xbk北京市国土资源局IT系统整体运维服务项目招标需求0516技术部

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1、北京市国土资源局信息化整体运维服务外包项目招标需求文件2008年5月北京市国土资源局信息中心目 录第一章 招标项目概述3第二章 服务及技术要求41.1.项目概要41.1.1项目背景41.1.2招标项目概述51.2.现状简要说明61.2.1业务系统现状61.2.2国土基础数据现状71.2.3基础平台现状81.3.运维服务任务要求121.3.1第一部分 国土资源基础数据和应用系统运维服务任务要求131.3.1.1服务范围131.3.1.2服务任务要求141.3.2第二部分 基础平台软硬件运维服务任务要求201.3.2.1需运维的基础平台设备清单201.3.2.2基础平台运维服务任务要求221.3.

2、2.3服务响应要求231.3.3第三部分 网络及其他基础环境服务任务要求231.3.3.1网络、视频会议系统保修及运维服务231.3.3.2IT日常运行维护服务261.3.4第四部分 IT标准化服务运维分析系统271.4.服务质量提交要求281.5.项目其他要求说明28第三章 投标文件编制要求29第四章 评标标准302第一章 招标项目概述1. 招标项目名称：北京市国土资源局信息化整体运维服务外包项目2. 资金来源：国家财政拨款；本项目财政预算为1314.7万；3. 招标内容：本次招标共计1包， 招标范围为北京市国土资源局局内主要基础数据和应用系统运维服务、核心软硬件平台运维服务和网络安全基础环

3、境运维服务。(具体报价范围、招标范围及所应达到的具体要求，以招标文件第二章“服务和技术要求”相应规定为准)。 服务时间：具体详见招标文件。服务地点：用户指定的地点（北京）。4. 对投标人的资格要求（不满足条件则视为无效投标）：(1) 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；(2) 投标人注册资金在1000万以上（含1000万）；注册资金改为1000万吧。我们找的潜在的一家围标公司是1000万的。(3) 投标人必须具有高新技术企业、软件企业认定资质、计算机信息系统集成二级（含）以上资质、涉及国家秘密的计算机信息系统集成乙级（含）以上资质以及相关保修产品的厂家授权资质；删除！1、 整

4、体运维服务项目，一般不需要系统集成资质；尚涵，我们要找的围标公司可能有集成三级资质的，所以把这条删除吧。2、 涉密资质第一不是非要不可；第二把潜在投标商的范围减小了很多很多；我们认为没有什么必要。3、 保修产品授权：不需要。第一，本项目不需要购买原厂服务；第二，主要产品保修从备件库储备、备件响应、服务响应去要求。可以在合同签订的时候去明确要求可以考察备件库，备件响应不合格时有相应的处理条款。4、 保修产品厂家证明文件：网络部要求提供网络产品厂家授予的类似“金牌”代理、“银牌”代理的资质。其实这部分我们认为没有什么必要。第一个原因如第3条；第二个原因，这些代理资质一般商业意义比较重，对本项目并没

5、有实质性的影响。因此建议不需要提供。(4) 投标人具有本项目同等规模运行维护服务经验和国土行业运行服务经验（需提供证明材料）。在评分标准处，详细规定案例规模和合同金额。(5) 投标人在北京市拥有合法的经营场所和稳定的技术团队（需提供证明材料）。(6) 投标人不得直接或间接地与招标人或招标人为采购本次招标的“信息服务产品”所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；(7) 本次招标不接受联合体投标。第30页 共32页第二章 服务及技术要求1.1. 项目概要1.1.1 项目背景北京市国土资源局是负责北京市土地与矿产资源管理的政府行政部门，目前主要采用北京市-区-县国土部门的垂直管理模式。近年来，围绕国

6、土资源部和北京市政府有关“金土工程”建设的各项要求，北京市国土资源局在信息化建设方面已搭建起规模相当的基础平台和业务系统，取得了一定的成绩。经过长期信息化建设，已基本完成了市局主要业务应用系统的建设，包括“国土资源电子政务管理系统”、“土地利用规划管理系统”、“地籍管理系统”等核心业务系统和其他“局内OA系统、办事结果查询系统、档案数字化管理系统”的建设；除此之外，为配合政务公开已建成“简体、繁体、英文门户网站”等。同时已建成承载以上相关系统稳定运行的软硬件基础平台，包括主机集群系统、存储备份系统、数据库系统以及基于北京市电子政务专网建成的覆盖全市范围的VPN网络安全系统；目前能够承担和支持以

7、上各个业务应用系统7*24小时稳定运行，全面保证国土资源局对全市范围内的社会公众、企业提供各种服务；随着国土资源电子政务系统区县版的建设和推广，各区县经办机构窗口均能承担向社会公众、企业提供相关业务办理。除此之外，国土业务的特殊性决定了数据在其中充当了相当重要的角色，而土地状况每时每刻都在变化，使用过时的数据进行业务审批、决策分析等工作难免出现误差。为配业务审批的要求以及对海量历史数据对比分析的需求，国土资源局已于2007年基本完成市局范围内的“业务审批要件同步数字化、空间化”体系建设，每年处理各经办窗口要件、历史档案数据上万卷。1.1.2 招标项目概述1. 招标内容概述2007年10月，经财

8、政审核评估，北京市国土资源局作为市财政局信息化整体运维和标准化IT外包服务试点单位，现启动“北京市国土资源局信息化运维服务外包项目”。在该项目中，将以“信息服务产品”运维方式，将全市国土信息应用的内容封装成“产品”，运维公司针对服务“产品”向国土资源局提供各类可应用、可量化、可管理、可监督、可评估的“信息服务产品”，主要包括以下内容：l 以国土资源局信息化硬件、软件、基础数据为对象，以服务国土信息应用为目的；l 全面保障国土各类信息安全、完整、准确、有效得到应用；l 保障全市信息节点设备稳定运行；负责对清单范围内的设备提供备件及维护；l 满足北京市国土资源局5*8小时驻场服务、现场服务等的工作

