腾冲旅游业发展现状分析及相关建议.doc

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1、目 录摘 要3前 言41 旅游发展背景环境评析51.1 区位条件51.2 自然地理环境分析51.3 人文环境分析61.4 旅游发展现状与存在问题61.5 旅游发展的SWOT分析72 旅游资源调查评价82.1旅游资源类型分析82.2旅游资源空间结构92.3旅游资源评价93 旅游市场分析103.1旅游客源市场发育状况103.2 旅游客源市场定位与预测113.3游客行为结构分析123.4旅游市场营销134旅游业发展战略154.1旅游业发展的思路154.2旅游发展的原则164.3旅游发展目标165 旅游发展对策措施175.1 发挥政府主导作用175.2 加强旅游产品的品牌建设175.3 加强旅游宣传促

2、销力度185.4 实行旅游可持续发展185.5 加强区域联合、实现资源共享18参考文献19后 记20腾冲旅游业发展现状分析及相关建议摘要 腾冲，是中国西南黄金旅游线上的翡翠明珠。得天独厚的旅游资源, 为发展生态旅游、观光旅游、度假旅游、探险旅游、风情旅游、边境旅游、科考旅游、商贸旅游、文化旅游、提供了广阔的天地。本文首先分析了腾冲旅游业的发展背景，对旅游业进行SWOT分析，对腾冲旅游资源进行调查评价，进行市场分析。在此基础上，本文采用理论联系实际的方法，从旅游业发展的思路、原则、目标，对腾冲旅游业进行思考。最后，根据前面的分析和思考，对腾冲旅游发展提出了几点建议。关键词 腾冲县 旅游业 旅游资

3、源 旅游市场分析Tengchong tourism development analyzes【Abstract】Tengchong is one of the most famous tourism attractions in southwest china. Its unique tourism resources provide vast space where much can be accomplished to develop the eco-tourism, sightseeing, holiday tourism, exploration tourism, business t

4、ourism, border tourism, scientific tourism. This essay analyses the background of the tourist industry in Tengchong and it also focus on the SWOT analysis on tourism, the investigation and appraisal on Tengchong tourism resources and the analysis of tour market. On this basic, this paper use this me

5、thod to link theory with practice to think about the tourist industry in Tengchong with the strategy, principle and purpose of tourist industry development. Finally according to the above discussion this essay offers some suggestion to tourist industry in Tengchong.【Keywords】Tengchong County Tourism

6、 industry Tourist resources Tourist market analysis前 言腾冲县实施“旅游名县”战略八年来，取得了较好的成绩，知名度不断提高。旅游被置于六大产业之首来发展。在“九五”期间共投入旅游基础设施和配套服务设施建设资金2亿多元；连续几届“云南腾冲火山热海旅游节”的成功举办，宣传效应逐步显现，特别是和顺侨乡被评为中国十大魅力名镇，使“腾冲旅游”知名度明显提高。形成了以腾越翡翠为龙头，以饵丝、中成药、茶叶、木根雕、火山石工艺品等特色旅游商品为辅助的一系列产品。建起了以翡翠玉石产品为主的“珠宝交易中心”、“珠宝城”、“腾越旅游文化园”、“腾越翡翠商贸城”等旅

7、游购物中心。果脯、银杏、绿茶、青龙过江汤、根雕、藤器等旅游商品加工能力初具规模。目前腾冲旅游发展存在主要的问题有：旅游基础设施和服务设施建设仍显薄弱，制约旅游业的发展；旅游资源开发层次不高，产品比较单一，产品品位急需提升，内容有待丰富，游客滞留时间短；旅游产品线路和市场营销推广策划还不够，对外宣传促销的力度和水平需进一步提升；旅游专业人才匮乏，急需培养和引进；旅游经营和管理水平急需提高；旅游整体形象不够鲜明，知名度还需扩大。本篇论文的基本结构这样安排的:第一部分:旅游发展背景环境评析。从腾冲区位条件、自然地理环境、人文环境、旅游发展现状与存在问题、旅游发展的SWOT五个方面来分析。第二部分：旅

