副县长在全县工业经济和环保工作会议上的讲话(2篇)

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1、副县长在全县工业经济和环保工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议，主要任务是总结_年度工业经济和环保工作，分析我县环保工业发展的新形势，认真落实县委经济工作会议和刚刚闭幕的县人代会精神，安排部署我县_年工业经济和环保工作。下面，我讲几点意见。一、_年工作回顾_年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨，煤、电、油、运相当紧张的情况下，各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务，各企业通过强化内部管理，加强技术改造，狠抓提产增效，较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务，实现了工业经济的快速发展。1、工业经济继续保持高位增长。全年实现工业总产值_亿元，其

2、中国有及规模以上工业产值达到_亿元，分别比上年增长_%和_%。实现工业增加值_亿元，增长_%，规模以上企业达到_户。一是支柱工业增势强劲。康华公司，全年产销水泥_万吨，实现产值_多万，保持了_年的良好水平，上缴税收_多万元。被省委、省政府表彰命名为“_省优秀民营企业”。光大硅业公司，产销硅钡钙_吨，实现产值_万元，同比增长_%。_茶叶公司产绿茶、绞股蓝_吨，实现产值_万元，同比增长_%。众鑫茧丝公司在生丝市场皮软，价格极度下跌的情况下，通过改进技术，增加新型设备，提高劳动生产率，全年生产白厂丝_吨，实现产值_万元，纳税_万元，同比增长_%。其它规模企业也都取得了较好的效益。二是培植骨干企业取得

3、新进展。昊华_公司由于机械设备_调试不够精准，选矿分类不严密等原因，试产后一度处于低效率运行状态，通过县委、县政府主要领导的协调，得到辛化集团公司的高度重视，不断改进生产技术，优化原料配送，强化班子力量，加强生产调度，从_月份起基本实现了日产主要产品_吨的目标，当年生产硫酸钡_万吨，硫化碱_万吨，实现产值_亿元；秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽，造成停产停业，县委、县政府采取果断有力措施，派驻工作组，通过各级干部的共同努力，有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷，恢复了正常生产，维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内，实现产值_万元。三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达

4、到_万元，同比增长_%，非公经济全年上缴税金达到_万元，同比增长_%；康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了_万元。2、重点项目建设有序推进。_万吨旋窑水泥生产线项目建设，_月份开始普查资源，_月份正式开始探矿，办理土地预审批、环评、安评等各项核准手续，县委、县政府高度重视，专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构，协调处理各方面关系，解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市，全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部，不分昼夜工作在一线，耐心细致地做群众工作，让群众

5、真心实意支持企业建设，推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合，历尽千辛万苦，于_月底正式举行了开工奠基仪式，帮企业减少了前期投入，降低了投资成本，缩短了备建时间。_万吨铅锌选矿厂建设，在经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下，于_月_日正式开工，尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产_万块免烧砖的方程新型建材公司，当年建成，当年投产，实现产值_万元。县城定点屠宰场，在县委、县政府的高度重视下，通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合，迅速完成了国有资产、国有土地的评估，签订了转让协议，办理了过户手续，按期将种子仓库、种羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移，妥善处理了遗

6、留问题，一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。3、招商引资取得新成效。多年来实践证明，通过招商引资，引进大项目，是促进地方经济发展的重要举措。_年，各乡镇、各部门都十分重视招商引资工作，通过精心_，充分准备，借助“西洽会”、“交易会”、“龙舟节”等商务平台，广泛深入宣传推介_特色产品和优势资源，不断寻找新的商机和发展合作新伙伴，共签约_个项目，合同引资_亿元，到位资金_亿元。引资数额位居全市第二，履约率达_%，位居全市第一。4、环境保护工作迈出新步伐。_年环保局办公大楼正式投入使用，办公条件得到彻底改善，节能降耗减排工作迈出实质性的步伐。严格执行国家产业政策，先后关停了_县新特砖厂等三家高

7、污染企业。光大公司投资_万元，加装除尘系统变频器两台，每月节电_万度，每天节水_余吨。康华公司投入_万元对治污设施进行全面维修改造，全年减排粉尘_吨。众鑫茧丝公司新建三级废水处理设施，cod减排_吨。通过全县上下的共同努力，全年完成cod(化学需氧量)减排_吨，so2(二氧化硫)减排_吨，均超额完成市上下达的减排任务，全年空气环境质量二级以上天数稳定在_天以上。同时，环保工作队伍得到充实加强，正式启动了全县污染源普查工作。5、非公经济快速发展。_年乡镇企业及非公经济实现总产值_亿元，同比增长_%。全年上缴税金_万元，从业人员达到_人。新发展私营企业_个，总数达到_个，新发展个体工商户_户，总数

8、达到_户。非公经济的快速增长为活跃城乡市场，扩大城乡就业，增加城乡居民收入，扩大经济总量增添了活力。6、国企改革稳步推进。认真贯彻落实省、市有关文件精神，总结吸取以往国企改制的经验，坚持把改革的力度、县域经济发展的速度和企业干部职工心理承受能力有机结合起来，积极稳妥地化解各种矛盾，平稳推进国有企业改革。去年在做好纸厂、食品公司改制扫尾工作的同时，又成功地对五金公司和林化厂进行了改制，妥善安置职工_名，_名职工的养老问题得到圆满解决，_名职工开始领取养老金。基本达到了改革经营管理体制，各得其所，组建新企业，加快发展的目的。7、商贸流通日趋繁荣。随着经济社会的快速发展和三大经济体系的不断完善壮大，

