景泰县人民医院第三方绩效管理与分配体系咨询服务项目

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1、 . . . 景泰县人民医院第三方绩效管理及分配体系咨询服务项目政府采购招标文件 招标编号：委托单位：景泰县人民医院招标机构：恒基工程咨询二一八年七月37 / 37目 录目录投标须知前附表、总则招标文件涉及术语的涵及解释、投标须知招标综合说明招标文件的修改与补充投标投标综合要求及说明、投标报价、投标有效期、投标保证金中标后自愿放弃中标资格的。、投标文件的份数和签署、投标文件格式、投标文件的密封、投标文件递交、投标截止时间、投标文件的修改与撤回、开标、合同的授予、中标通知书、合同授予原则、合同的签署、其他、澄清和质疑综合说明对招标文件的澄清和质疑对招标过程和拟中标结果的质疑澄清或质疑不予受理的情

2、况其他. 招标要求、医院绩效管理咨询服务医院绩效分配系统、技术要求投标报价应包含完成招标文件规定的招标围全部容所需的全部费用；、评标原则及办法、评标工作中的原则及组织原则组织、评标程序比较与评价评标方法评标委员会的职责及中标单位的确定评标委员会的职责中标单位的确定废标无效投标、附件法人授权函投标报价表项目负责人简历表拟投入本项目的人员基本情况及书复印件附件：业绩此表由投标单位自己设计附件：服务承诺此表由投标单位自己设计招标文件确认函招 标 公 告恒基工程咨询受景泰县人民医院的委托,对其景泰县人民医院第三方绩效管理及分配体系咨询服务项目进行采购,欢迎符合条件的供应商前来投标。一、 项目编号： 二

3、、采购方式：公开招标三、项目简介：一采购主要容: 第三方绩效管理及分配体系咨询服务二采购预算：万元三评审办法：综合评分法 四其他事项：无四、供应商资格要求复印件加盖鲜章：一投标人应符合政府采购法第二十二条规定；二提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；三提供法人授权函,法定代表人明及被授权人明法定代表人参与投标时提供法定代表人明、； 四提供由供应商住所地或者业务发生地市州、县区人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函； 原件备查五提供参加政府采购 年在经营活动中无重大记录的书面声明； 六提供年度或年度财务状况报告新成立企业或审计报告未完成的企业提供基

4、本开户银行出具的资信证明,提供近三个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；七投标人实施团队中须具有国际注册管理咨询师证书.原件备查五、报名时间及地点：请于年月日至年月日；节假日除外前来景泰县财政局采购中心报名招标文件在省政府采购网上免费下载。六、投标文件递交截止时间及地点：请于年月日 之前递交到市景泰县财政局采购中心开标室市景泰县一条山镇长城路号,逾期不予受理。七、开标时间及地点：请年月日之前递交到市景泰县财政局采购中心开标室市景泰县一条山镇长城路号,逾期不予受理。八、采购项目联系人及：采购单位：景泰县人民医院_贺德萍_代理公司名称：恒基工程咨询_兴茂_九、采购项目需要落实的政府政

5、策：详见招标文件。其它：、本项目资格审查方式为资格后审；、本项目不接受联合体投标。十、投标保证金交纳方式：投标人应于开标前天将投标保证金进账到指定的以下账号。投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称,以便查询。投标人必须从基本以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳,否则视为无效投标保证金,其投标文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件份,份装入投标文件正本,份带至开标现场,否则视为无效投标。开户名称：景泰县政府采购中心,开户行：银行股份景泰县支行 ,账号: 恒基工程咨

6、询 年月日投标须知前附表下述关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改,如果有矛盾的话,应以本资料为准。序号 容 规 定1综合说明：项目名称：景泰县人民医院第三方绩效管理及分配体系咨询服务项目招标容: 第三方绩效管理及分配体系咨询服务采购预算：万元招标方式：公开招标 评标方法：综合评分法2采购人： 单位名称：景泰县人民医院_贺德萍 _3招标代理机构：单位名称：恒基工程咨询_兴茂 _4付款方式：合同约定5投标人资质文件要求：提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件加盖鲜章；提供法人授权函,法定代表人明及被授权人明法定代表人参与投标时提供

