破产管理工作内容及流程完全版

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1、破产管理工作内容及流程序号名称时间工作内容备注1申请 印章 刻制管理人接 受人民法 院指定后凭人民法院受理破产申请 的裁定书、人民法院指定管 理人的决定书和人民法院 致公安机关刻制管理人印 章的函件等材料，向公安机 关申请刻制管理人印章。法律依据：企业破产 法第二十五条第（一） 项2印章 圭寸样 备案自印章刻 制后向公安机关和人民法院封 样备案，并在封样备案后开 始使用。注意事项：管理人应当 制订管理人印章管理 规定，并按规定使用印 早。3开立 管理 人账 户自印章刻 制后持人民法院受理破产申请 的裁定书、人民法院指定管 理人的决定书和管理人的 决定及身份证明等文件材 料，到银行申请开立管理人

2、 账户。注意事项：管理人账户 开立后，管理人可以将 债务人的银行存款划 入管理人账户。管理人 依法履行职责时发生 的所有资金收支，均应 当通过管理人账户进 行。管理人应当制订管 理人账户管理规定，并 按规定使用账户。接管 准备 工作接受人民 法院指定 后及时指派人员做好债务人 财产、印章和账簿、文书等 资料接管的准备工作。此项 准备工作包括但不限于：1. 管理人安排人员到人民法 院阅卷，通过阅卷了解破产 案件的基本情况；2.管理人 安排人员向债务人的有关 人员了解与接管有关的情 况。接管 的债 务人 的财 产、印 章和 账簿、 文书 等资 料接管准备 工作后管理人接管的债务人的财 产、印章和账

3、簿、文书等资 料，包括但不限于：1.债务 人的包括动产和不动产在 内的实物财产及其权利凭 证；2.债务人的现金、有价 证券、银行账户印签、银行 票据；3.债务人的知识产 权、对外投资、特许权等无 形资产的权利凭证；4.债务 人的公章、财务专用章、合法律依据：企业破产 法第二十五条第（一） 项注意事项：1.不属于债 务人所有但由债务人 占有或者管理的财产、 印章和账簿、文书等资 料，债务人有分支机 构的，分支机构的财 产、印章和账簿、文书序号名称时间工作内容备注同专用章、海关报关章、法 定代表人人名章及其他印 章；5债务人的法人营业执 照、税务登记、外汇登记证、 海关登记证明、经营资质文 件等与

4、债务人经营业务相 关的批准、许可或授权文 件；6债务人的总账、明细 账、台账、日记账、会计凭 证、重要空白凭证、会计报 表等财务账簿及债务人审 计、评估等资料；7.债务人 的章程、管理制度、股东名 册、股东会决议、董事会决 议、监事会决议以及债务人 内部会议记录等档案文件； 8.债务人的各类合同协议 及相关债权、债务等文件资 料；9.债务人诉讼、仲裁案 件及其案件材料；10.债务 人的人事档案文件；11.债 务人的电脑数据和授权密 码；12 .债务人的其他财产、 印章和账簿、文书等资料。等资料，管理人应当一 并接管。2.管理人可以对债务 人的财产、印章和账 簿、文书等资料进行全 面接管，也可以

5、根据实 际情况进行分期、分批 接管。调查 债务 人财 产状 况接受人民 法院指定 后对债务人财产状况进行调 查。管理人对债务人财产状 况调查的范围，包括但不限 于：1.债务人的出资情况： 出资人名册、出资协议、公 司章程、验资报告及实际出 资情况、非货币财产出资的 批准文件、财产权属证明文 件、权属变更登记文件、历 次资本变动情况及相应的 验资报告；2.债务人的货币 财产状况：库存现金、银行 存款及其他货币资金；3.债 务人的债权状况：债权的形 成原因、形成时间、具体债 权内容、债务人的债务人实 际状况、债权催收情况、债 权是否涉及诉讼或仲裁、是法律依据：企业破产 法第二十五条第（二） 项序号

