瑞丽市工程PPP项投标技术文件[湖南六建]

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1、.wd瑞丽市城市绿化、景观提升改造工程PPP工程社会资本采购投标文件第二分册技术文件投标人：湖南省第六工程盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字20xx年10月26日目 录工程建设管理方案一、 总体目标任务一、工程概况二、目标任务二、工程组织管理及进度方案一、 工程组织管理机构二、施工进度方案三、工程招标方案三、工程进度、质量、安全及投资控制措施一、工程进度控制措施二、工程质量控制措施三、安全控制措施四、投资控制措施四、竣工验收工程融资方案一、融资方案二、金融机构简介工程运营方案一、 工程管养与维护方案一、管养维护机构二、河道管养维护方案三、绿化、滴灌管养维护方案四、灯饰管养维护方案二、安全管

2、理方案一、安全管理机构二、安全管理体系、措施三、安全管理制度三、突发事件管理方案一、制定安全应急预案的目的和依据二、突发事件的处理、应急预案及抵御风险内容四、环境保护方案工程移交方案一、移交工作方案二、移交验收程序投标人认为必要的其他内容工程建设管理方案一、总体目标(一) 工程概况1、工程名称：瑞丽市城市绿化、景观及提升改造工程PPP工程2、建设地址：工程位于云南省德宏州瑞丽市3、瑞丽市城市绿化、景观及提升改造工程工程包括团结大沟西段、大沟东段、南底河、勐卯河、南管河、帕色河、允当河共七条河流的两岸景观提升改造和河道清理。规划总用地面积795498.37m2，其中河道占地334574.52 m

3、2 、园林景观用地460923.85m2，主要建设内容包括河道两岸绿化生态景观、滨河步道、广场及景观廊、亭、桥、木栈台、特色雕塑、休憩座椅等构筑物和小品，管理用房，灯光夜景照明系统，标志标识系统、绿化浇洒给水以及河道清淤整治。4、所属行业：生态环境5、拟合作期限：本工程合作期限17年(其中建设期2年，运营期15年)6、政府参与方式：购置服务7、拟采用操作模式：PPP模式8、工程主要建设内容：工程建设产出表建设内容单位团结西团结东勐卯河南管河帕色河允当河南底河总计步行道路m6047135301415226950124012384824183704广场m1194710115378511152100

4、244819567857520绿化m7468855134322375482933345220xx47451319699座椅组1801532003601202381981449景观灯盏22519418028051040401469景观桥座1381513101262景观桥面积m62436090018204501205264800景观亭个11/1926/5667景观亭面积m220/380520/1011611383景观廊个9221225261196景观廊面积m72088096020002080602606960管理用房m200200400400/1501501500电缆管线m580060005500

5、110001160038005200489009、工程总投资：约为65089.27万元。工程最终总投资规模及构成以市级政府财政部门审定的工程竣工决算值为准。投资明细表序号工程名称估算价万元占比1建筑安装工程费用54,476.8783.70%2工程建设其他费5,164.017.93%3预备费2,948.964.53%4静态总投资62,589.84/5建设期贷款利息2,499.433.84%6总投资65,089.27100.00%(二) 目标任务1、建设目标任务：通过本工程实施，改善河道水质，丰富河道两岸景观绿化，使其呈现生物多样性。将河道及其两岸风光建设成为瑞丽市城市景观主线，建设成为游客、居民

6、聚集休闲、娱乐、观光为一体的生态滨河绿廊，美化了城市环境，优化了人居条件，提升了城市品位。2、建设管理目标任务：1、建设质量目标任务：按照施工图纸、施工验收标准和质量评定标准进展施工，对工程质量实行严格的管理程序，确保工程到达优良等级。2、建设施工进度目标任务：在合同规定的工期内完成全部投标工程内容。3、建设安全目标任务：文明施工、无重大安全、质量事故。二、 工程组织管理及进度方案一工程组织管理机构1、工程公司组建及运作方式1、我单位瑞丽市城市绿化、景观及提升改造工程PPP工程采购招标文件有关规定，与采购招标人签定PPP合同后，尽快完成?瑞丽市城市绿化、景观及提升改造工程工程公司?(以下简称“

7、工程公司)的组建，工程公司为根据适用法律在瑞丽市独资成立和工商登记注册的、以实施本工程为目的的独立法人有限责任公司。工程公司全部以货币出资，注册资本金一次到位。在工程公司未正式挂牌履行职责前，以投标文件承诺的主要管理人员组成工程公司筹备组办理前期相关事宜，待工程公司成立后，筹备组人员转为工程公司管理人员。2、工程公司具体任务是：配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监视、检查工作；负责领导、指挥、协调、检查标段施工单位，对工程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进展直接收理，并及时向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。3、工程公司主要工作内容有：负责配合业主管

8、线迁移、绿化改移、交通疏解等工作和施工期间纠纷协调工作；负责工程补勘及施工图设计管理工作；负责投融资建设工程合同管理、验工计价等相关工作；负责施工组织总体筹划的执行及控制、施工技术、施工现场管理，新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等工作；负责安全、质量、环保、水保、职业安康、文明施工等工作；负责物资设备的方案、采购、检验等工作。2、工程公司组织机构PPP工程公司董事长总经理副总经理 副总经理监理公司设计管理部 工程管理部合同管理部安全管理部综合管理部物资管理部财务管理部总包公司工程工程部土建工程部绿化工程部水电工程部专业分包二施工进度方案1、主要工程工程进度方案指标序号工程名称单