9、城乡服务业、商贸流通等第三产业得到较快发展，居民消费水平逐步提高，消费结构、消费档次逐渐升级，全年消费品零售总额达到_亿元，同比增长_%，第三产业实现增加值_亿元，同比增长_%。谋划工业，加快工业发展，有许多经验值得我们总结。必须坚定不移地加强对工业经济的领导。无论是重点项目建设，招商引资，还是企业管理提效，都离不开县委、县政府的高度重视，离不开各级各部门主要领导的高度负责，离不开社会各界的大力支持，更离不开经济管理干_伍勤奋务实的服务。要实现工业经济的突破发展，加快建设工业强县步伐，必须坚定不移地加强对工业经济的领导。必须坚定不移地抓招商引资。招商引资才是落后地区加快工业发展的活水源头，只有

10、不断加大招商引资力度，巩固和提高招商引资成果，才能实现经济社会的持续快速发展，必须坚持多渠道、多途径、宽领域的招商引资，不仅要靠政策招商，还要靠情感招商，不仅要部门、乡镇招商，还要全民招商。1345678必须坚定不移的优化投资环境。投资环境的好坏，直接影响经济发展的快慢，也反映着一个地方思想解放和社会文明进步的程度。优化投资环境，说起来容易，做起来难，难就难在局部利益和小团体意识强，大局意识差，顾眼前而不思考长远利益，口头上解放思想，行动上思想僵化。必须坚定不移地推进技术创新。技术创新是企业生存与发展的根本保证，是产业做大做强的关键。必须坚定不移地通过技术改造与革新，创新企业经营管理体制，解放

11、和发展生产力，提高生产效率和产品质量，打造知名品牌，增强企业的市场核心竞争力。必须坚定不移地走环保工业发展之路。要正确处理发展与环境保护的关系，既要加快发展，又要注重环境保护，发展的目的是为了更好地满足人的物质文化需要，提高人的生产生活质量，更好地促进人与社会的全面发展与和谐进步。要牢固树立_，坚持在发展中解决环境问题，实现工业经济的又好又快发展。必须坚定不移地发展非公有制经济。大力发展非公有制经济，既是完善_市场经济体制的需要，也是发展壮大县域经济的鲜活力量。要切实制定优惠政策，不断搭建创业新平台，让全县人民的创业愿望竞相迸发，让内引外联工业发展之路越走越宽，不断扩大非公经济总量，提高其规模

12、效益。我们在总结经验、肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的突出问题。一是纵向比虽然进步大，但横向比，差距不小，特别是工业经济总量小，在gdp中的比重小，经济运行质量与效益不高。全市各县区工业发展是千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退，加快发展工业的压力与挑战越来越大。二是投资发展环境急需进一步优化。一方面，虽然在县委、县政府的高度重视下，通过各部门的努力，发展环境有了大的改观，各执法部门能坚持做到依法行政，热情为客户提供行政审批等各项服务，但在极个别干部甚至领导身上还存在门难进、脸难看、事难办的衙门作风，存在吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。另一方面，个别企业只

13、顾自身利益，不能处理好与周边群众的关系，造成不稳定因素，既影响企业的长远发展，又影响社会的安定团结。三是中小企业和非公有制经济发展存在融资难的问题，影响和制约着非公经济的加快发展。四是少数企业经营管理粗放，生产效率低下，难以达产达效。这些问题，要引起我们的高度重视，在今后的工作中，必须采取有效措施加以改进。二、解放思想，提高认识，切实增强加快发展环保工业的责任感和使命感在县委、县政府提出并实施生态立县战略以来，环保工业得到了长足发展，其速度、质量、效益大幅攀升。_年，全县工业总产值达到_亿元，_年来年均增长_%，规模企业发展到_户，产值达到_亿元，年均增长_%，上缴税收达到_万元，年均增长_%

14、。初步形成了以康华公司为龙头的建筑建材业；以光大硅业公司、昊华公司、寅祥石材为龙头的矿产开发业；以_茶业公司、_腊肉等为龙头的绿色食品加工业；以众鑫公司、天宝公司为龙头的医药化工业和以-_河公司为龙头的水电开发业五大工业支柱。工业经济保持了连续六年的高速增长，总体上进入全市工业强县之列，顺利实现了工业经济的高点起步，需要迅速转入加快发展的提速成长期。加快发展环保工业已具备有利条件和基础。一是丰富的矿产资源逐步得到开发利用，而且发展前景十分广阔。重晶石远景储量_亿吨，平均品位_%，居亚洲第一；已探明优质石灰石储量_万吨，平均品位达_%；铅锌矿远景储量达_万吨，平均品位高达_%；石煤储量_万吨，平

15、均品位4800大卡。建筑建材业日益发展壮大，矿产加工业初具规模，水电开发业进展顺利。二是农业主导产业不断发展壮大需要加快农副产品精深加工业的发展。我县经过多年的努力，农业主导产业区域化布局、规模化生产的格局基本形成，随着基地规模的扩_生产效益的提高，需要有强大的农副产品精深加工龙头企业的拉动。围绕特色农产品精深加工发展工业的前景广阔，潜力巨大。三是工业发展后劲足。目前，已开工建设的_万吨旋窑水泥生产线，完全投产后可实现年产值_亿元，税收_万元；_万吨铅锌选矿厂，投产后年产值可达_亿元，缴税_万元；昊华_公司二、三期工程建成投产后，可实现年产值_亿元，到“_”末，全县工业总产值将新增_亿以上，新

