监理质量管理体系

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1、一、工程概况济南至东营高速公路位于山东省北部，起点与正在建设的济南至乐陵高速公路相接，向东途径济南市的济阳县，滨州市的滨城区、惠民县，东营市的利津县，在皂坝头设互通立交与东营港疏港高速联网，到达终点，是山东省“五纵四横一环八连”高速公路网中的“连六”的组成部分，也是黄河三角洲高效生态经济区发展战略布局中与济南都市圈联系的重要通道。路线全长约162Km。本项目拟采用交通部部颁公路工程技术标准（JTG B01-2003）规定的高速公路标准建设，双向四车道，设计车速为120km/h，路基宽度为28m，路基设计洪水频率为1/100。桥梁设计汽车荷载等级为公路-I级，桥涵设计洪水频率为：特大桥1/300

2、,大、中、小桥及涵洞1/100，K0+000K145+000段地震动峰值加速度为0.05g，相应的基本地震烈度为6度， K145+000至终点段地震动峰值加速度为0.10g，相应的基本地震烈度为7度。交通工程及沿线设施等级A级，跨越途骇河规划通航等级为级，通航净高为7米。第九驻地办负责K144+740K162+273.506段内2个施工合同段以路基、路面、桥涵、安全环保、绿化、交通安全设施等工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理及交工、竣工验收等全部相关工作，分管第十七、第十八施工标段，各合同段划分及主要工程数量如下：第十七施工合同段：K144+740K153+450

3、，长度8.71km。主要工程量：大桥1座共131m、中桥2共130.12m，分离立交2座共119m、通道14道，涵洞60道；二灰土底基层340.79千平方，水泥稳定碎石基层580.44千平方，柔性基层238.39千平方，沥青下面层198.67千平方、沥青中面层257.18千平方，沥青上面层257.18千平方，服务区1处；土石方：填方2526.37千立方，挖方28.26千立方。第十八施工合同段：K153+450K162+273.506，长度8.824km。主要工程量：大桥2座共262m、中桥1共69m，分离立交5座共413.18m、通道12道，涵洞59道；二灰土底基层242.77千平方，水泥稳定

4、碎石基层454.21千平方，柔性基层209.66千平方，沥青下面层190.15千平方、沥青中面层234.47千平方，沥青上面层234.47千平方，土石方：填方1985.81千立方，挖方16.07千立方。二、编制依据1、国家、交通部及山东省有关法律、法规。2、本工程施工合同及与其相关的业主物资、设备采购合同。3、本工程监理合同协议书及附件。4、交通部或其他行业部门颁发的技术规范、规程、标准。5、业主与监理、承包人签订的合同文件。6、工程施工设计图纸。7、工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载。三、使用范围K144+740K162+273.506段路基、路面、桥涵、服务区广场道路施工准备

5、阶段、施工阶段、交工、竣工验收及缺陷责任期等阶段的施工监理。四、工程质量方针、质量目标（一）、质量方针 严格按ISO9001质量标准，进行全面质量管理，以项目为核心，建立严密的质量自控程序，签定质量责任书，明确各程序负责人及其职责。 监理人员应本着“守法、诚信、公正、科学”的原则和“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的精神，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度；按照济东高速工程合同条款、技术规范，利用监理合同赋予监理工程师的职责权力和义务，对济东高速公路工程实施阶段性（准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段）质量、进度、费用、安全

6、和环保进行监控，有效运用好合同和信息管理，努力协调好监理工作的各项任务。（二）、质量目标监理服务范围内施工标段交工验收的质量评定为合格（其中质量评分不低于95分）；竣工验收的质量评定为优良（其中质量评分不低于90分）。五、质量管理体系组织机构（一）、质量管理体系组织机构图根据ISO9001质量管理体系要求，建立项目组织机构，明确各岗位人员的职责，制定各项管理程序。建立和健全质量保证体系和质量控制机构，加强工程质量管理，强化质量责任制，从每道工序抓起，形成层层把关。确保分项工程质量，最终达到工程质量优良的目标。（监理质量保证体系框图如图1所示，）监理质量保证体系框图（二）、监理组织机构1、驻地办

7、成立“质量管理小组”，负责项目的质量管理和实体质量控制，驻地工程师任组长，副驻地任副组长，各监理组长为小组成员。建立健全质量保证体系，明确职责，落实到人。建立质量检查、质量反馈制度。2、严格落实岗位责任制，认真做好图纸审核、技术交底、变更设计、隐蔽工程检查、分项分部工程质量评定等重要的技术工作。3、驻地工程师作为公司派驻驻地办的代表，对工程质量负有领导责任，就质量问题应对本公司和公司经理负责。4、副驻地工程师，全面负责本合同工程的技术质量工作，对驻地工程师和公司负责。5、驻地办设两个监理组、一个试验室，负责工程项目进行各工序的检查验收，认真填写各类自检资料，定期进行工程质量检查。6、参加施工单

8、位技术交底，各项工程开工前必须进行技术交底。交底由项目总工组织进行，分级向所有施工人员讲解图纸、质量标准、施工技术方案、施工注意要点等。7、现场施工实行工序检验制度，严格实行工序质量验收制度，任一阶段的检查不合格均不得进行下道工序。8、制定质量月检查制度，主要对施工工艺、工程实体、内业资料进行检查，并进行通报处罚限期整改，及时发现施工中存在的问题，整改完成后及时的进行复查，不断改进和提高施工工程的质量。9、质量管理领导小组：组 长：刘树文副组长：宋述臣成 员:王景彬、卢新兵、徐建军、刘金彪、王 健、秦永峰、吕少伟、崔明智、张燕、杨春才、王 鹏。组织机构框图六、监理人员岗位职责（一）、驻地监理工