6、名称时间工作内容备注否已过诉讼时效、已诉讼或 仲裁的债权的履行期限等； 4债务人的存货状况：存货 的存放地点、数量、状态、 性质及相关凭证；5债务人 的设备状况：设备权属、债 务人有关海关免税的设备 情况；6.债务人的不动产状 况：土地使用权、房屋所有 权、在建工程的立项文件、 相关许可、工程进度、施工 状况及相关技术资料；7债 务人的对外投资状况：各种 投资证券、全资企业、参股 企业等资产情况；8债务人 分支机构的资产状况：无法 人资格的分公司、无法人资 格的工厂、办事处等分支机 构的资产情况；9.债务人的 无形资产状况：专利权、商 标权、著作权、许可或特许 经营权情况；10.债务人的营 业

7、事务状况；11.债务人与相 对人均未履行完毕的合同 情况；12.债务人财产被其他 人占有的状况。制作 债务 人财 产状 况报 告调查债务 人财产状 况后根据调查内容制作债务人 财产状况报告。债务人财产 状况报告应当能反映债务 人各项财产的权属状况、账 面价值和实际现状等基本 情况。法律依据：企业破产 法第二十五条第（二） 项注意事项：管理人认为 有必要并经人民法院 许可，可以聘请有资质 的专业机构对债务人 财产进行专项审计和 评估。专业机构对财产 专项的审计和评估报 告，可以作为管理人调 查财产状况和制作债 务人财产状况报告的 财务依据。管理接管的债管理人管理债务人的内部法律依据：企业破产序号

8、名称时间工作内容备注债务 人的 内部 事务务人的财 产、印章 和账簿、文书等资 料后事务。管理人部分接管的， 与已接管部分相关的内部 事务由管理人管理；与未接 管部分相关的内部事务仍 由债务人依法管理。法第二十五条第（三） 项决定 债务 人的 日常 开支 和其 他必 要开 支接管的债 务人的财 产、印章 和账簿、文书等资 料后管理人决定债务人的日常 开支和其他必要开支。管理 人部分接管的，与已接管部 分相关的日常开支和其他 必要开支由管理人决定；与 未接管部分相关的日常开 支和其他必要开支仍由债 务人依法决定。法律依据：企业破产 法第二十五条第（四） 项决定 继续 或者 停止 债务 人的 营业

9、第一次债 权人会议 召开之前管理人决定债务人营业继 续或者停止的，应当将债务 人营业的实际状况以及继 续或者停止营业的决定及 其理由，报告给人民法院并 取得人民法院的许可。法律依据：企业破产 法第二十五条第（五） 款注意事项：继续或者停 止营业的标准可以是- 有利于提高债务人财 产价值及债权人清偿 比例。决定 继续 或者 停止 债务 人的 营业第一次债 权人会议 召开之后管理人对于债务人继续或 者停止营业事务可以作出 建议，并将建议及其理由报 告给债权人会议，由债权人 会议决定债务人继续或者 停止营业事务。管理人建议 债务人继续营业的，应当同 时就债务人继续营业事务 的管理作出方案，一并报告

10、给债权人会议讨论决定。继续或者停止营业的 标准可以是：有利于提 高债务人财产价值及 债权人清偿比例。决定 合同 的解 除或 者继 续履 行人民法院 受理破产 申请后管理人对于债务人与对方 当事人在破产申请受理前 成立而均未履行元毕的合 同，有权作出解除或者继续 履行的决定。法律依据：企业破产 法第十八条注意事项：1第一次债 权人会议召开之前，管 理人认为有必要继续 履行的，管理人应当经 人民法院许可。2第一次债权人会议 召开之后，管理人认为 有必要继续履行的，管 理人应当及时报告债序号名称时间工作内容备注权人委员会。未设立债 权人委员会的，管理人 应当及时报告人民法 院。3.继续履行均未履行