9、要求；l 提供满足标准化运维服务可监督、可评估的标准化运维体系，提供运维服务内容展示系统和统计分析报告（详细的指标要求参加第四部分任务要求）；尚涵，这部分是新增加的，主要是考虑到为IT标准化运维提供可供监督、评估的运维分析报告。不占独立的经费，要求运维商免费提供。这部分，尚涵和段联都表示需要主任拍板！l 负责各类技术支持所发生的全部费用；主要目的是：为了更加充分发挥国土信息化建设的成果，全面保障国土资源局核心系统的稳定运行和保证国土资源基础数据的可用性，选择在政府行业大型信息应用系统、IT基础平台和综合数据维护管理方面具有运行维护成功经验的企业，以标准化运维服务体系结合派专业队伍驻我局现场服务

10、的方式，利用科学的、统一的运维管理规范、运维服务流程和先进的技术手段创新监管制度，提供北京市国土资源局基础数据和核心业务系统运行维护和技术保障服务、提供基础软硬件平台的运行维护及技术保障服务、提供网络安全及其他相关基础环境的运行维护服务，从而保证国土业务系统的可用性和基础数据真实、完整、可用、可看、可管，提高国土资源局的社会服务水平。2. 其他规定和要求 北京市国土资源局信息化运维服务外包工作，核心内容是以服务全市国土信息应用为工作目标。因此，信息化运维的工作实质，是在北京市国土资源局已经建成的信息化应用系统基础上，利用专业公司的技术、智力、人力等资源，通过科学规范的项目管理，为国土资源局提供

11、各类应用、可量化、可管理、可评估的“信息服务产品”。本项目不分标段，根据服务内容不同细分如下：1. 第一部分：基础数据和应用系统运维 1062.7万 2. 第二部分：软硬件系统运维 165万 3. 第三部分：网络系统及其他基础环境运维 87万 4. 第四部分：以运维统计分析系统方式展现IT标准化可监督、可管理的运维服务成果 要求投标商免费提供，在以上报价过程中充分考虑此项服务报价。这部分还是考虑细分内容，各部分的标底在招标文件中体现。要求投标商针对以上全部内容进行应答并分别报价，编制投标文件。下面分成几个章节详细说明北京市国土资源局基础平台和应用系统的现状，并详细描述2008年度各项运行维护任

12、务的内容和要求。1.2. 现状简要说明1.2.1 业务系统现状1）. 核心业务系统现状：我局核心业务系统有国土资源电子政务管理系统、地籍管理系统、土地利用规划管理系统三大应用系统。本项目主要针对电子政务管理系统进行介绍：i. 电子政务管理系统：到目前为止，国土资源电子政务管理系统已完成了一期、二期建设，2008年基本完成电子政务19个区县国土局电子政务管理系统区县版的推广建设。电子政务系统由构建平台、中间层引擎（运行平台）与办公系统三大部分组成。其中构建平台包含人员、组织机构、应用模型、基础数据、工作流、表单、业务管理工具等要素；中间层（运行平台）包含统一用户管理、统一数据管理与定制好的业务流

13、等内容；办公系统包括各类国土资源管理业务内容。中间层引擎是平台扩展的关键部件，它提供一系列的组件与定义来规范运行于平台之上的各个系统的流程、数据结构等，负责协调与解释各个子系统之间的数据关联与互动。ii. 土地利用规划管理系统和地籍管理系统：地籍管理系统由初始地籍、日常地籍管理、城镇地籍数据管理等子系统组成；土地利用规划管理系统收录了全市14个中远郊区县（大约4100个村）的土地现状及使用情况、承包纠纷情况的数据。2）. 其他业务系统现状：包括OA、办事结果查询系统、档案数字化管理系统、国土资源局门户网站系统、邮件系统等。1.2.2 国土基础数据现状国土资源局目前主要基础数据由两部分组成：l

14、第一部分：国土资源电子政务管理系统基础数据。国土资源电子政务管理系统数据库的基础数据主要分为GIS和MIS两部分内容，其中MIS部分主要为相关业务数据和审批数据，GIS部分为基础空间数据，主要涉及的空间数据有基础地形数据、影像数据、土地利用规划数据等。平台数据库的基础数据，经过多年信息系统建设和数据处理，目前平台数据库的主要基础数据如下：(1) 矢量数据总量约为119822024条；(2) 业务数据总量约为29410147条；(3) 基础数据总量约为90411877条；(4) SDE总量约为62452287条；(5) 基础地形图数据总量约为18859034条；(6) 土地利用现状图数据总量约为

15、7558648条；(7) 规划图数据总量约为1541908条；l 第二部分：日常档案数字化数据。经窗口办文、业务审批流程档案数字化处理一期工程的建设，目前数字化档案数据总量约为11万卷件，约800万页；另外市局窗口办文、业务审批要件数字化工程在过去一年中每月通过数字化处理入库的档案数据约为900件、约12万页，目前共计月10000件、约150万页。1.2.3 基础平台现状1. 主机系统现状图示及说明图-1 主机系统环境结构示意图(1) 电子政务管理系统和土地利用规划管理系统：l 电子政务管理系统和土地利用规划管理系统共用数据库服务器，为2台SUN F4800组成的集群环境，安装Sun Sola

