安全管理体系结构框架2018年0313

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1、 平安生产责任制度3平安生产培训教育制度4平安生产会议制度5平安隐患排查制度6平安技术措施管理制度7防护用具使用管理制度8特种作业人员管理制度9平安生产委员会平安生产责任制10企业法人平安生产责任制11总经理平安生产责任制12平安生产副总经理平安生产责任制13总工程师平安生产责任制14平安部负责人平安生产责任制15专职平安员平安生产责任制1623 / 23平安管理体系平安生产委员会领导小组企业法定代表人总经理平安生产副总经理总工程师技术部工程部平安部财务部办公室物资部各工程部平安生产管理小组生产班组(包括分包单位)经营部平安生产责任制度1 企业法定代表人是本企业平安生产工作的第一责任人，依法对

2、本企业的平安生产工作负全面责任；工程经理是工程工程的平安生产工作的第一责任人，对本工程工程的平安施工负责。2 企业成立“平安生产委员会领导小组，领导和协调企业平安生产工作，明确一名副总经理主管平安生产工作，并设置平安部，配备和派驻专职平安生产管理人员。各工程部建立平安生产管理小组，受企业“平安生产委员会领导小组的统一领导见框图。3 平安生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责的原那么，责任到人，形成平安管理体系网络，平安管理目标层层分解落实，公司平安管理目标分解到部门及工程部，工程局部解到管理人员、作业班组，公司对部门及工程部平安生产考核为年度考核，工程部考核为月考核，考核采用打分表形式，由

3、公司和工程部平安生产领导小组分别实施。4 各工程工程应在建立单位领取施工许可证前，依据?建立工程施工平安生产备案工作程序?办理工程施工平安生产备案手续，在办理建立工程平安生产备案手续时，施工现场的平安设施、临时设施、围挡等平安生产、文明施工设施要符合有关规定的要求，应通过安监机构的勘验。5 实行施工总承包的建立工程工程，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责，分包单位向总承包单位负责，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利和义务，总承包单位对分包工程的平安生产负连带责任，分包单位应服从总承包单位的平安生产管理，分包单位因不服从管理导致平安生产事故的，由分包单位承当主要责任。6 根据工程情况

4、公司向工程部派驻专职平安生产管理人员，设置平安生产管理科，工程工程派驻人员比例为：1万平方米以下的工程不少于1名；1万-5万平方米的工程不少于2名；5万平方米以上的大型工地，按专业派驻3名以上专职平安员，组成平安管理科组，进展平安监视检查，各施工班组应设置兼职平安员。7 各级领导必须认真贯彻平安生产责任制度，在布置、检查、总结、评比生产时，同时布置、检查、总结、评比平安工作，严格管理，促进平安生产工作不断开展。8 各级工会组织和全体职工，有权监视各级各部门对本制度的贯彻执行情况。平安生产培训教育制度 第一条 企业法人代表、总经理、分管平安生产副总经理、技术负责人、工程经理、专职平安管理人岗位培

5、训教育除按照相关规定参加定期审核考核外，企业法人代表、工程经理每年承受平安培训的时间，不少于30学时；专职平安管理人员每年承受平安培训的时间，不少于40学时；第二条 企业新进场工人必须承受公司、工程部、班组“三级平安教育培训，并经考试合格前方可安排上岗。三级教育的实施：1、一级教育公司级：由工程部组织，平安部门配合实施。培训教育时间不少于15学时。2、二级教育工程级：由工程部负责组织实施。培训教育的时间不得少于15学时。3、三级教育班组级：由班组长或班组平安员组织进展。培训教育的时间不得少于20学时。第三条 三级平安教育、考试情况，要逐级填写在三级平安教育卡片上，公司和工程部应建立平安教育培训

6、台帐。第四条 待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，必须承受一次平安培训时间不得少于20学时。第五条 进场施工前平安教育：参加工程施工的人员包括分包单位，必须承受工程部的平安教育。第六条 特殊工种作业人员，必须经专业技术培训考核并取得书后，持证上岗，每年仍须承受有针对性的平安培训，时间不少于24学时，并按规定进展复审。第七条 采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，应对操作人员进展针对性的平安教育。第八条 其他职工每年承受平安培训的时间不得少于15学时。第九条 工程部由工程经理组织工地的职工定期进展平安生产教育。第十条 施工班组由班组长针对班组的施工生产场所、工作容、工具设备、操作方法等考前须