11、完毕合同的标准可以 是：有利于提高债务人 财产价值及债权人清 偿比例。管理 和处 分债 务人 的财 产管理人对债务人财产的谨 慎管理和处分，包括但不限 于：1债务人的财产权属关 系存在争议或者尚未确定 的，管理人应当依法确权或 者明确；2.为了提高债务人 财产的价值，需要对债务人 财产进行保管、维护或者维 修的，管理人应当安排保 管、维护或者维修；3债务 人的财产易损、易腐、价值 明显减少、不适合保管的， 管理人应当依法变卖；4债 务人对外有出资的，管理人 应当及时通知被出资企业， 并依法行使出资人权利；5. 债务人的财产如不依法登 记或者及时行使权利将丧 失全部或者部分财产权利 的，管理人应

12、当依法登记或 者及时行使权利；6债务 人的财产需要办理保险的， 管理人应当办理保险手续。法律依据：企业破产 法第二十五条第（六） 款、第六十九条注意事项：1在第一次 债权人会议召开之前， 管理人对债务人财产 的管理和处分有下列 行为之一的，应当事先 取得人民法院许可： 涉及土地、房屋等不动 产权益的转让；探 矿权、米矿权、知识产 权等财产权的转让；（3） 全部库存或者营业的 转让；借款；（5）设 定财产担保；（6）债权 和有价证券的转让；（7） 履行债务人和对方当 事人均未履行完毕的 合同；（8）放弃权利；（9） 担保物的取回；（10）对 债务人利益有重大影 响的其他财产处分行 为。2.在第一

13、次债权人会 议召开之后，管理人有 前款规定行为之一的， 应当及时报告债权人 委员会；未设立债权人 委员会的，应当及时报 告人民法院。接收 债务接管债务人财产，书面通知 债务人的债务人及时向管法律依据：企业破产 法第十七条序号名称时间工作内容备注清偿 或者 财产 交付理人清偿债务，并书面通知 债务人的财产持有人及时 向管理人交付财产。追回 可撤 销行 为涉 及的 财产下列情况，管理人可追回可 撤销行为涉及的财产： 1管理人发现债务人在人 民法院受理破产申请前1年 内无偿转让财产的；2。管 理人发现债务人在人民法 院受理破产申请前1年内以 明显不合理价格进行财产 交易的；3.管理人发现债务 人在人

14、民法院受理破产申 请前1年内对没有财产担保 的债务提供财产担保的；4. 管理人发现债务人在人民 法院受理破产申请前1年内 对未到期债务提前清偿的， 管理人应当书面通知因该 行为取得财产的相对人返 还财产。5.管理人发现债务 人在人民法院受理破产申 请前1年内放弃债权的；6. 管理人发现债务人在人民 法院受理破产申请前6个月 内，已经不能清偿到期债 务，并且资产不足以清偿全 部债务或者明显缺乏清偿 能力，但债务人仍对个别债 权人进行清偿的，但是，个 别清偿使债务人财产受益 的除外。法律依据：企业破产 法第三十四条、第三 十条、第三十一条注意事项：1.管理人 通知相对人返还财产 或者清偿债务，相对

15、人 拒绝返还或者清偿债 务的，管理人可以向人 民法院提起诉讼。2.因可撤销行为损害 债权人利益的，管理人 应当要求债务人的法 定代表人和其他直接 责任人承担赔偿责任。 债务人的法定代表人 和其他直接责任人拒 绝承担赔偿责任的，管 理人可以向人民法院 提起诉讼。追回 无效 行为 涉及 的财 产下列情况，管理人可要求财 产的相对人返还财产：1.管理人发现债务人为逃 避债务而隐匿、转移财产 的；2.管理人发现债务人有 虚构债务或者承认不真实 债务的。法律依据：企业破产 法第三十四条、第三 十三条追缴 出资 人欠下列情况，管理人可追缴出 资人欠缴的出资：1.管理人发现债务人的出资法律依据：企业破产 法