7、法定代表人明、；提供由供应商住所地或者业务发生地市州、县区人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件备查；提供参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大纪律的书面声明原件装入投标文件正本；提供年度或年度财务状况报告新成立企业或审计报告未完成的企业提供基本开户银行出具的资信证明,提供近三个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件加盖鲜章；投标人实施团队中须具有国际注册管理咨询师证书；原件备查以上条款为所有投标项目必须提供的文件,其中证书必须在有效期,所有证书复印件必须加盖投标人公章。6投标有效期：天7投标保证金数额及交纳方式：投标人应于开标前天将投标保证金元足额进账到指定的以下账

8、号。投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称,以便查询。投标人必须从基本以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳,否则视为无效投标保证金,其投标文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件份,份装入投标文件正本,份带至开标现场,否则视为无效投标。开户名称：景泰县政府采购中心,开户行：银行股份景泰县支行 ,账号: 8投标文件份数：投标文件份数：制作投标文件正本份,副本份。未按该要求制作标书的,投标文件将被拒绝,对投标人产生的不利因素由其自行承担。9该采购项目分包,不接受联合体

9、投标。10服务期：合同签订后日合同履行完毕11 按照政府采购信息公告管理办法中华人民国财政部令第号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的,以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以政府采购网发布信息为准。12招标代理服务费的收取：根据国家财务部、国家计委、国家物价局号,国家发改委等文件规定,由委托方支付。、总 则 招标文件涉及术语的涵及解释政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。采购人是指依法进行政府采购的国家机关

10、、事业单位、团体组织。本项目是指景泰县人民医院。招标人是指采购人和其委托的招标代理机构,本项目是指景泰县人民医院和恒基工程咨询。投标人是指向本次招标人提交投标文件的供应商。供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。招标文件是指由招标人发出的文本、文件,包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更容。投标文件是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。采购文件是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。货物是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向

11、采购人提供的各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备等。工程是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务,包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务,如售后、维修、更换和应承担的其它义务。自主创新产品是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品围研究制订。书面形式是指任何手写、打印或印刷的各种函件,不包括电传、电报、电子。、 投标须知 招标 综合说明本项目按照中华人民国政府采购法及相关法规,已办理招标申请,并得到招标管理机构批准

12、,现通过招标来择优选定货物或服务的投标单位。本招标文件包括本文所列容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部容及与履行合同有关的全部容,熟悉招标文件的格式、条件和围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料,或者投标人没有对招标文件相关容都做出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。招标文件的修改与补充投标截止日期天前,无论出于何种原因,招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约

13、束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后,应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓,也将视为对修改容接受的默认。对于未在投标文件中对修改容做实质性响应的,对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改容进行考虑和研究或由于其他原因,招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间,并将此变更通知上述每一投标人。 投标投标综合要求及说明投标人投标应按照招标人标书要求有分包的按分包投标,无分包按整体报价,且每包只能报一个方案进行投标,投若干包的可将分别投标书汇集于总标书中。否则按无效投标处理；投标人对投标产品技术性能的描

14、述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比,不利后果由投标人承担；投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件、服务、规划规划等均视为包含在投标项目以及报价中；投标人在本次项目中所提供的货物或服务对于招标文件中的技术参数要求必须符合国标、省标和行业标准；招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令第号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的,有权宣布投标程序和结果无效,在涉标的公证性与问题的调查或检查中,中标报告编制单位如拒绝有关部门的监督检查,视其情节,招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认,并对投、中标人的损失不承担任何责任； 投标

15、人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。 本次投标不接受联合体投标。、投标文件的制作投标人须按整包制作投标文件,制作投标文件一份正本,两份副本。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册不可采用活页装订,在封面分别加盖正本或副本印样。目录投标函投标人资质证明文件供应商所在地检察机关出具的近五年有无行贿档案记录的书面查询回执三年无重大书面声明投标人基本情况简介：包括企业简史与经营业务围、组织机构、职工人数、等投标报价表附件及其他优惠报价容投标人认为有必要提供的其他有关资料、投标报价此次投标按照整包报价。投标价格应包括完

16、成招标文件规定的招标围全部容所需的全部费用。投标价格采用唯一价格,即不得为某一围价格。投标货币为人民币。、投标有效期投标文件在正式递交日期起日有效。、投标保证金投标保证金数额及交纳方式：投标保证金提交方式为银行电汇,不接受其他方式的投标保证金。投标人必须从基本以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。注：投标人投两个及以上标段或包号的,应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。投标人应于开标前将投标保证金分包分别足额进账到指定的账号,同时投标人须在投标文件正本中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件。对于未