7、知，对全班组职工进展教育。第十一条 各单位要根据季节的变化，进展防雨、防雷电、防洪及防冻、防滑、防煤气中毒的季节性平安教育。第十二条 节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节前进展法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好平安生产。平安生产会议制度 第一条 公司平安生产会议制度 1、参加人员：公司安委会成员，或邀请各部门负责人及工程部经理参加。2、会议周期及时间：平安生产会议原那么上每季度召开一次，会议时间为每季度月末。3、会议容：宣传贯彻国家、建立部、地方政府等上级有关平安生产的方针、政策、法规、措施、制度等。研究总结本公司的平安生产情况，分析存在的问题，制定平安生产对策和措施，布置平

8、安工作方案的重点和措施。对平安生产的重大问题进展研究，并作出决策或决定，协调各部门、工程部有关平安生产的事项。4、做好会议记录，并根据会议决定拟定出对策措施送交有关部门组织落实。第二条 工程平安生产会议制度1、参加人员：工程经理、基层平安生产管理小组成员。2、会议周期：会议时间为每月召开一次。3、会议目的及容：宣传和贯彻国家和上级各项有关平安生产的方针政策、法律法规以及本工程平安生产工作布置，研究总结本工程的平安生产情况，分析存在的问题，制定平安生产对策和措施，协调各科室有关平安生产的事项，布置平安工作方案的重点和措施。4、做好会议记录，并根据会议决定拟定出对策措施送交有关人员组织落实。平安隐

9、患排查制度第一条 公司平安隐患排查，每月由分管平安生产的副总经理组织相关部门组成的检查组，对各工程部施工现场进展一次平安隐患排查、文明施工检查。对查出的不平安因素构成平安隐患的，下发?隐患整改通知书?，通知受检单位负责人制定整改措施，限期整改，隐患整改完毕，受检单位向检查部门反应整改情况，由相关检查部门对整改情况进展复查消项，对不按期完成整改的单位依据相关制度规定给予处分或通报批评第二条 工程经理应经常检查施工现场的平安状况；并每月组织对施工现场进展两次全面的平安隐患排查、文明施工检查；对查出的平安隐患，必须按照“定人员、定时间、定措施的原那么，进展整改，复查消项，在隐患没有排除前，必须采取可

10、靠的防护措施。并结合两次排查、检查情况，依据?建筑施工平安检查标准?JGJ59-2011评分表评定一次。第三条 基层单位的专职平安生产管理人员，对所属施工现场进展巡回检查。对查出的平安隐患，通知工程经理或工长组织整改,并做好日常检查记录。第四条 班组长、班组兼职平安员，班前对作业场所、工具设备进展检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。第五条 基层单位要做好季节性平安排查工作。重点排查基坑支护、脚手架、塔吊、机械设备、施工用电的平安状况、消防、防讯、防暑降温、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑措施的实施情况。第六条 基层单位在组织平安排查时，必须对本单位工程分包队伍平安生产情况同时进展排查。第

11、七条 对停工时间超过一个月的工程工程，在复工施工前，工程经理组织工程部有关人员，对施工现场的平安设施和机械设备等重新进展检查验收，经历收合格前方可复工。平安技术措施管理制度 第一条 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉掌握平安生产的有关法律、法规、技术标准，在管理施工技术的同时，管理好平安技术工作。第二条 总工程师、工程技术负责人对各级施工生产的平安技术负责。第三条施工组织设计或施工方案中，必须编制平安技术措施。平安技术措施的容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体容要求。第四条 对于专业性较强的分项工程工程，如土方工程、基坑支护、模板工程、脚

12、手架工程、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等，必须单独编制专项平安施工方案，并报请公司技术负责人总工、工程工程总监理工程师批准后实施。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、搭设高度在20米以上悬挑脚手架工程的专项方案，应当按照有关规定组织专家论证审查。第五条 对于构造复杂，作业危险性大，特性较强的工程如：爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔、以及撤除工程等，除编制专项平安施工方案，还需经设计验算和绘制详图。第六条 施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意更改。如遇到特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人批准前方可生效。第七条施工现场架体、临时用电

