南水北调中线京石段应急供水工程委托河北建设管理项目建设监理第二标段监理规划

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1、南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划 NSBD-JS/JL2005-02 建设监理甲级（水建监资19970028）水保监测甲级（水保监资 042）招标代理甲级（甲A440300150034）工程咨询乙级（工咨乙1032525003）施工图设计文件审查（一类水利2005001）南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监 理 规 划深圳市深水水务咨询有限公司二六年六月- 15 -报告名称：南水北调中线京石段应急供水工程（委托河北建设管理项目）建设监理第二标段监理规划建设单位：南水北调中线干线工程石京段河北建设管理处编制单位：深

2、圳市深水水务咨询有限公司编制人员名单：审 批：总 监：校 核：编 制：编制日期：二六年六月六日目 录1 总则11.1 工程项目基本概况11.2 工程项目主要目标31.3 工程项目组织41.4 监理工程范围和内容51.5 监理主要依据81.6 监理组织111.7 监理工作基本程序211.8 监理工作主要方法和主要工作制度251.9 监理人员守则和奖惩制度272 工程质量控制292.1 质量控制的原则292.2 质量控制的目标292.3 质量控制的内容302.4 质量控制的措施312.5 质量控制的制度403 工程进度控制443.1 进度控制的原则443.2 进度控制的目标443.3 进度控制的内

3、容443.4 进度控制的措施454 工程投资控制494.1 投资控制的原则494.2 投资控制的目标504.3 投资控制的内容504.4 投资控制的措施505、工程安全与环境保护控制575.1 工程安全与环境保护控制的原则575.2 工程安全与环境保护控制的目标575.3 工程安全与环境保护控制的内容575.4 工程安全与环境保护控制的措施586 合同管理606.1合同管理的原则606.2 变更的处理程序和监理工作方法616.3 违约事件的处理程序和监理工作方法636.4 索赔的处理程序和监理工作方法656.5 担保与保险的审核和查验676.6 分包管理的监理工作内容与程序686.7 争议的调

4、解原则、方法与程序696.8 清场与撤离的监理工作内容717 协调727.1 协调工作的主要内容727.2 协调工作的原则与方法747.3 协调工作制度748 工程验收与移交758.1工程验收与移交监理工作的主要内容758.2单元工程验收768.3分部工程验收768.4阶段验收788.5单位工程验收788.6合同项目完工验收829 保修期监理839.1工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序839.2保修期监理的主要工作内容8410 信息管理8510.1 信息管理程序、制度及人员岗位职责8510.2 文档清单及编码系统计算机管理8810.3 文件资料归档系统9110.4 现场记录的内容、职责和

5、审核9310.5 现场指令、通知、报告内容和程序9311 监理设施9311.1现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划9311.2交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度941 总则1.1 工程项目基本概况1.1.1工程项目名称南水北调中线京石段应急供水工程监理J2标，包括石津暗渠项目（S2）和渠道项目（S3）2个施工标段。1.1.2工程项目性质南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型引水水利工程，京石段应急供水项目是为保障首都供水安全先期实施的总干渠工程。1.1.3工程等级工程等级为等，总干渠渠道和主要建筑物级别为1级。1.1.4建设地点工程大部分位于河北省石家庄市新华区北

6、郊，其中S3标局部在正定县区域内。1.1.5自然条件与外部环境建筑物区属太行山东麓与华北平原的接壤地带，地势平坦开阔，地形总体呈西高东低之势，其间夹河流地貌。其中S2施工标段穿越古运河左岸滩地、石岗公路和石津灌渠。古运河设计洪水由古运河、太平河洪水串流形成。古运河上游由古运河和太平河两大支流组成，汇合口以上古运河流域面积117.3km2，太平河流域131.1km2。由于古运河河道较窄，受石太高速公路阻水影响，遇20年一遇以上洪水时，古运河洪水漫流出槽，并在石太高速公路跨古运河立交桥上游附近形成一定的滞蓄；遇100年一遇洪水时，古运河洪水经石岗公路向石津灌渠漫流；遇300年一遇洪水时，向石津灌渠

7、漫流的同时，洪水经石津灌渠左堤向滹沱河串流。石津灌渠为季节性输水渠道，每年3月初至5月中旬进行春灌一次，9月底至10月底进行秋灌一次，干旱年份进行夏灌一次。本区属温带大陆季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，年平均气温13.3，1月份气温最低，月平均为-2.1；7月份气温最高，月平均25.9。年平均降雨量549，一般集中在78月份。工程区地表全部被第四系地层覆盖，根据地质测绘和钻孔揭露，本工程区的地层全部为新生界第四系松散地层。由第四系松散地层组成，其岩性为黄土状壤土、细砂、砂壤土、中砂、砾石层。该区地层具有岩性复杂、厚度变化大、尖灭与相变频繁、透镜体分布广的特点。工程区所处区域地质构造单元为