17、能按投标文件要求交纳投标保证金的,投标无效。未中标投标人的投标保证金,在中标通知书发出之日起个工作日,投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。中标商的投标保证金待与采购人签订合同后即予无息退还。如投标供应商有下列情况,投标保证金不予退还： 如投标人有下列情况,投标保证金不予退还： 在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的； 中标后无正当理由或未能在规定期限与需方或者恒基工程咨询签订合同的； 未能在中标通知书发出规定期限签署合同的；中标后自愿放弃中标资格的。、投标文件的份数和签署投标人应编制正本份、副本份的投标文件,并明确标明正本、副本、字样。投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。投标文件

18、中要求由投标人法定代表人或被授权人签字的容必须签字、盖章,投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。、投标文件格式招标文件提供的规定格式包括以下五个容：投标函见附件法人代表人明见附件法人授权函见附件投标报价表见附件投标人基本情况简介：包括企业简史与经营业务围、组织机构、职工人数、等拟投入本项目人员基本情况及书复印件招标文件未提供的格式由投标人自行编写。、 投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本一起用专用信封密封,并在信封上标明项目名称、招标编号、投标商名称盖

19、章、详细地址、邮政编码、 和请勿于年月日点之前启封！盖骑缝章的提示警句等。为方便招标人唱标,投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表格式见附件,单独密封于一小信封,在该信封上注明投标报价表字样和请勿于年月日点之前启封！盖骑缝章的提示警句,单独同投标文件一起递交。未按上述要求密封、封装的,将被视为无效投标,对投标人产生的不利因素由其自行承担。、投标文件递交投标文件应在投标截止时间之前送达市景泰县财政局采购中心开标室,招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。投标人递交投标文件的同时应出示授权委托书、代理人及相关证件、投标保证金进帐单或电汇凭证等证明文件

20、复印件。、投标截止时间投标截止时间为：年 月 日： ,招标人可以补充通知的方式,酌情延长投标截止时间。在上述情况下,招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止时间。、投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后,不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知,应单独密封在一个信封中,在信封上注明修改或撤回的字样。同时,信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。、开标招标人将于规定的开标时间和地点举行开标会议,投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标

21、会议在有关监督部门的监督下,由招标人组织并主持,对投标文件进行检查,除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予外,将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后,将由招标人按照递交投标文件的先后顺序邀请宣读有效投标人的投标报价表所有容,以及招标人认为必要的其它容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后,直到向中标的投标人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。、 合同的授予、中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果,公布拟中标结果,在法定公示时间后且无质疑的情况下,该结果将作为是正式中标或签

22、订供货合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价合同条件中称为合同价格 、交货日期、地点以及其他相关事项。中标通知书将成为合同的组成部分。、 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐,在法定公示时间后,收到中标通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同,则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求的权力。、合同的签署中标人按中标通知书中规定的时间和地点,在恒基工程咨询监督下,由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、

23、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标单位具有同等法律效力。中标通知书发出后,需方拒绝签订合同或擅自改变中标容,按照中华人民国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间与需方签订合同,或变相签订合同,招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施,并可按照财政部令第号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。、 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。、 澄清和质疑综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的,可以向被质疑人提出询问,被质疑人应当及时予以答复,但答复

24、的容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据,不得进行虚假、恶意询问或质疑,干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时,应当提交书面质疑书,质疑书应当包括下列主要容：被质疑人的名称、地址、；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早下载招标文件,若对招标文件有疑问需要澄清或质疑,须从公告第天起的个工作日,由澄清

25、或质疑方的法定代表人或授权投标人必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人以书面形式向招标人递交澄清或质疑函,并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的容,质疑函除应说明需要质疑的容外,还应提供能够证明质疑容的相关书面证据。澄清或质疑函应容真实,证据充分,不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时,提供法定代表人复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时,还须提供法人投标授权函和质疑授权函均为原件及被授权投标人的复印件。复印件须正反面清晰、有效,并要求由该持有人在复印件正反面非空白位置注明该复印件用于在项目澄清或质疑使用字样,并由持有人签字确认。上述资料均须加盖

26、公章。招标人在投标截止日天前根据澄清或质疑函的具体容相应作出答复或不予答复,答复容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人,或在政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后,应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓,也将视为对质疑答复容接受的默认。对于未在投标文件中对修改容做实质性响应的,对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的,可以在投标人于政府采购网发布拟中标结果之日起个