9、程师岗位责任1、按照合同要求赋予的权利和义务进行工作，对总监理工程师负责。2、研究确定监理组织机构设置和人员配备，并结合施工进度需要进行动态调整。3、制定驻地办监理实施细则和各项规章制度，负责对驻地办监理人员的管理、监督、考核、检查和指导。 4、全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，并组织对施工合同文件中提供的图纸进行复核，发现问题及时上报总监办。5、检查施工质量、工程进度及施工工艺方法，监督承包人质检体系、安全生产体系等的建立健全和正常运转，及时解决合同执行过程中出现的一般问题。根据合同规定签发指令，重要和重大问题及时上报总监办。6、 审查和处理承包人的报告、报表和函件，并上报总监办。7、

10、审查工程分包申请用分包人的资质，并将审查意见上报总监办。8、 签发分项工程开工令，初审计量单。9、审查一般工程变更，对重要或重大工程变更提出处理意见，上报总监办。10、 对发生的合同争端提出处理意见，并上报总监办。11、审查承包人施工组织设计及施工方案，并检查其执行情况。 12、根据工程进展情况，按时编审工程监理旬报、月报，并上报总监办；督促交工、竣工文件的编制工作。13、每月至少召开一次工地会议，研究和解决施工中的各种问题。14、每天巡视工地一次，及时发现问题，指导工作。15、组织完成总监办交办的其他工作。（二）、副驻地监理工程师岗位职责1、在驻地监理工程师的领导下，参与管理驻地办的各项工作

11、，组织监理人员依据合同文件和各项规章制度，有效开展监理工作。2、审核施工单位上报的总体施工组织设计、施工进度计划、专项施工方案和专项施工安全方案以及配合比试验报告等，经驻地监理工程师审阅后报总监办审批。审批单项工程的施工组织设计、施工方案和其它试验报告。3、定期、不定期地巡视检查工程施工质量、施工安全和环境保护、施工进度及施工工艺，及时解决合同执行过程中的一般性问题。根据合同规定签发指令，发现重大题及时报驻地监理工程师。4、组织人员审核承包人提供的测量基准点、基准线，检查批准承包人的测量放样成果。5、审批单位、分部、分项工程开工报告，（开工前严格审查承包人必须达到的开工条件），对已完工程的中间

12、交工证书和支付证书、最终支付证书进行认真审核，经驻地监理工程师审阅后报总监办审批。6、 复查、校正设计图纸中的差错。审查一般工程变更，对重要和重大工程变更提出初步处理意见，经驻地监理工程师审阅后报总监办审批。7、 对承包人的延期、索赔申请及时调查，提出初步处理意见，经驻地监理工程师审阅后报总监办审批。8、主持召开常规性工地会议，研究和解决施工中的各种问题。9、 主持召开监理例会，制定有关监理实施细则，组织人员进行政治业务学习，认真加强驻地办各项管理工作。10、 审查和处理承包人的报告、报表，并及时上报各种监理报表。11、 完成驻地监理工程师交办的其他工作。（三）、道路项目工程师的岗位责任1、在

13、驻地工程师领导下，负责本项目的路基、路面工程监理工作。2、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对路基、路面工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题要按技术规范要求及时提出处理意见。3、审查承包人路基、路面工程施工组织计划和分项施工方案，并检查其执行情况。4、检查承包人的质量自检体系及其运转情况，审查自检人员资格，业务上提出要求和指导，对不称职的自检人员提出更换建议报驻地工程师处理。5、审核承包人提交的各种道路资料，协同合同工程师和试验工程师核实承包人提交的工程量确认单中的道路工程部分。6、组织、领导路基、路面现场监理工作，作好监理日志，制定施工过程中路基、路面工程监理实施

14、细则。7、协助合同工程师处理工程变更、质量事故及索赔、延期等工作。8、严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行驻地工程师的指令。9、办理驻地（副驻地）工程师交办的其他工作。（四）、结构项目工程师岗位责任1、在驻地工程师领导下，负责本项目的桥梁工程监理工作。2、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对桥梁工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题要按技术规范要求及时提出处理意见。3、审查承包人桥梁工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。4、检查承包人的质量自检体系及其运转情况，审查自检人员资格，业务上提

15、出要求和指导，对不称职的自检人员提出更换建议报驻地工程师处理。5、审核承包人提交的各种资料，核实承包人提交的工程量计量单，制定控制桥梁工程质量和进度的各种图表。6、协同合同工程师、试验工程师和道路工程师，审查工程计量中的桥梁工程部分。7、组织、领导桥梁工程现场监理工作，作好监理日志，制定施工过程中桥梁工程监理实施细则。8、协助合同工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作。9、严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行驻地工程师的指令。10、办理驻地（副驻地）工程师交办的其他工作。(五)、试验项目工程师岗位责任1、在驻地工程师的领导下，负

16、责所辖工程所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与其他专业工程师紧密配合，协调工作。2、熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室，负责对试验方面的问题进行解释，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验。3、监督承包人按规范要求的频率进行试验，对承包人的工地试验和室内试验进行旁站监理，对非常规试验的委托进行监督。4、督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，检查自采材料的加工及水洗办法，以及各种堆放材料的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。5、审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地工程师