16、ris9操作系统，运行Oracle 9i数据库，通过Oracle RAC组成集群环境。2台主机通过SAN光纤交换机连接至EMC CX600磁盘阵列。l 电子政务管理系统的SDE中间件服务器、影像服务器、扫描件服务器、中间层服务器均为HP 580 PC服务器，安装Windows Server 2000操作系统；其中SDE中间件服务器、影像服务器、扫描件服务器都通过SAN光纤交换机连接至EMC CX600磁盘阵列。(2) 地籍管理系统：l 数据库服务器为2台Sun V890组成的集群环境，安装saloris9操作系统；数据库为Oracle 9i数据库；通过光纤与光纤交换机实现与EMC CX600磁

17、盘阵列的挂接；l 应用服务器为IBM X3800 PC服务器，安装Windows Server 2003企业版操作系统；l 文件服务器为IBM X3800 PC服务器，安装Windows Server 2003企业版操作系统；l 1台SUN 450作为籍调数据服务器，安装solaris 9操作系统，与DELL 220s磁盘阵列挂接，提供共享存储空间。(3) 其他业务系统l 包括OA、办事结果查询系统、档案数字化管理系统等l 大多为PC 服务器，品牌较多，数量较多。数据库有Access、SQL server、Oracle等。2. 存储备份系统现状(1) 存储备份系统由“EMC CX600磁盘阵列

18、-IBM 磁带库-SAN交换机-IBM备份服务器”等组成的SAN存储区域网络组成。(2) 目前主要存储设备为EMC CX600，目前配置的存储容量为10TB。(3) 目前磁带库与IBM3584备份服务器，通过Veritas NBU备份软件实现重要信息系统数据（库）到磁带库的自动数据备份。3. 网络安全及其他基础环境现状(1) 市局网络现状：图-2 市局办公网络结构示意图l 市局建有办公内网和办公外网，内、外网间物理隔离。l 办公内网核心网络交换机为Cisco6506和Cisco6506E，重要核心业务系统服务器通过千兆网卡连接至核心交换机，其余业务服务器通过双上联Cisco3750与核心设备通

19、信；办公内网与北京市政务外网连接，带宽为100M共享。l 市局办公内网与区县分局，以北京市政务外网为网络平台，通过VPN技术实现市区两级安全连接。l 市局办公外网接入带宽为15M，网络采用共享式网络设备，终端通过100M桌面连接共享带宽访问互联网l 办公外网出口使用天融信防火墙划分内部网络及DMZ区，DMZ区部署有我局邮件系统、办事结果查询等服务系统。(2) VPN网络现状：图-3 北京市国土资源VPN纵向网网络结构示意图l VPN各节点使用用山东德安加密机，出口为天融信防火墙；分局VPN内网核心交换设备为Cisco3550。l 各分局出口带宽为210M不等。(3) 安全系统现状：l 网络防病

20、毒系统：办公外网卡巴斯基、办公内网金山毒霸、VPN内网KILLl 桌面维护管理系统：LANDESK（全局内网系统部署）l 网络入侵检测、漏洞扫描为启明星辰产品(4) 其他基础环境系统：l 视频会议系统：以北京市政务外网为网络基础，建立了市区国土资源系统两级联网的视频会议系统；系统为华为视频系列产品。l 中心机房：中心机房总面积约163平米，安装有海洛斯精密空调两台，APC UPS两台（设备均为独立工作，并非备份）；安装机柜22个，部署各类服务器、存储设备64台。1.3. 运维服务任务要求1. 服务周期要求：n 服务周期：2008年度n 服务期说明：本项目服务周期为12个月，项目起始日期为200

21、8年7月1日，项目结束日期为2009年6月31日，共计12个月。如合同签订日期晚于2008年7月1日，则服务开始时间以合同签订之日起计。（例如，签订合同时间为2008年8月1日，则服务周期为2008年8月1日-2009年7月31日如果合同签订前某些服务仍在服务期内，那服务期限如何确定？-可在签订合同时，商谈和确定每一项的服务期限。）2. 服务范围要求：北京市国土资源局2008年度信息化整体运维服务外包项目的运维服务内容分为三部分，如下：(1) 国土资源基础数据和和应用系统运维护服务：a) 提供对国土资源电子政务系统基础库的基础数据进行检查、更新、坐标转换和格式转换，并提供电子政务管理系统日常办

22、文要件、档案等的数字化数据处理和更新服务。b) 提供对核心业务系统和其他外围业务系统的日常运行维护服务和技术保障。(2) 国土资源局基础平台软硬件系统运维服务：a) 提供主机系统、存储系统、备份系统、数据库系统的软硬件设备运维服务和平台技术保障服务。b) 提供硬件设备备件和维修维护服务。(3) 网络安全和基础环境系统运维服务：a) 提供网络、视频会议系统软、硬件的设备保修及运维服务。b) 提供IT日常运行维护服务。以下各章节，详细介绍以上各个部分维护服务的任务要求。1.3.1 第一部分 国土资源基础数据和应用系统运维服务任务要求1.3.1.1 服务范围1. 数据运维服务范围：(1) 国土资源基

23、础数据维护服务：l 根据北京市国土资源局建库数据标准，对数据进行必要的检查处理并对各类数据按照坐标系的要求，进行空间数据转换；按照数据入库对数据格式的要求，进行数据格式转换，以保证符合系统要求，保障数据入库后能够为日后的正常使用提供服务。l 对入库后的数据可用性进行日常检查和日常更新维护服务。(2) 国土资源日常档案数字化数据维护服务l 实现市局和19个区县分局所有窗口收件的数字化数据处理和数据维护，主要包括各类行政许可事项涉及到的业务，共计26个大类，41种类型文件的数据、信息维护。l 实现历史档案数字化数据的日常检查和更新维护服务。2. 应用系统运维服务范围：(1) 电子政务管理系统运维服

