恩施现代中药项目可行性研究报告

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1、泓域咨询/恩施现代中药项目可行性研究报告目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 市场分析16一、 面临的机遇与挑战16二、 全球医药行业发展概况20三、 我国医药行业发展概况21第三章 背景及必要性23一、 我国中医药行业发展概况23二、 行业与上下游行业之间的关联性25第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 做强做大县域经济30四、 提升县城承载能力31五、 项目选址综合评价33第五章 建筑技术方案说明34一、 项目工程设计总体要

2、求34二、 建设方案34三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表36第六章 建设内容与产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第七章 运营模式分析40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度45第八章 SWOT分析52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）54第九章 组织架构分析58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二、 员工技能培训58第十章 技术方案分析61一、 企业技术研发分析61二、 项目技术工艺分析63三、

3、质量管理64四、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第十一章 环境影响分析67一、 环境保护综述67二、 建设期大气环境影响分析67三、 建设期水环境影响分析71四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析72六、 环境影响综合评价72第十二章 劳动安全74一、 编制依据74二、 防范措施77三、 预期效果评价79第十三章 投资计划81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表88四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91

4、项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 经济效益93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十五章 风险评估分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十六章 总结评价说明109第十七章 补充表格110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113项目投资

5、现金流量表114借款还本付息计划表115建设投资估算表116建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121报告说明医药行业是关系国计民生的重要产业，近年来，随着人均收入水平的增长和城镇化、老龄化速度的加快，我国医药工业发展迅速，药品销售规模持续增长，药品制造企业盈利能力稳步提升。根据谨慎财务估算，项目总投资7363.17万元，其中：建设投资5777.72万元，占项目总投资的78.47%；建设期利息78.07万元，占项目总投资的1.06%；流动资金1507.38万元，占项目总投资的20.47%。项目

6、正常运营每年营业收入17000.00万元，综合总成本费用14105.19万元，净利润2114.10万元，财务内部收益率21.74%，财务净现值4141.55万元，全部投资回收期5.56年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依

7、托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称恩施现代中药项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、国

8、家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景药品的使用关乎人民的生命安全，因此国家对药品相关产业进入者制定了一系列法律法规，进行严格监管。药品管理法规定，从事药品生产活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准

9、取得药品生产许可证，无药品生产许可证的，不得生产药品。同时，从事药品生产活动的企业，还应当遵守药品生产质量管理规范，建立健全药品生产质量管理体系，保证药品生产全过程持续符合法定要求。此外，我国实行药品上市许可持有人制度，只有取得药品注册证书的企业或药品研制机构才可以自行或委托药品生产企业生产药品。因此，新办药品生产企业需取得药品注册、生产等资质，耗时较长，存在较高的政策性准入壁垒。展望2035年，全州综合实力大幅跃升，经济总量突破4000亿元，力争在2020年基础上翻两番，人均GDP接近全省平均水平，建成全国先进自治州。建成“富裕恩施”，现代化经济体系基本建成，县域经济充满活力，基本实现新型工

10、业化、信息化、城镇化、农业现代化。建成“绿色恩施”，重点生态功能区的价值充分彰显，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境更加友好，城镇靓丽宜居，农村风光秀美。建成“开放恩施”，思想观念、营商环境、经济结构与国际接轨，深度融入新发展格局，开放水平和开放质量全面跃升。建成“法治恩施”，治理效能全面提升，民主法治更加健全，社会公平正义彰显，人民平等参与、平等发展权利得到充经济发展取得新成效。力争地区生产总值年均增速高于全省平均水平；经济结构进一步优化，产业链不断壮大，“4N”产业集群成为经济增长的重要支撑，新兴产业蓬勃发展。城乡融合进程加快，县域经济实力大幅增强。改革开放取得新突破。以思想破冰引领改革突

11、围，深化“放管服”改革，建成“全国一流、全省领先”的营商环境，市场主体充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，流通体系更加健全，建成内陆开放重要节点。分保障。建成“幸福恩施”，城乡差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，全州人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，平安恩施建设达到更高水平，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约13.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨现代中药的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设

