西方国家的选举制度

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1、第四章西方国家的选举制度第四章西方国家的选举制度一、选举制度的概念一、选举制度的概念是指选举国家代表机关的代表和国家公职人员的是指选举国家代表机关的代表和国家公职人员的主体、客体、原则、程序等规定的总称。主体、客体、原则、程序等规定的总称。二、历史发展及其内容二、历史发展及其内容三、选举制度的基本原则三、选举制度的基本原则（一）普遍选举权原则（一）普遍选举权原则1、定义：每个享有国家宪法规定的公民基本权利、定义：每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。的人都拥有选举和被选举的权利。有限选举权：财产限制、性别限制、受教育程度有限选举权：财产限制、性别限制、受教育程度限制、

2、种族限制等限制、种族限制等（二）平等选举权原则（二）平等选举权原则1、定义：每一选民在一次选举中只能有一次投票、定义：每一选民在一次选举中只能有一次投票权，每一选民所投的票的价值和效力是相同的。权，每一选民所投的票的价值和效力是相同的。2、不平等现象：、不平等现象： （1）议会议员名额分配不均；）议会议员名额分配不均； （2） 每个投票人所投票数不等；每个投票人所投票数不等； （3）每票的价值不等；）每票的价值不等； （4）选区政党比例不均衡。）选区政党比例不均衡。（三）直接选举权原则（三）直接选举权原则 定义：选民直接投票选出议会议员和国家公职人员。定义：选民直接投票选出议会议员和国家公职人

3、员。直接选举、间接选举直接选举、间接选举（四）秘密投票原则（四）秘密投票原则定义：选民遵循选举法规定，按照自己的定义：选民遵循选举法规定，按照自己的意愿填写选票并秘密投票，选票不向他人公开。意愿填写选票并秘密投票，选票不向他人公开。公开投票类型：举手表决、呼声表决、双公开投票类型：举手表决、呼声表决、双记名表决、唱名投票记名表决、唱名投票1856年澳大利亚最先实行无记名投票（澳年澳大利亚最先实行无记名投票（澳大利亚式投票）大利亚式投票）四、选举的类型四、选举的类型（一）大选（一）大选选出国家最高权力机构的代表或国家最高选出国家最高权力机构的代表或国家最高领导人，是产生国家执政党的选举。领导人，

4、是产生国家执政党的选举。（二）中期选举（二）中期选举美国两届总统选举之间进行的国会选举。美国两届总统选举之间进行的国会选举。（三）预选（三）预选美国在州的范围内由民主党和共和党分别美国在州的范围内由民主党和共和党分别举行的选举本党总统候选人或出席本党全国代举行的选举本党总统候选人或出席本党全国代表大会代表的活动。表大会代表的活动。（四）总统选举（四）总统选举总统制国家：美国、法国、俄罗斯总统制国家：美国、法国、俄罗斯议会共和制国家：德国、意大利议会共和制国家：德国、意大利（五）议会选举（五）议会选举（六）地方选举和州选举（六）地方选举和州选举五、西方国家的选举程序五、西方国家的选举程序（一）选

5、举机构的成立（一）选举机构的成立特点：特点： 1、依据国家法律规定建立的，具有特定法、依据国家法律规定建立的，具有特定法律地位。律地位。2、是政治中立的管理性机构。、是政治中立的管理性机构。3、是一个协调和服务性机构。、是一个协调和服务性机构。（二）选民资格及选民登记制度（二）选民资格及选民登记制度1、选民资格、选民资格（1）变相的财产限制）变相的财产限制（2）居住时间限制）居住时间限制（3）文化程度限制）文化程度限制（4）性别限制）性别限制（5）职业限制）职业限制 2、选民登记制度、选民登记制度是指选民在行使选举权之前必须按照法律是指选民在行使选举权之前必须按照法律规定在选举机构进行登记以确