8、游资源调查评价。对腾冲旅游资源从类型、空间结构、资源评价三个方面来进行分析。第三部分：旅游市场分析。在腾冲旅游资源的类型分析的基础上，从旅游客源市场发育状况、游客行为结构、旅游市场营销等四个方面来分析腾冲旅游市场。第四部分：旅游发展战略。主要从旅游业发展的思路、旅游发展的原则、旅游发展目标三个方面来阐述。第五部分：旅游发展对策措施。在以上分析评价的基础上，针对腾冲旅游业存在的问题提出了一些措施及建议，希望能对腾冲旅游业发展有所帮助。1 旅游发展背景环境评析1.1 区位条件腾冲县位于云南西部边疆，高黎贡山西麓。是“古代南方丝绸之路”重要途径之地。历史上商贾云集、贸易繁荣，首开世界翡翠加工先河，是

9、东南亚珠宝玉石集散地，被喻为“极边第一城”。是西南重镇之一，是连结东南亚、南亚的重要纽带。腾冲境内有国家一类口岸猴桥，还有滇滩、自治、三岔河等16个县级口岸和通道。腾冲与缅甸接壤，国境线长 148.075 公里。距离缅甸密支那217公里，有著名的“史迪威公路”腾密段和腾冲至克钦邦第一特区所在地板瓦的边境公路。与印度重镇雷多相距600公里。县城距省会昆明713公里，距保山市167公里，距大理下关366公里，距六库225公里，距丽江537公里。腾冲地处中国旅游圈与东南亚旅游圈、南亚旅游圈结合部，滇西北旅游区、滇西旅游区、缅北旅游区的中心位置，是滇西边境旅游区重要支撑地之一、滇西精品旅游线的重要节点

10、。由于特定的区位优势和特殊的地理位置，腾冲成为中原文化影响的边缘区，促进了中原文化与边地少数民族文化的结合，是中华文化与东南亚文化碰撞的结合部，最终展现给人们的是一种独具特色的以中原文化为主体，包括丝路文化、关隘文化、商贸文化、边城文化、侨乡文化、名人文化、生态文化、抗战文化、民族文化等在内的多元文化并存的腾越文化。1.2 自然地理环境分析腾冲地处欧亚板块与印度板块碰撞带上，造就了令人惊叹的世界奇迹火山地热奇观。是我国最集中、最壮观、最典型的年轻火山地热区，火山共有90多座，新生代火山熔岩流覆盖面积1000多平方公里，相对高差在201100米之间。有20多座火山喷火口保存比较完好，直径在604

11、00米之间。腾冲位于高黎贡山山脉南段西侧，地势总体呈北高南低，东北高西南低。地热资源十分丰富,属我国三大地热区之一，有80多处温泉泉群。腾冲地热泉群主要分布在龙川江两岸及其支流河谷的东带泉群，龙川江上游、大盈江及其支流河谷的中带泉群，槟榔江上游古永河谷和大盈江上游缅箐河谷的西泉群。水温在90摄氏度以上的热泉有10个，流量较大的热田有6个。腾冲属龙川江、大盈江、槟榔江三大水系。有青海、北海、大龙潭等多处火山湖泊和火山瀑布。其中北海为国家级湿地保护区，青海为世界仅有的3个酸性湖之一；大龙潭为典型完整的火山湖；叠水河瀑布是典型的火山熔岩瀑布，为腾冲火山奇观之一。腾冲属亚热带高原山区，有明显的低纬度山

12、地西部型季风气候特点，立体气候明显。腾冲的植物既有水平分布的差异，又有垂直地带上的变化。全县约有高等植物2000多种。森林覆盖率达46.1%，并有“药材之乡”的美称，入药植物达千种，还有大树杜鹃、秃杉、红豆杉、红花油茶、树萝卜、银杏、鹅毛树等珍稀植物。腾冲野生动物种类繁多，被称为“哺乳动物祖先诞生分化的发源地”、“雀界雉类和鸟类的乐园”、“原始动物得以保存的避难所”。1.3 人文环境分析腾冲历史悠久，早在新石器时期就有人类在此繁衍生息。文化深厚，留下了许多文物古迹，如响水湾新石器文化遗址、镇夷关桥、得胜碉、太平铺、烽火台、左孝臣墓、二龙山铜鼓等。2002年腾冲人口总数达60万人，共有少数民族2