9、位 根本工期指标备注1施工准备月1含征地拆迁2交通疏解和管线迁移月2形成主体施工围挡条件3河道清淤月34围护构造月15主体工程月186附属工程月27绿化工程月68景观小品月59环控月2010滴灌工程月511景观照明月612系统设备调试月213验收月12、工期方案横道图二工程招标方案1、分项工程招标按照国家规定进展公开招标，成立招投标领导小组，监查及工作机构。遵循公开、公正、公平、老实信用的原那么，严格执行招投标程序和步骤。2、专业工程分包专业工程工程公司依法选择的合法专业分包人。按照国家招投标的相关规定，选择符合资质和业绩要求的专业分包单位承当施工。对专业分包工程的工期目标、接口工期、安全目标

10、、质量目标、环境保护目标、文明施工目标等纳入合同3、设备采购及安装招标为确保用于本工程的材料及设备物资满足标准设计质量要求，同时具备节能、环保、技术领先、质量优良、价格适宜等性能，根据国家招投标的有关规定，对重要材料及设备进展招标采购，其它零星小宗材料由施工单位自行采购，并承受材料第三方检测单位的监视。根据国家有关法律法规相关规定，结合本工程实际情况，重要材料及设备采购供给的管理原那么是集中招标、集中采购、集中供给、集中结算。按采购权限的不同将物资分为集中采购物资、授权采购物资两大类，对不同类别的物资实行分类管理。招标采购原那么：（1） 依法依规招标采购的原那么（2） 公开透明、公平竞争、公正

11、和老实信用的招标采购原那么（3） 保证质量要求的前提下比价格，价格一致的情况下比服务的原那么（4） 国产化优先的原那么（5） 同等条件下，优先考虑具有自主创新能力在瑞丽市工商登记注册的高新技术企业（6） 技术与商务别离、决策与执行别离的原那么（7） 精心筹划，采购时间合理提前以及保证合理的库存量，确保满足施工需要的原那么三、 工程进度、质量、安全及投资控制措施（一） 工程进度控制措施1、从进度方案编制上保证工期由工程公司按里程碑方案制定各施工工程的最早开工，最早完毕，最迟开工，最迟完毕的总体工期控制方案，由工程公司制定总体实施性工期控制方案；上场后由总包根据总体实施性控制方案，按施工组织设计和

12、进度指标对工程总方案进展分解，详细定出工程部施工准备方案、专项工程施工方案、车站施工方案、区间施工方案、接口工期方案、设备材料采购及进场方案、分阶段材料、设备安装、检验与测试工期方案等。2 建设实际施工进度快报网络，分析工程进展情况建设工程进度快报制度，方案在工程公司设工程调度中心，在总包设调度室，调度室每半个月向工程公司调度中心报一次累计施工进度及施工情况分析，工程公司可按协定时间向瑞丽市住房和城乡规划建设局汇报，使各级领导及时掌握工程进展情况和存在的问题，便于及时调整施工方案。3 分析原因，及时调整方案及资源，确保实现总体工期目标总包调度在每月底呈报快报前，先到标段工程部核实实际进度和影响

13、工期的主要原因，召开调度例会，分析影响进度原因，提出调整施工方法和施工资源意见，定出下月施工方案和工作安排，征询各方意见后，由标段工程部负责人签认下月施工方案下发并呈报工程公司批复，在无较大偏差情况下，工程公司不作月方案调整。4 切实做好专项工作，提高办事效率，消除影响工期因素专项工作是指临时用地、临时工程；地面地下各类管线改移、保护、撤除；水、电、道路引入，施工围挡、进出场道路、夜间照明、交通疏解与导流、场地的防护与看守，为邻近所有者和占有者、公众和其他人员提供便利和保护所必须的临时道路、人行道、防护及围栏等工作，它涉及到施工扰民与民扰问题。专项工作面广，关系复杂，处理纠分，签各项协议需要过

14、程和时间，提高专项工作的办事效率是保证按期开工和能正常施工的关键，方案在工程公司、总包设专项工作室，做好扰民与民扰工作，确保工程顺利进展。5建设系统管理机制，加强施工协调，监控施工接口管理本建设工程是一个系统工程，在工序上存在各专业系统，在管理上存在内部管理与专业外包管理接口，系统中任何环节工期滞后，将会影响工期目标的实现，为确保工期，总包调度中心以里程碑工期总体控制，工程部调度中心做具体控制，先在工作安排上协调好施工接口，在施工过程中由调度和主管工期的领导检查落实，确保各施工接口按规定的时间进展。6 落实开工前的准备，确保工程按期开工开工前的各项准备工作由工程公司制定方案与原那么，并规定完成

15、时间，由总包部具体抓落实。开工前由工程公司组织检查组，落实开工前的准备情况，主要内容有各施工队伍进场手续与备案，核查施工人数、施工设备数量及型号是否就位、检查先期开工工程征地、拆迁、临时用地、进出场道路、供水供电、管线拆迁、改移或保护等手续是否完备、交桩及技术交底和开工前的教育是否完成和临建是否符合XX市管理规定等项内容，检查不合格的，限期完成，确保工程按期开工。7 控制资金流向，防止资金短缺，影响工期工程公司指定总包在指定银行设立专用帐户，监控资金流向，防止挪为它用，引起资金短缺，造成工资不能按时发放和停工待料局面。8 加强现场检查催促，实行工期指标管理和奖励机制工程公司、总包实行定期现场办

16、公制度，工程公司领导每个月在现场办公一次，除检查实际施工进度与方案进度的偏差外，对标段工程部提出的问题现场拍板解决，检查实际施工进度与方案进度的偏差，找出影响工期的原因，并及时解决标段工程部提出的问题，如属工期指标过高的原因，那么增大设备和人力资源投入，确保实现各阶段工期。工程公司方案从每次计价中扣2作为施工进度奖励基金，工程公司每进展两次检查，评比一次，第一次为提醒检查，第二次为评比检查，第二次检查评为先进的奖励红旗一面，评为达标的发绿旗，排名落后的发黄旗警告。排名以各分部为单位，评比完毕后及时按奖励方法发放奖金和奖旗，以此鼓励各施工单位的干劲。（二） 工程质量控制措施质量管理控制目标及原那