13、、模板、平安设施安装完毕后，工程经理应组织相关人员进展验收，确认符合规标准等要求后，认真填写验收单，各项验收单的填写容要量化，如存在问题必须经整改后重新验收，经历收合格后，履行签字手续，方可投入使用，第八条机械设备安装完后，工程部组织自检合格后，报请公司工程部进展复验，合格后填写验收单，履行签字手续，方可投入使用；起重设备应经有关机构检测合格后，方可投入使用，应在规定时间到有关部门办理备案手续。防护用具使用管理制度第一条 认真执行?省职工劳动防护用品发放标准?和国家有关加强防护用品管理工作的有关规定，合理发放劳动防护用品。第二条 进入施工现场的平安防护用品，?生产许可证?、?出厂合格证?、?产

14、品检验报告?、?平安防护用品平安标志证书?四证应齐全有效。第三条 工程部新购置的平安防护用品进场后，应及时通知公司平安部进展复验，经复验合格前方可使用，二次使用平安防护用品应按规定进展检测合格前方可使用。施工过程中使用的平安防护用品定期抽查，发现隐患或不符合要求的要立即停顿使用。第四条 防护用品库布局应合理，储运方便，符合防火和平安的要求，要分类存放，上盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设标识牌，做到“四定位，即“定库号、定架号、定层号、定位号码放整齐，标识明显。第五条 仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。第六条 劳动防护用品发放原那么，凡在我公司从事劳动过程中，有可能受到伤害或职业危害

15、的职工都应按规定配备劳动防护用品，根据劳动防护的需要，对不同工种，不同条件的从业人员发给相应的防护用品。第七条 劳动防护用品采购及发放实施方法：各单位、工程部，依据?职工劳动防护用品管理规定及发放标准?自行采购、保管和发放，建立发放台账。任何单位不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。特种作业人员管理制度 第一条 特种作业人员：架子工、电工、电气焊工、塔吊司机、信号指挥、司索，物料提升机操作工等。第二条 特种作业人员必须具备以下根本条件：1、工作认真负责，遵章守纪；2、年满十八周岁；3、初中以上文化程度；4、技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格；5、身体安康，无阻碍从事本工种作业

16、的疾病和生理缺陷。第三条 特种作业人员必须取得上级相关部门颁发的“特种作业人员书后，方可上岗作业。第四条 特种作业人员进场时，应随身携带特种作业人员书备查验原件留复印件。第五条 特种作业人员每年承受再培训时间不得少于20学时。第六条 “特种作业人员书应按时复审。第七条 从事高空作业的特种作业人员，每年应体检一次，身体条件不适合的，应调做其他工作。平安生产委员会平安生产责任制1、 贯彻执行国家劳动平安生产方针、政策、法规和条例。2、 负责企业平安生产、文明施工的决策、研究、协调、方案、部署，检查和考核各职能部门、工程工程的管理工作。3、 组织、制订企业的平安生产管理目标和平安生产规章制度，主持签

17、订平安生产责任书，并监视、检查和考核实施情况。4、 抓好对职工的平安教育，平安宣传及有关平安生产、文明施工的观摩学习。5、 组织对重大伤亡、机械设备事故的调查处理。企业法人平安生产责任制1. 认真贯彻执行国家及上级的有关平安生产的方针政策和法规、规、规定，掌握企业平安生产动态，定期研究平安工作，是企业平安生产的第一责任人，依法对企业的平安生产工作全面负责。2. 建立、健全企业平安生产责任制。3. 组织制定企业平安生产规章制度和操作规程。4. 保证企业平安生产投入的有效实施。5. 催促、检查企业的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患。6. 组织制定并实施企业的平安生产事故应急救援预案。7. 及

18、时、如实报告平安生产事故。8. 发生重大平安生产事故时，在规定时间如实向上级报告，并及时领导、组织企业有关部门及人员组成调查组，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作，监视防措施的制定和落实，预防事故的重复发生。总经理平安生产责任制1. 对企业平安生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行平安生产方针、政策、法规，落实本企业各项平安生产管理制度。2. 组织实施本企业中长期、年度、特殊时期平安工作规划、目标及实施方案，组织落实平安生产责任制。3. 在审核企业年度生产、技术、财务方案的同时，审核平安防护、文明施工措施费用方案。4. 领导、组织企业的平安生产宣传教育工作，确定平安生产考核指标。5

