生声音告警；支持设备上下线、平台服务

58、上下线和异常诊断结果实时报警；n 支持对实时报警误报、报修、直接处理操作；n 支持配置报警预案，通道离线、组织在线率过低和平台服务状态事件联动短信和邮件；n 支持实时报警类型、报警等级以及关键字查询，且支持导出查询结果；支持报警等级的自定义设定；n 支持历史报警的时间和处理状态查询，且支持导出查询结果。10) 拓扑管理：n 支持系统拓扑图绘制，自定义绘制拓扑图，包括网络拓扑，平台拓扑；n 支持拓扑图元素与平台资源绑定并显示状态，且支持子拓扑图展现。11) 系统概述：n 支持地图导航，实时联动系统运行状态统计结果；n 支持通道在线率统计图、视频达标率统计图、超时报修单统计图和通道完好率、通道在线

59、率报表统计；n 支持按照设备类型和所属组织统计系统中的设备状态。12) 设备状态检测功能：n 支持对系统中摄像机、编码器、报警主机、硬件服务器、平台、智能设备、矩阵设备、网络设备、存储设备、卡口设备、设备录像、平台服务的状态检测；n 支持多个平台的状态检测，能够自动同步平台中的设备、服务、组织资源；n 支持按照所属组织、在线状态、维修状态、确认状态、异常类型、相机类型、诊断状态、诊断预案关键字等多条件查询，且支持全部导出和选中导出查询结果；支持异常通道、设备进行一键报修、条件报修操作；n 支持通道的实时视频和诊断时刻录像同时播放，支持将通道状态添加到诊断白名单、故障确认、创建报修单据和确认误报

60、功能；支持对通道、设备历史在离线状态查询，并能以统计报表形式展示；n 支持对通道、设备在线状态检测，每天定时按组织生成在线率报表。13) 建设任务管理： n 支持查看各个区域的本年度的建设任务指标；n 支持进行任务指标的下达以及编辑操作；支持对各个区域指标完成率的实时监控；14) 统计信息分析：n 支持新增点位情况统计分析，支持按照统计时间查询；n 支持新增点位的条形统计图和折线统计图的转化；n 支持点位状态统计，支持正常、维修、断电、拆迁等数量和占比统计，支持统计总点位情况；支持点位情况统计，支持按照按3大类，37小类进行点位情况统计；n 支持点位情况的导出；n 支持超期服役点位统计，支持按

61、照统计时间和设备运行时间进行统计；支持建设任务进度统计，支持按照统计时间、排序方式进行统计。15) 设备报表：n 支持摄像机在线数统计表、视频质量统计表、摄像头在线率统计表、卡口设备状态统计表、设备在线数统计表、设备故障次数统计表、设备维修及时率统计表，支持导出EXCEL、PDF、WORD,打印预览,Flash、Applet打印方式,支持PNG,BMP,JPG图片格式导出 16) 报修管理：n 支持维修工单权限控制；支持报修单据手动或自动审核、签收、修复确认，工单流转至对应维修公司；支持通道与维修人员进行绑定；支持维修反馈上传，并可下载图片、rar文件；n 支持按照待处理单据、我的单据、已处理

62、单据、全部单据划分报修工单；n 支持将报修摄像机加入设备报备，自动过滤异常报警；n 支持报修单据按照组织、维修单位、故障类型流转状态、发起人、故障描述、标签、报修时间以及关键字查询，且支持导出查询结果；n 支持报修单据的详情查看、打印以及删除操作；支持报修时查看设备实时视频。 5.2.3 扁平化指挥调度系统“雪亮工程”扁平化指挥调度系统，以满足综治办日常需求为目标，全辖区统一建设、统一部署，分权限使用。系统以以快速反应、联动指挥、跨警种、可视化、扁平化指挥为最终目标，建设成县综治中心统一的应急指挥综合平台。指挥综合平台将实现:n 实现时空一体化指挥调度扁平化指挥调度系统将结合电子地图、视频监控系统等，将空间和时间两种维度进行指挥调度。空间上，利用地图巡防队员警力分布情况；时间上，利用视频全覆盖监控无死角，保证了现场实时掌控。警力实时跟随案情走，时空结合、随需而动、随时应变。n 巡防管理智能化、自动化、可视化