16、增税金超过_亿元。加快发展环保工业，是实现_经济社会突破发展的切入点和突破口，是坚持实施生态立县战略的必然要求，是全面落实_，构建资源节约型、环境友好社会，实现经济社会又好又快发展的需要，是实现富民强县的必然选择，更是加快推进城镇化、工业化进程的需要。因此，_年_月_日，县_委会第一次全体会议通过并作出加快发展环保工业_决定，反映了全县人民的共同意愿，加快环保工业的发展成为全县各级干部光荣职责和神圣使命。我们一定要进一步解放思想，抢抓发展机遇，切实增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，不断实现环保工业发展的新突破。三、明确任务，突出重点，扎实做好_年工业经济和环保工作按照县委、县政府的整体部

17、署，_年全县工业经济工作的指导思想是：深入贯彻党的_精神和县委经济工作会议、县人代会精神，坚持以_为指导，紧紧围绕生态立县战略，以建设工业强县为核心，以规模企业提产达效和重大项目建设为重点，加大招商引资力度，不断做大建筑建材业，做强矿产开发业，做深绿色食品加工业，做优医药化工业，做好水电开发业，大力发展非公有制经济，注重环境保护，推行清洁生产，着力为打造品牌推进科技创新、产品创新、体制创新和管理创新，坚持产业抓升级、产品创名牌、技术上水平，为加快建设_生态经济强县而努力奋斗。目标任务是。重点培育_个年产值过亿元，_个纳税过千万的大型企业，提高工业对财政的贡献率。新培育规模以上企业_家，新增中小

18、企业、乡镇企业、私营企业_家。全年工业总产值达到_亿元，其中规模以上工业产值达到_亿元。实现招商引资_亿元。全面完成市政府下达的节能减排降耗目标任务，全年实现so2(二氧化硫)减排_吨，cod(化学需氧量)削减_吨，万元gdp能耗下降_%的目标。坚决控制安全生产各项指标。围绕以上目标，重点要抓好以下几个方面的工作。1、强化服务与管理，力促规模企业提产增效。工业经济的高速增长，规模企业提产增效是关键，各级各部门要紧紧围绕企业的提产增效，搞好服务与管理，确保康华建材公司、昊华_公司、光大硅业公司、_茶叶公司年产值过亿元；众鑫茧丝公司、秦巴公司、寅祥石材公司年产值超过_万元；其它_个规模企业年产值力

19、争超过_万元。各经济管理部门要经常深入企业、深入一线，了解企业的生产经营状况，研究存在的矛盾和问题，定期_召开联席会议，切实帮助企业解决生产中的实际困难和问题，搞好生产调度。推行企业绩效考评通报制度，对长时间不能达产达效的企业，敦促其聘请技术顾问或培训管理人员，_专家组对其生产经营情况进行调查分析，将结果予以通报，确保规模企业全年总产值突破_亿元。_年，要在茶叶、绞股蓝、腊肉等特色农副产品精深加工、畜牧产品生产加工、矿产开发、新型建材等方面培植新的规模企业，加快工业发展，增强工业与农业产业发展的联系，实现工业发展与农业产业化的相互促进。2、以重点项目建设为抓手，增强工业经济发展活力。重点项目的

20、顺利建成投产，是实现工业突破发展的保障，不断为工业经济的可持续发展增添活力。_年，一要全力以赴抓好_万吨旋窑水泥生产线项目建设。金龙公司去年_月底正式开工奠基，金石公路建设正在紧张施工。但拆迁、安置、建房、公路建设等任务还十分艰巨。一方面要加快公路建设进度。另一方面，_月中旬前企业必须要与_户搬迁户达成正式协议，迅速启动安置建房。同时，要抓紧资金调度，确保厂房主体工程建设进度。各单位要从讲政治的高度，顾全大局，保证所抽调人员能全身心地投入到援建工作中，力争_万吨旋窑水泥生产线年底正式点火投产。二要大力抓好铅锌选矿厂及尾矿库建设的援建工作。_月前要拿到省发改委正式核准文件，确保_月底前厂房建设和

21、机械_调试完毕。各相关部门主要负责人要亲自上手，配合鑫河公司办理完善相关手续，积极主动搞好协调与服务，力争尽快建成投产。三要继续抓好县城定点屠宰场建设的援建工作。确保_月份正式开始生猪屠宰，同时，完成公路沿线土地征用和住户搬迁工作，力争年底前建好年屠宰_万头生猪及分割肉生产线，达到三星级示范屠宰企业标准。真正成为集良繁、屠宰、精深加工于一体的大型企业，成为拉动畜牧养殖业发展的龙头。四要抓好淮望木业公司年产_万的建筑胶合板生产线项目、年生产_万块免烧砖项目和年生产_万条编制袋生产线项目的援建工作，力争当年建成，当年投产。3、加大招商引资力度，培植新的经济增长点。招商引资是落后地区加快工业发展的必

22、由之路，只有不断加大招商引资力度，扩大招商引资效果，引进大项目，才能不断增加新的经济增长点。要以资源优势和现有产业项目为依托，以农业主导产业和五大支柱工业为基础，围绕结构优化、产业升级和产业链的延伸，设计包装推介项目，拓展招商引资网络。探索建立招商引资利益共享机制。采取以商招商、以情动商、“赴会”招商、网络招商，搭建回乡创业平台等办法，加大招商引资力度，做到招一个，建设落实一个，增强招商引资效果。要重点围绕国家产业政策扶持项目，围绕本县特色农副产品精深加工项目，围绕农业主导产业链的延伸项目，围绕落后加工工艺的改造升级项目，围绕节能环保型制造业或替代能源的开发利用项目等进行招商引资。无论是外地客

