《监狱法》与《商经法》概论教学教案

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1、教学教案（成鑫）河北省承德监狱教案本单 位：七监区教员姓名：成鑫 课程名称：监狱法与商经法概论 2019 年9月2日 七监区人人上讲台个个当教员优质课 专项活动教学教案 时 间：2019 年9月2日20时至21时地 点：生活区大厅、监舍课 时：1 课时教学目的：通过学习让服刑人员初步了解监狱与商经法。教学重点：监狱法与商经法的概述和对公民与社会的意义。教学难点：初步了解有关监狱法与商经法的概念并从中敬畏法律，学到懂法守法。授课内容：监狱法与商经法概论。开场白：服刑人员朋友们，大家晚上好，又一次和大家坐在这里，为大家，传教授业与解惑。上次，我为大家讲的是法律与道德，通过上一次讲课，我深深地喜欢上

2、了和大家坐在课堂里，共同学习知识，探讨知识，共同进步。 也从上一次地讲课中，感受到大家对知识的热爱和对获得知识的迫切之情，我为此非常高兴和感动。所以，今天我又荣幸的来到你们中间，在大家一天的辛苦劳动之后，和大家共同学习。那么今天我给大家讲课的题目是监狱法与商经法的概论。希望大家能从这节课中首先对监狱法和商经法有一个初步的了解，并从中体会这两大法对我们生活和对我们社会的作用， 使 我们做到知法懂法守法，享受法律带给我们的美好，不触及法律对我 们的禁忌。首先，来了解和我们各位关系最近，但又是最陌生的法律：监狱法简介：监狱法有广狭二义。广义监狱法指有关监狱的法律、法规的总和，包括监狱法典和有关 监狱

3、的法规、条例、细则、办法等。狭义监狱法指国家立法机关颁布的专门、系统地规定监狱行刑的监狱法典。如意大利、加拿大、挪威、澳大利亚、日本、印度、巴基斯坦、缅甸、智利、巴西、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉等国的监狱法 ，德国、 波兰、土耳其等国的刑罚执行法，芬兰的刑事监禁法，保加利亚的惩治 执行法,前苏联的劳动改造立法纲要，等等。这些法律虽然名称不尽相同，但从其所调整的基本对象来看，都属于狭义的监狱法。各国监狱法在指导思想、结构、内容等方面都具有自己的特点。有些国家的监狱法除了规定自由刑执行的基本事项外，还对未决犯羁押、死刑执行或民事犯处遇等问题作了专门规定。中国古代的立法体系是诸法合体，关于监狱的法律规定

4、，主要混列于唐律、宋刑统、大明律、大清律等各朝大法的有关篇目之中，历代封建王朝从未颁布过独立的监狱法典。清宣统二年（公元1910年）拟制的大清监狱律草案，是中国历 史上第一部独立的监狱法典（草案），但未能正式颁行。后来，北洋政府和国民党政府颁布的监狱规则（公元1913、1928） 是以大清监狱律草案为蓝本制定的。直至1946年1月19日国民党政府才正式颁布了监狱法，即监狱行刑法。新中国成立后，彻底废除了旧的监狱制度和法律，创建了新型的劳 动改造罪犯的制度。1954 年9月7日中央人民政府政务院颁布的中华人民共和国劳动改造条例是新中国第一部劳动改造法规 ，四十多年来实际上起 着监狱法典的作用。1

5、994 年12月29日第八届全国人大常委会第十一次会议审议 通过的中华人民共和国监狱法，是新中国颁布的第一部社会主义 监狱法典。它标志着我国监狱工作已经进入了全面法制化的轨道。广义监狱法和狭义监狱法二者相互配合、相互补充、共同构成独 立的监狱法律部门。当前，世界许多国家都以监狱法典或刑罚执行法典为基干制定一 系列配套法律、法规等，以构成完整的监狱法律体系。所以呢，我们看到，综上所述，监狱法，就是为国家的刑罚执行工作提供的法律依据和法律保障。它无论是对我们各位服刑人员还是对监狱机关都有着密切的指导和保护的作用。我国监狱法的概念：监狱是国家的刑罚执行机关，其基本职能是对被判处死刑缓期二 年执行、无

6、期徒刑、有期徒刑的罪犯执行刑罚 ，对他们实施惩罚和改 造。因此，我国监狱法是调整监狱对判处死刑缓期二年执行、无期徒 刑、有期徒刑的罪犯执行刑罚，实施惩罚和改造所发生的社会关系的 法律规范的总称。这表明，我国监狱既是对徒刑犯执行刑罚的场所，又是对死缓犯执 行刑罚的场所，并且担负着惩罚和改造罪犯两项基本职能。这种调整对象的特殊性决定了我国监狱法的社会主义特色。体系结构编辑 监狱法的纵向体系结构，是指由不同层级的规 范性的监狱法律文件组成的等级、效力有序的纵向关系，根据中华 人民共和国立法法规定，可以对监狱法的纵向体系结构形式作如下排列：一、宪法中的有关条款，是监狱法的最高表现形式 宪法是由 全国人