27、工作日,由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函原件,并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字,除应说明需要质疑的容外,还应提供能够证明质疑容的相关书面证据。质疑函应容真实,证据充分,不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时,提供法定代表人复印件；由授权投标人递交质疑函时,还须提供法人投标授权函和质疑授权函均为原件及被授权投标人的复印件。复印件须正反面清晰、有效,并要求由该持有人在复印件正反面非空白位置注明该复印件用于在项目质疑使用字样,并由持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后,根据质疑函的具体容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复

28、,答复容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人,或在政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后,应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓,也将视为对质疑答复容接受的默认。澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的,属于无效质疑,被质疑人不予受理,由此产生的影响由投标人自行承担：不是参与该政府采购项目活动检测单位的;被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；所有质疑事项超过质疑有效期的；以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； 未按上述规定递交澄清或质疑函的； 其它不符合受理条件的情形。其他澄清

29、或质疑函递交地点：恒基工程咨询. 招标要求、医院绩效管理咨询服务制定医院年度业务发展规划1) 调研医院业务发展目标制定所对应的可支配资源,包括医院的床位数、职工人数、职工能力结构等；2) 调研业务发展目标的制定所涉及各科室的实际情况,找到各科室的个性特点,避免一刀切现象；3) 汇总各科室发展目标,形成医院整体业务发展目标,避免直接将医院的发展目标按照分配任务的形式分解到各科室；4) 使医院业务发展目标的制定体现出医院经营结构的持续优化。医院盈亏平衡预算方案1) 以盈亏平衡为出发点,做出医院的年度预算；2) 分析医院的历年财务报表,结合新年度业务发展规划,确定固定成本、变动成本控制目标,并将变动

30、成本控制目标分解到各科室；3) 控制医疗过程中可直接控制的成本项目,使各科室控制成本的焦点聚焦在药品、耗材等与医疗过程直接相关的成本科目。医院年度开支总计划1) 在确定了医院的业务发展目标、财务预算制定的基础上,制定医院的年度整体收支计划；2) 注重适当提高绩效奖金占业务收入的比重,有增量奖励的预算,为提高各部门职工积极性创造条件；3) 通过医院的业务发展降低固定工资占业务收入的比重。各科室、岗位系数评估方案1) 通过岗位系数,体现各岗位、各部门的绩效奖金差距；2) 岗位系数的确定体现,采取员工代表测评、并结合医院发展的中长期规划,最终确定；3) 在部门之间,体现临床、医技、药剂及辅助科室和职

31、能科室之间的差距,体现向临床一线倾斜的原则；能充分调动临床一线人员对工作的积极性、主动性、创新性,并保障医疗安全质量的持续改进。4) 在岗位之间,体现中层领导与基层员工的差距,充分发挥各级人员、尤其是管理和技术骨干的积极性；5) 鼓励每位员工积极完成医院各项工作要求的奖励方案。各科室奖金核算方式1) 核算方式体现工作量、体现技术难度、体现服务质量的原则；2) 根据各科室业务特点设计差异化的核算方式,调动每个科室的积极性；3) 绩效标准的制定基于业务发展目标、年度财务预算、成本控制的目标；4) 年度目标完成较好科室的奖励核算。医院管理考核1) 根据临床、医技、药剂、职能等不能的科室和岗位特点,制

32、定不同的考核标准和考核分数,重点向临床一线和业务骨干倾斜；2) 根据医院发展的规划,在不同阶段,赋予考核指标不同的权重,体现管理的导向性；3) 对中层管理者的考核,与其科室或小组的业绩挂钩；4) 对基层的考核,和医院的整体考核相配套。 医院绩效分配系统医院年度预算包括医院的年度收入、支出预算,变动成本分析、盈亏平衡的决策分析等功能,要做到图形分析和可视化。各科室年度计划绩效系统要包括各科室住院门诊收支分析,药占比分析,出院人次分析,病床使用率分析,次均费用分析等等能。科室绩效标准绩效系统要结合绩效分配方案的思路,量化科室的绩效考核标准,如分值、比例、计提、工作量等。科室绩效薪资绩效系统要详细展