24、务l 运维服务内容范围：包括对市局国土电子政务管理信息系统、19个区县国土电子政务管理系统区县版的日常技术支持、系统状态运行维护、系统故障诊断、事故处理以及辅助市局信息中心进行全市范围内政务系统信息化项目管理等方面。l 技术服务对象包括市局13个业务处室、3个事业单位、19个区县分局业务处室相关单位，终端用户约1000个左右。(2) 其他系统运维服务l 提供对“市领导决策平台、触摸屏系统软件、繁体网站、法律法规库、业务大厅办理系统”、“东方简报系统”等外围应用系统的基础运行维护服务。外围系统金额都比较小，不影响整体大局；并且这部分都需要转包，因此弱化这块的内容。1.3.1.2 服务任务要求1.

25、3.1.2.1 国土资源基础数据维护服务任务要求1. 数据库基础数据维护服务183万，体现在这部分的内容里。我增加了很多的工作量，尚涵，你们审核一下是否可行？a) 服务内容：要求服务商能够按照国土资源局电子政务系统基础数据库数据入库之前对基础数据进行更新、转换处理和维护服务：l 数据检查：包括数据一致性检查、完整性和关系检查、面积控制检查、属性要素检查、命名规则检查、比例尺信息检查、ArcSDE存储规则检查等。l 数据入库管理：对数据、元数据信息进行入库管理；l 数据处理：包括属性变换、要素变换；数据单位、投影参数、参照系等基本信息处理；规范图形的分层、属性结构、属性代码处理；建库要求规范图形

26、的图元符号、图元注记和整图整饰等；按行政区划进行图形接边。l 图形切割：涉及分局的数据，还需要根据行政区划切割各分局地形数据，进行以上各工作步骤，最终将切割后数据入各分局数据库。l 图件输出：根据业务要求，使用电子政务平台按格式输出相应的图件。l 数据库整合：对电子政务系统以外的各类业务数据，需要进行相应的整合，导入电子政务系统数据库。包括根据北京市国土资源局建库数据标准，对数据进行必要的检查；包括完成在业务办公过程中，涉及空间数据的坐标基准不相同，为保证数据的可用性，需要进行坐标转换、格式转换的加工、处理服务。b) 基础数据量要求：每年要完成国土资源相关数据的更新、转换和基础数据可用性维护，

27、数据量如下：n 矢量数据量约为2000万条；n 业务数据量约为580万条；n 基础数据量约为1500万条；n SDE量约为1200万条；n 基础地形图数据量约为370万条；n 土地利用现状图数据量约为150万条；n 规划图数据量约为30万条；c) 基础数据转换工具要求：服务商需要定制转换工具来完成具体的整合工作，针对不同业务，确定两个数据库表单、字段之间的对应关系，开发数据转换程序，实现从源数据到政务系统数据库的转换功能。2. 日常档案数字化数据维护服务a) 任务要求： 数据处理的具体工作内容包括：档案数字化、档案整理、数据质量检核及其他档案相关的日常数据处理等。根据我局业务办理流程的实际情况

28、，对档案进行数字化处理工作分为前期档案数字化和后期档案数字化两个部分。其中，前期档案数字化工作主要为业务办理中收件环节时，对业务申办人所提交的材料按要求进行档案的要件扫描、数据录入及其他数字化相关工作，后期档案数字化工作包括：业务办理中业务办结归档环节后对案卷的要件扫描、数据录入、档案整理及其他数字化相关工作。具体工作内容如下：u 档案数字化：按要求完成业务档案相关的数据录入、要件扫描、空间坐标成果录入等工作。u 档案整理：按要求完成日常档案整理相关归档工作，包括分类、排序、建立索引目录等档案整理工作。u 数据质量检核：根据实际要求，负责对档案数字化成果进行质量检核，以保证数据处理成果的正确性

29、及可用性，满足业务应用需求。u 其它日常档案数字化相关工作：在服务期间，完成2007年4月1日至合同签订日期间的历史档案数字化工作，同时配合完成其它档案数字化相关工作。b) 服务人员要求：u 人员配置及数量要求：日常档案数字化数据的维护任务要求服务商配置项目管理人员、档案数据处理和档案整理人员、数据质量检核人员。人员配置要求：市局总人数不少于20人，项目管理人员不少于2人，数据质量检核人员不少于2人；分局总人数不少于50人，其中项目管理人员不少于2人，每个区县分配人员约2-3人；要求服务商提供详细的人员配置、人员简历和人员管理模式。u 人员能力要求：n 项目管理人员能力要求： (1) 有三年以

30、上管理工作经验。(2) 具备范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、质量管理、交流管理等基本项目管理技能。(3) 具有丰富的数据处理工作管理经验。(4) 具有在其它政府领域或者国土行业范围内项目建设经验。n 档案数字化及档案整理人员能力要求： (1) 具有档案数字化和档案整理相关工作经验。(2) 具有计算机基本操作及常用数据库软件使用能力。(3) 具有与国土行业相关的专业基础知识。(4) 具有较强的质量意识和效率观念。n 数据质量检核人员能力要求： (1) 具有两年以上数据质量检核及数据库建设的相关工作经验。(2) 具有大型数据处理建设项目的质量控制经验。(3) 具有熟练使用GI