23、商还是回乡创业人员，平等提供配套优惠政策，营造良好的发展环境。着力引进和兴建一批投资额度大、税源贡献多、科技含量高、辐射带动作用强的大项目。今年招商引资要做到有的放矢，在高精度结晶硅生产加工、制药厂的挂联兼并、板石加工、塑料编制袋生产、新型建材生产等方面实现招商的新突破，力争全年实现招商引资_个亿的目标，不断增加新的经济增长点，确保环保工业持续快速发展。4、着力推进技术创新，不断提高企业的市场核心竞争力。市场经济靠品牌打市场，靠名牌占领市场，只有不断通过技术改造与创新，打造知名企业和知名品牌，才能不断提升企业的市场核心竞争力。我们要紧紧围绕五大工业支柱，打造知名企业和名牌产品，通过精心_，督促

24、企业加大技术创新投入，不断引进新技术，淘汰落后生产工艺，提高生产力水平。通过搭建银企合作平台，让银行、民间资本参与企业的技术改造与创新。企业要着眼长远发展，大力引进高级技术人才和管理人才，加强对职工的培训，加强内部管理，不断提升产品质量和科技含量。通过_开展“品牌”创建活动，引导企业打造品牌，积极争创国家、省级名牌，精心_企业参加“西洽会，龙舟节，交易会”等大型商贸活动，加大对企业及其产品的宣传推介力度，提高产品的知名度和公信度。_年，重点要在绞股蓝、茶叶、_腊肉、重晶石、板材、水泥、钡盐等方面打造品牌，创出_个省级名牌产品。众鑫茧丝公司要紧紧抓住中、省“东桑西移”发展机遇，加快缫丝技术改造，

25、年内再新上两组自动缫生产线，达到_组，使年生产白厂丝能力达到_吨，积极利用蚕桑废料研究开发衍生产品，延长产业链，提高产业综合效益。制药厂要通过挂联大型制药集团公司，引进高科技，高技术人才，走出困境。寅祥石材公司要通过引进生产新技术，提高生产效率和产品质量，扩大出口创汇的份额。5、重视环境保护，狠抓污染减排。突_保护，是发展环保工业的内在要求，企业必须不断通过技术改造，提高经济运行质量和经济增长方式。要做到发展工业与保护环境相结合，与节约资源相结合，与提高人的生活质量相结合。_年，必须切实加强环境安全知识宣传，积极开展以生态示范县、环境优美乡镇、农村污染防治示范村为内容的三级创建活动，切实提高全

26、民环境保护意识，要加强领导，周密部署，认真做好污染源普查工作。要建立健全节能降耗减排工作考核管理体系，加大环境执法力度。严格落实污染减排工作目标责任制，严格控制污染物总量和排放量，对省、市、县环境污染重点监测企业，落实监管责任人，对不按要求建设和投入使用环保设施的，依法严惩重处，决不姑息。继续坚持对新上项目做到节能减排环保“三同时”，加快推进新技术、新工艺、新材料的应用，降低单位能耗，减少生产成本，控制“三废”排放。对资源浪费大、环境污染严重的粘土砖窑等企业要依法坚决取缔关停，确保节能减排刚性指标的完成。6、因地制宜，大力发展非公有制经济。大力发展非公经济，有利于繁荣城乡经济，扩大就业与再就业

27、，增加城乡居民收入；有利于统筹城乡发展，增添县域经济发展活力；有利于完善城乡市场经济体制。要认真贯彻落实省、_加快发展非公有制经济的有关文件精神，通过认真调研，结合_实际，尽快制定出我县加快发展非公有制经济的具体实施意见，明确政策，鼓励非公经济的发展。通过政策引导，搭建各种创业平台，让民间资本广泛参与农业主导产业建设，工业企业、现代服务业、社会事业等各个领域建设，更快更好地促进县域经济的发展。各乡镇要紧紧围绕“一乡一业，一村一品”和当地优势资源，大力兴办乡镇企业、私营企业等非公有制经济，增加就业岗位，促进农民增收，培植财税来源。乡企局要牵头_相关部门，深入对我县非公有制经济发展情况进行调研，拿

28、出切实可行的发展规划。同时，要积极向上争取_至_个建设项目入驻工业园区，推动工业园区的形成和发展。7、切实加强市场监管，促进商贸流通。管理市场、规范市场，是为了活跃市场，健全和完善市场体系。各经济管理部门要认真履行职责，切实加强市场监管，尤其要确保产品质量与食品安全。坚决杜绝假冒伪劣产品和不合格食品进入_市场，切实维护全县人民的切身利益，保障饮食和消费安全。严禁欺行霸市、垄断经营、价格欺诈、洪抬价格等不正当竞争和违法违规现象发生。认真落实国家政策放开搞活市场，大力发展“万村千乡”示范店，活跃农村市场，方便广大农村群众生产生活。商品贸易流通主管部门要经常深入商品零售企业了解经营动态，利用网络、广