12、投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7363.17万元，其中：建设投资5777.72万元，占项目总投资的78.47%；建设期利息78.07万元，占项目总投资的1.06%；流动资金1507.38万元，占项目总投资的20.47%。（五）资金筹措项目总投资7363.17万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）4176.64万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3186.53万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：17000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14105.19万元。3、项目达产年净利润（NP）：2114.10万元

13、。4、财务内部收益率（FIRR）：21.74%。5、全部投资回收期（Pt）：5.56年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7347.81万元（产值）。（七）社会效益该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经

14、济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积17515.721.2基底面积5200.201.3投资强度万元/亩420.582总投资万元7363.172.1建设投资万元5777.722.1.1工程费用万元4905.712.1.2其他费用万元705.152.1.3预备费万元166.862.2建设期利息万元78.072.3流动资金万元1507.383资金筹措万元7363.173.1自筹资金万元4176.643.2银行贷款万元3186.534营业收入万元17000.00正常运营年份5总成本费用万元14105.196利润总额万元2818.807净利润万元2114

15、.108所得税万元704.709增值税万元633.4010税金及附加万元76.0111纳税总额万元1414.1112工业增加值万元4765.0613盈亏平衡点万元7347.81产值14回收期年5.5615内部收益率21.74%所得税后16财务净现值万元4141.55所得税后第二章 市场分析一、 面临的机遇与挑战1、人面临的机遇（1）国家产业政策大力支持中医药产业是我国特有的构成医药产业的重要组成部分，国家对于中医药产业给予了特别关注。2016年2月国务院印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年），提出将通过健全中医药法律体系、完善中医药标准体系、加大中医药政策扶持力度、加强中医药人才队

16、伍建设、推进中医药信息化建设五大保障措施，完成切实提高中医医疗服务能力、大力发展中医养生保健服务、扎实推进中医药继承、着力推进中医药创新、全面提升中药产业发展水平、大力弘扬中医药文化、积极推动中医药海外发展七大重点任务。2017年5月，科技部、中医药管理局颁布“十三五”中医药科技创新专项规划，则从中医药科创角度，提出发挥中医药优势特色，提升8-10种重大疾病和3-5种疑难病中医药疗效水平，完善中医药国际标准，形成不少于50项药典标准和100项行业标准，完成5-10个中成药品种在欧美等发达国家作为药品注册，研发数字化、智能化现代制药装备，促进中药工业绿色智能升级。2019年10月，党中央、国务院

17、印发关于促进中医药传承创新发展的意见，将传承创新发展中医药纳入新时代中国特色社会主义事业的重要内容，提出用3年左右时间，筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，向社会发布；优化基于古代经典名方、名老中医方、医疗机构制剂等具有人用经验的中药新药审评技术要求，加快中药新药审批等促进中医药产业快速发展的举措。（2）人口老龄化、居民人均收入增长带来对医药需求的增长国务院印发的“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知中指出，到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.80%左右，用于老年人的社会保障支出将持续增长。老龄

18、人口心脑血管疾病、糖尿病等常见病、慢性病的发病率较高，老龄人口的增长将导致对医药需求的增长。国家统计局数据显示，我国居民人均可支配收入自2013年的18,310.76元增长至2020年的32,189.00元，年均复合增长率达到8.39%。医疗保健支出属于居民必备支出，随着人均可支配收入的提高，人们对健康保健的重视程度也会相应提高，从而拉动对药品的需求。（3）悠久的中医药文化优势中医药文化是我国享誉盛名的三大国粹之一，历史悠久，经过数千年的发展，拥有完善的中医药理论基础和丰富的临床经验。中医药文化中的未病先防、既病防变、病后防复的理念得到了人们的广泛认同。同时，中医药相较于其他医学拥有独特的优势