19、. 认真听取、采纳平安生产的合理化建议，保证本企业平安生产保障体系的正常运转，主持召开安委会会议，研究解决平安生产中的重大问题。6. 在事故调查组的指导下，负责组织重大伤亡事故的调查、分析及处理的具体工作。平安生产副总经理平安生产责任制1. 在总经理领导下，组织、管理、协调平安生产工作，对企业的劳动保护、平安生产、文明施工负直接责任。2. 认真贯彻执行劳动保护和平安生产的方针、政策、法律、法规，组织编制、修订、完善企业各项平安生产管理制度，并组织实施。3. 组织召开平安生产专题会议，听取汇报，提出平安工作指导意见和要求。4. 检查平安保障体系运行的有效性，提高平安检查机构和安检队伍的素质，支持

20、安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使平安生产处于受控状态。5. 在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时负责方案、布置、总结、评比平安工作和文明施工工作，组织平安竞赛活动，总结推广好的典型，对平安生产有突出奉献者，给予表扬和奖励。6. 负责定期或不定期的组织平安检查和文明施工检查，领导有关部门和单位对职工进展平安生产教育。7. 组织职责围的伤亡事故和重大未遂事件的调查分析，按照“四不放过原那么进展处理和上报。组织制定整改措施并负责监视实施。总工程师平安生产责任制1. 对企业的劳动保护和平安生产的技术工作负总责。2. 主持制定年度和季节性施工方案时，要确定指导性的平安技术方案。3. 组织编制和

21、审核工程施工组织设计、专项平安施工方案时，应严格审查是否具备平安技术措施及其可行性，并提出决定性意见。4. 领导平安技术攻关活动，确定劳动保护研究工程，提出改善劳动条件措施，及时协调平安生产中遇到的平安技术问题。5. 对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的平安性，组织编制或审定相应的操作规程，重大工程应组织平安技术交底工作。6. 组织、指导公司各单位、各部门的职业安康平安生产管理工作。7. 参加重大伤亡事故的调查、分析，提出技术鉴定意见和改良措施。平安部负责人平安生产责任制1 依据工作职责，对本部门、本系统的平安生产管理工作全面负责。2 认真贯彻执行党和

22、国家有关平安生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。3 根据公司的具体情况，负责建立健全企业的各项平安生产管理制度，经批准后组织贯彻、实施，对平安责任制的落实情况进展监视检查。4 参加编制公司年度平安生产管理工作方案及措施，批准后贯彻、实施，并对实施情况监视检查。5 负责对本企业工程工程平安生产、文明施工目标完成情况的考核工作，参加公司的平安生产、文明施工工作的检查，对施工现场平安生产进展指导，按时向主管经理汇报工作。6 参加重伤及以上事故的调查、分析、处理和上报。7 主持部门的日常工作，完成公司领导交办的其它工作。8 负责组织开展平安生产教育活动，总结、交流和推全

23、生产经历。9 负责组织进展对现场环境保护工作的监视检查，协调外部关系。10 负责组织对本企业工程工程平安设施和劳动保护用品进展监视检查及检验，并对其执行情况进展监视。11 负责本系统人员的业务培训工作；配合其它部门做好特种作业人员培训、审核工作和其它平安教育工作。专职平安员平安生产责任制1. 努力学习和掌握各种平安生产业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。2. 经常深入施工现场，了解平安生产情况，指导和协助基层专职平安管理人员的工作。检查、催促作业人员严格执行平安规程和平安生产的各项规章制度，制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。3. 对本企业工程工程施工

24、组织设计施工方案中的平安技术措施、专项平安技术方案的执行情况进展监视、检查、指导、效劳。4. 参加平安检查，做好检查记录，签发事故隐患通知书等工作。5. 认真调查研究，及时总结经历，协助领导贯彻和落实各项规章制度和平安措施，改良平安生产管理工作。6. 协助部长配合有关部门，共同做好新工人教育和特种作业人员的平安培训工作。7. 参加重伤及以上平安事故的调查、分析、处理，及时填写事故快报，写出事故调查报告，按规定上报。8. 完成平安事故年、月度报表及部长交办的其它工作。办公室平安生产责任制1. 负责上传下达公司有关领导对平安工作的指示，督查督办各项平安工作，协助搞好平安生产宣传教育工作。组织调动各