13、3种，约4.23万人，其中世居的民族有汉族、傣族、傈僳族、回族、佤族、阿昌族、白族等7个。腾冲还是著名的侨乡，有归侨、侨眷4万多人,在外华侨和港、澳、台同胞12万多人,分布在缅甸、泰国、新加坡、日本、加拿大、台湾、香港等23个国家和地区。其中主要集中分布缅甸，约有35130人，占华侨总数的96%。腾冲积极利用优越的区位优势和丰富的自然资源，发展边境贸易，扩大对外招商引资，使全县经济初步呈现外向型特征。腾冲物产丰富，主要有翡翠、饵丝、中成药、茶叶、木根雕、火山石工艺品、果脯、银杏、干腌菜、根雕、藤器等。1.4 旅游发展现状与存在问题腾冲县实施“旅游名县”战略以来，取得了较好的成绩，知名度不断提高

14、。旅游被置于六大产业之首来发展。在“九五”期间共投入旅游基础设施和配套服务设施建设资金2亿多元；连续几届“云南腾冲火山热海旅游节”的成功举办，宣传效应逐步显现，特别是和顺侨乡被评为中国十大魅力名镇之首，使“腾冲旅游”知名度明显提高。形成了以腾越翡翠为龙头，以饵丝、中成药、茶叶、木根雕、火山石工艺品等特色旅游商品为辅助的一系列产品。建起了以翡翠玉石产品为主的“珠宝交易中心”、“珠宝城”、“腾越旅游文化园”、“腾越翡翠商贸城”等旅游购物中心。果脯、银杏、绿茶、青龙过江汤、根雕、藤器等旅游商品加工能力初具规模。目前腾冲旅游发展存在的主要问题有：旅游基础设施和服务设施建设仍显薄弱，制约了旅游业的发展；

15、旅游资源开发层次不高，产品比较单一，产品品位急需提升，内容有待丰富，游客滞留时间短；旅游产品线路和市场营销推广策划还不够，对外宣传促销的力度和水平需进一步提升；旅游专业人才匮乏，急需培养和引进；旅游经营和管理水平急需提高；旅游整体形象不够鲜明，知名度还需扩大。1.5 旅游发展的SWOT分析1.5.1 腾冲旅游发展的优势由于腾冲特殊的区位优势，是面向南亚、东南亚的“桥头堡”，是滇西旅游区、滇西精品旅游线重要支撑地，成为滇西核心旅游区；腾冲旅游资源种类齐全，特色突出，规模大而相对集中，自然与文化有机结合，发展潜力大；有着优良的自然环境和四季可游的舒适气候；经过十多年的发展有着前期良好的旅游资源开发

16、、旅游基础与接待设施建设的基础，已有一定的知名度和美誉度；有一定的旅游区域合作基础。1.5.2腾冲旅游发展的劣势从地理位置上来看，腾冲地域偏西，地处边境，离昆明等主要客源聚散地和客源地较远，使出游的成本较之其它地区要高，旅游通达性有待进一步提高，设施需进一步改进；旅游发展较晚，树立品牌和开拓市场难度加大；目前旅游产品较单一，温泉旅游开发有较大难度；现有旅游基础设施等距精品和龙头旅游区还有相当大的距离；旅游人才资源数量和质量有待进一步增加和提高；旅游服务和经营管理质量有待提高。1.5.3腾冲旅游发展的机遇腾冲旅游发展所面临的机遇有：国家实施西部大开发战略和进行产业结构调整，建设旅游支柱产业；云南

17、省建设绿色经济强省、民族文化大省、旅游经济强省以及保山市建设“精品特色旅游市”和“两极带动”战略的实施；云南省建设国际大通道目标已上升为国家行为，云南将实施对东南亚、南亚的开放战略；市县极力打造火山热海为滇西旅游的“龙头旅游区”；腾冲地热和火山旅游区已列入云南省旅游发展总体规划七个优选旅游区之一。1.5.4旅游业发展面临的挑战政府主导性资金投入逐步减少，旅游发展资金筹措难度增大；中国旅游、云南旅游与国际接轨带来的挑战；周边旅游区对腾冲旅游的空间挑战；境外政策的不稳定性，给发展边境旅游和边地民族风情旅游带来困难。2 旅游资源调查评价2.1旅游资源类型分析腾冲县境内主要旅游资源点349处，风景名胜