7、民代表大会制定的国家根本大法，具有最高的法律效力。它是其他部门法的立法依据和指导思想，是其他部门法的母法， 所有部门法的产生都必须以宪法为依据，结合本部门法所调整的社会 关系的特点制定其具体的法律规范。中国宪法第28条明确规定了国家同犯罪现象作斗争的基本 方向，其中惩办和改造犯罪分子既为监狱法的建立提供了根本依据， 同时这一规定本身的内容也成为广义监狱法的一部分和最高层次和 表现形式。二、刑法和刑事诉讼法中有关监狱行刑的条款，是监狱 法的直接表现形式 刑法和刑事诉讼法作为与犯罪现象作斗 争的刑事实体法和刑事程序法，除了规制定罪量刑的标准、尺度、原 则、程序等外，还有一些具体条款涉及到了监狱行刑

8、的问题， 如减刑、 假释等。这些有关监狱行刑的条款，是监狱行刑活动的直接依据和表现形 式。如刑法第46条规定：被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场 所执行；凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造。这一规定指出了监狱行刑的对象、范围和具体条件等，其本身也就成为监狱法的直接表现形式三、监狱法规定了监狱行刑活动的基本范围，是监狱法的主 要表现形式 全国人大常委会于1994年12月29日颁布实施的 监狱法，它与刑法、刑事诉讼法共同构成了我国的刑事法 律体系，实际上具有部门法的地位。它以规制监狱行刑活动为主要内容，是一部全面、系统、专业的 的监狱工作的基本法律。它是依据宪法制

9、定的调整监狱行刑活动内部与外部关系的基本法 律规范的总和，是指导我国监狱行刑活动的主要法律依据， 是监狱法 的主要表现形式。监狱法共7章78条，涵盖了我国监狱行刑活动的基本内容， 明确规定了我国监狱的性质、目的、任务，监狱行刑运转的基本原则 与机制，监狱行刑的基本制度，罪犯的法律地位与权利保护，未成年 犯的教育改造以及监狱经费保障等问题。四、国务院及其所属部委制定的有关行政法规和规章，是监狱法的重要表现形式 国务院及其所属部委，主要包括司法部、公安部、 民政部等，它们依法制定的有关监狱行刑的行政法规和规章，是对监狱基本法律的补充和完善，是对监狱基本法律中一些原则性规定作进一步阐释和补充，主要解

10、决监狱法中不够明确或者没有规定细 节性问题，以便为监狱行刑活动提供具体的法律标准和要求，并提高监狱法的操作性能，起到特殊监狱法的作用。五、有关监狱行刑的法律解释，也是监狱法的表现形式在我国监狱法律规范中，具有法律效力的解释有两个方面组成：一是国家立法机关的立法解释；二是国家司法机关的司法解释。前一种即全国人民代表大会及其常委会，作为国家立法机关对于 监狱法律的规范要求所作的阐释，和原监狱法的规范条文一样， 属于监狱法的规范条文的有机组成部分。最高人民法院和最高人民检察院作为国家最高司法机关针对监 狱法贯彻实施过程中遇到的一些问题作出的具有规范性文件意义的 解释为司法解释，该解释对监狱行刑同样具

11、有法律规范的约束作用， 也是监狱法体系中的有机组成部分。此外，地方（各省、自治区、直辖市）人大和政府制定颁布的有 关监狱工作的法规性文件、政令等，只在该地方区域有效。也可视为监狱法体系中的组成部分。上述监狱法的几种不同表现形式，由多种多样、各种不同层次、 不同法律效力的法律形式相互补充，构成了一个完整的监狱法或监狱 法律法规体系，有机地调整着监狱行刑工作。同时，由于地位不同的机关制定了各种法律或法 规，就依次形成 不同的法的地位和效力。根据我国的立法原则，上位法优于下位法。当不同的法律文件内容发生抵触时，应优先适用上位法。比如，国务院及其部委等制定的监狱行政法规，地方性监狱法规 均不得与宪法、