29、播电视、政务窗口等发布购销信息，促进农产品及其它产品的流通，力争全年实现消费品零售收入_亿元，第三产业增加值达到_亿元的目标。8、培植工业园区，促进工业集群化发展。按照“高起点、高标准、科学规划、功能配套”的原则，着手工业园区的规划建设与培育。今年，要完成陈家坝工业园区的整体规划，逐步启动工业园区的水、电、路、桥等基础设施建设和就医、就学，方便乘车、如厕，休闲娱乐，绿化美化等公共服务建设。制定配套优惠政策，吸引企业落户工业园区，鼓励各乡镇为园区招商引资。四、加强领导，强化措施，确保各项目标的顺利实现1、切实加强领导，加快工业强县建设进程。各级领导干部尤其是经济管理部门的干部要进一步解放思想，牢

30、固树立“办大工业、大办工业和兴工富县”的思想，增强“慢进也是退”的紧迫感，把主要精力用在谋划、关心支持和推动环保工业的发展上，把政策、资金、人才等优势资源倾斜到加快环保工业发展上，强力推进工业强县建设进程。县委、县政府决定成立工业经济发展协调委员会，每季度至少听取一次工业经济发展情况汇报，安排部署阶段性重点工作，必将对加快环保工业的发展起到巨大的推动作用。继续坚持和不断完善加快环保工业发展的管理体制和工作机制。坚持实行县级领导包联和部门包抓重点企业和重点建设项目制度，形成对一个重点企业或重点项目，落实一名县级领导，确定一个责任部门，组建一支干_伍，完善一套工作管理制度的包联包抓工作机制；坚持把

31、规模以上企业、中小企业、乡镇企业、招商等指标纳入部门和乡镇年度考核，加大督查督办力度；坚持实行马上就办、首问负责制等服务承诺制；坚持推行一厅式办公，简化办事程序，提高办事效率；坚持实行投资环境投诉_制和责任追究制。真正把加快环保工业的发展，作为“头等大事、第一要务”抓实抓好。2、切实提高服务质量和水平，营造良好的发展环境。坚持把优化投资发展环境作为建设工业强县的生命线来抓。一要为投资商服好务。为其营造“诚信、和谐、宽松、舒心”的投资环境，本着你发财、我发展的思想，减少、废止不利于招商引资的行政审批事项，简化办事程序，让有资金、有实力、讲诚信的投资人，在_投得了资、干得成事，赚得到钱，人民受得了

32、益。二要为企业服好务。为其“打造动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境与和谐的人文环境”。让企业一心一意抓生产，诚实守信搞经营，合理合法缴税金，坚决杜绝“乱摊派、乱收费、乱罚款”现象发生。三要搞好协调与生产调度。围绕重点行业、重点企业和拳头产品，搞好市场监测分析，把握趋势，及时发现经济运行中存在的问题，研究应对措施，增强经济运行调控能力。通过联挂企业的县领导和部门主要领导定期到企业调研，帮助企业解决发展中的实际困难和问题，确保其达产达效。四要规范执法检查行为，除安全、环保检查外一律不得反复检查，多头执法，扰乱企业的正常生产秩序。3、狠抓安全生产，促进和谐发展。安全生产对

33、每个行业都十分重要，对工业企业尤为重要。安全生产和社会稳定是企业发展的前提和基础，不注重安全生产，不处理好周边关系，维护好社会稳定，就谈不上发展。片面追求企业的经济效益或超额利润，只会适得其反。这方面的经验教训，不胜枚举。因此，各乡镇、各部门、各企业要深入学习贯彻党的_精神，牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是切实_民生的理念。一方面要高度重视安全生产，把它作为“_”工程，列入重要议事日程；认真落实安全生产责任制，把责任落实到班组、车间；要切实加大安全设施投入。另一方面，乡镇、部门要深入了解和把握企业安全生产状况以及与周边关系动态，发现问题苗头要果断采取措施，把矛盾和问题抓早、抓好、抓了，确保

34、安全发展、和谐发展。各企业要在广大干部职工中深入开展向现代工人代表许振超和身边楷模吴祥义同志学习活动。学习他们爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的精神，营造文明守法、和谐共富的企业文化，处理好企业与周边群众的关系，维护好社会稳定。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(8)4、建立健全绩效考评体系，加大督查考核力度。建立规模企业、重点企业建立绩效考评制度，对企业的生产管理状况、守法经营情况、技改扩能、节能降耗减排情况、科研创新、人才引进、维护社会稳定、配合支持全县大局工作情况等进行年度综合考评，实行未位淘汰，并将结果进行通报。对不讲诚信，虚报、漏报、瞒报产值，偷逃税收，规避监管的企业，定期_工商、税务

35、、财政、审计等部门严格对其检查，对违规、违法行为严肃查处。营造出人人讲诚信，守法经营的良好发展氛围。同志们。副县长在全县工业经济和环保工作会议上的讲话（二）同志们：这次全县工业经济和商务工作会议，是经县人民政府研究同意召开的。会议的主要任务是：学习贯彻_促进_经济社会又好又快发展的若干意见(国发_号)文件和省、市有关会议精神，总结过去一年全县工业经济和商务工作取得的成就，分析当前面临的困难和形势，下达_年各项目标任务，动员全县工业和商务工作战线的全体同志进一步振奋精神，真抓实干，全力以赴抓好工业运行调度和项目建设，全力以赴抓好微型企业发展、商标品牌战略和市场建设，努力推动全县工业经济和商务工作

