在全市煤矿安全生产工作片会的讲话(2篇)

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1、在全市煤矿安全生产工作片会的讲话发言各位领导、同志们：首先，代表_县人民政府，热烈欢迎_市长及各位领导莅临我县检查指导工作。下面，将_县煤矿安全监管工作做个简要汇报。我县现有_家煤矿，证照齐全且正常生产的有_煤业，正在进行改扩建的有_矿业，其余_家煤矿因证照不齐、技改方案和安全专篇未获批准、资金困难等原因尚未复工。尽管煤矿数量不多，规模不大，但我县历来十分重视煤矿安全监管工作，通过不断完善监管体制机制，认真落实监管责任制，严格加强日常监管，连续_年未发生煤矿安全生产事故。今年以来，我县认真贯彻落实上级决策部署，深入开展隐患排查治理，狠抓复产安全监管，扎实推进整合技改，煤矿安全生产持续稳定好转。

2、主要抓了以下四个方面的工作：一是强化行政执法，狠抓煤矿复产验收。突出矿井“一通三防”、采区顶板管理和职工安全培训教育工作等重点，按照企业自检，乡镇复检，县安监局验收审批的程序逐家进行验收。对通风系统不完善，瓦斯管理不规范，顶板管理措施不落实的，坚决没有验收。二是突出整治重点，开展隐患排查治理。下发整治行动方案，以煤矿“一通三防”管理、瓦斯治理、水害防治、机电管理为重点，开展拉网式大排查，_人员下矿井_人次，发现事故隐患_处，下达安全监察指令_份；对排查发现的问题，明确了整改责任人，制定了整改措施，现已整改到位_处。三是强化日常监管，加快整合技改进度。我县技改、扩建煤矿有_家，技改任务重、时间紧

3、、难度大。我们及时_召开会议，与矿井法人签订安全生产责任状、技改承诺书，为每个技改煤矿制定时间表，明确专人跟踪监管，着重检查是否按照技改设计和施工方案_施工，安全设备设施和各项安全措施是否落实到位等。目前，_家煤矿的矿井改造设计通过了市煤管局_，_家煤矿的安全设施设计通过了市煤监局审批，_家的正在_之中。四是强化培训教育，提高安全责任意识。县安委会进一步健全了企业负责人、安全菅理人员教肓培训制度，督促企业建立了职工安全教育培训制度。今年，我县新培训矿长、安全付矿长_f名，复训矿长、安全付矿长_名，培训其他从业人员_人次。当前，我县煤矿安全生产形势比较稳定，但也存在三个方面的问题：一是安全例会制

4、度、教育培训制度等抓得不紧，抓得不实。二是安全管理人员缺乏，一身兼多职。有的矿采掘工程平面图没有及时填，井下采掘布局不合理，未加强“一通三防”技术管理，未严格执行防治水措施等。三是现场管理较为混乱。个别矿安全管理人员不带班作业，未加强现场安全检查，未加强现场顶板管理，空顶作业一定程度存在等。下半年，我县将从以下三个方面入手，进一步强化对煤矿的监管：一是进一步抓好煤矿生产安全事故隐患排查治理集中整治工作。对矿井瓦斯、水害、火灾、顶板等灾害，矿井生产、运输、检修等作业环节进行一次全面的隐患排查，并加强对企业的隐患整改情况督促检查，完善煤矿企业安全信息卡片和隐患台帐，坚决杜绝发生较大及以上安全事故，

5、有效控制一般性安全事故，确保我县煤矿全年零死亡事故。二是进一步抓好整合技改工作。煤矿井下瓦斯监控系统的_，坚决在年底前完成；凡有整合技改任务矿井要求每矿制定完成整合技改时间任务安排表。三是进一步加强日常监管和执法工作。加强煤矿安全监察，监管执法每月不少于一次，对非法基建、开采和不按监察指令整改的，一律停产整顿，整改合格后方可继续生产。煤矿安全监管事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项长期、复杂而又艰巨的工作。在全市煤矿安全生产工作片会的讲话（二）文章来源莲山课件.5ykj.2在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话市委副书记、市长_同志们：今天市委、市政府在这里_召开全市煤矿安全生产工作