17、么1、 质量管理控制目标及原那么工程公司建设健全质量保证体系，制定针对性的管理制度、保证措施、创优方案。力争本建设工程获得“国家优质工程奖，争创安全文明标准化工地，并且质量要求符合国家及相关行业验收标准，一次合格率到达100%。2、质量管理方案1 坚持质量第一，建设从上到下的质量管理体系本工程是一个庞大的综合系统工程，地面、地质环境对比复杂，加上工程工程多、工序多、接口多，影响质量因素多，容易产生质量波动，为此工程公司将建设纵向到底、横向到边的质量管理体系，将质量控制贯穿本工程建设的全过程中，将“质量第一的思想贯穿于工程建设全过程的每一个环节，并将质量优劣作为考核工程公司成员及标段工程管理人员

18、的主要手段，凡质量意识不强的管理人员，工程公司有权撤换。2 预防为主，坚持施工全过质量验收控制方案坚持质量检查验收是控制质量的必要手段，工程公司在建设中将坚持以预防为主的全过程检测验收工作，即从原材料的检验控制开场，直到工程完成、竣工验收为止的全过程检验控制。控制范围包括工作质量控制、原材料质量控制、构配件和半成品质量控制、施工机械设备质量控制、施工方法与施工方案的质量控制、生产技术、施工环境、管理环境的质量控制等，检验过程中以标准和评定标准为标准，以检测数据为依据，严格检查验收制度。3 建设风险、短板管理、重点控制重大质量风险的理念针对本工程的特点、重点及难点，事先分析在施工中可能发生的质量

19、问题和隐患，分析原因，提出相应的对策措施，对重大质量风险点执行实施前条件验收制度，采用动态管理、风险预控鼓励等机制进展预先控制，以预防在施工中发生质量问题。4 建设工程质量管理制度工程质量检查制度定期和不定期对在建工程实行检查。定期检查：工程公司每月一次对所辖工程进展全面质量大检查；质量大检查由工程公司总工程师带队，分管生产的副经理、工程管理部、安全质量环保部负责人参加，检查内容包括工程实体质量检查和内业资料检查，对检查中发现的问题，以书面形式要求进展整改、限期完成并反响上报，再由检查部门复检，合格后材料归档。不定期检查：工程公司安全质量环保部不定期进展巡查和重点抽查，发现问题及时纠正，对重要

20、的构造部位和重要的施工工序，或可能造成严重施工缺陷和隐患后果的施工工艺和技术操作，除要求监理工程师进展旁站监视与检查外，工程公司也将派出有经历的工程师旁站监视，发现工艺不当、操作不良、作风不好、质量不佳等问题予以立即指出并纠正，重要情况记入施工日报表。施工工序检查：工序检查严格执行“自检、互检、交接检制度，以工序质量保工程质量。工程质量自检制度通过自检发现分项、分部工程中出现不合格时，要认真分析查找原因，制定相应整改措施报工程公司，经工程公司确定整改措施后，方可以认定措施进展整改、工程质检工程师跟踪、监视、检查。整改纠正完成后，相关标段工程部必须将实施结果报工程公司，由工程公司总工程师组织评审

21、。工程质量事故申报制度工程发生工程质量事故后，施工负责人必须立即采取有效措施防止事故扩大，并保护好事故现场，及时通知工程公司及安全质量环保部，由工程公司或监理单位会同设计、施工单位共同研究处理方案报地铁公司，并视事故大小必要时报市质量监管机构。隐蔽工程检查鉴证制度但凡分项工程被后序工程施工所覆盖均为隐蔽工程，施工单位施工员、质量检查工程师确认已到达检查程度和标准时，如实填好该项工程的检查证，并备齐有关资料，及时通知驻地监理进展共同检查，经驻地监理检查合格给予鉴证认可，再进展下道工序检查或施工。质量教育制度工程公司对所辖标段工程部不定期进展质量事故案例教育。其主要内容包括：质量意识，质量管理，专

22、业技术，操作技能和有关业务知识教育，特殊工序必须进展专业技术培训，持证上岗。5完善健全质量管理机构、全面实行质量问题一票否决制工程公司安全质量环保部由工程公司总工程师领导，实行一级质量稽查监视制度。采用不定期抽查的方式，随机安排稽查时间和受查工地，对标段工程部的质量管理制度建设、机构设置、人员配备情况，相关法律法规和企业规定执行情况，各级管理人员履职情况和各项工作在现场的落实情况进展日常稽查，对重点部位、特殊过程、易出现质量问题的工序等进展专项稽查，对查出质量问题的责任人和工地采取通报、限期整改、罚款、停工整改等处理措施，并监视落实，及时消除质量隐患。对于质量问题实行一票否决制，杜绝质量事故的

23、发生。为确保质量体系持续有效运行，实现工程质量目标，标段工程部负责人及技术负责人、安全质量环保部、工程管理部、物资设备部、合同管理部、财务等部门负责人共同构成质量管理体系。标段工程部安全质量环保部在协助工程公司安全质量环保部检查的同时，定期进展标段工程部内部质量检查，召开质量分析会议，分析质量保证方案的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动标段工程部全面质量管理工作的深入开展。6发挥质量管理优势，根源上杜绝影响质量的各种因素集成股份公司的各种优势，调配优良资源组织本工程施工。坚持“以人为本、诚信守法、和谐自然、建造精品的企业管理方针，同时按要求履行合同完成工程的过程中表达“诚信、创新永