18、区总面积730平方公里，其中地文景观类33处，占总数的9%，水域风光类113处，占32%，天象景观类10处，占3%，生物景观类55处，占16%，古迹与建筑类95处，占26%，消闲求知健身类13处，占3%，民俗风情类15处，占4%，购物类25处，占7%。腾冲旅游资源数量众多，类型齐全，自然旅游资源以水域风光、地文景观为主，人文旅游资源以古迹建筑类为主。通过调查和上述分析，腾冲旅游资源具有如下特点：旅游资源丰富、类型齐全、层次多样、功能完备；火山地热、湿地、腾越文化等部分旅游资源品位极高，在省内、国内、甚至国际都存在竞争优势；旅游资源特色和个性鲜明，有着壮观的火山群，独特的地热奇观，奇丽的北海湿地

19、，神秘的高黎贡山，浓郁的民族文化等；自然旅游资源与文化旅游资源有机结合规模宏大又相对集中；旅游资源保护较好。2.2旅游资源空间结构从旅游资源地域分异与组合来看（表21），腾冲旅游资源主要具有如下特点：旅游资源呈现中部地区分布集中，紧密度、连接度高，外围较为分散，紧密度、连接度低的特点；旅游资源内部空间分布明显，重点突出；中部腾越文化、火山热海资源突出；北部高黎贡山区生态旅游资源丰富；西北部各口岸主要呈现边境游的特点；自然旅游资源和人文旅游资源结合较好，组合有序。表2-1 腾冲县旅游资源空间分布表项目资源区范 围代表资源特 色功 能北部高黎贡山生态文化旅游资源区界头乡、明光乡天台山、大树杜鹃、古

20、白果树、石墙温泉、大塘温泉、宝华山及古建筑群等自然生态旅游资源丰富可开展生态旅游、科普科考及探险旅游活动以及田园风光游西北部边境民族文化生态旅游资源区猴桥镇、滇滩镇胆扎温泉、刀杆节、槟榔江、云峰山、中缅边境口岸等民族风情旅游资源占优势，地处中缅边境，以山岳森林和温泉资源占优势民俗旅游边境旅游城区及其周边腾越文化风光旅游资源区腾越镇、小西镇、和顺镇、北海乡、上营乡、和顺侨乡国殇墓园、名人故居、宗教建筑、翡翠制品、来凤山森林公园、叠水河旅游区（火山堰塞瀑布）等文化积淀深厚，文物古迹、历史遗迹、宗教建筑等旅游资源丰富，并辅以优美的自然风光和丰富的翡翠制品文化体验游、观光游、购物游中部火山科普科考旅游

21、资源区马站乡、曲石乡、固东镇、中和乡马站火山群及周围地文景观火山类地质旅游资源极具规模科普、科考观光游西南部热海休闲疗养度假旅游资源区清水乡、荷花乡、热海地热区、黄瓜箐地热区、坝派巨泉温泉地热资源突出，田园风光优美疗养、休闲、观光、科考、乡村旅游2.3旅游资源评价主体旅游资源有四山（高黎贡山、云峰山、火山、来凤山）、三海（热海、北海、青海）、两侨（和顺、绮罗）、二居（艾思奇故居、李根源故居）、一城（腾冲省级历史文化名城）、一园（国殇墓园）、一瀑（城市火山瀑布）等，形成了以火山热海为依托的火山地热旅游资源，以高黎贡山、来凤山为依托的森林生物多样性旅游资源，以和顺、绮罗、滇西抗战史、云峰宗教名山等

22、为依托的人文文化旅游资源，以傈僳族“上刀山、下火海”等为依托的民族风情旅游资源等，为腾冲发展观光旅游、休闲度假旅游、文化生态旅游、科考科普等奠定了良好的基础。 从总体上来看，腾冲旅游资源类型丰富，品位较高，多样性突出；旅游资源规模大又集中；自然旅游资源与文化旅游资源有机结合，旅游资源功能齐全；腾冲旅游资源特色鲜明，个性突出，具有较强的竞争优势，有潜力发展成滇西的龙头旅游区，甚至成为对外连接东南亚、南亚和对内连接滇中、滇西南和滇西北的区域旅游集散地和枢纽；火山温泉地热和火山旅游资源属国内一流，在世界上也具有一定的竞争优势，甚至可以建成中国一流、世界精品的休闲度假观光旅游区。3 旅游市场分析3.1

