2022农村留守老人的生活现状及养老需求调查_已改

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1、农村留守老人的生活现状及养老需求调查江苏经贸职业技术学院 指导教师 胡琳琳摘 要：本论文主要通过农村老人对比城市老年人不同，他们这类群体有着更加独特的特点，因为生活在农村，生活的环境条件有限，子女大多数不在身边，直接导致这类群体在经济、生活及其情感上所得不成正比，本文通过对50名农村老人的生存现状进行调查，了解到他们的经济现状、身体健康现状、生活所受照顾现状、心理感受现状等方面，对他们的生存现状进行调查，了解他们的养老需求。关键词：农村老人；留守；养老困境；养老保障体系目 录一、引言3二、农村老人概述3三、农村老人养老面临的困境5（一）医疗保健花费，加重经济负担5（二）经济能力不足5（三）养老

2、服务体系不够完善6（四）精神慰藉的缺失6四、关于农村老人养老困境的对策建议7（一）改革医疗保险体制，降低医疗费用，提高医疗补偿水平7（二）为农村老人提供养老补助8（三）完善养老服务体系8五、结语10参考文献：11一、引言随着我国经济社会的不断发展，城市化进程进一步加快，与此同时，工业化也得到迅猛发展，从而深刻影响到社会生活的方方面面，从而使社会环境发生了很大的转变。其中一个比较显著的现象就是人口的流动方式，当前我国人口主要由农村向城市迁移，这些迁移的人口以中青年劳动力为主。需要指出的是，虽然很多中青年劳动力在城市工作生活，但是由于种种原因，如城乡二元体制和经济收入水平有限等，此外很多老年人具有

3、很强的“守土重迁”思想，不愿意离开故居，这些因素使得农村流动人口难以举家在城市生活、定居。这种情况下，当前农村出现了大量独居老年人群。近年来我国社会生产力得到进一步解放，在外务工的农民总量进一步增大，而且在外工作工作时间也得到延长，这种背景下在广大农村区域产生了一个新的群体留守老人。一项调查研究结果显示，2012年我国农村留守老年人群数量已经达到5000万规模，这基本上是我国老年人总数的四分之一。另一方面，这一现象还有不断扩展的趋势。中青年劳动力外出务工，农村留守老人无法得到细心照顾，加上我国社会保障体系还不够完善，使得农村留守老人的养老问题日益突出。在这种背景下，有必要在实际调查研究的基础上

4、，探索解决农村留守老人的养老问题，进而确保留守老人安度晚年，既有强烈的现实意义，同时也有助于促进社会和谐，为农村地区的经济社会持续健康发展提供必要支持。本论文主要采用问卷调查和实地访谈两种方法，并根据实际情况进行有机结合，针对西部某地区某村进行实地调研。调研主要目的在于全面深入掌握当地留守老人的规模、年龄分布、性别比例等基本情况，同时深入了解这些留守人群的生活状况、经济收支、精神状态，着重关注当地留守老人在看病就医方面的问题和困扰。经过调查研究，发现本村留守老人群体的规模在近十年内呈现出不断增大的趋势，同时本村养老水平普遍偏低，另一个值得关注的现象就是本村留守老人在养老问题上具有较大的差异。本

5、村调查研究发现，当地留守老人经济收入较低，缺乏必要生活照料，精神状态低迷，尤其是在看病就医方面存在不小的困难。在此基础上本文从四个维度分析了当前留守老人养老困难的原因，进而结合实际情况提出对应的解决措施和方法。二、农村老人概述表1 研究对象基本情况调查表问题ABCD性别男女占比46%54%年龄50606170718081以上占比10%20%40%15%您有几个子女一个两个三个三个以上占比10%15%25%50%由上表可以看出，农村留守老人的性别没有太大差异，随着子女的外出打工，中国人口老龄化问题越来越严重，中国的农村留守老人的数量正在逐年增加。通过上表的统计数据发现，农村留守老人中年龄在718

6、0岁的老年人占比最多，占到了所有留守老人数量的40%，其次是6170的老人占比20%。农村留守老人的子女数多为3人或3人之上，说明农村人口和数量巨大，同时也反映了农村人口迁移之多。此外还发现大部分留守老人仍需要劳动，但经济收入低、生活质量差的问题也是目前我国很难改变的现状。我国社会保障体系还很不完善，农村地区老人群体中一般都没有社会养老保障，留守老人的经济来源主要是子女补贴，部分还具有劳动力的留守老人有一定收入。政府财政投入不够，与现在城市居民的养老方式相距甚远，针对农村居民养老的政策举措还不够完善，尤其是农村留守老人的医疗就医方面。虽然在很多地区逐步推展新型农村合作医疗制度，但是其范围有限，