6、定其选民身份。规定在选举机构进行登记以确定其选民身份。（三）候选人资格及候选人提名制度（三）候选人资格及候选人提名制度1、候选人资格、候选人资格（1）国家元首候选人资格）国家元首候选人资格（2）议员候选人资格）议员候选人资格年龄资格、国籍资格、居住限制、职业限制年龄资格、国籍资格、居住限制、职业限制 2、候选人提名制度、候选人提名制度（1）候选人的提名权归属问题）候选人的提名权归属问题（2）选举保证金制度）选举保证金制度被提名为候选人后需交纳一定数量的竞选保证金，如被提名为候选人后需交纳一定数量的竞选保证金，如果选举中所获选票达到了法律规定的一定比例，则可发还果选举中所获选票达到了法律规定的一

7、定比例，则可发还保证金，反之则由国家没收。保证金，反之则由国家没收。（3）候选人提名方式）候选人提名方式（四）选区的划分（四）选区的划分1、选区划分的基本原则、选区划分的基本原则（1）“一人一票原则一人一票原则”（2）根据自然界限划分选区原则）根据自然界限划分选区原则（3）随人口变动不断改划选区的原则）随人口变动不断改划选区的原则 2、选区的划分、选区的划分 （1）小选区制（单记名选区、单选举区）：每个选区）小选区制（单记名选区、单选举区）：每个选区只选举一名代表只选举一名代表 （2）大选区制（多名制选区、复选举区）：每个选区）大选区制（多名制选区、复选举区）：每个选区可选出两名以上的代表可选

8、出两名以上的代表 3、不同的选区划分方法产生的影响、不同的选区划分方法产生的影响 选举地理学：凭借政治权力人为的制造有利于本党竞选选举地理学：凭借政治权力人为的制造有利于本党竞选获胜的选区划分方法。获胜的选区划分方法。（五）竞选（五）竞选1、竞选宣传、竞选宣传2、竞选班子（候选人的政治知己、一般工作人员、义、竞选班子（候选人的政治知己、一般工作人员、义务助选人员、竞选咨询专家）务助选人员、竞选咨询专家）3、竞选经费、竞选经费 （1）选民个人捐助；）选民个人捐助； （2）国家财政拨款）国家财政拨款 （3）企业、财团、利益集团的政治捐款；）企业、财团、利益集团的政治捐款； （4）候选人个人支出）候

9、选人个人支出 （5）各政党筹集资金；）各政党筹集资金；（六）选票计算（六）选票计算1、多数代表制：在一个选区内获得多数选民、多数代表制：在一个选区内获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党败落。的候选人或政党败落。（1）相对多数代表制（简单多数代表制）：）相对多数代表制（简单多数代表制）：由获得一选区最多选票候选人当选。由获得一选区最多选票候选人当选。（2）绝对多数代表制（两轮选举制或过半数）绝对多数代表制（两轮选举制或过半数选举制）：在一选区内获得超过半数选票的候选举制）：在一选区内获得超过半数选票的候选人当选。选人当选。（3

10、）对多数代表制的认识）对多数代表制的认识小选举区小选举区相对多数代表制相对多数代表制特点：特点：a、简单，易操作，对大党有利。、简单，易操作，对大党有利。b、往往忽略大多数选民的投票意愿，当、往往忽略大多数选民的投票意愿，当选者只是少数选民的选择。选者只是少数选民的选择。案例一、案例一、1974年英国议会选举中保守党的年英国议会选举中保守党的得票率为得票率为37.9，在议会中获得了，在议会中获得了297个议席；个议席；工党得票率为工党得票率为37.1，却在议会中获得了，却在议会中获得了301个个议席。议席。 案例二、美国总统选举：案例二、美国总统选举：州州ABCDE选举人选举人/人人20151

11、2105选民选民/万人万人20015012010050甲甲/万人万人12080553020乙乙/万人万人8070657030小选举区小选举区绝对多数代表制绝对多数代表制a、在一定程度上消除了相对多数代表制的某些弊、在一定程度上消除了相对多数代表制的某些弊端，使选举结果更具有合理性。端，使选举结果更具有合理性。b、需要多轮次的角逐，耗费时间、人力、物力资、需要多轮次的角逐，耗费时间、人力、物力资源。源。2、比例代表制、比例代表制由参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获由参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获选票多少按比例分配议席。（议会选举、大选举区）选票多少按比例分配议席。（议会选举、大选