6、会议，目的就是研究如何深刻汲取“5.12”特大瓦斯爆炸事故教训，进一步明确政府和企业安全生产责任，狠抓煤矿安全生产基础工作，尽快扭转我市安全生产被动局面。刚才，_副市长对如何抓好全市煤矿安全生产工作进行了具体安排部署，我都赞成；一会儿，爱明书记还要提出具体要求，请大家认真贯彻执行。下面，我先讲三点意见：一、认清形势，增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感煤矿安全生产工作关系着人民群众的生命财产安全，关系着改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关和谐社会的构建以及党和政府的形象。但是，从近年来特别是今年我市煤矿安全生产情况来看，形势十分严峻，不容我们再有丝毫闪失。一是近年来安全事故瓦斯重特大事故

7、时有发生。_年“4.24”事故死亡_人，_年“2.14”事故死亡_人、“6.22”事故死亡_人，_年“10.27”事故死亡_人，这次“5.12”事故目前已确认死亡_人。可以说，瓦斯事故已经成为制约我市煤矿安全生产形势稳定好转的关键因素，成为煤矿安全生产的重大障碍，解决煤矿瓦斯问题已成为维护煤矿安全的当务之急。二是专项整治工作不到位。今年_月初，省政府_以川府_发电_下发了_开展煤矿瓦斯集中治理工作_，并召开全省煤矿安全工作现场会对全省煤矿瓦斯集中整治工作进行了部署。我市按照国家和省上的要求，及时成立了煤矿瓦斯集中整治领导小组，在_月_日又专题召开了煤矿瓦斯集中治理工作会，下发了治理通知，派驻了

8、两个督导组，并要求西区、仁和区、盐边县成立相应机构，开展专项整治工作。然而到目前为止，相关县(区)政府的整治方案和具体措施还未出台，煤矿企业符合本矿实际的安全整治方案缺乏，或者是制订出来的方案没有按规定报批。这说明我们的工作责任心还不强，工作做得还很不细，离上级的要求差距还很大，必须尽快加以解决。当前，在全市上下深入开展_先进性教育活动、各行各业创一流、争先进的大背景下，在全力推进省首届“冬旅会”各项筹备工作的关键时期，在强力推进矿业秩序整顿、整合资源、查处干部身陷非法利益格局的攻坚阶段，我市发生“5.12”这样的特大事故，不仅给人民群众的生命财产造成了重大损失，也给我们的工作带来了很大的负面

9、影响。事故的发生，进一步暴露出我们安全责任心不强、工作不细致深入、驾驭市场经济和构建和谐社会能力不强等突出问题，我们必须深刻检讨，痛定思痛，采取坚决措施，预防此类问题再次发生。同时，“5.12”特大事故的发生，也使市委、市政府深深感到，“瓦斯不防、安全无望”，“瓦斯不治，矿无宁日”。整治瓦斯、规范矿业秩序迫在眉睫，刻不容缓，必须痛下决心，采取坚决、果断、得力措施，有效遏制瓦斯事故，维护正常生产秩序，确保实现煤矿安全生产，促进全市经济健康发展。二、突出重点，尽快扭转我市煤矿生产安全形势的被动局面“5.12”事故发生后，我们在全市范围内迅速开展了煤矿安全生产专项检查，从检查的情况看，我市仍有相当数

10、量的小煤矿在安全管理和劳动_上存在严重问题，如_经营、以包代管、一证多井、多头多面等，主要原因还是“责任落实不下去，监管严格不起来”。为此，要突出矿业秩序整顿和瓦斯治理两个重点，采取坚决措施，尽快扭转我市煤矿生产安全形势被动局面。一、继续深入推进矿业秩序整顿工作。目前，我市矿业秩序整顿工作进展顺利，宝鼎矿区四个片区的整合方案已上报省_，待批复后立即实施；部分业主已主动交回矿权，接受整合。我们要按照检验矿业秩序整顿成效的三个标准，抓住有利时机，继续深化整顿工作。一方面，要加快整治方案的完善、煤矿资产的评估，指导新的采矿权人制定矿井生产系统整改方案，原则要求一个矿权范围内形成一个完整的生产系统，避