33、示各科室的绩效薪资,包括基础绩效,以及各类补贴等。中高层绩效薪资绩效系统要结合院科两级管理的思路,绩效系统要展示医院中高层的系数差距,绩效金额、考核情况等功能。科室补扣根据每个月实际的特殊情况,绩效系统要有对绩效分配的结果进行微调的功能模块。数据录入绩效系统要包括将医院各月份的工作量进行录入的功能模块。绩效发放表单减轻核算人员的工作量,绩效系统要可以将每个月的绩效发放单详细展示。绩效系统管理绩效系统要包括医院的基本管理设置,用户管理总用户和各科室均需有用户,做好权限管理、医院人员管理含人员、人员状态管理等。、 技术要求 总体要求投标报价应包含完成招标文件规定的招标围全部容所需的全部费用；、评标

34、原则及办法、评标工作中的原则及组织原则招标人组织评标,在监督部门监督下,根据中华人民国政府采购法组建评委会,由采购人代表和评标专家共同组成,评委会成员应坚持公开、公平、公正的宗旨,认真细致地做好评标工作。评委会成员人数不少于人以上单数,其术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评委会成员应当客观、公正的履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。评委会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。组织评委会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评委会。评委会下设商务评审组和技术评审组。商务评审组根据招标文件要求

35、负责投标文件的商务审查评价；技术评审组根据招标文件要求负责投标文件的技术部分审查评价。招标人:由采购人和招标代理机构组成,负责对外联系并配合采购中心工作人员开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。监督部门：由同级财政局采购办公室等有关监督部门组成,根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止行为的产生。审核小组：由监督部门和组织评审科共同组成,负责对评委会填写的商务打分表和技术打分表进行统计审核,并汇总计算总分。、评标

36、程序投标文件的初审初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的明、投标保证金等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。 符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的容,而不依据外部的证据。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。投标文件的校核评委会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,修正错误的标准如下：如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为

37、准。 当单价与总价之间不一致时,通常以标出的单价为准。除非评委会认为有明显的小数点错位,此时应以标出的总价为准,并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被视为无效投标。对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则,评委会可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。评委会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的容,而不寻求外部的证据。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,其投标将被视为无效投标,投标人不得通过修正或撤消不符

38、合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。无效投标投标文件属下列情况之一的,应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；投标人未按要求提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件的； 投标保证金提交方式为银行电汇,不接受其他方式的投标保证金。投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的；超出采购预算的；投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的,或提供的证件

39、不齐或无效；投标文件未按照招标文件规定的格式填写,或者填写的容不全,或者辨认不清产生歧义,或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；投标文件中以两个及两个以上的方案进行投标的招标文件另有规定的除外；投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；投标文件附有招标人不能接受的条件的；经评审委员会认定,认为检测单位通过控制授权函等方式,恶意抬高或降低其检测费用报价；降低服务质量,价格明显高于或低于在同一地区同一时间段任何政府采购价格的；投标有效期不足天的；在评标过程

40、中,如果投标人试图在投标审查、澄清、等方面向招标人施加任何影响的；投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；招标文件规定的其它无效投标条件。比较与评价评委会商务评审组对投标文件中投标人资质进行审查评价及打分,填写商务打分表。完成打分后将商务打分表交由审核小组进行审核,对审核小组提出的审核意见有义务进行解释说明,必要时可以在审核小组的监督下对商务打分表进行修正,待审核无误后即可离开评标现场,不参与技术评审；评委会技术评审组对投标文件术部分进行审查评价及打分,填写技术打分表。完成打分后将技术打分表交由审核

41、小组进行审核,对审核小组提出的审核意见有义务进行解释说明,必要时可以在审核小组的监督下技术打分表进行修正,待审核无误后即可离开评标现场。根据评委会填写的商务打分表和技术打分表,由审核小组对投标人的商务得分、技术得分、价格得分依次进行计算汇总。评标方法本项目采用综合评分法,即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分评标基准价投标报价价格权值

42、。一、价格分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价报价得分评审基准价最终报价；四舍五入,小数点后保留两位。二、技术分 、技术响应分根据投标人应标整体方案设计符合性、完整性、合理性、可靠性和实用性进行评价,技术文件整体设计完整、技术参数应答清晰,得分；、投标产品技术要求分投标企业提供的医院绩效管理咨询服务及医院绩效信息化系统技术要求优于招标文件参数的得分；结合招标文件技术参数要求,基本能满足医院绩效管理咨询服务及医院绩效信息化系统的得分；投标企业提供的医院绩效管理咨询服务及