31、S相关应用软件及大型数据库管理软件的能力。(4) 具有与国土行业相关的专业基础知识。(5) 思维清晰、敏捷，具有较强逻辑分析能力。c) 服务设备要求：服务商应自行解决日常数据处理相关硬件设备，且满足数据处理工作需要。要求至少提供20台高速扫描仪；数据处理人员每人1台PC计算机，以确保日常数据处理工作人员进行日常办公的使用。扫描仪与PC机的最低要求配置要求如下：1高速扫描仪单双面扫描,有平板装置,扫描速度:黑白为25ppm，50ipm, 24-bit彩色为13ppm，26ipm;最大分辨率:600dpi,适用文稿尺寸为A4及A4以上;文件输出格式:BMP/TIFF/JPEG/ PDF;能进行对开

32、扫描、长文稿扫描；国内外知名品牌；2PCCPU：Intel Pentium 双核 (1.8GHz)，内存：1G 以上， 硬盘：120GB以上；国内外知名品牌；1.3.1.2.2 应用系统运维服务要求1. 任务要求包括实现对电子政务管理系统、19个区县国土电子政务管理系统区县版、“市领导决策平台、触摸屏系统软件、繁体网站、法律法规库、业务大厅办理系统”、“东方简报系统”等外围应用系统的具体工作内容包括：日常技术支持、系统日常维护、系统状态运行维护、系统故障诊断、事故处理以及协助信息化项目管理。1) 日常技术支持服务：要求服务商提供7*24小时日常技术支持服务，服务手段包括现场、电话、Web、Em

33、ail等方式，全面支持电子政务管理系统、19个区县国土电子政务管理系统区县版、“市领导决策平台、触摸屏系统软件、繁体网站、法律法规库、业务大厅办理系统”、“东方简报系统”等外围应用系统日常技术支持。2) 系统日常维护服务：要求提供5*8小时的现场日常维护服务，包括市局国土资源政务管理系统和19个区县的国土政务（区县版）系统的日常问题收集和处理、系统重大问题汇总和跟踪处理、系统日常数据的备份；协助市局各部门和区县分局各部门完成数据查询、数据统计、数据编辑、数据更新、数据库更新和出图打印图纸等临时性日常事务；协助市局各部门和区县分局各部门完成政务管理系统的安装、配置、版本升级、版本管理等维护工作。

34、3) 系统运行状态维护服务：要求提供5*8小时的国土资源政务系统正常运行技术保障维护服务。包括对市局政务管理系统、19个分局政务管理（区县版）系统的提供日常运行状况检查、监控服务和汇总记录；对系统进行周期性健康巡检并提供巡检报告；对系统进行性能评估并提供系统优化建议；对政务管理系统使用过程中的Bug进行记录汇总，并跟进修改状态等；全面保障国土政务系统的稳定运行。4) 系统故障处理服务：提供在市局政务管理系统和区县分局政务管理（区县版）系统运行过程中出现的系统运行故障进行故障诊断、故障处理，并详细记录故障处理记录。5) 系统事故处理服务：制定应急预案、进行政务管理系统应急预演及在政务系统运行过程

35、中出现重大事故时协助信息中心进行应急处理。6) 辅助项目管理：协助市局信息中心，实现市局运维服务项目管理体制、流程、制度在19个区县分局系统运维服务过程中的实施；提供系统运维汇报和统计分析、系统运行维护文档管理及其他日常工作等；支持并协助信息中心对本项目服务期内的信息化项目进行管理以及一些日常工作。2. 服务团队人员配置要求：1) 人员配置:本项目要求服务商提供高级技术支持工程师2名、中级技术支持工程师8名、初级技术支持工程师19名、专职司机1名，共30人。其中市局共配置11名技术支持工程师，19个区县各配置1名技术支持工程师。要求服务商针对北京国土资源局在本项目中对服务团队要求以及对服务人员

36、配置的要求，提供详细的人员配置和相关人员简历；并提供详细的人员组织结构和管理模式。2) 人员能力要求：n 高级技术支持工程师能力要求： 3年以上工作经验，2年以上项目管理工作经验，有独立组织、实施、执行项目经验； 熟悉软件系统开发流程； 熟悉主流的开发技术，不少于3年在GIS领域或者国土行业范围内系统开发、工程建设或系统运维的工作经验； 了解国土基本业务； 具有在大型信息系统运行维护管理经验；n 中级技术支持工程师要求： 2年以上的工作经验；计算机相关专业毕业或GIS专业毕业。 熟悉GIS相关软件及技术应用，参与过2个以上GIS或国土行业需求分析、系统开发、工程建设或系统维护的项目。 具有大型

37、政府信息系统建设质量控制或项目管理经验。n 初级技术支持人员能力说明： 具有计算机基础知识，对计算机（含笔记本）终端、基础网络设备、安全设备、打印复印设备等有维护经验。 熟悉Windows XP/Server操作系统、熟悉Office办公软件、熟悉常用杀毒软件等。 具有良好的语言沟通与书面表达能力；思维清晰敏捷。3. 服务设备要求：服务商应自行解决日常维护工作的终端设备，至少每人1台PC计算机，以确保进行日常办公的使用。PC机的最低要求配置要求如下：1PCCPU：Intel Pentium 双核 (1.8GHz)，内存：1G 以上， 硬盘：120GB以上；国内外知名品牌；1.3.2 第二部分

38、基础平台软硬件运维服务任务要求基础平台运行维护服务的要求服务商通过标准的运维服务体系，提供日常运行维护服务和技术保障，保证北京市国土资源局主机系统、存储系统、备份系统、数据库系统等基础环境的软硬件稳定可靠运行。1.3.2.1 需运维的基础平台设备清单本次要进行运行维护的设备和系统软件清单如下表所示：序号产品详细配置说明数量说明一、主机系统1Sun Fire 48004x Ultra SPARC III+ 1050MHz处理器,16GB(2号系统板16x 512MB；4号系统板16x 512MB)内存,2x 36GB SCSI硬盘(内置) 2台市局2HP DL3852.2G双核2；2x Dual