23、旅游客源市场发育状况 资料来源：根据腾冲县旅游局提供数据绘制腾冲旅游对经济在社会发展中的作用日益显现，对增加群众收入，加快小康社会建设步伐已经起到了较好的推动作用。2005年，到腾冲游客达222.25万人次，实现旅游收入8.05亿元。最近十年间，来腾冲旅游人数及旅游收入持续增长，见图3-1和3-2。由图可见，腾冲旅游接待人数和旅游收入成上升趋势，2003年全国旅游受“非典”的影响下，腾冲旅游仍保持增长势头。这主要是因为腾冲的客源主要集中在省内，以昆明、保山地区为主。3.2 旅游客源市场定位与预测 表3-1腾冲县20062020年旅游市场预测表 预测时序指标2005年实际成绩上下限值200620

24、10年20112015年20162020年年均增长率2010年预测值年均增长率2015年预测值年均增长率2020年预测值游客接待量（万人次）222.25上14378.611638.088937.55下12322.519496.226664.05旅游收入（亿元）8.05上1612.181019.62727.52下139.951116.77622.44市场定位上，海外旅游市场以东亚、东南亚、港澳台、南亚为主；国内以沿海发达地区和省内的滇中、滇西、滇西南为主。表31是对腾冲20062020年旅游市场的预测。腾冲县旅游客源市场分为三个层次：一级市场、二级市场和机会市场。其中，国内一级市场为沿海发达城市

25、、西南地区、省内的滇中、滇西及滇西南；二级市场是珠江三角洲、京津唐地区、长江三角洲为主的地区、省内其它地区；国内其它地区均为机会市场。海外一级市场是以港澳台、东南亚、南亚、日本为主的亚洲国家；二级市场是以美英法为主的欧美国家和地区；其它国家和地区均为机会市场。3.3游客行为结构分析3.3.1旅游动机分析人们外出旅游的动机是多种多样的，有游览、休闲度假、旅游购物、探亲访友、商务会议等目的的。到腾冲旅游的游客以游览观光、休闲度假、旅游购物、探亲访友的比例较大。这表明腾冲在这几方面的资源占优势，应该是今后旅游产品重点开发的方向，根据游客的需求确定旅游资源开发的层次见图3-3-1。观光购物乡村生态会议

26、节庆 一般开发层次重点开发层次火山热海和顺侨乡翡翠文化民族风情山岳林木滇西抗战专项游观光度假游主题定位层次火山热海地质奇观，高黎贡山森林山岳风光，傈僳族等少数民族风情，以及和顺侨乡、翡翠玉石工艺、滇西抗战、古商贸为代表的腾越文化和边境风貌基础支撑层次图图 3-3 腾冲县旅游资源的开发层次图资料来源：腾冲县旅游局综合管理股3.3.2游客停留天数、旅游方式、消费水平 到腾冲旅游的游客一般是以两晚两天或一晚两天为主。根据历年的统计数据分析，国内游客的消费为：2001年为318.4元、2002年为367元、2003年为369元、2004年为370元、2005年为362.2元。其中旅游购物主要石珠宝翡翠

27、，土特产为主，珠宝属高档奢华商品，伸缩性较大。3.4旅游市场营销3.4.1加强旅游形象宣传和市场营销，开拓客源市场第一，利用中国和缅甸、印度、东盟等国家和地区关系不断改善、合作不断加强的有利形势，积极开发腾冲缅甸东南亚其它国家及地区的旅游线路，拓展腾冲旅游产品内容和内涵，使腾冲成为中国同东南亚、南亚旅游合作的桥梁和重要支点，并借此拓展国际、国内两个市场。第二，以腾冲国殇墓园为支撑，利用滇西抗战、滇缅公路、飞虎队、驼峰航线、中国远征军等抗战历史对国内外特别是海外进行宣传促销，积极营销抗战历史文化旅游产品，并带动县域内其它旅游产品的市场营销。在每年的8月15日隆重纪念抗日战争胜利；将每年的1月27

28、日定为腾冲等地的法定节日滇西抗战胜利日，与美国、东南亚、台湾等国家和地区合作，与滇缅公路、飞虎队、驼峰航线等抗战历史的纪念活动相结合，使滇西抗战胜利纪念活动成为为世界纪念反法西斯战争胜利的活动的重要组成部分，使抗战历史文化旅游产品成为腾冲对外进行宣传营销的突破口和闪光点。第三，利用腾冲翡翠加工贸易的悠久历史与雄厚实力，结合猴桥口岸、腾越翡翠文化园等的建设，重振翡翠加工贸易雄风，并结合翡翠商品的销售，积极对外进行宣传促销，扩大腾冲翡翠商品和翡翠文化知名度的同时，提升腾冲旅游的美誉度和腾冲旅游商品的市场覆盖率。第四，在各项边境商贸活动的策划举行中、各种腾冲工农业产品的设计销售中，突出腾冲自然与人文