12、举区） 1855年，丹麦首先采用比例代表制。年，丹麦首先采用比例代表制。（1）“当选基数当选基数”的计票方法的计票方法a、托马斯、托马斯黑尔计算法黑尔计算法当选基数当选基数选区选民投票总数选区选民投票总数/选区应选代表名额数选区应选代表名额数 b、德鲁特计算法、德鲁特计算法当选基数当选基数选区选民有效投票总数选区选民有效投票总数/（选区应选代表（选区应选代表名额名额1，2，3)+1限制选举轮次的主要方法：限制选举轮次的主要方法：1、结合相对多数计票制。、结合相对多数计票制。2、淘汰制。、淘汰制。3、集中选票制。、集中选票制。4、选择投票制。、选择投票制。5、转让制。、转让制。（2）对比例代表制

13、的认识）对比例代表制的认识有利于社会少数群体的政治参与，有利于小有利于社会少数群体的政治参与，有利于小党派进入议会。党派进入议会。无法改变政治选举中大党占有优势地位的事无法改变政治选举中大党占有优势地位的事实；有的国家出现多数党联合组阁困难，甚至实；有的国家出现多数党联合组阁困难，甚至内阁政府频繁更替的状况。内阁政府频繁更替的状况。3、混合代表制、混合代表制 定义：在选举中分别采用多数代表制和比定义：在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种计票方法计算选票，而选民需要例代表制两种计票方法计算选票，而选民需要进行两次投票的制度。进行两次投票的制度。德国、日本（德国、日本（1994年）、意大利（

14、年）、意大利（1993年）年） 六、西方国家选举监督制度六、西方国家选举监督制度（一）选举监督制度的建立（一）选举监督制度的建立1、立法规范选举财政、立法规范选举财政2、设立国家选举监督机构、设立国家选举监督机构（二）选举监督的基本内容（二）选举监督的基本内容1、对选举参与者资格的监督、对选举参与者资格的监督2、对选举过程中各个程序的监督、对选举过程中各个程序的监督3、对保护选民政治权利情况的监督、对保护选民政治权利情况的监督4、对选举工作人员具体工作情况的监督、对选举工作人员具体工作情况的监督课后习题课后习题一、选择题一、选择题1、现代选举制度的形成伴随着资本主义的（）逐渐确立而形成。、现代

15、选举制度的形成伴随着资本主义的（）逐渐确立而形成。 A议会制度议会制度 B政治制度政治制度C行政制度行政制度 D民主制度民主制度2、作为国家政治制度的选举制度产生于、作为国家政治制度的选举制度产生于( ) A.奴隶制国家奴隶制国家 B.封建主义国家封建主义国家 C.自由资本主义国家自由资本主义国家 D.垄断资本主义垄断资本主义3、普选制的演变历程具有典型意义的国家是、普选制的演变历程具有典型意义的国家是( ) A.美国美国 B.英国英国 C.法国法国 D.瑞士瑞士4、美国对总统候选人的国籍资格规定了附加条件，即他必须是、美国对总统候选人的国籍资格规定了附加条件，即他必须是( ) A.取得国籍已

16、有九年以上的美国公民取得国籍已有九年以上的美国公民 B.取得国籍已有十四年以上的美国公民取得国籍已有十四年以上的美国公民 C.生来就是美国人的美国公民生来就是美国人的美国公民 D.已取得美国国籍的美国公民已取得美国国籍的美国公民5、在美国，使黑人获得普遍选举权的是（）、在美国，使黑人获得普遍选举权的是（）A20世纪世纪60年代通过的一系列法律年代通过的一系列法律B19世纪后期制定的祖父条款世纪后期制定的祖父条款C南北战争后通过的第南北战争后通过的第14、15条宪法修正案条宪法修正案 D建国初期通过的权利法案建国初期通过的权利法案6、英国历史上的宪章运动，主要目标是、英国历史上的宪章运动，主要目

17、标是( ) A.限制王权限制王权 B.保障人权保障人权 C.普及选举权普及选举权 D.提高工人工资提高工人工资7、英国、英国1689年的年的“权利法案权利法案”规定议会议员实行规定议会议员实行( ) A.等级选举等级选举 B.间接选举间接选举 C.“自由选举自由选举” D.等额选举等额选举8、英国的普选仅仅意味着对、英国的普选仅仅意味着对( ) A.国王的选举国王的选举 B.上院议员的选举上院议员的选举C.下院议员的选举下院议员的选举 D.首首相的选举相的选举9、所谓比例代表制，是指根据参加竞选的各政党候选人所、所谓比例代表制，是指根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按得选票数，按( )分配