24、恒，精品、人品同在的企业价值观和“不畏艰险、勇攀顶峰、领先行业、创誉中外的企业精神。优选人员，选择有资质的、质量管理水平高的人员负责质量管理工作，实行特种作业、关键岗位持证和考核上岗，加强技术培训，提高作业人员在施工工艺、关键过程控制、四新技术应用等方面的能力和素质，保证施工人员专业素质。总结在采购方面的经历，采用先进的监测手段，对材料、半成品、构配件和永久性设备、器材从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放和使用等方面进展系统的监视和控制，确保质量。严格按照施组和方案要求做好设备选型，充分考虑设备配置对施工质量的影响和保证条件，配足、配齐满足要求的机械设备，加强设备的维修与保养，保证施工生产

25、的正常进展，防止因设备问题影响工程质量。充分发挥我单位各专业优势，加强技术管理，细化施工组织设计，采用先进的施工方法、针对性的技术措施和完善的过程控制手段，做好工程质量控制。完善风、水、电、施工场地和道路运输等施工作业辅助技术环境，加强质量管理体系、检测器具状态及检测人员等施工质量管理环境的控制，严格落实夏季高温、冬季低温、雨季等季节性质量控制措施，确保工程质量。7制定创优目标和方案，利用管理优势，切实保证目标实现严格按照设计文件、标准、标准和业主要求组织施工，以必胜的信心、科学的管理、合理的措施、认真的精神，实现XXX综合交通枢纽工程投融资建设工程创优。依据ISO9001:20xx质量体系标

26、准，结合工程实际情况，制定?工程工程质量方案?并严格贯彻实施。建设质量管理体系，落实组织机构。标段工程部成立以工程部负责人为组长、工程部技术负责人为副组长，各相关职能部门负责人和各施工队负责人为成员的创优领导小组，负责组织和指导本标段的创优工作。各施工队成立以队长为组长，技术主管为副组长，有关人员为成员的创优领导小组，负责创优规划的贯彻落实。加强质量教育，结实树立创优的质量意识，对广阔职工进展质量培训，进一步提高职工的技术素质和施工能力，针对工程中的重点和难点，组织各种形式的QC小组，确保各项工程质量达标创优。(4)建设完善创优岗位责任制，把创优工作贯穿施工全过程，使分项、分部工程全部处于受控

27、状态，实现创优目标。强化质量检查制度，实行定期检查和不定期检查相结合，专业检查和自检相结合，外部检查和内部检查相结合，确保工程质量到达创优要求。加强外部劳务管理，提高创优的整体水平。坚持外部劳务的岗前培训和持证上岗制度，强化外部劳务的技术培训和质量意识教育，提高外部劳务的作业水平和操作技能，提高全员的整体创优水平。3、质量管理保证体系1保证体系的建设根据ISO9001:20xx质量管理体系以及?招标文件?规定，结合股份公司以往类似工程管理的经历，按“横向到边，纵向到底，管理全面、控制有效的原那么，建设健全本工程质量保证体系，实施全面质量管理。质量保证体系见以以以下图。质量保证体系框图2保证体系

28、的运行施工质量保证体系的运行，以质量方案为优先、过程管理为重心按照PDCA循环进展；质量保证体系按照事前、事中和事后控制相结合的模式依次展开；工程公司安全质量环保部为质量管理主责部门，对工程质量管理工作进展整体的筹划、监控和指导；标段工程部安全质量环保部门负责各自标段工程质量管理具体组织实施工作，并进展工序的检查和过程控制；根据工程总体质量目标，各专业结合工程特点分解每个分局部项工程的质量目标，明确必保优良分项，确定相应的质量控制标准，确保质量目标的实现；坚持质量月报制度，每月标段工程部上报质量月报，经监理单位确认后报送甲方；加强动态质量监控，促进标准化管理。安全质量环保部根据管理细则明确质量

29、责任，负责本岗位业务的全方位管理，按照分工，及时准确的处理施工中存在的质量问题；工程公司每月根据工程进度情况，制定相应的质量检查方案，严格目标考核，使考评结果与奖惩制度严密结合。质量保证体系运行见以以以下图。质量保证体系运行图3保证体系职能分工根据本工程已建设的质量保证体系，结合工程的实际，对工程各职能部门及相关单位进展分工。4质量保证制度工程质量责任制根据?建设工程质量管理条例?等有关质量法律法规，本着“百年大计、质量第一和“一切为用户服务，对用户负责的质量管理指导思想，建设从工程公司标段工程部作业队，从主要负责人管理人员作业人员的纵向到底、横向到边的覆盖各职能部门和岗位的全员质量责任制体系

30、，实行工程质量终身负责制和责任追究制，通过有效措施将质量责任层层分解和落实。施工技术交底制度在工程开工前，施工图设计单位向标段工程部和监理工程师进展设计文件交底。标段工程部技术负责人在施工各阶段对工程管理层和操作层进展施工技术交底，将施工内容与施工组织、施工工艺和主要施工参数、工程质量要求和验收标准、容易出现的质量通病的预防、安全技术要求等详细地交给施工人员，施工人员签字领取。未经施工技术交底，相应的工程施工不得实施。工程样板管理制度本工程执行样板工序管理，对主要工序均经样板验收合格后再全面展开。样板工序需经甲方、监理、设计单位、工程公司及政府质量监视部门五方进展检查、验收。样板工程检查确认流

