深化改革要做到胆子大、步子稳

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1、深化改革要做到胆子大、步子稳宣讲习近平总书记的重要思想，其中的一个部分，是关于深化改革开放。习近平总书记在十八大之后带领政治局的同志，参观了国家历史博物馆，提出了中华民族要实现伟大复兴的“中国梦”。目前各地都积极的宣讲“中国梦”。其中北京市委出台了很多专门的文件，北京市带了一个好头。我们知道唯有深化改革开放，才能实现“中国梦”。当前中国到了一个紧要的关头，所以改革的地位逐步凸显，要以深化改革开放为突破口。所以，要从政治高度来理解全面深化改革开放的重要性，我们各级领导干部也要有这种战略思维，在平时的实际工作中不断深化改革开放，才能把我们的部门与行业建设好一、深化改革的五点意见改革开放作为第二次中

2、央政治局集体学习的主题，也绝对不是偶然的。改革开放是一项长期地、艰巨地、繁重地事业，必须一代又一代的人接力地干下去。在中国，改革开放这30多年，中国从一个温饱问题都没有解决的国家，实现了温饱，实现了总体小康。西方非常惊讶中国的崛起是不简单的，这体现在哪？就体现在我们的领导人一张蓝图绘到底，一代接一代地去干。1978年以来，我国取得的重大成绩就是靠改革开放，未来要想实现中华民族伟大复兴这个“中国梦”，依然离不开改革开放，必须肩负起深化改革开放的重大历史责任，这是本届领导的一个集体的担当。习近平总书记讲改革开放有独到的见解，第一，他反复强调，改革开放是一场深刻的革命。改革是什么？改革开放不是简单地

3、改良，必须坚持正确的方向，沿着正确的道路来推进。所以深刻地革命，是要下大功夫大力气的，它必须推动社会主义制度自我完善和发展。我们对社会主义要有三个自信，要自觉地推动社会主义的自我完善和发展，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前还要结合中国的国情，针对中国现阶段面临的突出问题，进行自我完善，实现国家富强，人民幸福，社会和谐的“中国梦”。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚定、坚持正确的方法论，不断地在实践中探索、前进。习近平同志讲，摸着石头过河就是摸规律，摸着石头过河和加强改革开放的顶层设计是辩证统一的。所以未来的改革开放要加强宏观思考和顶层设计，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也

4、要继续鼓励大胆试验，大胆突破，只有两者结合才能够把改革开放真正地引向深入。改革开放是一个系统的工程，全面改革，在各项改革中协同配套推进。全面改革，不是简单地推进经济领域的改革。为什么我们现在经济领域的改革推进的较慢？就是经济领域改革单凭深入是不行了，需要社会体制的改革、文化体制改革和政治体制改革的积极配合。系统工程就要整体推进，重点突破，要相互促进，良性互动，形成推进改革的强大合力。稳定是改革发展的前提，必须坚持改革、发展、稳定的统一。现在社会上问题较多，矛盾突出，并且存在一些不稳定的因素，我们要稳定好、维护好社会，这是我们改革的出发的一个基本前提。没有稳定的社会环境，改革开放是搞不下去的。搞

5、改革开放为了实现社会更大的更高层面的稳定和谐，可能牵扯到利益的调整。那么这些都要有充分的认识，最终改革是为了改善人民群众的生活，最终是让人民群众得实惠，提高整个社会的福利。改革开放是亿万人民自己的事业。改革不光是中央领导的事，也不光是地方领导的事，民企、老百姓都应该有自己的担当，都要在改革开放的大潮中间贡献自己的智慧。今天全国普遍推行的党的群众路线教育实践活动说明改革开放也必须走好群众路线，必须依靠好群众。人民要做改革开放的主体，所以要意识到每个人身上的责任，只有的共同努力才能开创中国未来改革开放的新局面。改革开放只有进行时，没有完成时。因为全世界各个国家都在改革开放。体育界的盛会奥运会，大家

6、都知道，实际上每天的经济生活、政治生活等各个领域都在举行着各种奥运会，各国与各国之间都在比赛，只有改革开放才能确保我们走得更快，走得更远。才能确保我国能够屹立于世界先进民族之林，从而彻底摆脱中国过去落后的面貌。邓小平同志说，不改革开放中国要（开除球籍）。现在上半场的改革开放，解决了重要的球籍的问题。下一步的改革开放，中国怎么从第二梯队变成第一梯队。 二、深化改革要胆子大、步子稳中国目前正在制定全面深化改革的总体方案，总的是要推进经济、政治、文化、生态文明建设这五个方面的改革，要和党的五位一体的建设有力地结合起来。中国经济进入了一个新的发展阶段，正在进行深刻的方式变革和结构调整。我们要靠改革来为

7、经济发展增添新的动力，努力破除、消除经济持续健康发展的体制机制障碍。改革是一场深刻地革命，涉及到重要的利益关系的调整，涉及到各方面体制机制的完善，中国已经进入了攻坚期和深水期。因为当前的改革需要解决的问题格外的艰巨，都是难啃的硬骨头，这就是在考验我们的毅力，考验我们的政治能力，考验我们的智慧。在这个时候只能前进不能后退，甚至不能停止，停止都可能造成前功尽弃，改革的接力棒也是一棒接一棒的。习近平总书记讲：“中国绝不能出现颠覆性的错误”。中国有句古话，治大国如烹小鲜，不能够毫无目标，老翻来翻去也不行。就是胆子要大，步子要稳，要积极探索，要大量的探索，又要三思而后行。在想问题的时候，设计的时候一定要