8、三级构造单元的太行山隆起的东部边缘。主要区域断裂构造有望都新乐断裂、石家庄断裂、井径长冶断裂、元氏断裂、柏乡断裂、衡水断裂。本区地震峰值加速度为0.05g，相当于地震基本烈度为6度区。本区地下水为第四系孔隙潜水，钻孔揭露的主要含水层为中砂及砾石层，埋深一般较深。对施工的影响较小。地下水与地表水联系紧密，具有较强或强的富水性和强透水性，部分具有中等透水性。地下水、地表水对混凝土不具腐蚀性。工程区内冻土为季节性冻土，冻土厚度0.540.56m。石岗公路、友谊大街、五七路等连接道路横穿本工程区，交通便利。施工供电电源为杜北变电站，发包人负责架设3.0km长的10kv高压输电线路到施工现场。1.1.6

9、工程项目组成及规模、特点本监理标段为南水北调中线京石段应急供水工程第二监理标段，桩号（237+592.6）（243+881.12），总长度6288.52m，划分为2个施工标段，分别为第2施工标段和第3施工标段。第2施工标段：为石津渠暗渠工程施工标，桩号（237+592.6）（239+036），长1443.4m，主要包括以下内容：渠道：渠道长度1173.4m，设计流量170 m3/s，设计底宽11.013.5m，设计水深6.0m，边坡系数为2.5，设计纵坡为1/200001/25000，渠段衬砌采用现浇混凝土衬砌。石津渠暗渠工程：桩号（238+319）238+589，长270m，是总干渠河北省境

10、内的大型河渠交叉建筑物，为1级建筑物。石津干渠连接段工程：石津干渠连接段工程总长275.7m，连接段终点总干渠桩号为238+688.1。设计流量为25.0m3/s。主要建筑物包括新建连接渠引水闸、连接涵洞、总干渠进水闸和田庄节制闸改造。第3施工标段：桩号（239+036）（243+881.12），全长4845.12 m，主要包括以下内容：渠道：本施工段渠道长度4845.12 m，设计流量170m3/s，设计底宽10.013.5m，设计水深6.0m，边坡系数为2.53.0，设计纵坡为1/250001/23000，渠段衬砌采用现浇混凝土衬砌。交通桥：共有6座交通桥。杜北南公路桥，桩号（239+35

11、0），折减公路级， 325m双曲拱，摩擦桩柱式墩，桥面宽度：净4.5+21.0m。杜北公路桥，桩号（240+114），折减公路级， 325m双曲拱，摩擦桩柱式墩，桥面宽度：净4.5+21.0m。友谊北大街桥，桩号（240+598），公路级， 325m预应力工型组合梁，摩擦桩柱式墩，桥面宽度：净11.25+20.5m。东营公路桥，桩号（242+014.64），公路级， 320m预应力空心板，摩擦桩柱式墩，桥面宽度：净6.5+20.5m。果树研究所公路桥，桩号（243+198），公路级， 320m预应力空心板，摩擦桩柱式墩，桥面宽度：净9+20.5m。新村公路桥，桩号（243+804.47），公路

12、级， 320m预应力空心板，摩擦桩柱式墩，桥面宽度：净6.5+20.5m。1.1.7工程建设目的南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型水利工程，南起湖北省丹江口水库、北至北京市团城湖，输水总干渠全长1275km。为缓解北京水源危机，保障首都供水安全，国务院决定先期实施石家庄以北中线总干渠工程，列为京石段应急供水项目。1.2 工程项目主要目标1.2.1工程项目总投资及组成石津暗渠项目（S2）施工标合同价：8167万元渠道项目（S3）施工标合同价：9002万元工程造价按施工承包合同总价进行控制。1.2.2计划工期石津暗渠项目（S2）施工标预计在2006年6月底进场，全部土建工程完工日期为20

13、07年5月底，全部工程竣工日期为2007年9月底。如征地中遇特殊情况仍需继续推迟进场时间时，最终竣工日期可推至2007年10月底。渠道项目（S3）施工标预计在2006年6月底进场，全部土建工程完工日期为2007年6月底，全部工程竣工日期为2007年9月底。如征地中遇特殊情况仍需继续推迟进场时间，最终竣工日期可推至2007年10月底。1.2.3质量目标施工合同项目中各单位工程质量等级为优良。1.2.4安全与文明施工目标因工重伤率不超过0.3，死亡率不超过0.2；创建文明工地。1.3 工程项目组织项目法人（工程项目主管部门）：南水北调中线干线工程建设管理局发包人（委托项目管理单位）：南水北调中线干