19、特色，国医大师邓铁涛曾用“简、便、验、廉”四字作出总结。简，体现在中医药文化中的道理浅显易懂，如“冬吃萝卜夏吃姜，不用医生开药方”，就是老百姓对中医理论体系中药物寒热温凉属性的理解。便，体现在中医治疗手段的方便，即便在家中亦可进行艾灸、推拿、按摩、拔罐等治疗。验，体现在中医理论的效验，如人忽然晕倒后立即掐人中使人苏醒，简单有效。廉，是指中医药相对西医而言，价格费用更为低廉。悠久的中医药理论及中医药文化优势为我国中药产业的发展奠定了良好的基础，也为中药走向世界提供了坚实的保障。（4）全民医保带来需求扩容随着医药卫生体制改革的不断推进，我国医疗保障服务覆盖率不断提高，部分省市居民医疗保险参保率达到

20、了100%，基本实现了全民医保。中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报数据显示，截至2020年末，我国参加基本医疗保险人数达到136,101万人，较去年同期增加693万人。同时，我国医疗卫生机构数量也有所增长。根据中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报，2020年末我国共有医疗卫生机构102.3万个，较2019年末增长了0.9万个。医疗保险参保人数及医疗卫生机构数量的增长带来了医药需求的扩容。（5）政策支持中医药特色发展2021年2月，国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知。政策措施优化中药审评审批管理，加快推进中药审评审批机制改革，加强技术支撑能力建

21、设，提升中药注册申请技术指导水平和注册服务能力，强化部门横向联动，建立科技、医疗、中医药等部门推荐符合条件的中药新药进入快速审评审批通道的有效机制。同时政策措施积极支持符合条件的中医药企业上市融资和发行公司信用类债券。鼓励社会资本发起设立中医药产业投资基金，加大对中医药产业的长期投资力度。鼓励各级政府依法合规支持融资担保机构加大对中医药领域中小企业银行贷款的担保力度。支持信用服务机构提升中医药行业信用信息归集和加工能力，鼓励金融机构创新金融产品，支持中医药特色发展。2、面临的挑战（1）企业规模小，行业集中度低我国制药企业众多，但由于起步较晚，大部分规模较小，产业集中度相较于医药工业发展程度较高

22、的欧美国家仍处于较低水平。产值较小的中小型医药企业多，导致我国医药产业过度竞争、资源浪费等诸多问题，阻碍了行业的健康发展。近年来国家出台多项产业政策，扶持和推动医药产业的发展，加快我国医药制造业产业升级速度，预计未来国内医药行业将进一步整合，行业集中度将得到提升。（2）研发能力不足，创新能力较弱虽然我国医药生产企业数量众多，但具有较强自主创新能力、形成规模效应的大型企业较少，上市新药数量少，原创性不足，我国制药企业普遍存在投入研发资金较少的现象。由于新药研发资金需求多、时间周期长、研发人才素质要求高、研发项目风险大，目前我国医药研发仍以科研院所和高等院校为主，国内医药制造企业研发投入意愿并不高

23、。一些关键性产业化技术长期没有突破，产品技术含量较低，导致产品同质化竞争情况比较严重，缺乏高技术含量、高附加值的核心技术产品。二、 全球医药行业发展概况得益于世界人口总量的增长、社会老龄化程度的提高、人们保健意识的增强、疾病谱的改变以及全球城市化进程的加快、各国医疗保障体制的不断完善，近年来全球药品市场保持了持续增长的态势。IQVIA于2019年1月29日发布的报告TheGlobalUseofMedicinein2019andOutlookto2023中预测，全球药品市场将在未来五年中保持3-6%的复合年增长率，至2023年全球药品市场规模将超过1.5万亿美元。分区域看，未来五年间，全球药品市

