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1、全县信访稳定工作典型交流材料 今年以来，xx县不断深化干部大下访活动，狠抓积案化解，建立健全排查、化解、稳控工作机制，信访稳定工作全面驶入良性轨道，呈现出总量逐渐走低、秩序逐渐好转、积案大幅减少的平稳态势，为全县经济社会又好又快发展提供了持续稳定的环境。 一、取得的成效 去年12月至今年11月，xx县全面实现信访稳定 “三降两无一转变”目标。一是信访总量显著下降。共受理群众来信来访XXX件次、XXX人次，同比下降XXX%、XXX%。二是重信重访大幅下降。重复来信XXX件次，重复来访XXX件次，下降XXX、XXX%。三是集访、联名信明显下降。接待集访XXX件次、XXX人次，下降XXX%、XXX%
2、；共收到联名信XXX件，下降XXX%。四是实现到市进京集访和群体性事件“零”目标。五是信访形式逐渐由“访”向“信”转变。受理群众来信XXX件次，占信访总量的XXX%，同比上升XXX个百分点，信与访比例已大体接近。 二、特色做法 （一）立足“民生幸福”，发扬民主抓预防 一是改善民生加大投入。累计投入XXX万元，妥善解决辞退校园保安、新区征地拆迁、高危行业政策性关闭等涉及面广、反映强烈的突出矛盾纠纷。二是重大决策群众评估。搭建起xx公众信息网、电视台、xx报、县长信箱、网民见面会、群众意见征集会六个平台，落实重大决策社会稳定风险评估制度。倾听民声，多次修改完善新区体育场建设方案，最终得到绝大多数群
3、众支持；顺应民意，不惜黄金地块，新建XXX体育公园、XXX休闲公园，受到广大群众欢迎。 （二）立足“畅通民意”，重心下移抓排查 一是变“群众上访”为“干部下访”。 按照“干部在一线接触群众，问题在一线得到解决”的要求，结合“三进三同”、“结穷亲”、“三项制度”、农户万元增收联系帮扶制度等活动平台，组织各级干部纷纷进村入户，贴近群众、了解群众、宣传群众、帮助群众，将信访稳定工作转化为密切干群关系的“连心桥”、助农增收的“加速器”。二是变“固定受访”为“随时沟通”。 开通热线电话、县长电子信箱，开辟xx大渝网“网上爆料台”，建立遍布城乡的视频接访网络，群众足不出户就能随时表达诉求，与服务领导“面对
4、面”沟通。 （三）立足“案结事了”，因案施策抓化解 一是实行四级分解法。根据信访问题轻重缓急，分别落实到责任部门、县级领导、县信访稳定联席会议、县委常委会或县政府常务会分级化解，确保了每件信访案件的及时、妥善处理，避免事态扩大。锦绣家园拆迁遗留问题涉及面广、利益主体众多，县政府常务会及时召开专题会议研究解决方案，达到纠纷速决、各方满意的效果。二是落实包案化解法。逐一落实领导分别包案化解信访积案，案不结事不了，包案责任不脱钩。龙胜乡煤矿开采导致地质滑坡、地面下沉，当地住户不断上访，是市交办xx的5件信访积案之一。包案领导多次深入现场察看情况，听取诉求，召集各方研究解决办法，多方筹集资金200余万
5、元，实施整体搬迁，得到村民高度认可。三是采取综合调解法。以解决信访群众实际问题为根本出发点和落脚点，综合运用调解、帮扶、救助等多种形式，换位思考，以“情”感人，以“行”动人，一大批信访“专业户”生活条件得到改善，放弃信访。福禄镇村民张某某因与村干部发生纠纷，经多次调查处理仍长期入县到市进京缠访、闹访，无心打理家务，导致家庭十分贫困，子女精神失常。包案领导多次上门交心谈心，落实了民政救济政策，帮助整修房屋，张某某深受感动，从“上访户”转变为“息访户”。 （四）立足“息诉罢访”，多管齐下抓稳控 一是坚决纠正非法行为。坚决处置进京非访和带头围堵政府场所、交通要道、领导车辆等违法信访行为，对7名非正常
6、上访人员实施了治安拘留。二是坚持稳控手段综合运用。对重点群体的牵头人员和重点信访老户，采取情感疏导、亲情劝解、政策帮教、司法救助和多位一体盯防等办法全方位稳控。在稳控襄渝铁路民兵民工群体重点牵头人员过程中，采取县级领导上门谈心做思想工作、公安机关逐一与各重点牵头人见面、各乡镇（街道）慰问帮扶等多种措施，较好地分化瓦解了部分重点牵头人员，该群体目前处于可控状态。 三、几点启示 （一）领导示范是前提。县委书记、县长亲自深入基层一线，每两周至少接访、约访或带案下访一次，现场解决群众生产生活困难，帮助种养殖大户排解资金、销路等方面的难题，深得群众赞誉。其他县级领导、乡镇（街道）和部门主要领导坚持定期接
7、访、约访或带案下访。各级领导率先垂范，以身作则，密切了干群关系，营造起“十百千万”干部进村入户访民情、听民声、解民难的浓厚氛围。 （二）责任落实是关键。制度设计虽好，但关键在责任落实。年初，县、乡镇（街道）和县级部门、村（社区）三级党委主要领导层层签订信访稳定责任书，缴纳风险责任金，实行党政信访工作目标考核“一票否决”，凡完不成目标任务、出现重大不稳定事件的单位，取消当年所有评优评先资格，调离领导岗位。同时，组建6个督导小组，每月进行一次督查督导。去年，有1个乡镇因信访问题被取消先进资格。通过层层加压，严格责任追究，构建起各级各部门主动、自觉、深入抓信访稳定工作格局。 （三）制度健全是保障。今年以来，县委、县政府非常重视建立信访稳定工作常态机制，每天确定一名副县长信访值班，负责处理紧急重要突发事件；一名县级领导接访、约访或下访，近距离听取群众心声；一名律师参与接待信访群众，提供法律咨询服务；每月一次矛盾纠纷排查，横向到边，纵向到底，不留死角和盲点；每季度召开一次县委常委会议或县政府常务会议研究大下访活动。“五个一”长效机制的建立健全，逐步扭转了信访稳定工作被动局面。
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