14、线工程石京段河北建设管理处设计人：水利部河北省水利水电勘测设计研究院承包人：石津暗渠项目（S2）施工标段 桩号（237+592.6）（239+036）：中铁二十二局集团有限公司渠道项目（S3）施工标段 桩号（239+036）（243+881.120）：中国水利电力对外公司监理人：深圳市深水水务咨询有限公司质量检测单位：河北省水利工程质量检测中心站材料供货人：水泥：鹿泉市曲寨水泥有限公司碎石：石井乡天井沟石料加工厂砂：正定新安镇磁河砂场粉煤灰：石家庄华石天泉实业有限公司、微水发电厂粉煤灰开发部外加剂：石家庄市长安育才建材有限公司、河北省混凝土外加剂厂1.4 监理工程范围和内容1.4.1监理工程范

15、围监理工作范围为施工阶段和保修阶段，包括本标段内临时工程、建筑工程、机电设备采购及安装工程、金属结构设备制造、采购及安装工程、相关设备监造以及水土保持、环境保护工程等全部工程建设内容的监理工作（含保修期）。1.4.2监理服务内容在监理服务范围内，根据发包人授权，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、安全监督、合同管理、信息管理和协调，使工程建设按合同目标进行。主要内容如下：（1）设计方面审查设计文件（包括：设计说明、施工图、技术要求、设计通知等），是否符合国家或行业标准、规程、规范，是否

16、符合勘测设计合同规定；发现重大设计问题及时向发包人报告。签发设计文件（包括：设计说明、施工图、技术要求、设计通知等）。审核各项设计变更，提出审核意见。经发包人批准后，签发设计变更文件。组织设计人进行现场设计交底。会同设计人对重大技术问题和优化设计专题研究。审核承包人对设计的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。审核按承包合同规定应由承包人提交的设计文件。保管所有设计文件及过程资料。（2）材料和设备采购方面依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计划（年、季、月）。审查材料和设备采购的分包合同和分包人（如果有）资质。对承包人材料供应来源进行监督与控制

17、。对进场的原材料进行质量检验和制成品到货验收。协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作。管理好采购合同，并对采购计划进度进行监督控制。实施驻厂设备监造。组织永久工程设备的质量检测及到货设备交接验收。（3）施工方面施工监理过程遵循以“预防为主”的原则，抓好事前指导、中间检查、质量认可几个环节，实施全过程的动态跟踪控制。编制施工工程项目的监理实施细则。主持召开例行的工地生产协调会。协助发包人进行工程施工招标和签订施工承包合同。全面管理工程建设合同，审查分包人（如允许分包）资格。督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工

18、令。依据施工承包合同检查承包人派驻现场主要管理人员到位情况，是否与投标文件载明的一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；检查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状况是否与投标文件一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资材料进场情况等。对上述不符合合同要求或不能满足本工程施工要求的，及时要求承包人采取措施限期解决。督促、检查承包人建立健全质量保证体系，确保质量目标的实现。审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程以及现场试验方案等。工程进度控制：按发包人要求，编制控制性目标和年度施工计划，审查批准承包人提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实

19、现合同的工期目标要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在发包人批准后，完成进度计划的调整。主要内容见3.3节。工程质量控制：依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门批准后实施；审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量管理文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工方案、工序、工艺、资源投入等进行监督、检查；对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价；协助发包人调查工程质量事故。主要内容见2.3节。工程投资控制：对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，主要内容见4.3节。施工安全

20、监督：主要内容见见2.3节。组织协调：依据监理合同授权范围内进行工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要，主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作。主要内容见7.1.2节。（4）金属结构设备监造方面对制造厂进行考察，提出设备生产能力、质量保证能力评估报告。对生产计划进行审核及进度检查，并适时驻厂监造。对制造厂的采购质量进行监督、检查，对影响质量的原材料等物资提出处理意见。检查制造过程的质量控制体系。对用于制造的生产设备进行检查。检查工作人员持证上岗情况。对生产工艺及工序质量见证、检查、复核。对金属结构组装及试验进行监督。对产品的出厂进行验收。对储存，包装、运输进行监督。做好有关各种信息的

21、收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性，认真作好监理日记。定期向发包人提交监造报告，遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况及时通报发包人。监造报告包括：产品制造进展报告、产品制造质量情况、存在的问题或风险。（5）咨询方面配合发包人聘请的咨询专家开展工作；根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人做出书面报告。（6）工程验收方面主要内容见8.1节。（7）监理单位提供的信息文件1）定期的信息文件监理月报2）不定期的信息文件监理工作报告3）日常监理文件4）其他文件与记录上述主要内容见10.3节。