24、场主要的驱动因素仍旧来自美国和包括中国、印度、巴西、俄罗斯、墨西哥、土耳其、韩国在内的新兴国家药品市场，包括我国在内的新兴医药市场的增速预计将超越其他国家和地区。三、 我国医药行业发展概况医药行业是关系国计民生的重要产业，近年来，随着人均收入水平的增长和城镇化、老龄化速度的加快，我国医药工业发展迅速，药品销售规模持续增长，药品制造企业盈利能力稳步提升。1、药品销售规模持续增长米内网数据显示，我国药品终端市场销售额从2013年的10,985亿元上升至2019年的17,955亿元，六年间复合增长率为7.27%。随着医疗改革的深化、国民疾病谱的改变及大健康产业的发展，未来药品销售额有望继续保持增长。

25、2、全国规模以上医药制造业企业营业收入、利润总额保持较快增长国家统计局数据显示，2020年我国规模以上医药制造业企业实现主营业务收入24,857.3亿元，同比增长4.5%，较全国规模以上工业企业平均增速高出3.70%；规模以上医药制造业企业实现利润总额3,506.7亿元，同比增长12.8%，较全国规模以上工业企业平均增速高出8.7%。从营业收入和利润总额增速上来看，医药制造业保持了较快的增长态势。第三章 背景及必要性一、 我国中医药行业发展概况中医药是中华民族的伟大创造，是我国古代科学的瑰宝，对中华民族乃至世界文明进步都产生了积极影响。中医药具有性质稳定、疗效确切、毒副作用相对较小，以及服用、

26、携带、贮藏较为方便等优点。近年来，随着我国经济社会的不断发展，人们对中医药服务的需求越来越旺盛，中医药市场也得到了蓬勃的发展。1、中医药行业发展现状科技部、国家中医药管理局印发的“十三五”中医药科技创新专项规划中数据显示，我国中药工业总产值从1996年的234亿元增加到2015年的7,867亿元，占医药工业总产值的比例从1/5增加到1/3，取得了显著增长。从诊疗量来看，根据中国卫生健康统计年鉴（2020版）数据，2019年我国中医类医疗机构总诊疗量达到11.64亿人次，自2010年以来持续保持增长态势，中医类医院病床使用率达到83.50%，公立中医类医院人均药品费用达到139.20元/次，中药

27、产品占门诊药费比例为54.50%。随着我国对“振兴中医”战略的逐步实施，中成药在医药行业规模中的比重将逐渐增加，中成药市场在我国医药市场的地位日益提升。2、中医药行业发展前景2020年春节期间，新冠肺炎疫情爆发。在抗击疫情的过程中，中医药在预防、治疗、恢复等方面都发挥了关键的作用。疫情爆发以来，国家卫健委共发布了七版新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案，其中第三版至第七版均对中医诊疗方法进行了推荐，同时也根据患病程度的轻重推荐了不同的处方及中成药，各省市也相继发布新冠肺炎防控药品需求目录，其中均包含对中成药的需求。通过中医药抗击疫情的切实效果，提升了人们对中医药的认可程度，为中医药行业的进一步发展奠

28、定了良好基础。未来，随着我国中医药相关政策的实施，中医药市场发展前景广阔。2016年，中共中央、国务院印发“健康中国2030”规划纲要，其中提出一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措；同年2月，国务院印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年），把中医药发展上升为国家战略，提出到2020年，中药工业总产值占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一，到2030年，中医药工业智能化水平迈上新台阶的目标。2017年7月1日，中华人民共和国中医药法正式实施，从法律层面对中医药产业发展与保护、人才培养、科学研究、传承与文化传播及保障措施等方面作出规定，为中医药产业发

29、展保驾护航。2019年10月，党中央、国务院印发关于促进中医药传承创新发展的意见，从健全中医药服务体系、发挥中医药独特作用、推动中药质量提升和产业高质量发展、人才队伍建设、促进传承与开放创新发展、完善改革管理体制机制等六个方面提出了20条切实可行意见。随着各项规划与举措的落实，中医药产业有望迎来新的发展良机。二、 行业与上下游行业之间的关联性1、上游行业对本行业的影响中成药制造的上游行业主要是中药材的种植、药材及部分中药饮片流通行业。中药材和中药饮片是中成药生产的基础原料，其质量和价格都会对中成药制造业产生影响。随着中医药法的颁布实施，我国中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准进一