17、认可或否定材料的使用。6、全面负责各合同段试验监理管理工作，整理各项试验记录、报告，并分类归档，建立试验档案。7、按时签认试验报告和试验汇总表，并及时归档。8、监理检查承包人各项试验工作，所有试验记录必须经监理人员复核签字后，方能有效。对任何有怀疑的试验结果，进行证实试验。9、随时检查试验设备是否经国家计量部门标定，以保证所有的试验设备在足够精度下进行工作。10、办理驻地（副驻地）工程师交办的其他工作。（六）、合同（计量）项目工程师岗位责任1、在驻地工程师领导下工作，负责所辖合同段计量支付、计划统计、费用索赔、工程变更的审查等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料。2、全面熟悉合同条款、工程量

18、清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合其他专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的做好计量支付和月进度报表工作。3、经常深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合其他专业工程师做到数量真实，计算准确。4、对承包人申报的支付报表、工程变更、材料预付款、索赔等进行审核。5、负责督促承包人及时准确的呈报工程进度报表。6、负责制定、绘制有关合同管理图表及统计工作，收集汇总并按时报送记录、纪要和各种报告。7、参加对工程变更的单价议定及有关合同问题的审查工作。8、协助驻地工程师对施工计划进行审查。9、办理驻地（副驻地）工程师交办的其他工作。(七)、测量项目工程师岗位责任1、在

19、驻地工程师领导下工作，复核承包人提供的原始基准点、基准线和基准高程；监督、检查承包人的交桩、恢复定线成果，并进行批复。2、在工程开工前，严格按规范要求对承包人的施工放线测量工作和成果进行监督检查和认可；在工程进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及线形的准确性进行监督、检查、认可并按规定频率进行抽检。3、审查承包人测量人员资格，经常检查其对测量仪器的校正和保养、标定等工作。4、复核确认承包人增设或移动的导线点、水准点及各种辅助标志；监督承包人对所有测量标志的保护，直到交工验收完成。5、检查承包人的测量记录和资料，并在分阶段工作完成后及时归档。6、办理驻地（副驻地）工程师交办的其他工作。（八）、安

20、全环保项目工程师岗位责任1、在驻地工程师领导下工作，全面熟悉招标文件中关于安全环保方面的内容，对施工中出现的安全环保问题及时提出处理意见，定期对承包人进行安全环保方面的培训。2、审查承包人总体施工组织计划和分项施工方案中的安全环保技术措施和专项施工方案（包括应急预案），检查和督促承包人按批复的方案组织实施。3、检查承包人的安全环保体系及其运转情况，审查安全环保人员资格，对不称职的安全环保人员提出更换建议，报驻地工程师批准。4、审核承包人提交的关于安全环保方面的资料。5、审核三类人员及特种设备的安全生产许可证，参与安全技术交底。6、组织领导安全环保监理工作，做好监理日志，巡视记录、整改通知、安全

21、月报等各种资料。7、协同驻地工程师处理安全环保事故。8、严格进行安全环保监理，特别是重大危险源的安全环保问题，监督承包人执行驻地办的指令。9、办理驻地（副驻地）工程师交办的其他工作。（九）、监理员岗位责任1、熟悉和掌握本项目工程的有关技术规范、设计图纸，力求对合同条款有全面了解，做到以技术规范为准则，进行本项目施工过程中的质量控制。2、按项目工程师的安排，对合同文件规定的项目进行旁站。3、各项工程开工前，检查承包人人员、设备、材料等是否具备开工条件，并向项目工程师报告。4、按项目工程师提出的检查程序及有关检查要求，进行施工放样检查和各工序工程质量的检查监督，并将检查结果向项目工程师汇报情况。5

22、、掌握施工动态，对工地上出现的各种情况及时向项目工程师报告。6、及时填写巡视记录、旁站记录和监理工作日记。7、对承包人提交的工程量确认单进行复核性计算，协助项目工程师审核。8、办理驻地（副驻地）工程师和各专业监理工程师交办的其他工作。（十）、试验员岗位责任1、全面熟悉和掌握本项目试验规程，力求对合同条款有全面了解，以技术规范为准绳，进行施工全过程中试验项目的质量控制。2、在工程材料使用之前，在试验工程师领导下检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验，原材料试验以及试验方法、程序是否符合技术规范要求。在施工过程中按试验工程师确定的试验程序及有关试验内容，进行试验监督，并按规定的频率进行抽

23、检。3、对承包人的试验室进行监督，对有关工序经常性的进行现场检查。监理承包人工地试验，并对有关质量按规定频率取样检查。必要时指派承包人工地试验室或要求驻地试验室现场抽样检查。4、办理驻地（副驻地）工程师和试验工程师交办的其他工作。七、质量控制监理措施驻地办将依据本合同条款、设计图纸、技术规范和业主及总监办指令性文件及有关会议记录开展工程质量控制工作。本项目建立的施工质量监理组织体系是以保证对所有施工环节进行有效地控制为目的，以驻地监理工程师为主，各项目工程师和监理员为辅，驻地监理办不定期抽查的监理组织体系。各级监理人员各司其职，按规定的监理程序，对关键工序实施旁站，对一般工序进行抽检和验收，严

24、把工程质量控制关。（一）、开工前准备工作的监理开工前，承包人须将准备工作情况（即开工申请报告）报驻地办，待批准后方可施工。否则驻地监理工程师有权令其纠正或根据合同条款11.1条令其暂停。从质量控制方面的要求，其开工前审查的主要内容为：1、工地试验室的仪器与试验人员配备情况。2、承包人的质量自检系统及质量保证措施。3、进场材料的质量、规格、数量情况。4、施工组织机构及主要人员的配备情况。5、施工方案、方法、工艺流程。6、施工设备的配合（数量、规格、性能）等情况。1、监理人员进场。2、建立监理试验室，做好试验的准备工作3、熟悉图纸和施工招标文件。4、建立监理图表和档案。 监理工程师工作准备熟悉合同