16、第三十五条序号名称时间工作内容备注缴的 出资人尚未完全履行出资义务 的，不受出资期限的限制； 2债务人的出资人出资后 又抽逃出资的。取回 质物、 留置 物管理人接 管债务人 财产后管理人可以通过清偿债务 或者提供为债权人接受的 担保的方式，取回质物、留 置物。法律依据：企业破产 法第三十七条将债 务人 占有 的不 属于 债务 人的 财产 返还 权利 人接管债务 人财产后权利人要求管理人返还债 务人占有的不属于债务人 的财产，管理人经审查确认 权利人的要求成立的，应当 将该财产返还给权利人。法律依据：企业破产 法第三十八条决定 在运 途中 的标 的物 的交 付接管债务 人财产后对于出卖人可以取回

17、的在 运途中的标的物，管理人认 为有必要实际取得的，有权 在支付全部价款的条件下 要求出卖人交付标的物。法律依据：企业破产 法第三十九条决定 债权、 债务 的抵 销债权人向管理人提出债权、 债务抵销主张的，管理人应 当作出是否同意抵销的决 定。债权人主张抵销的债权 应当真实、有效，并经过债 权申报和确认。法律依据：企业破产 法第四十条代表 债务 人参 加诉 讼、仲 裁或 者其 他法 律程 序接管债务 人财产后通知人民法院或者仲裁庭 对已中止的诉讼或者仲裁 案件恢复审理，代表债务人 参加诉讼、仲裁或者其他法 律程序，可以委托代理人。法律依据：企业破产 法第二十五条第（七） 项注意事项：人民法院受

18、 理破产申请后，有关债 务人的民事诉讼，只能 向受理破产申请的人 民法院提起。但债务人 与相对人之间有仲裁 条款约定的，从其约序号名称时间工作内容备注定。拟订 和执 行财 产管 理方 案拟订债务人的财产管理方 案，提交给债权人会议表 决。法律依据：企业破产 法第六十一条注意事项：债权人会议 表决没有通过的财产 管理方案，管理人可以 请求人民法院裁定认 可，并在人民法院裁定 认可后执行。调查 与公 示职 工优 先债 权调查与公示职工优先债权， 职工不必申报。法律依据：企业破产 法第四十八条接收 债权 申报 材料 和登 记造 册在人民法院公告的申报债 权的期限和地点，接收债权 人的债权申报材料。管

19、理人 接收债权申报材料后，应当 根据申报人提交的债权申 报材料登记造册。审查 申报 的债 权管理人对所有申报债权的 真实性、合法性和时效性等 内容进行实质审查。法律依据：企业破产 法第五十七条注意事项：对于债权人 申报的对债务人特定 财产享有担保权的债 权，管理人的审查内容 包括但不限于：担保权 的法律效力；同一担保 财产有多项担保权存 在的受偿顺序；提供担 保是否具有依法可以 撤销的情形；担保权的 受偿范围等。编制 债权 表债权审查 之后管理人根据债权申报和债 权审查的结果，编制债权 表。法律依据：企业破产 法第五十七条债权 表的 核查、管理人编制的债权表应当 提交给第一次债权人会议 核查。

20、债权人、债务人对债法律依据：企业破产 法第五十八条序号名称时间工作内容备注异议 和确 认权表记载的债权无异议后， 管理人可以提请人民法院 裁定确认。补充 申报 债权 和调 整债 权管理人接受债权人在破产 财产最后分配前的补充申 报债权，或管理人在第一次 债权人会议以后发现债权 表中记载的债权有差错并 需要调整的，管理人应当对 该债权进行调整，并编制相 应的调整债权表。补充债权 表和调整债权表，应当提交 给以后的债权人会议核查。 无异议的，管理人应当提请 人民法院确认。法律依据：企业破产 法第五十六条提议 召开 债权 人会 议协助人民法院进行第一次 债权人会议的筹备和组织 工作。第一次债权人会议