22、（8）文明工地协助发包人创建文明工地。1.5 监理主要依据1.5.1国家及有关部门颁布的法律法规中华人民共和国建筑法（1997年）中华人民共和国合同法（1999年）中华人民共和国安全生产法（2002年）中华人民共和国环境保护法（1989年）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）中华人民共和国水污染防治法（1996年）中华人民共和国水法（2002年）中华人民共和国水土保持法（1991年）中华人民共和国防洪法（1997年）中华人民共和国公路法（1997年）建设工程质量管理条例（2000年 国务院令279号）建设工程安全生产管理条例（2003年 国务院令第393号）建设工程施工现场管理规定（

23、1991年 建设部第15号令）房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（建市2002189号）水利工程建设安全生产管理规定（2005年 水利部26号令）水利工程质量管理规定（1997年 水利部令第7号）水利工程建设项目管理规定（水建1995128号）水利工程建设监理规定（水建1996396号）水利工程建设项目档案管理规定（水办2005480号）水利工程质量事故处理暂行规定（1999年水利部第9号令）工程建设重大事故报告和调查程序规定（1989年 建设部第3号令）南水北调工程建设稽察办法（2004年）南水北调工程建设重特大安全事故应急预案（2005年）南水北调工程建设管理的若干意见（国调委发20

24、045号）南水北调工程建设投资计划管理暂行办法（2004年）南水北调工程委托项目管理办法（试行）（国调办建管200479号）南水北调工程质量监督管理办法（国调办建管200533号）南水北调工程验收管理规定（国调办建管200613号）南水北调工程文明工地建设管理规定（2006年5月）南水北调中线干线工程施工进度管理办法（中线局工200551号）南水北调中线干线工程建设监理管理办法（试行）（2005年）南水北调中线干线工程建设管理局安全生产管理办法（2005年）南水北调中线干线工程建设管理局合同管理办法（试行）（2005年）1.5.2国家及相关部门颁布的技术规范及标准水利工程建设标准强制性条文（2

25、004年版）水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2004）水利水电工程施工测量规范（SL52-93）水利水电工程施工地质勘察规程（SL313-2004）水利水电工程地质勘察规范（GB50287-99）水利水电工程地质观测规程（SL245-1999）水利水电工程质量评定填表说明及示例水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范（DL/T5019-94）水利水电工程施工质量评定规程（SL176-1996）水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（SDJ249-88）水利水电建设工程验收规程（SL223-1999）水工混凝土施工规范（SDJ20

26、7-82、DL/T5144-2001）水工混凝土结构设计规范（SL/T191-96）水工混凝土试验规程（DL_T5150-2001）水工金属结构防腐蚀规范（SL105-95）水电水利工程模板施工规范（DL/T5110-2000）水电水利工程围堰设计导则（DL_T5087-1999）水闸施工规范（SL27-91）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）建筑基坑支护技术规程（JG

27、J120-99）建筑基桩检测技术规范（JGJ106-2003）建筑桩基技术规范（JGJ94-94）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001、J119-2001）建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）钢筋焊接及验收规程（JGJ18-2003）工程建设施工现场焊接目视检验规范（CECS71-94）机械设备安装工程施工及验

28、收通用规范（GB50231-98）电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-92）电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范（GB50259-96）公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）公路工程质量检验评定标准(JTGF801-2004)砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97）堤防工程施工规范（SL260-98）渠道防渗工程技术规范（SL18-2004）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-1998）普通混凝土用砂质量标准及检验方法（JGJ52-92）污水综合排放标准（GB8978-1996）混凝土

29、结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）混凝土强度检验评定标准（GBJ107-87）混凝土外加剂应用技术规范（GB50119-2003）硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥（GB175-1999）龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ88-92）普通混凝土配合比设计规程（JGJ55-2002）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）塔式起重机安全规程（GB5144-94）塔式起重机操作使用规程（JG_T100-1999）1.5.3合同文件深圳市深水水务咨询有限公司与南水北调中线干线工程石京段河北建设管理处签订的南水北调中线京石段应急供水工程监理J2标建设监理合同。中铁二十二局

30、集团有限公司与南水北调中线干线工程石京段河北建设管理处签订的石津暗渠项目（S2）施工合同桩号（237+592.6）（239+036）。中国水利电力对外公司与南水北调中线干线工程石京段河北建设管理处签订的渠道项目（S3）标段施工合同桩号（239+036）（243+881.120）。南水北调中线京石段应急供水工程监理J2标工程范围内的其它有关合同（如果有）。经发包人、监理人审定的有关本工程的设计图纸、设计文件及说明、设计人所作的关于本工程的设计变更、补充通知等书面文件。1.5.4有关主管部门的批文政府主管部门批准的有关本工程的建设计划、规划、设计要求及有关文件。项目法人下发的与工程建设有关的文件。