25、文件，协助业主进行施工招标有关工作1、审查承包人的质保组织体系。2、明确承包人自检人员的职责与要求，以及承包人自检的时间、方法、频率及报表。3、督促承包人建立工地试验室，并提前做好有关的标准试验。4、建立施工档案，随时接受监理工程师的检查。5、审查承包人的标准试验。审查承包人的施工前准备 下达开工令审批分项工程开工申请批复分项工程开工 审查开工申请报告1、熟悉和审阅施工图纸（包括经过批准的变更设计施工图纸）。2、审查施工组织与计划、施工方案及施工机械、试验基础资料。3、复核承包人上报的测量复核资料以及施工放样，坐标资料的推算表等。4、混合料配合比和原材料的试验等。工程施工准备阶段监理工作程序图

26、（二）、施工阶段监理工作重点1、质量控制程序单项工程开工报告(在总开工令已下的条件下)可由驻地工程师审批;承包人施工阶段工序交接检查、承包人自检，驻地办专业工程师抽检(或验收)，总监办抽验。承包人提交检验申请单,驻地办专业工程师复核或抽查(抽查可紧接承包人的自检合格后进行),对合格工程验收并签认,对不合格的工程应指示承包人进行缺陷修补或返工(严格执行前道工序未经检验或检验不合格下道工序不得进行的规定)。承包人提交中间交工申请(分项工程完工,承包人汇总各道工序的检查记录和抽样试验结果,向监理工程师提交中间交工申请),驻地工程师审核填发中间交工证书，并将中间交工验收情况报总监处审验。2、施工期间的

27、质量控制（1）、测量测量的监督检查工作由测量工程师负责。会同驻地办向承包商提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包商的定线控制测量进行抽查。在各分项工程开工之前，驻地办应对承包商的施工放样、放线进行监督检查和认可。在各分项工程的施工过程中，要求驻地监理人员对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督检查和认可。在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量抽查。在冬季、雨季结束后，路面工程、桥梁上部结构工程开工前，由测量项目工程师组织对全线导线点、水准点进行复测。测量项目工程师定期对大、中桥桥位、路基中线进行抽检。（2）、现场监理旁站：监理人员

28、对重点工序、重要部位、隐蔽工程实施全方位、全过程、全天候、全环节旁站监督检查。巡视：驻地工程师每天必须巡视工地，专业监理工程师应经常性地巡视工地。抽检：在定期、不定期的工地检查时对各分项工程进行抽检。指令：对不符合技术规范的施工，以口头指令、现场指示、监理通知单、停工返工等指令，督促改正。指令的执行情况及执行效果必须跟踪检查，及时反馈。原则：人、材、设备不足不准开工；未经检验的材料不准使用；未经批准的施工工艺不准采用；上道工序不认可下道工序不准进行。（3）、为确保监理、施工人员认真执行合同协议书关于质量、安全、廉政的规定，严格执行规范规定，实施单位工程、分部、分项工程质量责任卡制度。（4）、为

29、保证工程施工的内在质量和外观质量，做到“内实外美”，严格执行总监办的首件工程确认制。首件工程确认制的范围：路基工程有软基处理、台背回填、不同压实标准及不同填料的路基填筑；涵洞、通道、桥梁工程有基础、墩身、盖梁、梁板预制、上部结构现浇、防撞护栏。路面工程有碎石垫层、路缘石、底基层、基层、面层。对路缘石、防护工程、小预制构件预制等实施驻地工程师标准工程。审批分项（部）工程的开工申请审查工程分包审批施工测量放线审批原材料与混合料审批施工组织及人员配置审批施工机械设备审查施工方案及主要工艺关键工序确认巡视、检查工序施工旁站关键工序和部位施工抽查与检测试验工作质量缺陷、隐患和事故处理验收购、配件或设备

30、分项工程交工验收与质量检验评定 签发分项工程的中间交工证书分部工程与单位工程的质量评定施工阶段质量控制程序图八、监理试验工作程序与主要内容所有试验应按技术规范规定和试验规程来做，均由承包人自行完成或委托监理工程师认可的试验检测机构来完成。监理人员对承包人的试验进行旁站,也可用承包人的设备或自带设备进行检测或送有资质的试验单位进行检测。（一）、路基工程1、施工准备(1)施工阶段的主要试验项目：填筑土:最大干密度、最佳含水量、颗粒分析、液塑限、比重、烧失量、有机质含量、易(中、难)溶盐含量、砂密校验。(2)试样应由现场试验监理人员和承包人共同选取,每种试样分成相同的两份, 一份由承包人在监理试验人

31、员监督下进行试验, 一份由监理试验室进行试验。2、试验路段路基工程开工之前承包人应进行路段压实试验,以检查承包人的施工设备、施工工艺、施工组织等能否满足要求,确定施工的最佳压实厚度,最小压实系数、最佳施工段落长度。试验路段由承包人实施,监理人员和监理试验人员参与监督,施工前承包人应提出该路段所用土的最大干密度,最佳含水量等控制指标,施工时,每压一遍,定点测干密度,直至干密度不再增长为止,测点应分布于试验路断面的左、中、右侧，并且不少于12点,试验结果由承包人提出试验报告交项目工程师审查。3、施工检测现场压实度检测试验应由承包人在现场监理人员监督下进行 ,并认真作好检测记录,试验结果须经双方人员