21、 后，管理人可以依据其职务 执行需要，向债权人会议主 席提议召开债权人会议。法律依据：企业破产 法第六十二条聘用 必要 的工 作人 员管理人认为有必要聘用管 理人团队以外的机构、工作 人员协助管理人履行管理 人职责的，经人民法院许 可，管理人可以聘用。法律依据：企业破产 法第二十八条拟订 管理 人报 酬方 案管理人可以对债务人最终 可清偿的无担保财产的价 值总额进行预估，并根据破 产案件所需要的管理人工 作量拟订管理人报酬方案， 报人民法院初步确定。人民 法院初步确定管理人报酬 方案后，管理人应当将该管 理人报酬方案报告给债权 人会议。法律依据：企业破产 法第二十八条注意事项：管理人认为 人民

22、法院初步确定的 管理人报酬方案中管 理人获取的报酬数额 过低的，管理人可以提 出管理人报酬向上调 整的新方案并与债权 人会议协商，协商一致 的，管理人可以向人民 法院书面提出具体的 请求和理由，并附相应 的债权人会议决议。提请 人民初步调查 债务人债经调查初步确认债务人不 能清偿到期债务，并且资产法律依据：企业破产 法第一百二十条序号名称时间工作内容备注法院 裁定 宣告 破产 或者 终结 破产 程序权债务情 况后不足以清偿全部债务或者 明显缺乏清偿能力的，以及 可以申请重整或者和解的 申请人已表示不愿意申请 重整或者和解，或者在合理 期间内没有提出重整或者 和解申请的，管理人可以提 请人民法院

23、裁定宣告破产。拟订 破产 财产 变价 万案宣告破产 后人民法院裁定宣告破产后， 管理人应当及时拟订破产 财产的变价方案。变价出售 破产财产应当通过拍卖进 行。但是，债权人会议另有 决议的除外。法律依据：企业破产 法第一百一十一条、 第一百一十二条注意事项：对于不适且 拍卖的破产财产，管理 人拟订破产财产变价 方案时可以提出招标 转让、协议转让、委托 出售等变价方式或者 在破产分配时直接进 行非货币方式分配。破产 财产 变价 万案 的通 过、裁 定和 执行管理人拟订的破产财产变 价方案，应当提交给债权人 会议讨论。债权人会议没有 通过的，管理人可以提请人 民法院裁定认可。法律依据：企业破产 法第

24、一百一十一条、 第一百一十六条拟订 破产 财产 分配 万案破产财产 变价后管理人应当根据破产财产 变价的实际情况及时地拟 订破产财产分配方案。法律依据：企业破产 法第一百一十五条无担保财产以及担保 财产价值大于该担保 财产上担保债权金额 的部分，优先清偿破产 费用和共益债务。优先 清偿后的剩余部分，依 照下列顺序进行清偿： 1.职工优先债权；2. 破产人欠缴的除前项 规定以外的社会保险 费用和破产人所欠税 款；3.普通债权。序号名称时间工作内容备注破产 财产 分配 万案 的通 过、裁 定和 执行管理人拟订的破产财产分 配方案，应当提交债权人会 议讨论通过。债权人会议通 过破产财产分配方案的，管

25、 理人应当提请人民法院认 可；债权人会议没有通过 的，管理人可以要求债权人 二次表决，债权人会议二次 表决仍不通过或者拒绝表 决的，管理人可以提请人民 法院裁定认可破产财产分 配方案。法律依据：企业破产 法第一百一十五条、 第一百一十六条破产 财产 分配 的提 存和 公告破产财产 分配时下列情况时，管理人应当将 其分配额提存：1.诉讼或者仲裁未决的债 权;2.附生效条件或者解除 条件的债权;3债权人未受 领的破产财产分配额法律依据：企业破产 法第一百一十七条、 第一百一十八条、第一 百一十九条终止 执行 职务人民法院裁定终结破产程 序的，管理人应当在人民法 院裁定终结破产程序的10 日内，持人民法院终结破产 程序的裁定，向债务人或者 破产人的原登记机关办理 注销登记，并在办理完毕债 务人或者破产人注销登记 后的次日，终止执行职务。 但存在诉讼或者仲裁未决 情况的除外。法律依据：企业破产 法第一百二十一条、 第一百二十二条