31、与本工程相关的其他文件资料。1.6 监理组织1.6.1现场监理机构的组织形式与部门设置本工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师全权履行工程监理合同中确定的全部责任、权利和义务。根据本工程的规模和特点，以及我公司以往从事类似工程监理的经验，为确保本工程进度、质量、安全、投资目标的实现，本工程的监理机构为深圳市深水水务咨询有限公司南水北调中线京石段J2标监理部，拟采用矩阵制监理组织形式，在职能落实的前提下，尽量考虑人员精干，一专多能。监理机构设置二个职能部门和二个驻地监理部，即工程技术部、合同信息部和S2驻地监理部、S3驻地监理部。此外，为发挥我公司技术力量雄厚的优势，根据工程需要由总监理工

32、程师聘请公司总部有关专业的专家为本工程的技术顾问，为施工中发生的某些重大技术问题提供技术咨询。公司总部是驻地监理工程师的坚强后盾。监理机构设置见图1.6-1。1.6.2部门分工与协作（1）工程技术部主管领导：总监理工程师协作部门：合同信息部工作范围及工作职责：1）工程技术部负责本工程各工程项目的监理工作，如石津暗渠交叉建筑物、渠道、交通桥、金属结构及机电设备安装工程、临建工程、导流围堰工程、砂石料拌和系统构筑物等监理工作。工程技术部部长受总监理工程师委托，负责本部门的组织领导工作，并负责编写本部门有关专业的监理细则。2）参与并协助发包人做好机电设备、金属结构、材料的采购、安装的招标、评标工作，

33、参与合同文件的审查和合同谈判工作。3）负责处理工程中有关重大技术问题，审查并签署承包人提交的施工进度计划、施工组织设计和技术措施。4）审查合同项目工程和分部工程项目的开工申请，检查开工条件，签署起算工期的意见；审查并签署承包人提交的季、月施工进度计划、施工措施方案等。5）负责平行检验的工程测量和检测试验工作，并对承包人的结果进行复核，参与机电设备在本工程交接地点的开箱验收及交接工作。6）组织工程质量事故、安全事故的处理。负责现场重点施工部位的安全及防火的检查监督。7）负责现场施工本部门各工种、工序间的协调工作，主持本部门定期、不定期的协调会议。图1.6-1 监理机构设置图总监理工程师专家顾问组

34、副总监理工程师工程技术部进度控制合同信息部质量控制投资控制安全控制合同管理信息管理S2标驻地监理部S3标驻地监理部8）认真组织设计文件、图纸的审核和组织设计交底工作，并审核签发设计变更通知。9）组织或参加分部工程及单位工程的检查验收及签证工作。10）负责审查、复核承包人报送的工程量，向合同信息部提供工程款结算依据。会同合同信息部核签工程进度、质量等级的签证工作。11）审查承包人报送的竣工验收报告、图纸和有关资料，并签署审查意见。12）参与索赔事件的处理，提供有说服力的依据。13）督促本部门监理人员写好详尽的监理日记，并予以核查。14）负责监理机构对本工程施工安全作业行为进行检查、指导与监督，负

35、责对安全事故的调查；15）负责监理机构对工程防洪度汛的监理工作；16）负责监理机构对工程施工环境保护的监理工作；17）编写本部负责项目的监理工作总结报告，及时向总监汇报本部门的工作。18）完成总监理工程师交办的其他工作。（2）合同信息部职责主管领导：总监理工程师协作部门：工程技术部工作范围及工作职责：1）合同信息部负责本工程所有合同的管理、合同执行情况的监督和监理部行政后勤管理工作。合同信息部部长受总监理工程师委托，负责本部门的组织领导工作，并负责编写本部门的监理细则。2）配合总监理工程师协助发包人进行工程招标及合同签订工作。3）参与发包人进行主要机电设备、金属结构、材料及施工设备的国内、国际

36、采购招标工作。4）熟悉并掌握招投标文件、设计合同、施工承包合同及监理合同等文件，准确运用合同文件解决和处理本工程有关合同方面的事宜。5）负责本工程年、季度进度控制，检查承包人工程进度完成情况，并将实际完成情况及时报告总监理工程师和发包人。6）负责工程投资控制，协助发包人编制投资控制目标，各年度资金调配计划，负责审查承包人提交的月、季、年付款计划及月工程结算清单，根据工程技术部认可的工程量及质量情况，审核付款凭证，经总监理工程师核定签发后报发包人批准。7）负责审核新增项目的补充合同单价，做好材料差价和费用补差的审核工作，严格控制承包人提出合同外的各种费用的支付要求。8）负责编写工程变更、索赔等调