18、议席。分配议席。 A.实力实力 B.比例比例 C.人数人数 D.选区选区10、英国关于选民资格的居住条件限制是公民必须在本国的、英国关于选民资格的居住条件限制是公民必须在本国的某一地区或选区居住某一地区或选区居住( ) A.3个月个月 B.半年半年 C.1年年 D.2年年11、美国妇女终于取得与男子同等政治权利的标志是、美国妇女终于取得与男子同等政治权利的标志是 （）（） A权利法案权利法案 B第第15条宪法修正案条宪法修正案 C第第19条宪法条宪法修正案修正案 D平等权利法案平等权利法案12、“谁领先谁当选谁领先谁当选”的计票制度被称为的计票制度被称为 （）（） A多数代表制多数代表制 B比

19、例代表制比例代表制 C绝对多数代表绝对多数代表制制 D相对多数代表制相对多数代表制13、历史上实行过、历史上实行过“复数投票权复数投票权”的典型国家是的典型国家是 （）（） A英国英国 B法国法国 C德国德国 D意大利意大利14、英国议会下院议员选举采用的是（）、英国议会下院议员选举采用的是（） A.相对多数代表制相对多数代表制 B.绝对多数代表制绝对多数代表制 C.比例代表制比例代表制 D.混合代表制混合代表制15、下列国家中，总统选举实行二轮多数制的是（）、下列国家中，总统选举实行二轮多数制的是（）A.法国法国B.德国德国C.意大利意大利D.俄罗斯俄罗斯16、下列人员由直接选举产生的是（）

20、、下列人员由直接选举产生的是（） A.西方国家下院议员西方国家下院议员 B美国参议员美国参议员 C法国总统法国总统 D法国参议员法国参议员17、美国南北战争后，南部各州为了剥夺黑人的选举权，采取的主要措施有（ ）A文化测验 B人头税 C祖父条款 D区分“积极公民”和“消极公民” 18、下列描述比例代表制的语句中，有一句是不正、下列描述比例代表制的语句中，有一句是不正确的，即（）确的，即（）A.首先在首先在18世纪的法国提出世纪的法国提出B.1855年在丹麦首先采用年在丹麦首先采用C.20世纪开始在欧洲大陆国家广泛实行世纪开始在欧洲大陆国家广泛实行D.往往只适用于小选区制往往只适用于小选区制二、

21、填空题二、填空题1、在选举投票及选票计算制度上首先采用比例代表制的国、在选举投票及选票计算制度上首先采用比例代表制的国家是家是 。2、在法国，区分积极公民和消极公民的标准在于、在法国，区分积极公民和消极公民的标准在于 。3、平等原则要求、平等原则要求 ，即要求每个选民在一次选举中只，即要求每个选民在一次选举中只有一个投票权，而且每张选票的效力相等。有一个投票权，而且每张选票的效力相等。4、 年，英国废止公开投票，开始实行秘密投票制。秘年，英国废止公开投票，开始实行秘密投票制。秘密投票又称无记名投票。密投票又称无记名投票。5、关于选举单位划分方式的设想主要有地域代表制、关于选举单位划分方式的设想主要有地域代表制和和 。以后者划分选举单位的国家是爱尔兰。以后者划分选举单位的国家是爱尔兰。 三、名词解释等级投票制 复数投票制 选举地理学 选举保证金制度选举保证金制度 两轮多数选举制两轮多数选举制 四、分析题四、分析题1、试比较小选区制与大选区制及其对党派斗、试比较小选区制与大选区制及其对党派斗争的影响争的影响2、阐述美国大选具体的选举程序、阐述美国大选具体的选举程序3、评价美国的、评价美国的“选举人团选举人团”及及“胜者全得胜者全得”制度制度 4、结合材料，多角度分析美国选票低的原因、结合材料，多角度分析美国选票低的原因