32、签字方有效。监理人员按规定频率（30但不少于评定数量）进行独立抽检。（二）、混凝土工程 (包括预应力混凝土)1、施工准备承包人应在开工前规定的时间内将下列试验的试验结果报项目工程师认可，作为开工应具备的条件之一。取样、试验、监理的程序同上, 重要原材料的使用和配比要由总监办中心试验室复核批准。本节所包括的试验项目如下：粗集料： 压碎值、磨耗值、软弱颗粒含量、有机物含量、密度、视比重、空隙率、含泥量、针片状颗粒含量、碎(砾)石的筛析、碱活性检测；细集料 (砂)：密度、视比重、含泥量、云母含量、有机物含量、SO3定性、 砂的筛析、碱活性检测；水 泥：细度、标准稠度、凝结时间和安定性、胶砂强度、碱含

33、量、C3A含量；水： 总固体含量、PH值、氯离子含量、硫酸根含量、与蒸馏水对比试验；钢筋：钢筋拉力试验、钢筋弯曲试验、焊接钢筋试验；钢丝与钢绞线： 极限强度、应力松弛、弹性模量测定试验；锚 具： 硬度及探伤试验；张拉设备： 千斤顶的压力标定；水泥浆： 泌水率、自由膨胀率、抗压强度；混凝土的渗透性及抗冻性检测；混凝土配合比及有关技术指标。2、施工检测（1）、施工过程中，现场监理人员对现场材料有怀疑或料源发生变化时，应随时责令承包人进行取样试验,取样要有现场监理人员在场并签字确认，室内试验由试验监理人员进行监督，并对试验结果签字认可。（2）、混凝土拌合浇注过程中,现场监理人员应监督承包人的配合比控

34、制、温度、含气量、坍落度试验,监督混凝土立方体试件的制作、编号、标准、养生、混凝土试件达到养生期应及时送至试验室, 在监理试验人员监督下由承包人试验室进行抗压强度试验。（3）、钻孔灌注桩的无破损试验、桩承载力试验、钻芯取样检测,预制预应力混凝土构件的加载试验以及混凝土质量事故检测等重大试验, 应由现场监理人员和试验监理人员共同参加。（4）、承包人应定期标定张拉设备,施工中现场监理人员若发现张拉设备不符合要求时,应随时责令承包人进行标定,标定结果要有试验监理人员签字认可。（5）、灌浆的流动度和立方体抗压强度、粘度试验应由承包人在现场完成,试验结果由现场监理人员签字认。（6）、桥梁支座应按图纸所示

35、，或由承包人推荐、监理人认可的厂商制造和供应。承包人应在支座制造期间，为监理人检查支座制造及支座成品提供设备和方便。厂商应提供支座承受其上反力的静力计算和变形数据。承包商应对进场的支座按图纸及本规范有关要求进行检查，并将检查结果报送监理人批准。当监理人要求时，应在现场抽样，并送监理人认为合格的试验室进行成品检验。试验内容如下：A、橡胶支座：物理性能；抗压及抗剪刚度；橡胶与钢板之间的粘结；风化。B、有侧限的 (盆式) 橡胶支座的试验： 对PTEE滑动表面摩擦试验； 整个支座的竖向荷载试验； 整个支座的横向检验荷载试验。(7)监理试验要对原材料和砼强度进行独立抽检。（三）、排水设施小型构造物1、本

36、章所涉及的混凝土部分同上。2、砌筑用砂浆应由承包人在现场监理人员监督下取样制作试件,在试验监理人员监督下由承包人试验室进行抗压强度试验。监理试验室进行独立抽检。（四）、路面基层、底基层1、施工准备施工准备阶段应做的试验项目包括：土：液塑限、级配、比重；集料： 压碎值、磨耗值、级配、比重、针片状颗粒含量；水泥： 同上相应部分；水： 同上相应部分；配合比设计：各类路面基层、底基层的配合比及有关技术数据,上述各项试验的取样，试验及监理程序同上相应部分。监理试验室按规定进行抽检、复核、批复。2、试验路段试验路段工程工序同上3、施工检测(1) 施工过程中对原材料的检测要求同上相应部分；(2) 拌合质量、

37、水泥含量、现场取样抗压强度、压实度等检测试验取样由承包人在现场监理人员的监督下进行, 室内试验由承包人在试验监理人员监督下进行, 试验监理人员应随时对上述试验进行抽样试验。（五）、沥青路面1、施工准备施工准备阶段应进行的试验项目包括：细集料： 级配、含泥量、视密度、碱活性、砂当量试验；粗集料：压碎值、磨耗值(磨耗层)、级配、针片状颗粒含量、含泥量、视密度、吸水率、石料与沥青的粘结力、碱活性；填料：级配、含水量、亲水系数、比重；沥青：针入度、软化点、延度、加热损失量、密度、闪点、含水量、溶解度、粘度、含蜡量；混合料配合比：各类沥青混合料中的各种骨料比例，集料级配曲线及沥青含量，马歇尔试验的稳定度

38、、流值、密度、空隙率及饱水率。上述各项试验的取样、试验及监理程序同上相应部分。2、试验路段试验路段的工作程序同上相应部分。试验内容包括现场试验 (如厚度、压实度) 与室内试验 (如容重、沥青含量、集料级配)；3、施工检测（1）施工过程中对原材料的要求同上相应部分。（2）施工过程中的现场混合料取样由承包人在试验监理人员监督下进行，混合料的集料级配和沥青含量试验，在承包人试验室进行试验；马歇尔试验由试验监理人员指定承包人在现场选样制作试件，在承包人试验室进行马歇尔试验。监理人员要随时对混合料温度进行抽测，对温度超出规范要求的范围时，该混合料不予使用。（3）现场应随时对压实度、厚度、平整度等技术指标