29、特色，实现旅游宣传中各个产业的联动发展。3.4.2旅游目标市场细分与营销第一，重视与开拓本地及周边地区市场，在此基础上不断加大国内发达地区和海外市场的比重，逐渐地过渡到中远期的以远程的国内市场和海外市场并重的局面。与滇西其它旅游区区域联动相结合，积极宣传营销，重视本地居民、本地商务游客和周边市场的休闲度假需要，挖掘本地旅游的消费潜力，特别是保山隆阳区、潞西、瑞丽等地的出游潜力，缓解近期区长线客源不甚充足的困难。省内的大理、昆明、玉溪、曲靖，以及缅北地区有着较好的市场基础，应在整合腾冲旅游资源的基础上，向这些地区重点推销休闲度假拳头产品，特别是黄金周度假观光旅游和自驾车旅游产品。第二，开拓国内外

30、远程市场，抓住滇西大保公路通车、腾冲旅游品牌逐渐树立和云南省打造滇西精品旅游线的契机，在丰富旅游产品和完善旅游接待设施的同时，同昆明等地旅行社合作，积极开拓国内远程市场和海外市场。与国内外旅行经销商广泛联系，并利用腾冲各部门、企业在外地的办事机构以及腾冲的侨乡优势，争取逐步在北京、上海、广州、深圳、香港、曼谷、新加坡、东京、纽约、新德里、仰光等城市设立旅游网点，多渠道招徕客源。利用腾冲华侨众多的优势，在华侨中积极宣传，吸引华侨回乡探亲祭祖，并扩大腾冲旅游的影响；利用滇西抗战的历史文化和日本人视滇西为起源地的渊源等为突破口，占领日本市场；利用滇西抗战、飞虎队、滇缅公路、驼峰航线等为突破口，开拓欧

31、美市场；利用腾冲同东南亚、南亚山水相连、文化相近的优势，以及滇西作为中国与东南亚、南亚交流的桥头堡的地位，吸引这些地方的旅游者，使腾冲成为东南亚、南亚游客进入中国游玩的前站。第三，针对不同的旅游市场，实行专门营销策略。（1）老年旅游的市场营销老年人时间充裕、有一定的支付能力和出游愿望，是腾冲旅游不可忽视的市场。为开拓老年旅游市场，应与国内外老年活动团体、一些专业的旅行社以及在老年人中有影响力的报纸、杂志、电视节目等加强联系合作，并举办一些参与性强的旅游活动，如“飞虎队”队员聚会、滇西抗战纪念会、专题性的康体疗养活动、与腾冲老人联谊等。（2）青少年旅游的市场营销利用腾冲自然生态复杂多样、历史文化

32、浑厚的优势，结合青年旅馆的发展，同各级教育部门、学校、共青团、少先队等合作，设立青少年课外活动基地、爱国主义教育基地等，在宣传和产品建设中突出腾冲旅游的科技含量、历史文化含量、传统文化内涵和爱国主义内涵，强调参与性和教育性。（3）会议会展旅游市场的市场营销利用腾冲处于我国与东南亚、南亚交往的前沿区位、中国和这两个地区的区域合作日益加强的优势、边境商贸发达、四季可游、以及腾冲在康体娱乐、自然生态、民族文化和历史文化上的优势，与国内外有关部门、企业和科研单位合作，加强会议会展软硬件的建设，重点促销面向东南亚、南亚地区的展览活动和中国与东南亚、南亚地区交流合作、腾越民族文化、地理、生态、二战历史等方

33、面的会议产品。（4）奖励旅游市场的营销利用腾冲的康体娱乐、休闲度假等旅游产品的优势，加强直接销售，直接、间接与海外和国内的其它省市的政府、大公司、大企业、学校和社会团体加强联系，特别是加强与经济效益较好的大企业的联系，拓展奖励旅游市场。（5）节假日旅游市场的营销与节假日旅游主要客源市场昆明、玉溪、曲靖等地的旅行社、省市新闻媒体、网站等合作，平时多播放、登载一些腾冲旅游的专题资料，建立起腾冲休闲度假的旅游形象。在节假日前，发布腾冲旅游的实时信息，提供腾冲景区、住宿、交通等方面的最新动态，引导和拉动游客的旅游消费。（6）背包旅游市场和自驾车旅游市场的促销建立专门的网站，整理、发布腾冲背包旅游和自驾