11、免出现“业主数量减少，矿井数目不变，安全状况未改”的状况；另一方面，要采取强有力措施，制止即将退出矿权的业主急功近利，只采不掘，严厉打击突击采煤等扰乱煤炭生产秩序行为，确保煤炭稳定生产、有序供应。二、全力推进煤矿瓦斯治理工作。一是要严格时限。全市煤矿瓦斯整治工作要按照省政府的进度要求严格执行，_月中旬以前完成方案制订报批，_月下旬至_月底实施整治，_月上旬到_月底检查验收。二是明确职责。相关企业必须按照川府_发电_文件确定的总体要求、实施步骤、整治重点和主要措施开展整治工作；攀煤集团公司还要主动接受省重点骨干煤矿瓦斯治理督导组的督导，按期完成整治计划任务。各级政府及政府部门要按照_省重点骨干煤

12、矿瓦斯治理督导办法确定的十二项督导内容和_安办_加强煤矿瓦斯治理督导工作_规定的_项职责开展督导工作。具体讲，市经委、市安监局、攀西煤监办要加大对西区桐麻湾煤矿和盐边县三维红坭煤业的督导工作；西区、仁和区、盐边县要加大对所属重点产煤乡镇和重点煤矿企业的瓦斯治理督导工作。三是要严格执法。各监管部门要以“一通三防”为重点，从严执法，切实开展煤矿瓦斯治理工作，依法关闭无证非法、破坏资源、资源枯竭和不具备安全生产条件的矿井。对一证多井经整治不能形成一个合理可靠通风系统的，多余的矿井必须按无证矿井依法予以关闭；对超层越界开采、构成犯罪的要依法追究刑事责任；对安全整治期间，发生事故的要从严追究业主责任；对

13、非法_经营的矿井，要追究被_方的责任；对超能力特别是超通风能力生产的矿井，一律停产整顿。对干扰、阻挠整治工作的单位和个人要依法查处；对在安全整治中领导不力、失职渎职、整治计划不明确的以及党政干部参与办矿的要依法追究责任；凡县(区)发现_处，乡(镇)发现_处非法生产或属“四个一律关闭”范围应关未关煤矿的，要按规定追究县、乡政府负责人的责任；因督导不力，企业发生瓦斯事故，要追究相关督导人员的责任。三、加强领导，确保煤矿安全生产保障措施落到实处瓦斯爆炸事故的发生，再一次暴露了我市煤矿安全生产“基层薄弱，基础脆弱”的严重问题。这一问题，表现在政府监管上，就是乡、镇政府安全监管有机构、无编制、缺人员，监

14、管队伍的力量和素质不能满足监管工作的需要，特别是三个重点产煤县、区和五个重点产煤乡、镇的监管力量比较薄弱，专业技术管理人员缺乏。表现在企业监管上，就是安全投入不足，欠帐严重；内部管理粗放，现场管理混乱；劳动用工管理混乱，从业人员缺乏应有的培训教育，缺乏最基本的安全意识和知识。因此，要从根本上解决煤矿安全生产问题，必须从政府部门和企业两个层面，严格落实安全生产责任。要进一步强化政府在安全生产中的监管职责。按照本次机构改革要求，进一步调整规范全市安全监管机构，明确执法主体，充实县(区)、乡(镇)安全生产监管力量，加大基层监管力度。要严格行政执法，强化事故责任追究和宣传警示教育，督促企业履行主体责任，认真负责开展专项整治，切实消除事故隐患，实现安全生产。要加大劳动法执法检查，对不按劳动法签订劳动用工合同的企业，要从严依法惩处，切实维护职工的合法权益。要进一步明确企业在安全生产中的主体责任。各业主必须认真履行安全生产法确定的_项职责，加大安全投入和隐患整改力度，加强矿井员工培训教育，完善入井登记制度、瓦斯检查制度、通风管理制度等，以安全生产管理制度的建立健全促进煤矿安全状况的根本好转。同志们，煤炭生产事关我市经济持续健康发展，煤矿安全事关全市社会政治稳定，做好煤矿安全生产意义重大，任务艰巨。第7页共7页