36、实现新跨越。刚才，经贸局黄微同志、工商局兴强同志分别结合各自职责，对相关工作进行了安排部署。县人民政府对_年全县工业经济先进单位、先进企业和先进个人进行了表彰奖励，并与相关职能部门、乡镇(区)签订了_年工作目标责任书。由于工作头绪多、任务重、责任大，请与会各位同志务必要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲几点意见：一、深入贯彻学习国发_文件，科学分析当前面临的机遇和挑战，切实增强做好工作的责任感和使命感国发_文件，是_年以来首个从国家层面全面系统支持我省的综合性政策文件，对于今后一段时期我省经济社会发展具有重要指导意义，为做好下步工作指明了方向，提供了强大动力。国发_文件共11章_节，对我省

37、在全国的战略定位和交通、水利、工业化、城镇化、农业现代化、_开发、社会事业、改革开放等重点发展任务作了全面部署，其中涉及搞试点的_项，搞示范的_项，明确了_项重大建设项目，并从财税、投资、金融、产业、土地、人才和对口支援等方面提出了一系列突破性政策，实施项目明确，支持政策具体，可操作性强，含金量高。国发_文件的出台，必将成为我省经济社会发展实现跨越的重大历史机遇，成为我省经济社会又好又快和更好更快发展的强大动力，成为我省改革发展的里程碑和历史新起点。因此，各级各部门务必要深入学习文件精神，结合实际，有针对性地与省、市相关部门对接汇报，尽可能多地争取上级在项目、资金、人才、土地等方面的扶持与倾斜

38、。尤其是工商业战线的全体同志，务必要认真研学文件，按照省委、省政府“经济发展一天也不能耽误”的要求，进一步解放思想，从学习国发_文件中找准工作的着力点和突破口，不争论、_、不懈怠，突出“干”、强化“快”、实现“好”，切实增强抓好工作的责任感和紧迫感。通过对国发_文件的学习，对国家宏观经济政策走向的分析，以及省、市、县“两加一推”主基调的战略定位，我们可以得出这样一个结论：保持_年全县工商业经济快速增长，存在很多有利条件。一是国内宏观调控政策取向首要是稳增长，大力发展实体经济，投资、消费增长仍将保持较强惯性，工业化、城镇化进程继续推进，预计经济较快增长的基本态势不会改变。二是从全省、全市、全县看

39、，省委省政府、市委市政府、县委县政府空前重视工商业工作，全力实施“工业强省”、“工业强市”、“工业强县”战略，工业招商投资和园区建设力度加大，治庸问责活动深入推进，行政效率明显提速，为工商业加快发展提供了良好契机。三是从发展支撑看，今年我县白酒行业将持续升温，煤炭产量和发电量将恢复性增长，一批大项目如二郎电厂、赛德水泥等将加快推进，商品市场建设、微型企业发展等将迅速启动，园区建设将逐步发挥主战场作用，多产业支撑、多行业发展的良性格局即将形成，为我县工商业发展注入了新的动力。二、突出重点，强化调度，千方百计确保工业经济平稳较快增长_年，全县工业战线在国际经济形势复杂多变、国家宏观政策调整的严峻形

40、势下，努力抗击特大干旱灾害，强力推进工业强县战略，强化以电煤保障为核心的运行调控，加大工业招商引资力度，加快推进园区和项目建设，全面完成了年初确定的各项工作任务，顺利实现了“_”开好局、起好步的目标。_年，全县完成工业产值_亿元，同比增长_%(其中：电力行业实现工业产值_亿元，白酒行业实现工业产值_亿元，煤炭行业实现工业产值_亿元，建材行业实现工业产值_亿元)。完成工业增加值_亿元，同比增长_%(其中：电力行业实现工业增加值_亿元，白酒行业实现工业增加值_亿元，煤炭行业实现工业增加值_亿元，建材行业实现工业增加值_亿元)。完成工业技改_亿元，同比增长_%(白酒完成_亿元，煤矿完成_亿元，电力完

41、成_亿元，建材完成_亿元，其它工业企业完成_亿元)。从主要产品产量看，全县共生产原煤_万吨，同比减少_%；实现发电量_亿度，同比减少_%；生产水泥_万吨，同比减少_%；生产白酒_万千升，同比增长_%。总体上看，去年我县煤电产业受煤矿兼并重组、关停整合、打非治违等政策因素影响，原煤产量下滑，并直接导致发电量减少，同比煤炭产量和发电量分别下降_%和_%。但白酒产业作出了巨大贡献，同比增长_%，弥补了工业经济因煤炭产量下滑出现的缺口。虽然工业经济在发展中面临着主客观等诸多不利因素的影响，但仍全面完成年初既定目标，这是县委、县政府高度重视、科学调度的结果，是同志们扎实工作、克难攻坚的结果。在此，我代表

42、县人民政府向大家表示衷心的感谢。当前，我县工业经济总体上仍处于工业化的起步阶段，发展中也暴露出许多问题，面临着严峻挑战，除客观因素外，经济总量小、底子薄、速度慢，产业链短、创新力弱，集中度低、关联度差，工业经济对能源工业依赖过大，而目前全县能源产业尚处于粗放型生产阶段，产业链短，附加值低，缺乏后续发展动力。因此，我们必须保持清醒认识，深刻剖析面临的困难和问题，勇于面对挑战，切实增强抓好工业工作的信心和决心，强化项目编制、争取、建设力度和工业运行调度，在全县加速推进工业发展中当先锋、打头阵、作表率，合力推进全县工业经济工作实现新跨越。(一)确保完成今年工业经济各项目标任务。今年，按照中央经济工作