34、车旅游产品、线路、资费、风情等的资料，并与专业性的背包旅游中介机构、探险旅游机构、自驾车组织合作。可以尝试利用昆明、大理、丽江等地背包客、自驾车旅游者聚集的特点，雇佣专职和兼职营销员工，在昆明机场、昆明文化巷、大理洋人街、丽江古城等地发送、投递宣传材料，进行有效宣传，以吸引客源。4旅游业发展战略4.1旅游业发展的思路深刻认识腾冲旅游发展的机遇、独特区位和特色旅游资源，突出腾冲火山地热和腾越文化特色，以建设滇西精品和核心旅游区为目标，努力树立：“腾冲：中国生态SPA康乐”形象，将其建成云南领先、中国一流、世界知名的休闲康体度假旅游区和区域性国际旅游集散地和枢纽。首先，以国家实施西部大开发、产业结

35、构调整、澜沧江-湄公河次区域合作等为契机，以云南建设旅游经济强省、绿色经济强省和民族文化大省等为动力，以可持续发展战略为指针；其次，深刻认识腾冲通往南亚和东南亚“桥头堡”、“中国极边第一城”的区位条件以及火山地热、腾越文化和二战文化等为特色旅游资源；拓展和提升腾冲旅游功能，提高腾冲旅游区点的开发水平和深度，优化腾冲旅游产业要素和旅游产品配置，突出腾冲火山地热和腾越文化特色；第三，将腾冲建设成为云南领先、中国一流、世界知名的休闲康体度假胜地，同时积极发展观光、科考科普、生态旅游、文化旅游；逐步融入云南和东南亚南亚旅游发展协作圈之中，使之成为连接南亚、东南亚以及对内连接滇西北、滇西南和滇中的区域性

36、国际旅游集散地和枢纽。4.2旅游发展的原则 旅游业发展应该坚持市场导向、因地制宜、科学规划、建立精品、环境保护、依法管理、全方位开放、效益最大化等八项原则。以市场为主导，多市场复合的原则；开发与保护并重，可持续发展的原则；以建设精品为主导，分级分期开发的原则；旅游产品数量扩张与质量提高相结合；不断提高旅游产业的经济效益、社会效益和生态效益。4.3旅游发展目标近期目标（20062008年），将腾冲成为滇西精品和核心旅游区及云南重要旅游目的地。因而要加深旅游资源开发利用的深度和相关设施建设，尽快将腾冲省级旅游度假区申报为国家级旅游度假区，将和顺申报为国家级旅游扶贫示范区和乡村旅游示范村。争取地热、

37、火山、和顺等进入国家AAAAA级旅游区，来凤山、北海湿地、云峰山等进入国家AAAA级旅游区。中期目标（20092013年），将腾冲建设成为滇西旅游的“龙头”和核心旅游区和初步构建中国云南连结东南亚南亚的重要门户和旅游集散地，在国内外享有较高的知名度。因而争取腾冲能成为国家级优秀旅游城市，增加2处国家AAAA级旅游区，2处国家AAA级旅游区。率先成为云南旅游经济强县并成为著名的SPA康乐度假基地。远期目标（20122021年），腾冲各旅游区景点得到充分合理的开发利用，旅游产业要素和旅游产品结构合理配置，腾冲旅游实现从名牌产品向品牌产品的转变。在国内外有较高美誉度和诚信度，成为世界知名的SPA康乐

38、度假基地，成为中国连接东南亚、南亚的重要区域性国际旅游集散地和省内连接滇西北、滇西南和滇中的区域性国际旅游集散地和枢纽。5 旅游发展对策措施5.1 发挥政府主导作用腾冲旅游业起步晚，经济基础较为薄弱，发展不平衡，面临激烈的国内外竞争，政府的主导、引导作用在腾冲旅游业发展的一段时间内十分重要，特别是在和顺世界文化遗产的申报、东南亚“10+1”会议和“中印缅孟”论坛的争取筹办、腾冲支线机场等相关基础设施、公路的改造提升与修建、旅游发展软环境的营造等工作更是需要政府部门的积极运作。因此，应加大政府的引导性投入力度和基础设施建设力度；合理划分政府行为与市场行为，理顺管理体制，加强旅游行业的宏观管理；协