43、医院绩效信息化系统有具体容,与医院实际要求有差异,不够详尽,但有具体容得分；投标企业提供的其他技术响应得分。三、商务分、商务响应分投标文件制作规,投标附件资料齐全、详实、充分,文件按要求装订双面打印得分,文件单面打印,字迹清晰辨认得分。、企业实力分.投标人具有医院 奖金分配系统软件著作权得分,不提供证书不得分；.投标企业能提供本项目服务团队人员书,具有硕士及以上学历得分人,具有本科学历得分人,本科以下学历不得分；本项最高合计得分为分。、售后服务分. 根据投标企业提供的售后响应时间：投标方接到通报故障的、电子及后,分钟以给予答复,小时解决故障,得分；小时以给予答复,小时解决故障,得分；无法保证此

44、项其他承诺不得分。.根据投标企业提供的售后服务体系：针对本项目组成服务团队技术力量,依据服务团队的人员数量、职能配置、人员素质等情况打分：配备人以上团队得分；配备人含人以上团队分；配备人以下团队得分提供组成人员。.投标企业提供技术培训方案得分变更采购方式后采用的评标方法经同级政府采购监管部门审核批准由公开招标变更为竞争性谈判或单一来源方式采购后,原采用 综合评分法的项目将选择最低评标价法做为评标方法。 评标委员会的职责及中标单位的确定评标委员会的职责评标委员会完成评标后,提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告,主要容包括：招标公告刊登的媒体

45、名称、开标日期和地点；投标人和评标委员会成员；评标方法和标准；开标记录和评标情况及说明,包括投标无效投标人及原因；评标结果和中标候选单位排序表；评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。中标单位的确定根据中华人民国财政部令第号第五十九条之规定,招标人依法享有经授权的中标检测编制单位确定权。按照综合评分法,招标人原则上在确定评标最高总得分的前提下,确定拟中标单位。当评标总得分最高的投标单位放弃成交

46、、或因不可抗力提出不能履行合同,招标人可以确定评标总得分次高的投标单位为拟中标单位。按照最低价法,招标人原则上在确定最低报价的前提下,确定拟中标单位。当价格最低的投标单位放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同,招标人可以确定价格次低的投标单位为拟中标单位。拟中标单位确定后,由招标人以公告的方式向拟中标单位以及其他采购当事人发出拟中标通知书,拟中标公示期满后,由招标人向中标单位发出中标通知书,并要求其按实际供货量与采购人签订合同。 废标在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标：符合专业条件的单位或者对招标 文件作实质响应的单位不足三家的经同级政府采购监管部门审核批准的除外；出现影响采购公正的、

47、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的；因重大变故,采购任务取消的。废标后,采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。 无效投标遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标:投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的； 投标文件未按照招标文件规定的格式填写,或者填写的容不全,或者辨认不清产生歧义,或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；投标文件中以两个以上的方案进行投标的招标文件另有规定的除外；投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性

48、响应的；投标文件附有招标人不能接受的条件的；投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；违反中华人民国政府采购法的投标；、附件附件：合同格式及条款 附件：投标函附件：法人代表人明附件：法人授权函附件：投标报价表附件：项目负责人简历表附件：拟投入本项目人员基本情况及资质证书复印件附件：业绩证明材料此表由投标单位自己设计附件：服务承诺附件：招标文件确认函 政府采购合同附件以下仅为参考格式,以实际签订为准需方：采购人：供方：供应商：为了保护供需双方的合法权益,根据中华人民国政府采购法中华人民国合同法等相关法规

49、和政府采购招标文件、政府采购投标文件承诺的相关规定,签订本合同,以便共同遵照执行：一、采购品目、型号、数量及金额注：填写不下时,可按此表格自行打印清单项目型号及主要技术指标采购预算万元中标价万元节约资金万元节约率二、交货地点、时间：交货时间：于年月日到年月日前交货完毕。收货单位名称：指定地点：收货_交货方式：、供货方送货上门,供方将货物送到指定地点,交由指定收货人验收。此外,供方应在交货前向需方提供交货计划；运输、保险和装箱的费用由供方承担。、供方有权要求需方在收到货物时在收货清单上加盖公章或由合同约定的收货联系人签字并提供明进行签收,否则可以不交接货物并不承担可能造成的延期供货责任。三、质量