31、程见以以以下图。样板工程检查确认流程图工程质量旁站监视制度标段工程部配备质量专职管理人员，对工程的特殊过程、关键工序和关键部位的全过程，实行旁站监视，确保工程质量始终处于受控状态。旁站监视做到严格执行标准，并做好监视记录，对所监视的施工质量负责。隐蔽工程检查和签证制度根据行业、国家、省、市有关标准、规定和标准要求，确定隐蔽工程和中间验收部位的分类、质检内容、质检标准、质检表格和参检方。工程在隐蔽前进展质量检查，经标段工程部作业人员自检，标段工程部专职质量管理人员复检合格后，如实填好隐蔽工程检查证，并备齐有关附件资料，及时报监理验收，经监理验收合格，给予签证认可前方可进入下道工序。成品、半成品保

32、护制度在施工过程中，根据保护产品的特点，分别采取“防护、“包裹、“覆盖、“封闭等保护措施，以及合理安排施工顺序等来到达保护成品的目的。不合格产品控制制度严格控制不合格品的出现，严格控制施工操作过程中的不当和失误。一旦出现不合格品，视其损失及严重程度，组织评审和处置，从而确保产品合格。质量问题消项、分析例会制度为了有效推进施工质量问题的消除和质量的提高，工程公司、标段工程部组织召开定期、不定期的质量专题会，分析施工中出现的质量问题以及产生的原因，并制定出相应的预防、纠正措施，杜绝质量问题重复出现。工程质量奖罚制度为加强工程管理，确保工程质量，工程公司建设有效的鼓励约束机制和绩效考核制度，按季度、

33、年度开展劳动竞赛，对标段工程部进展综合考评，并制定相应奖惩措施，其中质量状况作为重要考评要素之一，实行质量事故一票否决制，以充分调动标段工程部的积极性，强化施工质量过程控制。质量事故申报制度建设质量事故申报制度，确保事故能够得到及时处理。施工过程中发现质量问题，标段工程部及时上报工程公司及监理单位，并组织有关人员分析原因和研究确定整改方案，在监理的监视下进展整改方案的落实。4、质量管理保证组织措施1 确定评价工程质量的标准工程质量标准严格按照施工图及有关国家、行业标准、标准执行。在工程施工前，总包应根据招标文件、施工图、合同范围确定相关的工程质量验收标准(包括名称、版本号)在施工组织设计(含专

34、项施工方案)的有关章节中详细罗列，工程施工组织设计(含专项施工方案)报监理工程师批准后即为监理单位对工程验收依据确实认，施工过程的质量监视和验收都以此为依据，并对所报的质量验收标准的全面性、有效性、合理性负完全责任。对新材料、新工艺、新技术的应用，在施工前编制相关的施工标准和质量验收标准，报监理审核、地铁公司审批。2施工前的管理措施为使工程施工能按设计要求顺利实施，确保整体工程质量，工程开工之前在工程公司总工程师的主持下，工程公司工程管理部应重点抓紧组织工程的设计交底，设计文件及图纸上的会审、交桩、贯穿测量与施工放线，复核实施性施工组织设计、临时工程和放线，工程材料和设备的检查工作等。设计文件

35、和图纸会审施工图设计完成后，由工程公司总工程师联系设计单位对设计文件和图纸进展会审，监理单位和标段工程部相关部门派员参加，共同核对设计文件和图纸，审查其能否满足当前开工需要，征地拆迁、管线迁改、交通疏解、建筑物的保护方案是否可行，有无错漏碰缺，有无与现场实际不符之处，施工工艺可否操作等。如不能满足施工需要，通过设计驻现场代表敦促设计单位尽快提供，如发现错、漏、碰、缺或有与实际不符之处，提交设计部门修正和补充。图纸会审应注意图纸的可实施性、安全性和对原招标方案的修改及需要变更的问题。图纸会审在设计交底前进展。设计交底开工前必须进展设计交底，由工程公司总工程师请设计单位、监理单位派员参加。设计单位

36、介绍设计概况及设计原那么、文件组成及规模、控制工程、控制坐标、功能、分区及相互关系。构造专业重点介绍采用的构造形式及相应的施工方法，构造与线路里程、线路中线、路面标高的关系，构造总体布置及关键尺寸，建筑防水材料的技术指标，预留空洞及预埋件，其他特殊部位，施工中应遵守的施工验收标准及技术标准，特殊地段的施工方法应注意的问题，构造与各设备系统间的关系等。通过设计交底，标段工程部与驻地监理工程师应明确设计意图、设计内容、技术要求，保证按设计要求实施。由工程公司总工程师请设计单位进展交桩的各项具体工作。交桩、贯穿测量与施工放线复核工作按工程公司有关规定执行，标段工程部将此项工作作为质量控制的重要内容予

37、以认真完成。3施工中的质量管理措施质量管理体系开工前建设起行之有效的质量管理体系，明确组织和人员。施工技术交底在工程开工前，由工程公司总工程师组织施工设计交底，施工设计交底是由设计单位就工程设计要点、设计意图、施工本卷须知作详细介绍。技术负责人在施工各阶段对管理层和操作层作施工技术交底，施工技术交底的内容包括：施工内容与施工组织、施工工艺和主要施工参数、工程质量要求和验收标准、容易出现的质量通病的预防、安全技术要求。未经施工技术交底，相应的工程施工不得实施。特殊工种持证上岗制度为保证工程质量和施工安全，焊工、电工、架子工等特殊工种必须持证上岗，严禁无证作业。标段工程部建设特殊工种人员名册，并报