8、大胆，在进行改革操作的时候一定要小心、一定要谨慎，一定要细心。确保改革能够顺利地进行。改革能够达到预期的目标。当然经济体制改革的内容，就是要继续完善社会主义的基本经济制度，加强社会体系的建设，推进宏观调控，财税、金融、投资领域的改革，深化利率和汇率市场的改革，增强人民币的汇率弹性，逐步实现人民币资本项目下的可兑换。在完善基本经济制度的前提下，未来国有企业和民营企业的界限可能会进一步的模糊，但是首先要养成一个市场理性运行，取得这个习惯就是企业或者说大企业不要依靠依赖这种宏观调控，我们的宏观调控可能也要发生一些变化，要从“母亲”型的宏观调控向“父亲”型的宏观调控来改变。财税体制改革也在进行着探索，

9、改革不是说玩游戏，一定要有实质性的内容。比如，电费、税费、电话费必须按时间交上，要有拖欠，每种拖欠费用都有信用记录，包房租要是拖欠不交，不能够及时挂账的话，都自动生成记录。包括房产税，不交的话，那将来贷款，干什么都不行，上保险都比别人贵一倍，所以必须要有这种市场的联动机制，才有可能。还有金融改革，金融的间接融资要减少，其直接融资要增加。直接融资包括上市、股权。金融一定要针对当前的问题来谈，对当时的国情来谈，投资领域的改革也是。深化利率化市场改革，利率市场化，不是说贷款利率市场化，贷款利率导致的市场基本上就是市场化，关键是存款利率的市场化，存款就是由市场的控制。过去的22年来，把存款利率压得很低

10、，现在基本上都在通货膨胀的以下的水平。汇率也是，要市场化，要增强人民币汇率的弹性，就是逐步实现资本项目下的可兑换。农村的土地制度扭转问题，能够让农民在未来的改革中间获得应该获得的利益。推进行政体制改革，进一步转变职能，简政放权，理顺政府和市场的关系，更大程度地更广泛地发挥市场在配置资源的基础性作用。行政体制改革很难，行政体制改革也是政治体制改革中间的一个重要组成部分。放权、授权有很大的空间，一定要解放思想。健全科技体制，提高科技创新能力，着力扩建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。确实领导对我们国家的创新能力，长期以来非常担忧，中国这种创新能力不足，是由来以久的。中国模仿能力

11、很强，但是创新能力不够。学习能力很强，创新能力不足。创新如果不足的话，是要吃大亏的，是挣不着大钱的。过去改革30年，中国劳动力多，有人口红利，我们做基础性的活都挣到钱了，摆脱了贫困。现在GDP都全球第二了，可是第二变成第一还有漫长的路要走。 科技创新就是要有自己的品牌，比如，像IPHONE5这样的手机，5000多块钱，在中国完成了85%的供应量，可是我们才挣到50%价值量。没有科技，没有品牌，光用点劳动力，要成为第一绝对不行。亚洲品牌都是日本的，松下、索尼、LG、现代，没有中国的一家品牌，这是很糟糕的。所以创新，就要创业，只有品牌才能够挣到大钱，中国未来要加大科技创新力度。以前换来都是二流、三

12、流技术，所以说当初中国人要搞大型民航客机的时候，麦道就说，你跟我合作吧？先给你生产一个门，然后再生产尾翼，这几年麦道没了，生产门的机会都没了。现在我们要生产大型民航客机的时候，国外设计公司要和我们一起来生产，工厂放在天津。生产归生产，但我们在练兵，我们的上海基地，大型民航客机也在研发，也在准备拿适航证，也在生产。将来天津空客生产线上的技术工人，很快地转移过去。将来中国的C919就是190人的，将来还要生产929，就是290人的都要生产出来。现在外国人已经预订了C919大概有580架左右，就是未来只要我们系统研发顺利，适航证就能够很快地拿到。就跟高铁似的，所以你看我们的总理也在推销中国的高铁。所

13、以说技术非常地重要，所以说不管别人再怎么诱惑我们，我们一定要搞自己的东西，不管我们投入多大？不管我们要搞多艰难，我们都要有自己的技术创新。保障和改善民生为重点，促进社会公平正义。对于推进实现更高质量的就业，深化收入体制改革，健全社会保障体系和基本公共服务体系来说，老百姓更关心社会公平正义。推动实现更高质量的就业工资要高，福利要好，工作要安全。所以要发展智慧经济，要立足长远。不能够出卖肌肉，延长劳动时间，没竞争力。做世界的工厂，它是低端的，要做世界的办公室。所以改革，改变是什么？就是我们的行为模式，体制技术的行为模式要改革，这条路相当长。社会保障就是一定要有包容心，所以还要加强对弱势的群体的救助

14、，发达地区高收入人群，甚至中收入者可能都要承担更大的社会责任。我们还要促进社会和谐，保证社会安全。当然犯罪要打击，要减少犯罪的冲动，要从制度层面上减少犯罪的冲动。对于养老问题，养老金要不要并？怎么并的问题。制度设计一定要有宽容心，这是思路的问题，不是钱多钱少的问题。所以有这样的理念之后，缩小养老待遇的差距，并轨就会轻而易举，如果没有就很难。对老人，或者对弱势群体，要有更大的关怀。增强社会凝聚力，让他们真正感受到社会制度优越性，让每个老百姓，都能感受到党的温暖，政府的温暖，社会的温暖，所以一方面要认真设计好下一步的改革开放。另一方面，要扎实地推进党的群众路线的教育实践活动，做到真正地和人民在一起

15、，和人民心连心，同呼吸、共命运体会、体验人民的疾苦。比如，贪污腐败是最遭人民痛恨的，如果党有这样的行为，我们必须要杜绝、清除。由于时间的关系，我的报告就做到这儿。谢谢大家！QcWA3PtGZ7R4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1DkaGtgKQcWA3P tGZ7R4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA

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