25、类群体组织发挥平安生产监视作用和模带头作用。 2. 负责公司平安生产工作各类信息的报送、宣传，把平安工作纳入精神文明建立，协助总结推全生产先进经历。 3. 掌握了解职工思想动态，做好思想政治工作，解决影响平安生产的各种思想问题。 4. 负责集体活动的平安保障及效劳工作，负责公司通信平安工作，开展综合治理。 5. 健全完善保平安管理制度，负责对保人员的平安教育。 6. 组织开展社会治安综合治理和平安创立工作，强化保队伍建立和管理，采取有力措施，保证公司平安稳定。 7. 负责公司劳动防护用品的管理工作。 8. 负责本部门危险源辨识、风险评价确实认、汇总、核定，确定重大危险因素、?重大危险源及其控制

26、方案清单?。平安部平安生产责任制1 贯彻执行平安规定及有关平安技术劳动保护法规。2 做好平安生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经历。3 经常深入基层，指导下级平安技术人员的工作，掌握平安生产情况，调查研究生产中的不平安问题，提出改良意见和措施。4 参加审查施工组织设计(施工方案)和编制平安技术措施方案，并对贯彻执行情况进展监视检查。5 与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的平安技术培训、考核、发证工作。6 进展工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。7 制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。8 对违反平安规定和有关平安技术劳动法规的行为，经教

27、育劝阻无效时，有权越级上报。9 负责全公司危险源辨识、风险评价，确定重大危险因素并予以公布，制定重大危险因素控制措施，编制?重大危险源及其控制方案清单?、?重大危险源控制管理方案?。技术部平安生产责任制1、 施工平安生产中的有关技术质量问题负责任。 2、 对改善劳动条件，减轻重体力劳动，消除噪音、治理尘毒危险等情况，负责制定技术措施。 3、 编制施工组织设计时，根据工程特点编制详细的有针对性的平安技术措施，经审批后，实施以确保施工平安。 4、 对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相关的平安措施和平安操作规程。 5、 负责解决施工中的平安技术疑难问题，负责涉及平安生产方面的技术鉴定工作。

28、6、 会同平安、工程部门编制平安技术教育方案，向员工进展平安技术教育。 7、 参加平安检查和事故调查，对平安隐患和事故原因提出技术措施。 8、 负责本部门危险源辨识、风险评价确实认、汇总、核定，确定重大危险因素、?重大危险源及其控制方案清单?，编制?重大危险源控制管理方案?。财务部平安生产责任制1、 编制企业平安技术措施经费使用方案，建立平安生产资金使用台帐、实物投入清单。2、 按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健费、防暑降温等费用的开支，同时实行财务监视。3、 协助平安管理部门办理平安奖、罚款等手续。4、 负责审核审批工程工程平安技术措施费的使用方案，指导工程部填报有关平安生产的各项资金台

29、帐、报表，对平安生产资金使用情况进展监视检查，确保平安技术措施费、职工平安教育培训经费、劳动保护费及其他平安生产所需费用，保证专款专用。5、 负责本部门围的危险源辨识与风险评价，填写?危险源辨识与风险评价调查表?、?重大危险源及其控制方案清单?。工程部平安生产责任制1. 认真贯彻执行平安生产和劳动保护工作的法令、方针、政策，执行公司制定的各项平安生产规章制度。 2. 编制生产方案时，同时编制平安技术措施方案，协助制订公司平安生产制度和平安操作规程，监视检查制度的贯彻执行情况。 3. 负责工程的平安技术研究，有方案地解决工程的平安技术上的重大问题。 4. 经常进展现场平安检查，协助解决问题，遇有特殊紧急的不平安情况，有权指令先行停顿生产，并立即报告领导以研究处理。 5. 加强劳动力的合理调动，尽量控制突击加班加点，保证劳逸结合。 6. 催促工地现场做好平安交底，做到平安生产。 7. 协助平安部做好新工人上岗前的平安生产教育和考核，指导各施工生产班组的平安工作。 8. 参与重大伤亡事故的调查、分析、处理、统计等工作。 9. 积极参加公司组织的平安检查活动和平安会议，及时做好本部门的平安管理工作，协助其他部门做好平安管理工作。10. 负责本部门危险源辨识、风险评价确实认、汇总、核定，确定重大危险因素、?重大危险源及其控制方案清单?，编制?重大危险源控制管理方案?。