38、监理工程师批准方可进场从事相关作业。开工申请为使工程施工开工后能顺利进展，不因准备不周造成错误，中断延误，在每个单位工程工程开工前，必须按要求填报“工程开工报告，经驻地监理工程师审核批准后才能开工。开工申请审批的主要内容包括：设计交底，设计文件及图纸会审，交桩、贯穿测量与施工放线复核，实施性施工组织设计，临时工程设施，材料、机具和劳动力配备，质量管理体系及管理人员到位情况。施工构筑物(基坑)与地表建筑物的检测在工程施工期间，工程部工程管理部将按照工程监测的有关标准及招标文件、施工组织设计的要求，建设监测工作小组，制定并落实监测和报告制度，由专人负责工程的监测工作，确保施工构筑物和地表建筑物的安

39、全。隐蔽工程的检查管理隐蔽工程的检查与监视是质量管理的重点和关键。工程部质检工程师对隐蔽工程的施工过程进展经常的、重点的巡查与监视，凡无法事后检查的，均应旁站监视。在该项隐蔽工序完毕，施工员、质量控制工程师确认已到达检查程度和标准时，应如实填好该项工程的检查证，并备齐有关附件资料，及时通知驻地监理进展共同检查。经驻地监理检查合格，给予签认，再进展下道工序。凡检查不合格，驻地监理未予签认的隐蔽工程，不得隐蔽和继续下一道工序施工。4试运行阶段的质量管理措施工程公司成立质量保修领导小组，负责工程保修的领导、协调、指导工作，随时执行甲方的指令；标段工程部预留管理和施工作业人员，组建保修队，在质量保修领

40、导小组的统一领导下实施现场质量缺陷处理。质量缺陷处理流程见以以以下图。质量缺陷处理流程图一般质量缺陷处理。甲方发出保修通知后，质量保修领导小组立即组织人员到场核查情况，分析质量缺陷，制定整治方法，开展缺陷处理，做好过程控制。对于设计构造安全或严重影响使用功能的质量问题，组织专家进入现场分析质量问题，由设计单位提出保修方案，经相关方确认后，立即组织维修。对于设计构造安全或严重影响使用功能的突发事故情况，工程公司立即启动紧急应变方案，应急抢险队现场抢险。5工程验收的质量管理措施在合同约定的工程内容已全部完成，及时提请工程验收，监理工程师对工程验收的申请进展审核，审核的内容包括工程实体完成情况、工程

41、质量验收情况、工程资料整理情况、工程构造性能检验结果、外观质量的评价、工程实测量的结果。经审核无误，申请验收。对验收中发现的问题形成验收会议纪要，进展整改。6工程材料和设备的质量管理措施工程材料和设备是工程质量的根基，必须按合同原那么予以高度重视，做到：不符合标准的不用，不符合规格的不要，不经检验的不进。向驻地监理工程师提供可靠的货物质量检查依据和必要样品以便驻地监理工程师对此进展审查、检验和实验，必要时可赴供货方生产地进展考察，直至做出判断认可。（三） 安全控制措施1、施工安全管理及施工安全保证措施1 施工安全目标不发生基坑坍塌等重大险情或事故；不发生重大设备事故、重大交通事故及火灾事故；不

42、发生因施工造成的周边建(构)筑物沉降超限、倾斜、构造损伤以及施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、漏水和漏气等重大险情或事故。2施工安全保证体系组织保证成立由工程公司总经理为组长，工程公司副总经理、总工程师和安全主任为副组长，各部门部长为成员的安全生产委员会。工程部安全生产领导小组组建同工程公司，总包、施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员。制度保证：建设健全各项安全生产管理制度，针对各部门、各专业的各自特点制定相应的安全管理制度，如“安全教育制度，安全考核制度、安全检查制度，事故分析制度、安全奖惩制度等，并由各级安全组织催促检查，加以落实，营造“安全生产，人人有责的良好气氛。措施保证建设以

43、安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。安全管理保证措施框图见图。3 施工安全管理组织成立由工程公司总经理为组长，工程公司副总经理、总工程师和安全主任为副组长，各部部长为成员的安全生产委员会。工程公司总经理、副总经理、总工程师为领导决策层，工程公司安全主任负责日常的安全工作的落实，催促标段工程部按有关安全规定进展生产。标段工程安全生产领导小组组建同工程公司，标段工程部、施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员。4 施工安全管理措施安全生产责任制及包保责任制根据施工单位法人代表负总责，各级管理和技术人员负相应法律责任的规定，全面建设并实行责任终身制和安全逐级负责

44、制。把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任保障体系。为实现安全生产目标，工程公司将施工任务根据标段划分成各个责任区，将安全生产任务落实到人，实行包保责任制。工程公司与标段负责人签订包保责任状，各责任人对本标段的安全工作负全部责任。标段负责人与本标段安全负责人及各施工队长签订安全生产包保责任状，将安全工作落实到各级单位和个人，保证施工安全。安全纪律工程公司及标段工程部职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。遵守劳动纪

45、律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在严禁烟火的地方吸烟、动火。严格执行操作规程，不得违章指挥和作业，对违章的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊桶上下。正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志、告示不得任意撤除和随意挪动。安全技术交底工程开工前，各工序编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进展交底，下达安全作业指导书，对施工人员进展

46、安全教育和安全作业交底，说明操作程序要点、该工程不安全因素采取的相应防范措施，施工本卷须知等。安全教育工程实施前，对参与本工程施工的人员进展安全生产宣传教育，学习行业、国家公布的关于安全生产的?规定?、?条例?和?安全生产操作规程?，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工。开展宣传教育，使各级领导和广阔职工认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，结实树立“安全高于一切，责任重于泰山的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。建设经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展各项安全活动。电工、焊工