30、步确立，中药材质量评价体系逐步健全，我国中药材质量也逐步上升。同时，中药材种植正处于逐步规模化、规范化的进程之中。可以预见，未来我国中药材生产行业的产业集中度将有所提升，规模化种植、加工将使得中药材价格更加稳定，有利于中成药制造企业降低生产成本。化学药制造的上游行业主要是原料药生产行业，其通过对化工企业生产的化工原料加工形成各类原材料、医药中间体等原料药。我国是世界最大的原料药生产国和出口国，原料药产能充足。因此我国原料药行业竞争充分，供给充足，有利于化学药制造业的发展。2、下游行业对本行业的影响医药制造业的下游是医药流通行业，行业主体包括药品流通企业、医药零售企业、医疗卫生机构等。药品流通企

31、业主要负责药品的推广、配送，医药零售企业、医疗卫生机构等主要实现药品最终向患者的销售。药品流通企业的配送效率将会影响医药制造业的营业成本，而最终销售环节对药品的销量则直接影响医药制造业的整体需求。近年来，随着我国鼓励医药流通企业间的兼并重组政策的出台，医药流通行业的产业集中度有所提升，规模经济有所显现，配送效率相应提升，有利于医药制造业的发展。而从销售终端角度来看，随着国家医疗体制改革的逐步推进，“两票制”政策、药品集中采购、带量采购等政策的实施，药品价格形成机制得以进一步完善，病患最终用药支出得以降低。短期来看，药品的终端销售价格会有所下降，但从长期来看，药品流通环节的压缩、流通秩序的规范将

32、促进整个医药市场的健康有序发展。第四章 选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况恩施土家族苗族自治州（简称恩施州）位于湖北省西南部，东连荆楚，南接潇湘，西临渝黔，北靠神农架，国土面积2.4万平方公里，辖恩施、利川两市和建始、巴东、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰六县。恩施州于1983年8月19日建州，是共和国最年轻的自治州，也是湖北省唯一的少数民族自治州。恩施州属亚热带季风性山地湿润气候。冬少严寒，夏无酷暑，雨量充沛，四季分明；海拔落差大

33、，小气候特征明显，垂直差异突出，一山有四季，十里不同天。境内年均气温16.2，年平均降水量1600毫米。地处武汉和重庆两大火炉之间，是最适宜人类居住的地区之一。被称为动植物黄金分割线的北纬30度穿越恩施州腹地，同时受秦岭和大巴山阻隔，使这一区域免遭第四纪冰川的洗劫，成为动植物的避难所。这里动植物种类繁多，有215科、900余属、3000余种植物和500多种陆生脊柱动物，其中有40余种植物和77种动物属于国家级珍稀保护动植物，是华中地区重要的动植物基因库。少数民族与汉族在这里和睦相处，共同进步，构成了恩施民族的多样性。恩施州是多民族居住地，有土家族、苗族、侗族、汉族、回族、蒙古族、彝族、纳西族、

34、壮族等29个民族，少数民族人口占总人口的54%。各民族习俗相互影响，文化相互交融，发展互相促进，共同组成了一个团结和睦的大家庭。总体来看，“十四五”时期我州发展仍然是机遇大于挑战，希望多于困难。从区域发展的大势看，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入实施“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、武汉城市群、成渝地区双城经济圈等重大战略，我省大力推进“宜荆荆恩”宜荆荆恩：宜昌、荆州、荆门、恩施。城市群建设，将使区域交通格局、产业布局、城市功能等发生深刻变化，有利于我州发挥承东启西、连南接北的良好区位优势，在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势。从产业