39、进行检测，及时发现存在的问题，并进行处理。（六）、质量问题的处理1、监理试验室的抽检报告应及时发给承包人，发现质量问题立即以“质量检验通知单”的形式指令承包人处理，处理完毕，将处理情况填入“质量检验通知单”相应栏目内，回执监理试验室1份存档。2、当监理与承包人的检验结果不一致时，在分析原因，协商一致的基础上确认一个正确结果或共同取样共同试验，如果协商不成，则总监办中心试验室与承包人之间以总监办中心试验室结果为准。九、质量责任制度“百年大计，质量第一”，质量是工程的生命，监理工程师对工程质量有着十分重要的责任。为加强质量意识，明确各级监理人员在工程质量方面的责任和义务，督促各级监理人员牢固树立“

40、质量重于生命，责任重于泰山”的信念，杜绝豆腐渣工程，杜绝不合格工程，确保工程质量，特制定责任制：（一）、驻地办义务1、按照本工程合同条款、技术规范、设计图纸、工程难易。加强对全体监理人员的指导督促、检查和业务培训，提高监理队伍素质，做到对工程实施有效的工程监理。2、组织监理人员认真复核施工图纸，并与现场进行核对。处理职权范围内的变更设计，对超权的变更设计按合同规定报送总监办或会同设计代表共同处理解决。3、严格控制工程分包，对开工后的工程分包申请一律从严掌握，对不符合规定的分包人，坚决禁止进场。4、严格控制工程质量，除每月经常性的巡视工地外还必须派遣监理人员，对驻地监理工程师已验收的工程进行定期

41、或不定期的抽查，作为工程质量的评价资料和审核合同段计量支付报告的参考。5、严把工程质量关，对施工中发生的重大质量事故组织现场人员找出原因，认真处理。严格审查承包人提出的补救方案，并督促实施。6、对施工过程中的质量问题，实行登记与跟踪处理办法。监理工程师一旦发现质量问题时，立即签发施工质量问题整改通知，要求施工单位及时采取措施进行整改，施工单位对质量问题整改完成且经监理工程师检查合格后，并书面回复监理组、驻地办。（二）、驻地监理工程师的职责和义务驻地监理工程师的责任和权限由总监办书面授予，其工作重点应是全面负责工程的质量管理。主要包括以下工作：1、明确质量标准，评定工程质量。2、提出保证工程质量

42、的措施和手段，组织进行质量抽查和抽验。3、批准各项工程开工报告，发出各项工程开工通知。4、经常巡视工地，及时解决处理影响工程质量的问题。5、向承包人发出质量控制的指示。6、建立部门或专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式提出质量控制分析报告。7、驻地监理工程师是所监理区段质量直接责任人。（三）、项目监理工程师的主要责任各专业监理工程师及其助手的职责和权限由驻地监理工程师书面授予，主要责任是：监督承包人实施各项质量控制目标并满足标准、规范和图纸的要求。一般应包括以下工作：1、悉本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求，并予以落实和实施。2、提出各项工作流程及质量控制

43、程序、监督、检查和测验工程质量；进行本项目施工过程中的全面现场控制。3、系统记录并分析整理各项质量成果。4、向驻地监理工程师汇报现场质量情况，每月提出本专业（或项目）的质量报告。5、项目监理工程师及助理是所监理内容质量的直接责任人。6、为落实质量责任到个人，签订质量责任卡。（四）、质量责任卡质 量 责 任 卡 片合同段名称： 卡片编号：工程名称桩号工程类别分项工程 分部工程 单位工程 合同段工程第一质量责任人现场质量责任人质量目标建立日期 年 月 日工程概述：主要工程数量：主要质量控制措施：工程完成后的质量标定等级第一质量责任人（签字） 现场质量责任人（签字）：十、施工组织设计审核及审批制度（

44、一）、开工前，承包人应将施工组织设计和施工方案交监理审核。（二）、接到报送的施工组织设计或施工方案后，驻地(副)监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位。（三）、审查施工组织的施工方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施。（四）、结合监理工程项目的具体情况，要求承包人提交针对当前现场施工中的通病制定的技术措施和为保证工程质量而制定的质量预控措施。现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实。（五）、要求承包人编制各分项工程工艺流程图，并由项目监理工程师组织各专业监理工程师进行审查。（六）、对工程的重大或关键部位的施工，监理工程师应要求施

45、工单位提出具体施工方案，经驻地监理工程师审查认为方案可行，上报总监办批复后方可施工。（七）、施工组织设计或施工方案一旦审定，即作为施工的依据。（八）、施工组织设计应包含以下内容: 1、工程总体安排:按预定施工总工期要求。 2、施工组织设计必须有年度计划与月份计划安排，并且有相应的形象进度图。施工进度计划、横道图及时标网络图，确定各施工阶段最早开始和最迟结束时间。对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣留并留有足够的时间和空间。 3、详细施工方法、顺序、时间。 4、材料、设备、人员进场计划，资金的安排。要明确主要人员的进场具体日期。其中各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序

46、与时间安排应与材料、设备进场计划相协调。要明确所需主要材料和设备的到场日期。5、资金流动计划。6、项目管理组织设置及人员分工。7、施工安排和方法总说明。其中关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。 8、质量控制方法，影响工期的重点工程施工措施等。要求可操作性强，各阶段、单位工程计划完成的工作量应与施工单位的设备、人力相匹配。对重点工程施工措施要论述详尽、可行、全面。如砼面层施工中防低温、防雨、炎热采取的措施，机械摊铺的质量控制等。 9、施工测量、材料检查及标准实验的安排。 10、驻地建设、供水、供电的解决方案。 （九）、施工组织设计中质量保证体系健全。人员数量、分工明确，