7、还未能达到全覆盖，因此无法从根本上解决农村留守老人的看病问题3。留守老人的生活满意度主要由几个方面的指标，具体包括生活水平、精神状态、家庭关系和经济情况等。本次调查研究发现农村留守老人的生活满意度存在较大差异，这与受访者的年龄、性别等基本因素有关。本次调查中值得注意的是，子女回家频率对于留守老人生活满意度的影响较大，说明子女的就近迁移一定程度上提高了留守老人的生活满意度4。三、农村老人养老面临的困境（一）医疗保健花费，加重经济负担表2 农村老人的身体状况调查问题ABCD1.您目前的身体状况非常好比较好一般比较差占比15%20%40%25%2.如果您有长期未治愈的疾病，主要原因是顽疾可治愈，经济

8、能力有限但不愿意花钱想去治疗，也能承担费用，但没人能够照顾我占比10%40%35%15%3.看病能否报销？若可以报销比例是否可以承受能；可以承受能；不可以承受不能其他占比20%55%20%5%农村留守人员在就医方面的困难和问题是影响到其生活满意度的一个重要因素，不难发现，当前农村留守老人由于年龄因素，其身体状态普遍较差，大多患有各种慢性疾病。我国农村地区主要推行新型农村合作医疗制度，由于受到各种因素影响，这一制度在保证留守老人就医治疗方面的作用还未能得到真正发挥。其中尤其是报销比例等制度，对于身患重病的老人难以起到有效作用。（二）经济能力不足表3 农村老人的经济收入调查表问题ABCD1.您的经

9、济来源退休金自己劳动所得子女提供政府社会救济补贴占比25%30%15%30%2. 您每月的收入800以下8001500150025002500以上占比45%30%18%7%3.您对目前的经济状况是否满意满意一般不太满意很不满意占比30%50%15%5%农村地区留守老人的经济来源比较复杂，调查显示主要有四种来源，分别是退休金、劳动所得、子女补贴以及政府救济，各种来源所占比例存在较大差异，其中以子女补贴和政府救济为主。调查还显示农村留守老人对经济状况满意的达到30%，一般的达到50%，不太满意为15%，很不满意为5%。以上结果说明农村留守老人对经济状态的满意度还是比较高的，这得益于子女的补贴和政府

10、相关救济资金的支持。本次调查发现子女迁移距离对于留守老人的生活满意度具有较大影响，结果显示，子女在省内务工留守老人其生活满意度明显高于子女在省外务工的老人，这一结果充分说明子女的距离在留守老人生活满意度方面是一个关键因素。（三）养老服务体系不够完善表3 农村老人的主要养老方式调查表问题ABCD靠子女居家养老靠土地养老靠储蓄养老社会保险养老占比20%15%10%55%女儿儿子子女轮流赡养有子女但不承担赡养义务占比25%25%35%15%愿意无所谓不愿意占比20%40%40%本次调查结果显示，农村留守老人中大部分依然从事各种体力劳动，这一方面是因为中青年劳动力都外出务工，农活无人完成，另一方面则是

11、因为留守老人需要劳动取得一定报酬，维持自身生活。调查结果显示，当前留守老人的主要经济来源是子女补贴和劳动所得，因此在身体允许的情况下进行体力劳动就一个非常普遍的行为了。农村留守老人主要以种地为主，往往难以取得较高收入。（四）精神慰藉的缺失表4 农村老人的主要娱乐休闲活动调查表问题ABCD您平常时间主要做什么做农活，家务带孙子孙女邻里走动聊天看电视占比15%20%35%30%村子中是否有专门供娱乐休闲的地方有没有不清楚占比35%45%20%您是否会觉得孤独：非常孤单孤单一般不太孤单占比20%40%30%10%农村留守老人的精神状态也是本次调查的一项重要内容，调查结果显示留守老人的文娱活动较少，主

12、要是看电视，其次则是聚集聊天等，以上两项分别占35%和30%，其次是带孙子孙女，占15%。本次调查还针对农村的各种老年活动设施进行调查，发现近一半的农村建设了老年活动室。同时很多受访者表示，希望村里多举行老年活动，这说明留守老人对精神生活的需求强烈。四、关于农村老人养老困境的对策建议（一）改革医疗保险体制，降低医疗费用，提高医疗补偿水平1、养老院配备基础医疗设备和医护人员养老院的老人是一个特殊的群体，他们的身体状况相对较差，往往一身多病，因此，一个好的养老院不仅要有好的居住条件，医疗设施也必须齐全，养老院在设立之初就要设置一些基础设施，比如无障碍通道、按铃等，设置医务室，配备常用药品、基本的诊