35、发展的趋势看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，绿色发展已成为经济发展的重要趋势，产业转型升级更加注重绿色、低碳，有利于我州更好保护和利用生态资源，把生态优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势，推动人与自然和谐、经济与生态相融，加快实现绿色崛起。从自身发展的态势看，近年来我州持续加强党的建设，党领导经济工作的能力明显提高，全州上下抓发展、抓经济的共识高度凝聚，有力推动了我州经济高质量发展，经济结构出现重大变化，以“4N”产业集群为重点的现代产业体系初具雏形，旧产能加快出清，新产业加快培育，新动能加速成长，经济发展的实力和韧性更加强劲，州域经济稳中向好趋优的态势更加明显，同时沿江高铁宜昌至涪陵段

36、建设、机场迁建将大力改善我州发展条件，有利于我州抢抓新一轮产业链供应链调整重构机遇，进一步扩大传统优势产业，依托承接产业转移平台吸引更多新兴产业布局，实现加快发展、后发赶超。同时，要清醒认识到我州发展还面临着难题和挑战，主要是州域经济缺龙头引领的短板明显，各县（市）产业趋同、同质化严重，发展不平衡不充分仍然是最大的州情；工业化水平低，产业基础薄弱，创新能力较弱；城乡发展差距较大，农业产业现代化水平不高，社会事业发展欠账较多；少数干部思想不解放，开放意识、干事能力、专业水平还有待提升。展望2035年，全州综合实力大幅跃升，经济总量突破4000亿元，力争在2020年基础上翻两番，人均GDP接近全省

37、平均水平，建成全国先进自治州。建成“富裕恩施”，现代化经济体系基本建成，县域经济充满活力，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。建成“绿色恩施”，重点生态功能区的价值充分彰显，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境更加友好，城镇靓丽宜居，农村风光秀美。建成“开放恩施”，思想观念、营商环境、经济结构与国际接轨，深度融入新发展格局，开放水平和开放质量全面跃升。建成“法治恩施”，治理效能全面提升，民主法治更加健全，社会公平正义彰显，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。建成“幸福恩施”，城乡差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，全州人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，平安

38、恩施建设达到更高水平，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。三、 做强做大县域经济支持各县（市）突破性发展县域经济，推动“一县一品”、“一业一品”，打造一批特色鲜明、集中度高、关联性强的块状产业集群。做强县（市）特色产业。推动各县（市）依据自身资源禀赋和区位条件，聚焦产业细分，实现差异化发展。围绕农产品加工、纺织服装、建材等传统产业，引入新技术、新工艺、新流程，以茶叶、植物油、肉制品、矿泉水、硒功能食品、中药饮片、中间提取物等为主要产品方向，形成相对完整的特色产业集群。在发展壮大全州四大产业集群的基础上，重点培育服装、阀门、钙基钡基深加工等一批重点成长型产业集群，做强做大新型块状经济。加快县

39、域品牌孵化平台建设，推动各县（市）打造一批市场竞争优势突出的知名品牌和拳头产品。做强县城产业平台。加快恩施高新区创建国家级高新区，强化对各县（市）开发区的带动作用。完善县（市）开发区配套设施，支持开发区扩区调区。引导企业向园区集聚，创建一批新型工业化产业示范基地和特色产业基地。加快建设一批现代服务业集聚区，实现服务业规模化、特色化发展。加快现代农业园区建设，推动重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园的建设，提高农业产业化水平。支持各县（市）与东部发达地区深化产业合作，建设承接产业转移示范区。优化县域经济环境。探索推进强县扩权改革，优化行政管理体制，理顺州与县（市

40、）的关系，确保上下贯通、执行有力。支持县（市）“招才引智”，引导人才向县域流动。优化增量土地分配机制，保障县域重大项目用地。加大金融倾斜力度，鼓励金融机构支持县域经济发展，加大对县域实体经济的信贷投放力度。推动毗邻县协同发展，推动省际边界地区口子县、口子镇开展跨区域合作。加强与山川协作工程支援地交流合作，以产业协作为重点促进区域交流合作和协调发展。四、 提升县城承载能力推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化城镇布局、完善城镇功能、提升城镇品质、统筹城乡发展，促进城镇更高质量更高层次协调发展。优化城镇布局。坚持规划引领，科学布局生产生活生态空间，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，构建彰