37、查报告，并提出处理意见，经总监理工程师签字后报告发包人。9）负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。10）负责作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、投放的人力、设备、工程进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给承包人的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。11）做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。12）建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向发包人及

38、有关方面报送。13）负责监理机构内部财务管理、物资管理，并制定管理办法。14）负责监理机构内部的文秘工作，负责来往文件及资料的发送、保管及归档工作，并负责编写文件管理办法。15）负责工程有关摄影、录像及各种渠道的信息收集、分类整理及监理月报的出版工作。16）负责内部人员的考勤汇总及后勤服务，负责有关业务往来的接待工作。17）负责汽车的调度安排，负责汽车保养及驾驶人员的安全教育工作，并制定相应的规章制度。18）完成总监理工程师交办的其他工作。（3）专家顾问组由公司总部聘任高级咨询专家组成。根据总监理工程师的要求，进行不定期的为现场监理机构提供重大技术问题的咨询意见，帮助现场监理机构进行决策。1.

39、6.3主要监理人员的配置和岗位职责（1）主要监理人员的进场配置计划本工程监理机构主要监理人员配置见图1.6-2，监理部人员组成见表1.6-3，监理人员进场计划见表1.6-4。专业监理人员进场配置为：以土建监理人员为主，首先进场土建和合同管理专业人员，在设备预埋阶段进场机电设备人员。图1.6-2 监理机构主要监理人员配置图总监理工程师陈仲安专家顾问组长刘家珩副总监理工程师陈建立工程技术部长陈建立（兼）合同信息部长李士明S2标驻地监理部长李士明（兼）S3标驻地监理部长汤英贵- 94 -表1.6-3监理部监理人员组成表序号姓名性别年龄职称监理专业学历职务监理及总监证书号备注资格证号上岗证号1陈仲安男

40、60教高水工大学总监理工程师JLG2005440349JLZ20054401832006.6.1到岗2陈建立男41高工水工大学副总监理工程师兼工程技术部部长JLG2005440397新上岗证正在办理中2006.6.7到岗3李士明男49工程师水工大专监理工程师合同信息部部长兼S2标驻地监理部部长JLG2005440399新上岗证正在办理中2006.6.19到岗4汤英贵男45高工测量大学监理工程师兼S3标驻地监理部部长长98022282000210532006.6.29到岗5孙辉男37工程师水电建筑大学监理员深监员字4197拟金结加工前到岗6张英锋男25助工水工大学监理员合同信息部副部长深监员字3

41、231水利部证正在办理中2006.2.13到岗7王飞男26助工水工大学监理员深监员字4707拟06年8月到岗8熊高君男28助工水工大学监理员深监员字4198拟06年8月到岗9魏兴增男25助工水工大学监理员深监员字4703拟06年8月到岗10胡超男26助工水工大学监理员深监员字4717拟06年8月到岗说明：1、监理部组成人员在正常施工期为10人，高峰期为19人； 2、监理人员配置以土建监理人员为主，首先进场土建、试验、测量及合同管理专业人员，在金结制造及预埋阶段进场金结、机电设备人员； 3、根据工程进展情况，监理人将不断完善监理机构，补充调整监理人员，以确保监理工作的顺利开展，上述几名监理人员待

42、办理证书待下批监理人员进场时一并报给贵方。表1.6-4 监理人员进场计划表月 份200602200603200604200605200606200607200608200609总监理工程师11112222监理工程师2234监 理 员11111234监理人变化+1E/+1P+1E+2E/+1P+1P+1E/+1P+1E/+1P月 份200610200711200712200801200802200803200804200805总监理工程师2222111监理工程师4322221监 理 员4332211监理人变化-1E/-1P-1E-1P-1E-1P-1E注：总监包括副总监、总监代表；监理人员变化一

43、栏仅表示监理人员本月有增加或减少，E表示监理工程师，P表示监理员。根据工程进展情况，监理人将不断完善监理机构，补充调整监理人员，以确保监理工作的顺利开展。（2）监理人员岗位职责1）总监理工程师职责主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构的文件。确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。组织或授权监理

44、工程师组织设计交底；签发施工图纸。主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。组织审核付款申请，签发各类付款证书。主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合

45、同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。签发工程移交证书和保修责任终止证书。检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。2）副总监理工程师的职责负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师授予的权限行使总监理工程师的部分职责；参与制定监理机构规章制度。预审监理实施细则。协助总监理工程师确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，参与协调监理机构内部工作。指导监理工程师开展工作，具体负责本监理机构中监理人员的工作考核，向总监理工程师提出调换不称职的监理人员以及调整监理人员的建议。协助总监理工程师审批承包