39、Core AMD Opteron 275, 2200 MHz (11 x 200) /64 KB/1024 KB,64位；512M4/DDR-400；136 GB240台市局4台；19个区县为1-3台3HPDL3802.8G2；2x Intel Xeon, 2784 MHz (28 x 99)/12K/512K，32位（已打开超线程）；512M2/DDR-266；136 GB+ 67 GB3台市局4HPDL580-13G4 4x Intel Xeon MP, 3000 MHz (18 x 167)/ 12 KB/1 MB /8 MB/ 64位 /x86 扩展 (AMD64, Intel64)

40、内存：1GB8 DDR2-400；136 GB1台市局5HPDL580-23G2 4x Intel Xeon MP, 3000 MHz (18 x 167)/ 12 KB/1 MB /8 MB/ ；64位 /x86 扩展 (AMD64, Intel64)（已打开超线程）；1GB4；DDR2-400；136 GB21台市局6HPDL580-32.8G4 4x Intel Xeon MP, 2800 MHz (28 x 100) /12 KB/512 KB /2M （已打开超线程,显示为8个CPU），32位；1GB4/ DDR-200；273 GB33GB 磁盘阵列：PowerDevice by

41、PowerPath (999 GB) DGC RAID 51台市局7HPDL580-42.8G4 4x Intel Xeon MP, 2800 MHz (28 x 100) /12 KB/512 KB / 4 MB, 32位（已打开超线程,显示为8个CPU），1GB4 /DDR-200 MHz；36.42GB2/FUJITSU+DGC；磁盘阵列：RAID 5 (737 GB)+ DGC RAID 5 (1023 GB)+ DGC RAID 5 (1264 GB)1台市局8HPDL580-52.8G4 4x Intel Xeon MP, 2800 MHz (28 x 100) /12 KB/51

42、2 KB / 4 MB 32位 1GB2/DDR-200 33 GB 磁盘阵列：RAID 5 (737 GB)+ DGC RAID 5 (1023 GB)+ DGC RAID 5 (1264 GB) 1台市局9HPDL580-62.8G4 4x Intel Xeon MP, 2800 MHz (28 x 100) /12 KB/512 KB / 4 MB 32位 1GB8/DDR-200 136 GB273 GB 磁盘阵列：PowerDevice by PowerPath (1736 GB) DGC RAID 5 SCSI Disk Device21台市局10HP ML5702.2G2 四个插

43、槽/8 KB/512 KB/2M 32位（已打开超线程）；512 MB2256 MB4 DDR-200；203 GB1台市局二、存储系统1CX6002Gb SPE(60*146G含16口光纤交换机)1台市局2LED DeskArray1TB DAS /SCIS接口1台市局32.4TBDAS /SCIS接口1台市局4SUN A100080GB DAS /SCIS接口1台市局三、Oracle数据库系统1Oracle 9i数据库软件Oracle Database Enterprise Edition，50用户2套市局2Oracle 9i数据库RACReal Application Cluster，5

44、0用户2套市局3Oracle 9i数据库软件Oracle Database Enterprise Edition，for Windows系统 200用户1套其中每个区县用户数为2-5用户四、备份系统1Veritas NBUCluster Server,Solaris,v4.0,License Tier 2B2套1.3.2.2 基础平台运维服务任务要求本项目要对以上清单的软硬件产品提供以下服务：1) 常规维保服务 7*24小时技术支持服务：要求提供通过7(天)24(小时)技术支持服务，接收用户故障报告，并进行故障响应处理。 系统定期巡检服务：要求至少3个月进行一次系统巡检服务和预防性维护服务。

45、系统调优、规划服务：要求对包括主机、操作系统、系统软件、存储系统、数据库软件等提供优化服务。 系统故障诊断、排除服务：处理基础平台软硬件设备的故障诊断、故障排除服务。 突发事件现场服务：要求提供现场支持服务。2) 硬件维护服务 硬件设备更换维修服务：要求提供设备配件故障时的更换维修服务。 硬件设备备件服务：为了不影响系统的正常运行，要求设立备件库，以便及时应对突发事件。3) 其他服务 技术交流服务：要求提供现场技术交流活动。 培训服务：要求对于主机、存储、备份系统、数据库系统等技术进行免费培训。 Oracle原厂服务要求：本项目要求投标商提供基础平台核心数据库的原厂服务。(1) 目前市局Ora

46、cle 数据库原厂服务已购买，服务周期为2008年2月22日-2009年2月21日。(2) 要求投标商在本项目中为最终用户提供从2009年2月22日至2009年8月1日期间的Oracle原厂服务，并于服务开通时向最终用户提供Oracle原厂服务开通证明文件。1.3.2.3 服务响应要求运维服务响应要求，按照运行维护服务的等级，要求不同的响应时间，如下表所示：工作时间（单位：小时）非工作时间（单位：小时）业务高峰日常活动业务高峰日常夜晚节假日响应时间解决时间响应时间解决时间响应时间解决时间响应时间解决时间响应时间解决时间关键设备0.541818224448业务系统0.541818224448数据

47、库0.541818224448*响应时间、解决时间的单位为小时，特殊情况单独处理；1.3.3 第三部分 网络及其他基础环境服务任务要求1.3.3.1 网络、视频会议系统保修及运维服务提供网络系统、视频会议系统设备为期一年的保修服务及相关运行维护服务。此处删除原厂保修服务。原因：网络系统、视频会议系统在本项目中并不购买原厂服务。可以在招标文件中要求运维服务商提供备件库、备件响应时间明确、服务响应时间明确即可。并且可在签署合同签署前，用户到备件库考察。1.3.3.1.1 网络系统保修及运维服务要求保修设备清单：设备类型设备型号数量市局出口路由器Cisco 26002市局接入层交换机Cisco WS