39、调各方面力量推动旅游业发展，形成大产业、大联合、大市场、大发展的局面。5.2 加强旅游产品的品牌建设依据规划重点开发，确保旅游精品工程建设：重点建设马站火山、热海休闲度假、火山高尔夫、和顺腾越文化、高黎贡山、猴桥跨境旅游等拳头产品，以此支撑和带动旅游业的整体发展。同时把握旅游产品的生命周期，适时更新和推出升级换代产品。积极开展等级旅游区的创建评比工作，做好和顺申报历史文化名村和世界文化遗产和火山地热世界地质公园的各项准备工作，一旦时机成熟则积极申报，从而以其巨大的文化价值、品牌效应带动滇西旅游发展。扩大区域范围，重新修编度假区规划，真正体现温馨度假胜地和生态SPA康乐园的特征。优化旅游企业组织

40、结构，实施企业发展的集约化、集团化：积极培育火山、热海、火山高尔夫、热海国际会议中心等一批旅游产业的龙头旅游区企业。积极争创“中国优秀旅游城市”和国家级历史文化名城，争取腾冲县改市，率先建成云南旅游经济强县。争取北海湿地成为国家级生态旅游区，进入国际湿地名录，火山热海省级旅游度假区能升级为国家旅游度假区，高黎贡山能成为重要生态旅游区。5.3 加强旅游宣传促销力度以政府部门为核心，融合旅游企业和文体等部门，对外进行整体营销，形成营销合力，大力发展“注意力经济”和“体验经济”；强化“大旅游”观念的宣传，取得全社会、各行业、各部门的支持和参与，借助于各种渠道、各种场合、各种机会进行宣传；常年促销与重

41、点促销相结合，重点促销周末市场、黄金周市场等；融宣传于服务质量和服务环节之中，融宣传于服务用品之中；充分利用文学、艺术等手段宣传腾冲旅游品牌。5.4 实行旅游可持续发展丰富多彩的自然、文化景观和良好的生态环境，是旅游业生存和发展的基础。没有这一切，旅游业的持续发展将无从谈起。因此政府部门要加强旅游资源和环境的保护，着重保护地热水脉环境、火山环境、文化景观。注意正确处理旅游发展与风景名胜区、自然保护区的保护的关系。制订旅游发展规划实施方案计划，保证规划的科学实施、适时修编，及时推进发展。注重各旅游地居民社区参与和旅游扶贫，调动各方面的积极性。5.5 加强区域联合、实现资源共享加强与周边国家的合作

42、，合作开发客源市场、联合宣传促销、建立旅游网络、发展旅游电子商务、共同开发新旅游产品、促进旅游便利化等。加强与滇西、滇西北旅游区的区域联系合作，有计划，有步骤地进行客源互送，做到资源和客源共享，实现无障碍旅游。第一，加强与滇西北大理、丽江、迪庆、怒江四州市的联系合作，抓住“中国香格里拉生态旅游区”的建设，借助省旅游局把“滇西北香格里拉旅游区”建成中国一流、世界知名的民族文化生态旅游区的机遇，来发展腾冲建设腾冲。第二，加强与滇西南的西双版纳、思茅、临沧三地州市的联系合作，要抓住澜沧江湄公河区域旅游合作与发展的新机遇，以发展生态旅游、边境旅游、跨国旅游、民族风情、边地文化、珠宝购物旅游为重点。借助

43、澜沧江湄公河黄金旅游线路的打造和推出，把腾冲融入滇西南旅游区，建成云南面向东南亚和大湄公河次区域的重要国际旅游区。参考文献1吴必虎，区域旅游规划原理，中国旅游出版社，2001年版。2保继刚，旅游规划案例，广东旅游出版社，2003年版。3杨桂华，旅游资源学，云南大学出版社，1996版第二版。4腾冲文学艺术界联合会，腾冲县旅游导游词，云南美术出版社，2002年版。5许秋芳，腾越风情，云南民族出版社，2001年第一版。6林南枝、陶汉军，旅游经济学，南开大学出版社，2000年第二版。7林南枝，旅游市场学，南开大学出版社，2000年。8邹统钎，旅游景区开发与管理，清华大学出版社，2004年。9 10玉溪师范学院旅游开发与规划研究所，江川县旅游发展十一五规划及2020年远景目标，2004年9月。18