13、疗设备、急救医疗器械和专业医护人员，老年人由于年龄关系大多患有高血压、糖尿病以及常见的心脑血管疾病。这些疾病可以在医务室进行监测，还可以根据需要为患者提供对应药物。此外一些复杂的检查如心电图、血常规等则需要在养老院进行，需要保证及时掌握老人身体状态。医务室需配备昼夜轮流值班的专业医护人员，日常做好老人的健康检查和心理疏导，在老人发病的第一时间能得到专业有效救治，赢得抢救黄金时间。2、政府设立养老院医疗定点单位，方便老年人就近快速就医为了保证老人得到及时有效的救治，养老机构可以与周边医院或者服务站开展合作，建立对应的合作机制，方便对老人开展真的治疗。定点医院定期上门对责任养老院的老人进行检查，给

14、每位老人建立健康档案。医院和养老院之间设有急救专线，这样就可以保证老人发病后能在第一时间得到救治，有助于提高治疗有效率，挽救患者生命，提高其生活质量，具有强烈的现实意义。鼓励医院向养老机构派出医务人员、开展专项医疗服务8。比如养老院与医院建立起协议关系，医院为养老院提供长期性的医疗服务，凡是养老院里的老人，都可以随时前往就诊。医院是医保定点医院，老人们的医疗费用也能得到及时报销。（二）为农村老人提供养老补助1、为适应社会化养老事业的发展，建议政府将养老医疗服务体系建设，门市社会福利设施建设专项规划，把老年医疗卫生服务列为社区卫生服务的重要内容，把“老年保健”与社区卫生服务里的“妇幼保健”和“儿

15、童保健”放在同等的位置或是更为重要的位置。2、市民政局、市劳动、社会保障局和市卫生局要认真落实国务院批准的关于加快实现社会福利社会化意见中关于鼓励社会福利机构所办医疗机构成为城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的相关政策，适当降低养老服务机构特别是民办养老院内的医疗机构列为医疗保险定点机构的标准，将规模较大的养老服务机构内的医疗机构列为医疗保险定点机构或者与当地医疗保险定点医院挂钩，解决养老服务机构内的老年人看病难的问题。3、各级政府应当逐年增加对老年人社会福利事业的投入，积极引入社会资金，对于社会福利机构的建设、使用提供必要的政策支持，促使其健康发展。市政府根据关于加快实现海门市社会福利社会化的

16、实施意见，规范民办福利机构资助资金的管理与使用。针对目前含有医疗资质的养老机构数量少需求高的状况，对具有医疗资质的养老机构加大政府的支持力度，在政策上对实现标准化护理的养老院进行一定程度的倾斜，形成养老行业提高护理质量的良性竞争9。4、对市场上的养老机构进行调查研究，对于其中具有较大规模的使用效果的养老机构可以实施一定的政策扶持，促使其得到进一步发展，形成相对独立的机构，同时注重完善其相关设备，保证运用效果。对于闲置的乡村医院可以结合当地实际进行转型升级，促使建设成有医疗、保健、康复功能的特色养老机构，满足入住老人治病需求。（三）完善养老服务体系1、加强日常健康管理健康管理是一个整体工作，需要

17、针对管理对象进行全面的监测，在此基础上掌握管理对象身体的各项指标，并对其身体状态进行评估，同时也需要为管理对象提供必要的指导，促进健康10。养老院可以被看成是一个特殊的老年社区，对其中的老年人进行健康管理应该是常规工作，原因很简单：因为需要，所以重要。针对老年人的特殊情况进行预先观察监测，并开展针对性的服务治疗，从而提前消灭相关的致病因素，有助于减少疾病发生，提高管理对象的健康水平，从而有效地利用有限的资源来达到最大的健康效果。2、提高从业人员服务护理水平针对我市养老服务水平低下的现象，需要不断提高服务队伍的整体素质、职业道德和业务水平，推动社会养老护理水平的提升。职业教育部门可免费开设养老服

18、务从业人员职业技能和岗位培训，定期送医护人员去医院进修，从养老护理员职业操守、医疗护理、康复护理、安全护理、心理护理、技能操作等多个方面进行系统全面的培训11，对从业人员进行职业技能鉴定考核，切实提高整个服务队伍的素质，培养出专业化水平的护理人员；劳动部门可给予合格的养老服务从业人员就业、再就业政策扶持；卫生部门可对国际标准做一些研究，制定发布对现有养老院护理的指导性标准，政府多部门联动，共同提高从业人员的职业技能、福利待遇和社会地位，打造一支思想道德好、业务水平高、服务质量优的养老服务队伍。1、 健全和完善配套建设，让老年人“老有所托”。 一是加强硬件建设。要增加财政投入，强化基础设施建设，