47、、架子工、特种设备操作员等特种作业人员除进展一般的安全教育外，必须按照国家有关规定进展与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。经有资质的专业培训，考核合格后，方能上岗，对从事有尘毒危害作业的人员要进展尘毒危害防治知识的教育。采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进展新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。建设完善的安全教育系统。安全检查与安全评比工程公司和总包及专业工程部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期专项大检查。定期检查：工程公司和总包每季组织一次，专业工程部每月组织一次，工程队每旬组织一次。不定期检查：工程公司和总包把握

48、行业、国家、省及市政府开展的活动及季节性安全组织检查，专业工程部和工程队可灵活开展检查活动。加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部亲自率队，并由有关人员组成检查领导小组，针对安全生产检查中发现的实际问题制定具体整改方案，提出明确的目标和要求，充分做好宣传发开工作，有方案、有步骤、有重点地进展整改。安全生产检查时做到自查与互查结合，上下结合的方法，坚持横向到边、竖向到底，不留死角，做到边检查、边整改，条条有着落，件件有交待。针对施工专业性的特点还要进展专业性安全检查和整改。工程公司每月以各个标段为单位进展安全评比，对综合得分获得前三名的单位进展奖励。季度评比，根据当季每月检查结

49、果进展汇总评分平均，综合得分第一的给与奖励，对受到安监站等安全执法机关通报表扬，另行给予奖励。施工现场安全远程监控信息管理施工现场采用视频信息网络对工程施工现场安全生产和现场文明施工进展远程实时图像监控管理。工程开工之前，委托具有远程视频监控系统设计、安装资质的单位进展监控系统的设计和安装；安全管理部门负责监控系统的日常管理，通过集中管理软件直接对施工现场摄像机进展远程操作，对施工现场进展24小时实录监控，发现施工现场有安全事故隐患，第一时间通知相关部门，对事故隐患进展处理。安全预控与防范重点开工前工程公司组织施工技术、设备物资、交通消防和安全管理等方面的人员(必要时可选聘相关行业专家)、对所

50、承当的工程进展全面的分析、研究，根据安全目标和行业、国家、XX省、XX市有关法律、法规、标准，结合本单位和兄弟单位事故案例，各行业安全技术规那么和现有安全管理制度、操作规程，以及相关工程施工安全管理制度、操作规程，以及相关工程施工安全管理经历和施工调查的情况，对工程施工中可能存在的不安全因素进展辨识、分类，评估，分级，并采取相应的控制措施，对于重要不安全因素可形成单独的安全管理方案。根据制定的控制措施，确定各部门和人员的职责，并结合本工程工程情况对安全目标，指标进展分解，制定应急预案，并组织人员进展演练。测试其响应能力与效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急

51、响应结果，对应急预案进展评审和修改。根据本工程工程特点，安全防范重点有以下八个方面：a防高处坠落事故。b防基坑坍塌事故。c防触电、雷击事故。d防机械伤害事故。e防行车交通事故。f防火、防压力容器爆炸事故。g防既有建筑物、构筑物出现严重变形、开裂、倒塌事故。h防地表沉陷导致交通中断、通讯中断、漏水、漏气等重大事故。5施工安全技术措施施工现场安全技术措施施工现场的布置符合防火、防洪、防雷电等安全规定。有防止行人、车辆等坠落的安全设施；不安全地点悬挂按照GB2893-20xx?安全色?和GB2894-20xx?安全标志及其使用导那么?规定的警示牌，夜间有人经过的坑、洞设红灯示警，施工现场设置大幅安全

52、宣传标语。在正式施工前，现场的生产、生活区的火灾探测、临时消防给水、灭火器材配置、火灾撤离通道、火灾应急照明、疏散指示标志等设置到位，消防设备器材的型号和数量满足现场消防任务的需要，消防器材设专人管理不得乱拿乱动，并随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。组成一个由10-20人的义务消防队，所有消防人员要熟悉消防业务、训练有素， 根本掌握所有消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安消防部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时去除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔瓶有防止回火的安全装置

53、，氧气瓶与乙炔瓶隔离存放。使用时满足两瓶距离及与明火距离要求。实行电、气焊等明火作业的许可证制度。施工现场的临时用电，严格按照?建设工程施工现场供用电安全标准?GB50194-20xx的规定执行。临时设施及变压器等外电设施，按?施工现场临时用电安全技术标准(附条文说明)?JGJ46-2005的有关规定采取防护措施，包括增设屏障、遮栏、围栏或保护网等。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设计接地或避雷装置。电源采用三相五线制，三级配电两级保护，分配电箱和开关箱应设防雨罩和门锁，同时设相应漏电保护器。从配电箱通往分配电箱的电路一律采用质量合格的电缆，并按要求埋设或架空。严格做到“一机一闸一

54、漏电保护装置，保护零级必须有良好的重复接地装置。电缆埋地敷设深度不小于0.6m，并须覆盖硬质保护层，穿越建(构)筑物、道路及易受损害场所时，须另加保护套管。施工机械的安全控制措施特种设备各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不操作与操作证不相符的机械；不将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建设档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。指挥施工机械作业人员，站在可让人了望的安全地点，并明确规定指挥联络信号。使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远

55、离钢丝绳。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过的原那么进展调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。土方提升安全措施提、放吊斗，由专人负责指挥，作好上下信号联络。假设吊斗上粘有泥土时，必须将吊斗放在地面上铲除，严禁将吊斗悬空铲泥。对司机进展安全技术培训和技术交底。夜间施工必须有充足的照明设施。安全用电施工现场内临时用电的安装和维修必须由专人负责，非电工不准拆装电气设备。严格执行电气安装、维修技术规程，认真贯彻执行?施工现场临时用电安全技术标准(附条文说明)?(JGJ46-2005)。操作人员正确使用防护用品(安全带、绝缘鞋、绝缘手套、工作衣等)。电工高空作