46、人提交的施工组织设计，施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。组织设计交底、或经授权签发施工图纸。协助总监理工程师处理合同违约、变更和索赔事宜。主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。审核质量保证体系文件并监督实施，审批工程质量缺陷的处理方案，参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。组织或协助发包人组织工程的分部工程验收，单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。检查监理日志，主持编写监理月报、监理专题报告、监理工作报告；主持整理监理合同文件和档案资料。工作需要时兼任监理工程师。3）驻地监理工程师职责监理工程师按

47、照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项：参与编制监理规划，编制监理实施细则。预审承包人提出的分包项目和分包人。预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。预审或经授权签发施工图纸。核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。审批分部工程开工申请报告。协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。检验工程的施工质量，并予以确认或否认。审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。预审各类付款证书。提出

48、变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。工作需要时兼任监理员。4）监理员职责监理员按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项：核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。核查

49、关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。检查承包人的施工日志和试验室记录。核实承包人质量评定的相关原始记录。1.7 监理工作基本程序根据施工阶段划分监理工作程序，施工准备阶段监理工作程序见图1.7-1；施工阶段监理工作程序图1.7-2；保修阶段监理程序图1.7-3。图1.7-1 施工准备阶段监理工作程序图复核测量控制点交桩审查承包人的施工组织设计检查承包人的施工准备条件组建项目监理机构（定员、定职、定岗）总监组织编写监理规划专业工程师编写监理细则下达开工令配备监理设备和设施核实发包人提供的条件检查承包人材料、设备进场情

50、况检查施工辅助设施项目开工申请报告是否申报检查承包人现场管理机构及人员、资质是否与合同相符核查施工测量放线成果核查试验室资质第一次工地会议检查开工条件核实设计文件是否满足首批项目开工要求核实施工用地完成首次预付款支付核实发包人提供的其他开工条件公司核准监理规划及总监审批监理细则施工准备阶段监理工作程序组织图纸会审、设计交底图1.7-2 施工阶段监理工作程序图施工阶段监理工作程序施工阶段质量控制监理施工阶段进度控制监理施工阶段投资控制监理安全监督监理信息管理协调建设各方关系组织设计交底制定质量控制计划和措施，明确质量控制点监督承包人按技术标准、批准的设计文件和承建合同施工检查检验原材料、工程设备

51、、施工设备的质量监督承包人按批准的施工技术方案施工检查原始记录和资料处理质量缺陷做好质量记录协助建设单位组织完工验收协助质量监督站进行工程质量等级评定按合同规定移交建设单位签发进场通知及开工令编制监理控制性总进度计划检查施工进度处理工期索赔事项签发施工暂停令、复工令做好进度记录审批现金流计划和材料、设备计划进行工程投资对比分析，提出处理措施核实完成的工程量，审核工程结算，签发工程付款凭证处理工程变更和索赔审核完工结算建立监理安全控制体系监督检查安全制度落实情况处理安全事故建立信息管理制度建立监理信息库组织现场记录和合同文件、技术资料的整理和文档管理主持召开现场例行协调会和专题会议协调建设单位与

52、承包人等之间的合同争议图1.7-3 保修阶段监理程序图监理工程师检查工程状况移交建设单位运行保修期内出现质量问题承包人修复是质量是否完好否承包人整改、完善，达到质量标准是否属承包人责任是否协调建设单位处理签署保修期满证书，保修款支付证书是否保修期满是否监理工作基本程序主要有：（1）质量控制程序1）工程质量控制程序；2）工程材料、构配件质量控制程序；3）工序或单元工程质量控制程序；4）质量评定程序；5）工程质量缺陷或事故与施工安全事故处理程序；上述工作程序见2.4.1节。（2）进度控制程序工程进度控制程序（见3.4.1节）（3）投资控制程序1）工程计量程序（见4.4.2节）；2）工程合同费用控制

53、程序（见4.4.3节）；3）工程款支付程序（见4.4.3节）；（4）合同管理程序1）设计变更程序（见6.1节）；2）违约处理程序（见6.3节）；3）索赔处理程序（见6.4节）3）分包监理控制程序；（见6.6节）4）争议调解程序（见6.7节）；（5）信息管理程序信息管理程序（见10.1节）；1.8 监理工作主要方法和主要工作制度1.8.1监理主要工作方法采取现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测和多方协调等监理方法进行工作，以 “事前”控制为重点，加强“事中”控制，严格“事后”控制的工作原则进行施工监理。（1）监督承包人质量、安全保证体系的有效运作，检查其工作记录，如存在问题