43、会议“稳中求进、提速转型”的总基调和总目标，全县工业经济工作要认真贯彻落实国发_文件和省委“凤岗会议”精神，以“大项目带动大投资，大投资引领大发展”的工作思路，立足当前和实际，着眼长远和全局，强力推进“三化同步、开放开发、改革创新”战略，突出抓园区、抓项目、抓投资、抓招商，坚持提总量、提速度、提质量、提效益，努力实现工业经济发展“稳中求快、快中保好、能快则快、又快又好”和各项工作增比进位突破。一是全面完成规模工业增加值_亿元(增长_%)、力争_亿元(增长_%)。二是完成工业固定资产投资_亿元以上。其中：工业技改完成固定资产投资_亿元。三是规模以上白酒产量_万千升、力争_万千升，实现增加值_亿元

44、，完成白酒工业固定资产投资_亿元，力争_亿元。四是确保完成煤炭产量_万吨，力争_万吨；完成地方电煤供应_万吨；完成煤炭工业固定资产投资_亿元。五是工业招商引资到位资金_亿元。六是单位gdp能耗下降_%，单位工业增加值能耗下降_%；淘汰_习水瑞安水泥有限公司(3_m机立窑_座)。这些目标任务，县人民政府已细化分解到了具体的部门和乡镇(区)，明确到具体的企业和项目。会后，县经贸局要在具体项目调度上再过细，针对具体项目制定分阶段任务内容，明确具体人员抓落实。同时，按照月考核的要求，安排专人强化调度考核。各相关责任部门和乡镇(区)也要算好时间帐，倒排工期，强化服务指导，确保按进度全面完成目标任务。(二

45、)切实抓好工业项目建设。经济要发展，项目是支撑。没有项目带动，就无法形成新的增长点，经济发展就会乏力。经贸局作为工业项目的主抓单位，一定要谋划包装好一批项目，跟踪实施好一批项目。主要领导必须亲自挂帅，明确专人抓落实。涉及项目申报、用地审批、建设规划、环保论证、招商引资、供水供电等项目建设方方面面的工作，发改、国土、建设、环保、招商、水利、供电等单位和部门务必全力相助，要把项目建设当成自已的事来办，全县上下形成抓项目建设的良好氛围。一是对在建的二郎电厂、习酒公司技改、茅台201厂技改、云峰酒业技改、泸仙酒业技改、赛德水泥2500t/d生产线建设、天成煤矿、富邦煤矿等重大项目，要全力以赴确保建设进

46、度。加大城乡电网改造建设力度，建成永安_千伏、程寨_千伏和民化_千伏二期扩建等输变电工程。二是抓好工业项目储备。以矿业经济为龙头，以资源型产业升级和产业链延伸为重点，对接好国家、省、市有关政策，抓紧储备一批产业链长、带动作用明显的重点项目。加快二台子、大毛坡、永安风力发电站前期工作，力争二台子风力发电站年内开工建设。加大对_恒力集团的争取，力争在煤化工方面取得新的突破。三是突出抓好重点产业发展。煤炭产业是习水最具优势的产业，要加快煤矿整合、技改和大矿建设工作进度，努力提高煤炭合法产能。今年，要按照市政府的调度要求，建成竣工_个煤矿项目，完成固定资产投资_亿元。相关部门要积极搭建煤矿企业和金融企

47、业融资平台，有效解决企业建设资金投入不足的问题。同时，要加大煤炭洗选和瓦斯抽采综合利用，最大限度地保证资源的有效利用。白酒是习水最具潜力的可持续发展产业，要按照凤冈会议精神，以习酒公司为龙头，规划建设好以习酒、土城、淋滩为核心的赤水河白酒工业集聚区，把习水打造成_继仁怀之后第二个白酒基地。(三)扎实开展工业招商引资。继续推行“一站式”服务等工作机制，大力整治投资软环境，着力营造“招商、扶商、安商、富商”的投资环境。积极融入_国家统筹城乡综合配套改革试验区，有效承接成渝地区产业转移，加速资源优势向经济优势转化进程。重点在长三角、珠三角、成渝地区开展定点招商、产业链招商、以商招商等多种形式的工业项

48、目专题招商活动，确保_年工业招商引资到位资金_亿元以上。当前，重点要筹备_好_月份的_、_招商引资洽谈会。(四)抓好工业经济运行调度。一是要进一步强化政府经济管理协调职能，及时解决工业经济运行中存在的重大问题。经贸部门要根据市场供求变化情况，加强成品油经营、电力需求侧、供应侧管理，确保县内成品油供应正常和工业企业用电需要。二是加强电煤供应调度。按照市政府要求，_年全县电煤供应任务为_万吨。为确保任务的完成，安监(煤管)等部门要强化煤矿现场安全监管，围绕“不死人、快建设、多出煤”的工作要求，尽量挖掘产能。同时，统计部门作为统计数据的权威部门，在今年企业一套表改革的情况下，如何做到应统尽统，及时对

49、接，也要认真研究和适应工作的新要求，确保统计成果客观真实反映全县工业经济发展现状。三是加强对规模以上工业企业的协调服务，确保习水酒厂、习水发电厂、六枝工矿、木担坝煤矿、杨家园电站等企业正常生产经营。(五)抓好节能降耗工作。节能降耗是大势所趋，是衡量地方经济是否科学发展的重要指标。近年来，省政府对节能减排工作高度重视，对节能降耗和淘汰落后产能任务不能完成的地区和企业，实施区域限批和企业限批等制裁手段。节能降耗不但是转变发展方式的主攻方向，也是推动企业降低成本，应对危机的有效手段。经贸局、节能办要加强对规模企业、重点行业监管力度，坚决淘汰落后工艺、技术、设备及产品，加快推进以节能降耗为主要目标的设