56、业时，严禁向下抛掷物品，应采用绳子上下传递物品。检查、维修配电箱时，必须将其前一级相应的电源开关闸断电，并悬挂“制止合闸、有人工作等标志牌。高压电气设备和线路上的作业，必须由专业人员操作。明挖、不作业地段电压可用220V。起重安全措施起重安装作业前去除工地所经道路的障碍物，做到工地整洁、道路畅通。吊运机械使用前对钢丝绳、卡具等进展检查验收，符合要求时才使用。起重工必须掌握统一规定信号、手势的表达，做到正确和清楚，作业时必须鸣哨。起重工必须在上班前严格检查使用的钢丝绳、索具、卸扣，发现不符合安全使用规定的索具、卸扣立即更换。起重工必须严格执行“十不吊并遵守“吊物下严禁站人制度。各种起重机械起吊前

57、，进展试吊。起吊时必须按照规定的统一信号发出信号以警示人员及时避让。吊运散件必须用索具及箱体，吊运检查安全可靠后，方可进展吊运工作。起吊重物时，吊具必须捆扎结实，以防滑脱。在起吊时，司机认真操作，严禁吊斗或吊运物撞击工作井内设施，吊机停顿作业时，应安全制动，收紧吊钩和钢丝绳。夜间施工有充足的照明，遇到暴雨、大风、地面下沉等情况时停顿吊运。施工现场安全远程监控信息管理施工现场采用视频信息网络对工程施工现场安全生产和现场文明施工进展远程实时图像监控管理。工程开工之前，委托具有远程视频监控系统设计、安装资质的单位进展监控系统的设计和安装；安全管理部门负责监控系统的日常管理，通过集中管理软件直接对施工

58、现场摄像机进展远程操作，对施工现场进展24小时实录监控，发现施工现场有安全事故隐患，第一时间通知相关部门，对事故隐患进展处理。6安全监控量测措施为保证建设工程建设安全风险技术管理工作的系统化、标准化和信息化，最大限度地躲避风险，防止人员伤亡和环境损害，降低工程经济和工期损失，为轨道交通工程建设提供安全保障服务，施工过程中需进展安全监控量测。通过监控量测可以了解各施工阶段地层与支护构造的动态变化，掌握施工过程中工程自身构造所处的安全状态。用现场实测的结果弥补理论分析过程中存在的缺乏，并把监测结果反响设计和指导施工。监控量测工程分为位移量测及应力量测两大类。其中重点是位移量测，包括地面沉降、地层位

59、移、建筑物根基沉降与变形，地下管线变形等；应力量测也是必须的，包括地层压力、围护桩应力、支撑内力、主要构造应力等。监控量测使用的仪器要满足相关标准的要求，有足够稳定性，能满足现场监测精度。施工过程中，严格按照监测频率采集数据、建设信息反响制度，及时有效将各种监测数据上报。上报方式可采用日报、周报、月报及网络共享信息化平台处理系统等方式。监测周期，从各监测工点在监测设计、施工方案审核开场，施工开场前监测点布设的审核确认，施工开场后按照要求的频率进展监测，施工完毕后仍按照一定的频率维持监测至运营开场，直至施工影响安全的因素消除，监测对象变形趋于稳定后，第三方监测单位向甲方提交停测申请，经批准前方可

60、停顿相应的监测工作。施工中要按照风险等级划分，对高风险环境、重点构筑物要有专项监测方案。同时，要注重日常安全巡视工作，抓住事件发生开展，由量到质的变化过程，通过对工程自身和周边环境的安全状况的观察记录、分析、判断等来对其安全性进展评价。作为独立的施工监测方，其监测数据和相关分析资料可成为处理风险事务和工程安全事故的重要参考依据。同时，能积累资料和经历，通过监控量测了解工程对周边环境影响及自身变形(或受力)的 根本规律，为今后类似工程或该工法本身的开展提供借鉴依据和指导作用。 2、 施工风险源的辨识与评估1施工风险管理机构及应急体系工程公司工程公司成立以总经理为组长，总工程师、安全主任为副组长、

61、各职能部门负责人、专职安全管理人员、总包工程部负责人和安全负责人为组员的施工风险管理委员会小组，作为工程公司施工风险管理工作领导机构，负责统一领导本工程施工风险管理工作，研究决策工程实施过程中的施工风险等重大问题。总包总包成立以段工程部负责人为组长，技术负责人、安全负责人为副组长，各职能部门负责人和专职安全管理人员为成员的施工风险管理领导小组。负责领导标段工程部的施工现场风险管理、预防等工作。2施工风险源辨识由于不安全性有潜在的性质，只有在一定的条件下，才能开展为事故，故在未发生事故前，迅速查出不安全因素，采取如下两种预先分析方法。调查不安全因素：先对生产目的、工艺过程，操作条件和周围环境，作

62、较为充分的调查了解，然后再按照过去的经历和同类施工中所发生过的事故，分析对象中是否也会出现类似情况，查找能够造成人员受伤，物质损失的不安全性。识别不安全因素：潜在的不安全性往往是很难辨识的，不安全性已是固有的潜在性质，应系统地去区分它，才不会造成遗漏。3施工风险源评估根据风险管理经历，对本工程风险发生的概率与产生后果的严重性两个因素，采用风险矩阵法对其进展评估，综合确定风险等级。根据风险源的接收程度分为：级风险不可承受，应采取有效控制措施；级风险不愿承受，应采取适宜的控制措施；级风险可承受，但应注意监控，防止风险升级；级风险可忽略，可采取风险处理措施，可开展日常审视检查。对本工程风险源按照接收程度，进展评估。（3） 施工风险应对措施根据统计显示，本工程安全风险主要分为车