19、保证硬件设施满足实际需要。同时鼓励社会力量建设养老机构以及相关的福利设施，为老年人提供对应的场地和器械，满足老年人的生活需要和精神需要。老人在文化活动中心既可看电影、听戏曲、又可下棋打牌、练太极拳，多方面丰富留守老人的文化生活。二是进一步健全软件组织。各村都要成立老年人协会，积极组建各类文体团队，组织广大老年人参加排舞、健身球等各种文体活动，活跃老年人生活，锻炼老年人体魄。三是开展文体活动。要经常组织开展大型文体活动，如举办老年运动会、老人医疗保健操、老人步行健身走活动等，让更多的老年人参与到健身队伍中来，提高自身身体素质。2、 依托电视、报刊等传媒，让老年人“老有所乐”。老年人对于现代传媒手

20、段比较陌生，他们最喜爱的依然是传统媒介如报纸、期刊和电视新闻媒体等，因此要为老年人提供相关的媒体资料。此外还要通过这些媒体宣传关爱老年人这一传统美德，促使社会各界积极参加到这一活动中来。根据老年人自身特点制定对应的节目内容，以满足老年人的精神需要。老年人可参加的游戏娱乐、老年人与晚辈间的相互理解沟通的渠道等节目。同时，近两年政府倡导数字电视，电视节目丰富多彩，但一年100多的电视年租费却给老年人的经济带来一定的压力。政府可以考虑优惠或全免农村留守老人的电视年租费，缓解农村老人的经济压力。3、积极搭建服务平台，让老年人“老有所为”。老年人作为社会的一个特殊群体，他们历经社会的变革，饱尝生活的艰辛

21、，丰富的阅历是一笔巨大的财富。留守老人群体中不乏具有各种技能的人才，他们中有的是传统手艺的继承者，有的对本地风俗文化掌握的非常透彻，有的具有某些技艺。基于此，需要鼓励留守老人积极参加社会活动，充分发挥自身技艺。这样一来，一方面可以肯定老人的价值，提高老年人参与社会活动的频率和程度，同时还可以有效保护农村地区特有的文化遗产，有助于维护传统文化和特色在农村地区的发展壮大。为了进一步提高活动效果，还需要鼓励青年劳动力参与到学习传统手艺继承草根绝活的活动中来，从而帮助老人真正发挥作用，在教与学的过程中发挥余热。这一活动有助于培养农村文化的继承者和传播者。还要鼓励老年人多参加各种社会公益活动，根据乡村实

22、际设立对应的活动站，增强留守老人之间的沟通交流，丰富留守老人的精神生活。还要组织老年人群开展联姻活动，由于丧偶的留守老人更加孤独，其生活上需要照料和帮助，因此组织老人进行联姻，一方面有助于留守老人满足其情感需要，另一方面也可以帮助老人实现互相照顾。最终促使留守老人老有所伴。五、结语本文通过对农村老人进行调研发现，农村老人生活幸福感不够强，主要表现在生理需求上、精神心理需求上。造成这种问题的原因是多方面的首先是社会在这方面的支持相对比较少，其次是农村经济结构的落后，总体来说人口老龄化和城乡二元结构造成农村老人在经济及其社会保障上程度相对比较低，这些农村老人的生活问题已经逐渐的引起了政府的重视，应

23、用从经济状况、生活照料、精神生活等方面对留守老人的生活进行照顾，从而提高农村留守老人的生活水平并满足他们的心理慰藉。 参考文献： 1王思斌.社会工作导论M.北京:高等教育出版社，2014，72徐永祥.社区工作M.北京:高等教育出版社，2014，103刘梦.小组工作M.北京:高等教育出版社，2013，124许莉娅.个案工作M.北京:高等教育出版社，2014，85常宗虎.中国社会保障制度的总体思考M.北京:中国社会科学院社会学研究所社会政策研究.6江娅老年社会工作的理论基础J.北京:中国青年政治学院学报，2011（4）.7于占杰.农村“空巢家庭”养老保障实现途径研究J.北京:中国农业大学，2010，(10).8穆光宗.家庭空巢化过程中的养老问题J.南方人口，2012(1):33-36.9穆光宗.中国传统养老方式的变革和展望 J. 中国人民大学学报，2011(5):42-47.10杜鹏，丁志宏，李全棉等.农村子女外出务工对留守老人的影响J.人口研究，2014(6):44-52.11龚文君.农村家巢家庭的养老问题研究J.西北人口，2013(1):14-16.12刘庚常.我国农村新“空巢”家庭J.人口研究，2014.