50、备更新和技术改造，引导企业采用节能环保的新技术、新工艺、新设备，确保全年单位gdp能耗下降_%，单位工业增加值能耗下降_%。同时，做好_习水瑞安水泥有限公司(3_m机立窑_座)淘汰落后产能的各项工作，确保_年_月_日前落实到位，确保市下达的各项指标任务圆满完成。(六)切实做好企业改制和_工作。经贸等部门要针对全县企业改革改制工作实际，对部分尚未改革改制的企业科学制定改制方案，积极稳妥地推进改革改制工作。对部分企业改制后遗留未完善的具体问题，要本着尊重历史、确保社会稳定的原则，尽快予以完善，及时化解不稳定因素，不要因小事引发_。(七)做好粮食收储管理工作。一是要贯彻执行国家粮食流通和粮油储备的方

51、针、政策和法律、法规，_并监督指导全县粮食收购、粮油安全储存、调动和运输管理工作。二是要建立完善粮油市场信息网络，搞好市场预测，会同有关部门搞好粮油价格管理，加强对全县粮油市场的监督与管理。三是要做好粮油供销企业破产改制后红都粮油收储公司的引导扶持工作。四是要切实做好全县所有粮食仓储设施的安全隐患排查治理工作。五是抓好原粮食储备库资产置换工作，加快_万吨粮食储备体系仓储设施项目建设，确保年内建成投用。同时，经贸、安监(煤管)等部门要自觉承担起指导行业安全生产管理的职责，狠抓源头治理和基础管理，通过技术改造，提高企业本质安全水平。三、解放思想，狠抓落实，努力推动商务工作上新台阶_年，是新_届政府

52、工作的开局之年，抓好今年商务工作，对“_”时期我县经济社会发展至关重要，也有利于激发干部信心和干劲，以更加“快速”的工作节奏，更加“高效”的工作作风，一心一意谋发展，扎扎实实抓落实，为实现全县商务事业更好更快发展奠定坚实的基础。(一)全力支持小型微型企业发展。小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小型微型企业健康发展，对克服国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展，具有重要战略意义。但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。_、_高度重视小型微型企业发展，_先后于_年_月_日和今年_月_日召开

53、常务会议，研究支持小型微型企业发展相关政策，确定了包括提高增值税和营业税起征点、适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等各项财税和金融支持政策。按照省政府赵克志省长“_个_万元”(个人筹资_万元、政府补助_万元，银行贷款_万元，营业税返还_万元)和黄_副省长、谢庆生副省长的有关批示精神，省人民政府已下发关于大力扶持微型企业发展的意见。今年，市下达我县发展微型企业任务_户。县人民政府已将目标任务分解到各乡镇(区)，希望各乡镇(区)务必按照要求完成目标任务。(二)全面实施商标品牌战略。目前，我县共有商标注册数_件(其中：驰名商标_件，_省著名商标_件)，其中：_年申请注册商标_件(农副产品商标_

54、件，一般商标_件)。为强化品牌意识，增强品牌数量，通过品牌战略推动全县支柱产业、特色产业加快发展，增强企业自主创新能力和市场竞争能力，经县人民政府研究，确定_年全县须新增注册商标_件以上。其中：拟培植驰名商标_件，著名商标_件。请各乡镇(区)积极采取有效措施，加强工作协调服务，统筹抓好落实。(三)扎实抓好商品集贸市场建设。商品集贸市场作为商品交易的场所，是商品经济活动的中心，不仅能带动和引导区域经济发展，还是农村经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站。商品集贸市场的建设，将促进人流、商品流、信息流向小城镇的更大集聚，并带动其相关产业和基础设施的发展，有利于产业结构的优化和提

55、升，有利于引导和方便农民进入市场，并促使他们根据市场供需的变化趋势，及时调整农业结构，加快规模经营和专业化生产，推动农业产业化和农村工业化进程，使农村经济逐步从自然经济转变为商品经济。同时，农村集贸市场的建设有利于小城镇的发展。事实上，我县农村集贸市场的发展还存在很大的差距。据统计，全县仅有各类市场_个(其中：专业市场_个，农贸市场_个)，完全滞后于经济发展的需求，成为制约经济发展的瓶颈。随着农村经济的快速发展和农民消费需求的不断增长，集贸市场的发展潜力十分巨大。为此，今年要紧紧围绕“完善基础设施，推进产业升级，加快城市转型，集聚发展要素，加快市场建设”的工作思路，切实抓好市场建设工作。由于各乡镇(区)情况不一，目前，部分乡镇已建有农贸市场，但功能不完善；部分乡镇(区)尚无专业市场。今年，重点对现已建成的_个市场进行改扩建，完善功能；对需新建的_个农贸市场，按三年分期建设，今年启动建设_个，具体任务已分解落实到各乡镇(区)，请各乡镇(区)务必要高度重视，扎扎实实抓好建设任务。同志们：_年的工业经济和商务工作难度与强度前所未有，希望大家以一往无前的决心，敢于负责的胆识，锐意进取的勇气，只争朝夕的精神，进一步增强责任感和使命感，理清思路，振奋精神，真抓实干，为推动全县工商业工作再上新台阶、实现工业强县战略而不懈努力。第23页共23页