48、-C3550-48-EMI10市局接入层交换机Cisco WS-C3550-24-EMI9市局接入层交换机Cisco WS-C3550-48-SMI1市局接入层交换机Cisco WS-C3548-XL-EN5市局接入层交换机Cisco WS-C3512-XL-EN1市局核心模块Cisco WS-X6816-GBIC1市局核心模块Cisco WS-G548317市局核心模块Cisco WS-G548442分局出口路由器Cisco 28212分局增补设备WS-C3560-24TS-E10分局增补设备WS-C3560-48TS-E8备注：由于VPN网络设备保修服务期截至至2009年5月。要求投标商提

49、供2009年6月1日至2009年8月1日之间VPN设备的保修服务，VPN设备见下表：设备类型设备型号数量VPN加密机山东得安 SJW60-GR19VPN加密机山东得安 SJW60-PRO1网络防火墙天融信 NGFW4000-Q20分局VPN网核心交换机Cisco WS-C3550-48-EMI19运维服务要求：l 服务范围：全局系统网络及设备（含市局及各分局相关设备）l 提供驻场运维服务：提供至少一名网络工程师驻场运维服务，按照要求完成网络系统日常监控、维护、故障排查等工作。（驻场工程师至少为CCNP或相当级别，并具有两年以上相关工作经验）l 提供安全系统维护服务：由驻场人员完成网络防病毒系统

50、、网络入侵检测系统等安全系统的日常更新、升级及系统恢复等维护工作。l 提供备件先行服务：保修范围内设备在保修服务期内出现故障后，提供备件先行服务。对于接入层网络设备保证在三个工作日内提供备机；对于出口及关键位置设备保证在一个工作日内提供备机；用户拥有对运维服务商备件库实地考察的权力。l 提供国土系统网络巡检服务：根据国土系统网络环境制订巡检方案，按计划对全系统网络设备运行状况进行现场检查，收集设备运行参数，做预防性维护保养。（一年四次，承担交通食宿等费用）l 提供网络系统评估优化服务：根据国土及有关单位要求，对国土系统网络进行运行状况评估及安全评估，根据评估结果进行相应整改。（一年两次）l 提

51、供技术培训服务：服务期限内提供两次网络及相关技术培训服务，培训对象为国土全系统相关技术人员（每次每分局两人）。1.3.3.1.2视频会议系统保修及运维服务要求保修设备清单：设备类型设备型号数量MCU主机系统（硬件）华为VP86201业务软件系统（含升级）RMCC1业务软件系统（含升级）GK1业务软件系统（含升级）本地管理台1视频终端华为VP803020摄像头SONY D10020运维服务要求：l 提供不计次数的远程及现场技术支持服务：为国土资源局网络视频会议系统提供7X24小时的远程技术支持服务；为市局提供5X24小时且2小时内到达现场的现场技术支持服务。l 提供不计次数的会议现场保障服务：为

52、国土资源局网络视频会议系统提供市局现场的会议支持服务，确保会议联调及正式会议期间有一名相对固定的技术工程师现场保障。l 提供设备运行巡检及现场培训服务：对设备的运行情况，与会议设备的连接，会场环境等情况进行巡检，分析可能存在的问题并给出建议。对负责视频会议设备的技术人员进行现场培训。（一年两次，每半年一次）l 提供备件先行服务：保修服务范围内的设备出现故障后，提供备件先行服务。对于视频终端及摄像头产品，保证在一个工作日内提供备件；对于MCU板件，保证在五个工作日内提供备件。l 提供软件维护服务：对视频会议系统的GK、RMCC、本地管理器软件提供维护服务。及时更新软件版本，确保系统的稳定性，以及

53、软件系统崩溃后的修复及调试工作（软件系统恢复在一个工作日完成）。1.3.3.1.3业务受理大厅办公设备保修及运维服务要求一层业务受理大厅为对外业务受理窗口，因此，有一些对外提供服务的设备，具体为：一个发号机和九个叫号器，九个吊牌，一个大屏幕显示系统和两台触摸屏。保修及运维服务要求：l 专业技术服务，724小时上门服务，2小时相应，甲方报故障信息立即给予解决。l 提供操作软件升级，免费升级的软件（甲方同意情况下）。l 提供备机备件服务，甲方如有硬件损坏，应以更换新器件为主（特殊器件除外）避免为节省费用而影响系统正常运行。l 做好系统相关的服务工作，如新增操作人员技术培训、定期回访等。l 提供服务

54、热线电话。1.3.3.2 IT日常运行维护服务1.3.3.2.1驻场运维服务l 提供驻场运维服务：提供至少4名驻场工程师增加了1名工程师，是否应该考虑增加费用？执行运维服务，按照IT日常运维服务要求完成各项服务工作。（服务内容参照1.3.3.2.2及1.3.3.2.3的服务要求；驻场工程师至少为或相当计算机初级技术职称水平，并具有两年以上相关工作经验）1.3.3.2.2中心机房日常运行维护l 提供机房日常环境检查服务：驻场人员按照要求，对机房内各类基础环境设备运行状态进行检查和记录，及时发现问题并解决。l 提供机房设备维护协助服务：如机房内基础环境设备发生故障，协助维修单位进行维修，记录故障解