50、与验收标准及提出异议时间：质量和验收标准依据以装箱单和国家有关法规规定。一验收标准：、招投标文件要求和承诺质量标准； 、合格证；、供方保证一次性合格率大于百分之九十八。二提出异议时间截止天。四、质量保证金：中标供应商签订合同前必须向采购人需方交纳中标价 的履约保证金, 一年期满经需方验收合格后予以无息退还。五、售后服务：以装箱单和国家有关法规规定为依据。产品服务标准以招标文件承诺服务标准提供服务。供方与需方另可补充达成如下条款： 、供方必须按需方要求清单所需要的配置、参数、保质保量供货。、所提供的产品必须符合国家统一质量标准。六、付款方式：七、违约责任：、供方未能按供货合同的约定近期完成交货或

51、需方延期付款,每逾期一天,违约方应按合同总额向对方支付违约金,但违约金最高金额不超过合同金额的,逾期超过日,有权解除合同。、如因供方供应的设备质量问题,造成需方损失,供方应承担全部责任。八、变更解除合同及解决纠纷方式：、供需双方如变更或解除本合同,需经同级政府采购办公室书面同意。、纠纷方式：双方协商；向授权厂商投诉；向财政部门投诉；提请仲裁；向人民法院提起诉讼。九、其他事项：、招标文件、投标文件和中标供应商承诺书、补充协议是本合同不可分割的部分,对采购人和中标供应商均具有法律效力,本合同未尽事宜,按相关法律规定办理。、本合同为供应商与采购人买卖合同。一式六份,双方各执二份,财政部门政府采购办公

52、室备案一份、代理机构备案一份。供方:章地址:需方:章地址:法定代表人:签字日期:法定代表人:签字日期:经 办 人:签字日期:经 办 人:签字日期:开户行:账号:开户行:账号:附件：投 标 函致：恒基工程咨询：根据已收到的招标编号为 的 采购人全称 所需 项目名称 项目招标文件,我单位经认真研究上述招标文件,决定参加本次投标。我方提交投标文件正本 份、副本 份并保证其真实性。我方愿承担该项目的规划任务,履行招标文件中对中标单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方重做出如下声明：、我方完全接受招标文件中的容,并将按招标文件的规定履行责任、义务。、我方已详细审查全部招标文件,包括修改文件、参考资料及

53、有关附件,无其他不明事项。、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。、如果我方中标,我方将按中标通知书要求签订、履行合同,承担责任、义务。、我方同意所递交的投标文件在天的投标有效期有效,在此期间我方将受此约束。、我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。、投标有关的一切资金往来请使用以下：开户行： 户 名： 账 号： 、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地 址： 邮 编： 电 话： 传 真：单位公章： 法定代表人或授权代表人签字： 年 月 日附件：法定代表人明单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：XX：性别： 职务： 年龄：系的法定代表人。特此证明。背

54、面正面法定代表人身份复印件：投标人：盖单位公章日期： 年 月 日附件：法人授权函致 ： 本授权函声明： 投标人全称 任命 被授权人、职务 为我公司的授权代表人,参与招标编号为 的单位所需项目投标活动,以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。特签字如下,以资证明。投标人名称：公章投标人地址：法定代表人：签字或印章被授权人：签字或印章：授权日期：年月日背面正面法定代表人身份复印件：授权人复印件：背面正面附件：投标报价表招标文件编号： 投标人名称： 项目名称投标人名称报价金额小写：大写：投标保证金元备 注注：、为方便唱标,请将所投货物的商标、生产厂家为非中文名

55、称的译为中文名称。、此次投标按照包报价。、投标报价表除在投标书中装订外,还要求单独封装在投标报价信中,投标报价信密封和注写同投标文件。投标人名称盖章： 法定代表人或授权代表人签字或印章： 年 月 日附件：项目负责人简历表姓 名学 历专 业职 务职 称注册证号参加工作时间从事检测工作年限近三年度已完成同类项目同类项目情况采购单位项目名称及采购规模项目 年 月至 年 月工程概预算元成效附：项目负责人书复印件附件：拟投入本项目的人员基本情况及书复印件.一般情况性别年龄学位职称在本项目中拟任职为投标人服务时间天学历年毕业于 学校 专业.经历时间负责过的主要工程类型该项目中任职备注.获奖情况.目前承担的任务附：项目组成人员书复印件附件：业绩此表由投标单位自己设计附件：服务承诺此表由投标单位自己设计招标文件确认函各投标人：项目名称：景泰县人民医院第三方绩效管理及分配体系咨询服务项目招标编号：该招标文件容投标人资质要求、技术参数、评标办法等经我单位审定同意后发布,若对招标文件容有质疑事项我方愿意负责答复并承担相应责任。 招标人签字： 盖 章 年 月 日