47、资质符合要求，能够满足施工质量和工期的要求。项目经理、副经理、总工、财务负责人、测量负责人、路基土方负责人、基层负责人、面层负责人、结构物负责人、实验检测负责人、安全负责人、质量检测负责人、机械负责人要明确到个人。 （十）、施工组织设计中计划目标与施工能力的适应性 1、各阶段工程计划完成的工作量应与承包人的设备、人员实际状况相适应。 2、各施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平实际相适应。3、关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。十一、开工申请制度（一）、根据业主与承包人承包合同的计划开工日期，在施工图会审、设计交底与施工组织设计等施工前期准备工作均已完成后，

48、承包人应将其开工申请提交监理工程师审议。（二）、收到开工申请后，驻地监理工程师应及时组织各级监理工程师审议、认可，确已具备开工条件时，报经总监办同意后，书面通知施工单位按时开工。（三）、对于不经申请自行开工的施工单位应下达书面通知，令其停工整改，以保证该工程的有效监理和监理工作的顺利进行。（四）、开工申请报告内容应详尽。十二、现场监理旁站制度（一）、各分项工程施工，每道工序均要经过验收，尤其是桥梁工程关键部位及其它隐蔽工程必须实行旁站制度。（二）、旁站监理过程是全天候、全过程、全部位检查。（三）、旁站监理填写旁站记录和施工隐蔽工程记录。（四）、旁站监理人员应负责工程验方、原材料使用，工艺操作的

49、监督管理。 （五）、及时向上级监理人员报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。（六）、对照驻地办下发的安全检查细则，对所辖工程做好安全监理工作，对施工安全保障不到位的，要坚决整改，整改力度不大的，坚决做停工处理。（七）、分析所辖工程现场的人员、机械设备的投入情况和施工前各项准备工作到位情况（包括场地是否硬化、材料是否合格、是否分仓堆放、工程标志标牌是否到位、安全标志标牌等安全设施是否到位）与实际开展工程所需的差距，及时下令补充完善，对准备不到位的，坚决不予开工；私自开工的不予验收，并下达停工令，将情况第一时间上报上级主管领导。十三、监理工程师巡视制度（一）、驻地、副驻地对本项目应每天巡视工地一

50、次。（二）、巡视检查主要了解工程进展情况，听取专业监理工程师的汇报，听取承包人对监理工作的意见或工程中需要监理方协调处理的问题。（三）、检查监理人员到岗情况，检查现场考勤制度的执行情况，对存在问题及时纠正。（四）、根据现场情况，随时赴现场巡视并协助监理人员处理或协调有关问题。（五）、每巡视一次，均应填写巡视记录，对所发现的问题及处理结果作详细记载并归档。（六）、在巡视中发现的有重大质量、安全、进度、环保等隐患的问题，驻地监理工程师应在24小时内完成对该问题的专题汇报材料，具体分析造成问题的原因、监理所采取的措施、不采取积极措施可能引发的后果，并在第一时间上报总监办，协商解决问题的措施，并形成记

51、录存档。十四、不定期检查制度驻地办配合总监办、项目办不定期组织工地检查，包括质量控制、施工进度、施工安全、合同管理等方面，通过检查发现问题，并提出研究、解决措施。通过不定期检查，加强全线工程管理工作的协调性、统一性。同时，项目办、驻地办、施工单位各方积极配合上级质监部门进行质量检查，从而保障上级质监部门行使政府监督职能。十五、 定期检查制度总监办每月组织设计代表、驻地办、施工单位进行一次检查评比，根据检查情况奖优罚劣。项目办每半年统一组织、设计代表、监理单位、施工单位进行综合大检查，包括质量控制、施工进度、施工安全、合同管理等方面，通过检查发现并解决问题，促进质量、进度的协调统一，保障施工安全

52、。十六、原材料、试件抽检制度（一）、各种原材料：水泥、钢筋及钢材、集料、沥青等经承包商自检合格，将实验结果提交监理工程师。监理工程师确认其自检合格后，通知总监办中心试验室进行校验和批准。中心试验室按规定的检测频率及时，准确地校核，校核后试验结果通知监理工程师。（二）、对于砼及砂浆工程施工时，由监理工程师按照规范要求制取不少于规定的试件组数，并负责试件养生及28天抗压或抗折强度试验，并将试验结果提交总监办中心试验室。（三）、各种原材料，试件抽检同时需符合样品保管制度。十七、督办制度（一）、质量问题跟踪落实监理驻地办落实专人对各次检查发现质量问题的整改情况进行跟踪了解，确保整改及时、彻底，不留隐患

53、。（二）质量社会监督公开监督渠道，欢迎社会各界及广大人民群众对工程质量进行监督。设立质量监督公告牌，意见箱。列明项目名称、合同段号、起止桩号、建设单位、监理单位及监理人员姓名、工程质量举报电话等。十八、工程质量事故的责任追究、报告与处理制度（一）、 工程质量事故的定义系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任或过失，导致工程在规定时限内（从现场监理签认至工程质量缺陷责任期截止日内；施工过程中和使用年限内）遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷：断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况，影响结构安全和降低了使用能力，甚至因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失，以及需加固、补强、返工处理的才能达到服