54、及时提出整改意见，督促其整改，如拒不整改或几经整改后仍不能有效运作的，要求承包人更换监理工程师认为不称职的项目组成人员。（2）巡视施工现场根据工程的特点，建立定期和不定期的巡视检验制度；对巡视过程中发现的施工质量问题和施工安全隐患及时要求承包人采取措施整改。（3）旁站监理根据监理合同文件要求确定工程旁站的范围和内容；制定旁站监理工作制度，明确现场旁站人员权利和责任；做好旁站记录，对旁站过程中发现的不安全隐患要及时要求承包人整改，拒不整改的可报总监理工程师批准后令其停工整顿。（4）跟踪检验和平行检验对工程材料/构配件质量和施工质量进行跟踪检验与平行检验。跟踪检验的数量为承包人检测总数的710%，

55、平行检验为承包人自检总数的35%。检验不合格的要求承包人限期清退出场或返工，造成的工程造价增加和工期延误由承包人自行承担。（5）实行工程样板管理，在重要工程正式施工前，可根据承包人和工程的具体情况要求承包人先施工一段或标准构筑物一个单位，由监理工程师组织有关工程技术人员进行全面检查、检查满意后方可正式进行施工。1.8.2监理主要工作制度（1）质量控制（见2.5节）图纸审查及签发制度设计交底制度施工技术方案审核制度工程质量监督制度材料进场报验及抽样送检制度关键部位及隐蔽工程验收制度工程质量检验制度混凝土工程质量检验制度工程质量评定制度工程验收制度旁站监理制度工程质量事故处理制度巡视制度（2）进度

56、控制（见3.4.2节）施工例会制度施工进度监督及报告制度开工许可制度暂停施工制度月报表及施工进度计划申报制度（3）投资控制（见4.4.5节）工程变更及签证制度工程价款月支付报表及资金计划申报制度工程计量与支付签证制度（4）协调会议制度监理报告制度（5）工程安全与环境保护工程安全与环境保护控制制度（6）信息管理工程文件收发管理制度档案管理制度1.9 监理人员守则和奖惩制度1.9.1监理机构工作守则（1）认真贯彻执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，维护国家的利益。（2）不与施工承包单位、设备制造单位、材料供应单位发生经营性关系。（3）独立全面承担监理合

57、同范围内所规定的监理业务，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。（4）按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维护建设单位与承包人的合法权益。（5）接受本公司和发包人对监理工作的检查、监督、考核，主动向本监理公司与发包人反映、请示监理情况，定期向本监理公司和发包人报告监理工作。（6）因监理过失造成重大事故，按合同规定承担一定经济责任，并对当事人进行处理，直至撤换不称职的监理人员。（7）热情为工程服务，为建设单位服务，对承包人进行热情帮助和指导。1.9.2监理人员守则（1）维护国家利益，热爱建设监理事业，努力钻研业务，兢兢业业做好本岗位的工作，为工程建设监理事业尽心尽责。（2）按照

58、“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，正确执行有关部门工程建设的法律、法规、规范、标准和制度。（3）不得涂改、出借、出租、转让或出卖执业证书，不得同时在两个以上的监理单位从业。（4）信守合同、恪守诺言、自重自律、秉公办事、清正廉洁，坚持“在监理中服务，在服务中监理”的工作方针，以科学的工作态度和实事求是的原则处理各方面关系，维护国家的利益，同时维护发包人和被监理方的合法权益。（5）熟悉工程的设计和施工，掌握工程设计和施工的有关规程规范及技术标准，一丝不苟地按规范、按设计、按合同进行监理，一切以数据说话。（6）坚持独立自主地工作，不在政府部门、设计、施工、材料设备的生产、供应单位兼职，不为所监理

59、项目指定分包商、建筑构配件、设备和材料。（7）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。（9）维护监理工程师声誉，不唯利是图，不做任何有悖于监理职业道德的事，敢于抵制不良倾向。1.9.3奖惩制度深圳市深水水务咨询有限公司南水北调中线京石段J2标监理部为了规范监理人员的行为，维护公司的信誉，根据公司员工手册，特制订南水北调中线京石段J2标监理部监理人员“五不准”，在办公室明示张贴。监理人员违规的，由深水咨询公司按内部规章制度给予处罚；违法的，由政法部门予以处罚；严重至触犯刑律的，将追究刑事责任。施工监理人员“五不准”：一、不准向承包人透露保密的项目信息；二、不准向业主和承包人介绍、推荐施工队伍；三、不准向业主和承包人介绍、推销建筑材料；四、不准以任何名义或形式索取业务关联单位的利益；五、