12、法律相抵触，如果发生抵触，前者相抵触部分无效。由以上几个层级相结合，使我国监狱法形成了以宪法为统帅 的，以监狱法为主体的，多层次的，内容和谐一致、形式完整统 一的有机整体。所谓监狱行刑法律事实，是指能够引起监狱法律关系产生、变更 或解除的客观情况或现象。也就是说，监狱行刑事实首先是一种客观存在的外在现象，其次 是由监狱法律规范规定的、具有监狱法律规范意义的事实，才能够引 起监狱法律关系的产生、变更或解除。就监狱行刑法律事实而言，又可以分为法律行为和法律事件两大类：法律行为是引起监狱法律关系产生、变更或解除的最为普遍的法 律事实。法院的有罪判决生效后，罪犯被移送监狱服刑，这个法律事实，导致了监狱

13、法律关系的产生；罪犯在服刑过程中，由于罪犯有悔改或 立功表现被依法减刑或假释，或由于抗拒改造在狱内又犯罪依法加 刑，从而引起监狱法律关系的变更；罪犯刑期届满，刑罚执行完毕被 依法释放，会引起监狱法律关系的解除。法律事件是指在监狱行刑活动过程中所发生的不以当事人的意志为转移而引起监狱法律关系产生、变更或解除的客观事实。如罪犯因重工伤丧失劳动能力，可能导致保外就医，监外执行， 使监狱法律关系变更；罪犯因病死亡，因服刑者消亡的事实出现，而 导致监狱法律关系解除。中华人民共和国监狱法（2019年修正本） 全国人民代表大会 常务委员会 （1994年12月29日第八届全国人民代表大会常务 委员会第十一次会

14、议通过，1994年12月29日中华人民共和国主 席令第35号公布。根据2019年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员 会第二十九次会议通过，2019年10月26日中华人民共和国主席 令第63号公布，自2019年1月1日起施行的全国人民代表大 会常务委员会关于修改中华人民共和国监狱法的决定修正）下 面来讲一下第二个内容，商经法：因为这是一个大法，法条众多，时间关系，在此，我给大家讲一 下，可能我们其中在座的很多人有过接触的或是我们今后的经营生活 中最可能遇到的一项法律分则：合伙企业法普通合伙企业一.普通合伙企业设立有二个以上合伙人。合伙人为自然人的，应当具有完全民事行为能力；总结：有限合

15、伙人可以是无限人； 国有独资公司、国有企业、上市公司、 公益性事业单位和社会团体不可以为普通合伙人；法律法规禁止从事 经营的人如国家公务员、法官、检察官、警察不能成为合伙人。1、法律依据：公务员法第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行 为：（14）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织 中兼任职务；2、这5个之外的主体，都可以担任普通合伙人。3 、这5个可以担任有限合伙人。4、合伙可以使用公司字样；但是，普通合伙不得使用：有限或者有限责任字样。第二节 有限合伙企业 一、定义 有限合伙，即在至少有一名合 伙人承担无限责任的基础上，允许其他合伙人承担有限责任的合伙企 业。总结：有限合

16、伙就是两合公司，其两合性质体现为：1（普人）和（有人）的两合；2 （无限连带）和（有限连带）的两合；3 （人合）和（资合）的两合；4 （智力）和（财力）的两合 二、有限合伙人的义务：（一）有限合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或 者其他财产权利作价出资，但是有限合伙人不得以劳务出资。有限合伙人应当按照合伙协议的约定按期足额缴纳出资；未按期 足额缴纳的，应当承担补缴义务，并对其他合伙人承担违约责任。（二）有限合伙人不得执行合伙企业事务，不得对外代表有限 合伙企业。有限合伙企业由普通合伙人执行合伙事务。（因其只负有限责任） 总结：因此，有限合伙人不要求行为能力； 例外情形是，有限合伙人的

17、下列行为，不视为执行合伙事务：1. 参与决定普通合伙人入伙、退伙； 2.对企业的经营管理提 出建议；3.参与选择承办有限合伙企业审计业务的会计师事务所；4.获取经审计的有限合伙企业财务会计报告；5.对涉及自身利益的情况，查阅有限合伙企业财务会计账簿等财务资料；6.在有限合伙企业中的利益受到侵害时，向有责任的合伙人主张权利或者提起诉 讼；7.执行事务合伙人怠于行使权利时，督促其行使权利或者为 了本企业的利益以自己的名义提起诉讼；（6、7两项为代为诉讼和直接诉讼，统一由怠代表。）8为企业担保 口诀：宝黛钗参见婶婶。有限合伙企业不得将全部利润分配给部分合伙人； 但是，合伙 协议另有约定的除外。（三）