41、显山区地形特点、民族文化特色的高质量发展城镇体系。树立全周期管理理念，统筹推进高起点规划、高品质建设、高标准管理、高效率服务，合理确定城市规模、人口密度、空间结构。注重因地制宜、强化规划实施，保护好丹霞地貌、保护好山体水体，做到依山傍水、依山就势规划建设。严控过密过高建筑，保护城市天际线、水岸线、绿地线。提升城镇品质。按照利川市城区5A、其他县城4A、乡镇集镇A级以上景区标准，打造一批特色鲜明的山水园林城、民族风情城、精品旅游城。促进公共服务设施提标扩面，优化医疗、教育、养老、文体、社会福利和社区服务等设施布局，提升县城公共服务能力。促进环境卫生设施提级扩能，完善垃圾、污水收集处理体系，建设高

42、标准公厕。促进市政公用设施提挡升级，实施路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网提升工程”。促进产业培育设施提质增效，补齐产业园区设施短板，完善物流配送体系，建设一批专业化贸易零售市场。推动城市管理科学化、精细化、人性化，持续推进市容环境综合治理和拆违控违，加强城镇老旧小区和管网改造，推进城市更新。加强历史文化名镇、街区、建筑的保护和利用，推动民族风情元素与城镇建筑风貌融合。广泛开展“智慧城市”、“智慧社区”建设，推动数字技术在公共服务、生活服务和社会治理领域全面融合。开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，形成一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇。统筹城乡发展。统筹城乡规划

43、建设，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动人才、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡发展格局。统筹规划道路、供水、供电、通信、防洪和垃圾污水处理等城乡基础设施，推动向城郊村和中心镇延伸。加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，促进城乡基本公共服务均等化。深化户籍制度改革，引导农民就地就近城镇化。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑技术方案说明一、 项目工程设

44、计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强

45、度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保

46、护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积17515.72，其中：生产工程11934.99，仓储工程3552.79，行政办公及生活服务设施1516.24，公共工程511.70。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建

47、筑面积投资金额备注1生产工程3068.1211934.991519.421.11#生产车间920.443580.50455.831.22#生产车间767.032983.75379.861.33#生产车间736.352864.40364.661.44#生产车间644.312506.35319.082仓储工程1456.063552.79340.122.11#仓库436.821065.84102.042.22#仓库364.01888.2085.032.33#仓库349.45852.6781.632.44#仓库305.77746.0971.433办公生活配套283.411516.24228.623.1

48、行政办公楼184.22985.56148.603.2宿舍及食堂99.19530.6880.024公共工程416.02511.7055.63辅助用房等5绿化工程1124.1122.42绿化率12.97%6其他工程2342.696.237合计8667.0017515.722172.44第六章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积17515.72。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨现代中药，预计年营业收入17000.00万元。二、 产品规划方案

49、及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1现代中药吨xxx2现代中药吨xxx3现代中药吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx17000.00医药行业属于资金、技术密集型行业。新药产品上市前需历经研究、临床试验、试生产、批量生产等环节

50、，需长期投入大量资金、人才、设备等资源，同时每一环节均对企业的理论和研发水平有较高的要求。药品上市后，品牌的创立、销售渠道的建立到产品得到终端客户认可均需经历一个漫长的过程及大量资金投入。因此，医药行业具备高投入、高产出、高风险的特点，且无法在短期内实现效益，投资回收期较长，存在较高的资金、技术壁垒。第七章 运营模式分析一、 公司经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化

51、资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、现代中药行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发

52、展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和现代中药行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内现代中药行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目

53、标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信

54、息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信

55、息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理

56、档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门

57、编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司

58、的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资

59、本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的

60、规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会

61、应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；