54、务要求的都属于质量事故。（二）、 公路工程质量事故的分类、责任追究公路工程质量事故安国务院生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日）分类。对于一般质量事故，项目工程师及助理负直接责任、驻地监理工程师负主要责任；重大责任事故，项目工程师及助理、驻地监理工程师负直接责任；特大责任事故，项目工程师及助理、驻地监理工程师均负直接责任。（三）、质量事故处理程序： 1、当事故已经发生时，监理工程师应立即指令施工单位暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施，控制事故继续扩大。并组织有关人员进行现场调查，搜集事故现场有关资料等。2、施工单位应在1小时内电话上报驻地监理办和（市）项目办，并于12小时内

55、填写工程质量事故处理报告单报驻地办，抄报总监办。重大质量事故还应上报上级主管单位。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、费用损失及拟采取的处理方案。3、对一般质量事故，由监理工程师组织有关人员在对质量事故现场进行勘察、分析、测试、验算的基础上，对施工单位提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令施工单位恢复该项工程的施工；对于重大质量和人员伤亡事故，驻地办应在2小时内上报上级主管部门，并组织有关人员组成联合调查组，查明原因，提出处理方案，并抄报总监办、（市）项目办，指令施工单位执行。施工单位应立即执行已批准的处理方案，并将记录处理过程和结果报项目办、监理驻地办、总监办。

56、4、若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患未消除，则不签发复工令，或根据合同条款，再次发出暂停施工指令，直到事故原因查明，提出切实可行的措施后方可发出恢复施工、进行处理的指令。5、若施工单位对质量事故的起因与责任提出异议，监理工程师应予以判定。对于重大质量事故，若有必要，还可邀请上总监办、项目办组成事故调查组进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。在分清事故责任后，监理工程师应明确处理的费用数额、承担比例及支付方式，并将此情况抄送或抄报各方。 6、各方对监理工程师的判定有较大争议，按招标文件专用条款24.1条规定解决。报告总监办、项目办工程质量事故处理程序图十九、交底制度（一）、监

57、理工作交底制度监理工作交底制度是确保监理工作顺利进行的重要环节，通过交底向施工单位明确监理实施依据，各级监理职责和权限，监理工作流程、监理工作内容，施工单位配合监理工作的有关事宜。（二）、技术交底监理技术交底是为了顺利开展监理工作，保证有效全过程控制工程质量的重要环节。二十、首件工程认可制（一）、首件工程认可制目的本工程全面实施“首件工程认可制”。“首件工程认可制”是指对每一个单项工程，在开工前，从技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证，制定施工组织设计。按施工组织设计中的工艺技术要求先完成样品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测。并对检测结果进行分析

58、、对比，再对施工组织设计进行修改完善，然后下发试生产，待施工工艺和质量满足要求后正式批量生产。“首件工程认可制”按照“预防为主，先导试点”的原则，对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产，预防和纠正后续批量生产中可能产生的质量问题。实行“首件工程认可制”，从工序上以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量，以单位工程质量保总体工程质量。“首件工程认可制”以施工标段为基本单位分别进行，凡未经首件工程认可的单项工程，一律不得批量生产。（二）、“首件工程认可制”的评价标准1、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-20

59、04）和有关规范、合同文件等。2、山东省交通厅（公路局）制定的有关制度和办法。（三）、 实行“首件工程认可制”的工程范围 路基工程：软基处理、结构物台背回填、路基填筑。涵洞工程：圆管涵、盖板涵、箱涵、通道。 桥梁工程：基础、墩台身、梁板预制与安装、二次张拉、上部结构现浇、桥面铺装及凿毛、防水层、防撞护栏、伸缩缝安装、橡胶支座安装、锥坡。路面工程：底基层、基层、下封层、沥青砼下面层、中面层、上面层、中(侧)分带、水泥砼路面。防护 、排水工程。（四）、“首件工程认可制”的职责 “首件工程认可制”评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。参建单位根据合同约定分别承担各自所负的责任。施工单位作为

60、施工主体，是首件工程认可的直接责任单位，对完成的首件工程进行自我评价，编写评价报告。评价报告包括施工工艺、技术指标、自检资料、质量保证措施、技术负责人及质量责任人。驻地办承担分项工程的终评责任。提交首件分项工程的监理实施细则、抽检资料、评价报告及监理责任人。总监办负责组织召开现场会或邀请专家评审等措施来评价首件工程的质量是否达到优良工程，其工艺技术是否可以推广。终评通过后下达指令，开始批量生产。（五）、 “首件工程认可制”的实施程序施工单位根据确定的单项工程内容，按总体施工组织计划，对每个单项工程的首件工程制定施工工艺和质量要求，编制首件工程施工组织设计。除写明单项工程的工程特点、工程部位等内

61、容外，应重点阐述人员、设备准备情况，施工工艺，技术培训和交底及质量控制措施等，报监理驻地办审批。监理对施工组织和施工工艺进行认真审核，并据此制定相应的监理实施细则，明确质量目标和监理责任人，书面指令施工单位开始实施首件工程。 施工单位应严格按照批准的施工组织设计施工，操作过程中要详细记录操作程序和有关技术指标，修正完善施工组织设计。驻地办必须对首件工程全过程旁站，做好相应纪录。对实施过程中发现的问题应及时提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。 首件工程完成后，施工单位应对其施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告驻地办组织进行检测，验证施工工艺的可靠性、合理性，提出改进意见，形成评审报告，上报总监办审批，单项工程评定未达到优良工程标准的不得上报或正式施工。首件工程经审批通过后，施工单位、驻地办应根据评审意见进一步完善施工方案和监理细则作为最终实施方案。 施工单位和驻地办要对首件工程的原始记录和总结报告分类整理，交工验收时统一归档。（六）、推广示范和保证措施经审批的首件工程项目，由驻地办组织召开现场会，在标段示范推广。对于通过审批的首件工程，驻地办应督促施工单位将施工