18、表见普通合伙人：第三人有理由相信有限合伙人为普通合伙人并与其交易的，该有 限合伙人对该笔交易（个案交易）承担与普通合伙人同样的责任。总结：1第三人有（举证）义务。2 理由：有限合伙人身份（未公开）还债顺序：企业先还然后，普人和该有人无限连带。（四）无权代理：有限合伙人未经授权以有限合伙企业名义与他人进行交易，给有 限合伙企业或者其他合伙人造成损失的，该有限合伙人应当承担赔偿 责任。还债顺序：企业先还普人连带企业和普人向该有人追偿。三、有限合伙人的权利（相对自由）（一、二、三、五是当然自由） （一）自己交易自由及其例外：有限合伙人可以同本有限合伙企业进行交易；但是，合伙协议另有约定的除外。（二）

19、竞业自由及其例外：有限合伙人可以自营或者同他人合作经营与本有限合伙企业相竞 争的业务；但是，合伙协议另有约定的除外。（三）出质自由及其例外：有限合伙人可以将其在有限合伙企业中的财产份额出质；但是， 合伙协议另有约定的除外。（四）对外转让份额自由：有限合伙人可以按照合伙协议的约定向合伙人以外的人转让其在 有限合伙企业中的财产份额，不需要其他合伙人的同意，但应当提前 三十日通知其他合伙人。（有约定才自由）总结：1 ,经约定，不需要经过他人同意；2经约定，不需要保障优先购 买权；3原因在于，有人是（资合）性。（ 五）当然继承：作为有限合伙人的自然人死亡、被依法宣告死亡或者作为有限合 伙人的法人及其他

20、组织终止时，其继承人或者权利承受人可以依法取 得该有限合伙人在有限合伙企业中的资格。作为有限合伙人的自然人在有限合伙企业存续期间丧失民事行为能力的，其他合伙人不得因此要求其退伙。四、合伙人责任性质的转换（一）除合伙协议另有约定外，普通合伙人转变为有限合伙人，或者有限合伙人转变为普通合伙人， 应当经全体合伙人一致同意。（二）有限合伙人转变为普通合伙人的，对其作为有限合伙人 期间有限合伙企业发生的债务承担无限连带责任。（三）普通合伙人转变为有限合伙人的，对其作为普通合伙人期 间合伙企业发生的债务承担无限连带责任。五、合伙企业破产制度合伙企业不能清偿到期债务的，债权人 可以依法向人民法院提出破产清算

21、申请，也可以要求普通合伙人清 偿。合伙企业依法被宣告破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍应承 担无限连带责任。总结：合伙企业只用破产（程序）制度，不适用破产（免责）制度。课上事例：2019 年4月，出票人山东墨龙石油机械股份有限公司开具一张银 行承兑汇票，该汇票载明：付款银行为中国银行股份有限公司寿光支 行，出票金额为43000元,收款人为寿光市桂群物资有限公司，汇票到 期日为2019年10月28日。2019年7月，原告珠海万力达电气股份有限公司收到了背书人河 北津西钢铁股份有限公司背书的上述银行承兑汇票，并委托交通银行 珠海分行金鼎支行收款，因被告寿光市桂群物资有限公司在该票据的 背书页被背书

22、人处未准确注明被背书人北京岳洋通物资有限公司的 全称，导致被告中国银行股份有限公司寿光支行拒绝向原告支付上述 款项。原告遂即将寿光市桂群物资有限公司、中国银行股份有限公司寿 光支行作为被告，诉至法院，要求二被告支付原告票据项下的款项。接到案件后，民二庭承办法官刘师贤详细了解了案情，认为票据纠 纷涉及当事人众多、审理程序繁琐，需双方当事人多次到庭，但原告珠 海万力达电气股份有限公司远在广东 ，如按照正常程序审理，势必令 原告往返奔波、增加诉累。为此，刘师贤力促和解，决定采取充分听取当事人陈述、争取当庭 达成调解协议的办法，力争案件一次性解决。开庭当日，刘师贤法官结合开庭中质证情况，对原被告双方进

23、行了 细致耐心的调解，最终促使双方达成谅解，原告当庭撤诉。庭审结束后，原告代理人激动地说：太感谢了我们是外地公司，但寿光法院没把我们当外人，处处为我们考虑， 我们在寿光投资很放心。寿光市人民法院在确保中立审判的基础上，不把外地当事人 当外人，积极保护外地当事人的合法权益，维护了经济发展的软环境， 受到社会广泛称赞。总结下课：人类社会如果没有法治，野蛮就会失去缰绳，强者就会欺负弱者； 有了法治，一切欲求就能够限定在社会规范之内。拥有人文精神的法治是人类社会最先进的创造性成果，我们所追求的法治之精神在于：最大限度地保证每个人拥有必要的自由和做人的尊严，把真实的 个人真正地当做人有价值、有人格、有尊严的人 ！通过今天我们 对监狱法和商经法的初步了解和学习，希望我们每一人都能 敬畏法律，做到知法懂法守法，不再因法盲和走错路。