55、决情况。l 提供机房环境监控系统维护服务：负责北京市国土资源局中心机房环境监测系统的使用维护工作，熟练系统设置，按要求进行配置变更。l 提供机房门禁管理服务：负责维护门禁授权系统维护，并遵照相关规定对机房门禁卡发放及出入人员进行管理登记。1.3.3.2.3桌面终端运行维护l 提供计算机终端及日常设备维护工作：驻场人员至少完成但不限于对局内台式机、笔记本、打印机等设备的维护维修工作，以及故障鉴定及报送修服务；完成网络布线系统日常维护维修、故障排除、工位调整及相关的线路调整工作。（人工服务，不包括更换的硬件）l 提供办公终端系统维护服务：使用桌面维护管理系统，对局内办公终端进行维护管理，确保市局系

56、统安全稳定运行。（补丁升级、软件安装、系统维护等）1.3.4 第四部分 IT标准化服务成果展现任务要求作为北京市财政局IT标准化整体运维外包服务的试点单位，北京市国土资源局要求运维服务商针对本项目采用科学规范的运维项目管理手段，提供IT标准化服务成果的各种展现形式和运维服务统计分析报告，包括统计分析报表、统计分析图示、预警预测曲线分析等功能，能够以统一的“信息服务产品”分析报告形式，为北京市财政局和我局监督IT整体运维服务质量提供依据；以达到标准化运维服务可量化、可管理、可评估的目的。要求运维服务商提供的服务成果展现基于报表系统软件平台，构建IT标准化服务成果展现系统，从承接本运维项目开始记录

57、各个运维服务事件。服务成果展现的基础报表系统软件平台需是国内外知名品牌，在国内政府行业宏观决策系统中有成功应用案例，服务商针对本项目采用的报表系统软件产品支持不低于15用户，并且需提供软件产品正版化证明材料和可应用本项目的合法许可证明（说明：未提供相关证明材料视为此项无实质性响应）。IT标准化服务成果展现基于成熟的报表系统软件，要达到以下任务要求：1. 利用简单的界面来输入Excel数据和公式，然后输出交互式的仪表盘报表、生动的表格和图形、财务报表以及业务计算器；令静态的excel 电子表格转变为充满生动数据展示、动态表格、图像和交互性的可视化分析。2. 只需点击鼠标，滑尺、漏斗图、过滤器、数

58、字输入工具以及其他的可视化控件可以迅速的评估各种“what-if”假设分析。3. 通过一键式输出功能将交互式可视化分析结果导出到PowerPoint, swf, word, HTML, Adobe PDF 以及商务智能平台中，可在运维服务过程中便捷地讨论分析结果；并且在ppt, word, pdf中可进行交互式分析。4. 通过浏览器可完成一切门户管理工作，如用户管理、组管理、对象管理、后台服务管理等。5. 具有“百科全书”，“过程跟踪”，“报表讨论板”等功能板块。1.4. 服务质量提交要求1. 质量管理要求：为保证运行维护服务工作的质量和水平，做到运行维护服务的透明化、可监督和管理，运维服务企

59、业要提供相关运行维护服务的考核和衡量的标准和质量管理手段（包括但不仅限于文字材料）。2. 服务人员能力要求：为保证服务期间提供服务的质量，要求服务商配置的服务人员能够在国土局安排的电子政务管理系统的使用培训、技术培训等课程中掌握本次项目服务内容的相关技能和系统安装、使用、维护的技术手段。3. 日常工作管理要求：服务商应提供服务人员的日常办公设备，以保证运维工作的顺利开展。（必须为台式机并按要求安装管理软件）4. 其他要求：u 数据处和应用系统运维服务为驻场服务，及派驻北京市国土资源局市局及十九个区县分局提供运维服务；u 未经我局相关同意，服务商不得更换服务人员；对于达不到工作要求的服务人员，经

60、提出，服务商须一周内更换。u 服务商提供的驻场人员需为稳定的团队，合同执行期内人员变动不能超过总体人数的20%。1.5. 项目其他要求说明本项目为北京市国土资源局2008年度信息化整体运维服务外包项目，要求最终中标运维服务商能够配合北京市国土资源局，充分考虑市局原有系统承建商、系统运维服务商已完成的历史性工作以及历史性服务工作延续性的要求，而进行整体运维项目管理尚涵，这里主要体现主任说的那句话的意思。但是不能在招标文件中明确体现下游合同的意思。第三章 投标文件编制要求根据“北京市国土资源局信息化运维服务项目”的要求，投标商所编制的投标书至少包含以下内容：1、 基础数据和应用系统运维方案2、 软

61、硬件平台运维方案3、 网络安全及外围基础环境运维方案4、 IT标准化成果展现方案5、 整体运维服务管理方案i. 服务体系ii. 服务流程和规范iii. 服务台管理和维护iv. 服务人员日常管理规范v. 应急方案6、 北京市国土资源局信息化建设与管理意见或建议第四章 评标标准本项目采用综合评标方法，详细评分标准如下：1. 商务部分 25分序号项目内容分值1财务状况、技术实力及规模1. 注册资金2000万以上、技术服务团队80人以上 （提供营业执照复印件、企业近三个月为员工缴纳社保的证明材料） 得3分2. 企业信誉良好、财务状况良好（投标人提供银行资信证明、近三年资产负债表） 得2分5分2同类业绩和成功案例1） 2005年至今连续两年承担过北京市政府行业同一客户的整体运维服务项目，每年整体运维合同总金额累计超过1000万，并且每年度至少具有一个金额500万以上的运维服务合同；服务内容必须包括但不限于核心业务系统、数据库、交换管理系统、主机、存储、网络、系统软件、安全系统、监控系统等。（投标人严格提供上述合同复印件和用户证明原件；合同原件招标