[国家公务员考试密押题库]申论分类模拟题74

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1、国家公务员考试密押题库申论分类模拟题74国家公务员考试密押题库申论分类模拟题74申论分类模拟题74问题:1. 近年来，经济下行压力加大，多地出台了大同小异的天使投资风险补偿管理暂行办法，即如果项目失败，政府会给予一定补贴。然而，该类政策不仅引来舆论争议，也遭遇市场冷遇。一位投资者道出其中关键：投资公司最重信誉。凡是去申请政府补贴的投资机构，就等于证明自己是个失败者，政府需要你证明自己的无能才来补贴你，这是什么商业逻辑呢?旨在鼓励投资的政策，却被投资者敬而远之，这让人反思公共政策“初衷”与“效果”之间的辩证关系。 习近平总书记多次强调，做工作要注意“时度效”，最终要看效果。社会实践及其效果是检验

2、主观愿望或动机的标准，揆诸公共政策，就是要有“效果意识”，考虑政策出台和实施之后的利益影响、舆论影响、社会影响，多角度考量、全方位把握，尤其是要换位到利益受损群体的角度想想，以底线意识防止“负溢出效应”。 现实中，有不少抱着良好初衷的公共政策，由于少了点“效果导向”，往往横生枝节，甚至好心办坏事。比如，为了调整农业产业结构而强制铲除原有作物，为了实现产业扶贫而盲目跟风上马一些项目，引发公众不满；为了市容整洁而对小商小贩“一刀切”，在争议声中被叫停。这样的情况，不仅造成了“决策浪费”，更侵蚀到政府公信。 效果好不好，归根到底是群众说了算。把民意请进门，是“效果意识”的必然要求。要知道，没有公众的

3、参与，就没有民意的护航，本应在决策之前完成的意见交锋和利益博弈，就会延宕到决策实施当中，为决策推行埋设暗礁。公众参与不仅是民主程序的要求，也能检视修正专业主义、工具理性的盲点。可以说，民意是决策过程中的活性炭，能去除影响决策效果的有害杂质那些未曾看到的风险、没能觉察的隐患。以欠缺专业知识而排斥公众参与、以“一提涨价就反对”而认为公众“非理性”的观点，无疑片面而偏颇，容易让决策失去最基本的公共性。 习近平总书记强调，“为群众办实事既要有诚心，也要讲方法”。脱离实际地“浑沌开窍”、一厢情愿地“帮蝶破茧”、罔顾规律地“拔苗助长”，只会适得其反、事与愿违。始终以“效果意识”审视政策，杜绝“好事蛮办”，

4、摒弃“好事虚办”，防止“好事滥办”，才能真正落实好意、办成好事。 给定资料中提到：“民意是决策过程中的活性炭，能去除影响决策效果的有害杂质那些未曾看到的风险、没能觉察的隐患。”请根据给定资料，谈谈你对这句话的理解。 要求：理解全面、准确，条理清晰。不超过250字。 答案:这句话的意思是在决策过程中，充分听取群众意见可以避免决策可能出现的失误，提高决策水平。 “效果意识”在公共政策决策实施过程中具有重要作用，而最终效果的好坏，则取决于群众的满意程度，让群众充分参与到决策过程中来，可以通过充分的交流讨论，完成意见交锋和利益博弈，从而提高决策的科学性，保障政策顺利实施。同时，群众的参与可以让决策者更

5、了解人民需求，最大程度地保障人民利益，体现决策的公共性、民主性。 问题:2. 在陕南，茶产业既是绿色产业、生态产业，更是富民产业、朝阳产业。陕南三市是南水北调工程水源保护地和涵养地，水和空气洁净，是我国第二大富硒区，茶叶生态条件在全国独树一帜。茶叶农业总产值在陕南“茶、畜、桑”三大产业中位居首位。2016年，全省茶园面积达222.17万亩，茶叶加工企业1280多家，产值300亿元。茶产业正成为陕南绿色发展最亮色。 浩渺云烟，茶叶梯田坡坡相偎，缕缕茶香的清新空气沁人心脾。茶山上云雾缭绕，万亩茶园郁郁葱葱。独特的地缘和生态优势，造就了陕茶卓越的品质。 “陕南是中国茶区中纬度最北的江北茶区，冬无严寒

6、，夏无酷暑，气候温润，与高温高湿的南方茶区相比，病虫害发生概率低，群众极少使用农药。”汉中市茶产业办公室主任接受记者采访时说，汉中市在8个县随机抽取了18个样品送往中国茶科所进行检验检测，报告显示。不但农残及重金属含量都为零。茶多酚、氨基酸、硒、锌等含量在国检范围内均高于全国平均水平。 中共中央总书记、国家主席习近平曾指示强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。绿色，陕南发展经济的主色调，也恰恰是陕南茶产业的生态命脉。 在拥有优良气候条件、土壤环境、种质资

7、源等优势的情况下，如何把每一片茶园管理好，让每一棵茶树长出优质的好茶叶，促进茶产业健康发展?西乡县大力推进茶叶种植区域战略转移，集中在良田好地连片发展良种茶园，规模发展、绿色种植、精细管理、标准采摘，不断提高茶叶产量、质量和效益。从2011年起，县政府每年安排不少于1000万元茶产业发展专项资金，镇村予以配套补助，以奖代补支持无性系良种茶同建设。在西乡县罗镇延宾茶园绿色安全基地，一块块黄板与翠绿的茶园形成鲜明对比。每亩茶园放置25张黄板与防虫灯一起，就可实现绿色防控，提高茶叶品质。 “为了保证茶叶品质，我和收购茶叶的老板签了合同，不能使用农药，而且施肥要用有机肥。”与延宾茶园有着“合作”关系的

8、村民杨先生帮茶园人工除草、施肥，茶园显得干净疏朗。 记者走访城固、西乡、南郑等县一些茶叶公司的车间均看到，各种大型的制茶机器一应俱全，传统茶乡正快步走在现代化发展的路子上。实行清洁化不落地生产，精制加工实行无菌化操作，车间里面的所有员工都须先消毒才可以进入，参观人员只有隔着一层玻璃才可以看到车间的工人们的工作流程，包装环节。 如今在陕南，独具特色的茶歌、茶舞、茶艺等民间艺术和集“采茶、制茶、品茶、购茶、茶艺、茶食”为一体的独具特色的茶园生态观光旅游品牌已经形成。 陕南三市依托独一无二的生态资源优势，走出了一条将生态资源持续不断转化为经济优势的特色之路。汉中、安康、商洛三市28个县区有22个县区

9、种茶、产茶。其中茶叶生产覆盖了西乡县全县18个乡镇和75%的农户，成为当地经济的重要支柱和农民收入的主要来源。在西乡、紫阳、平利、商南等县，茶产业总产值已占到当地GDP的20%以上。绿色，不只是色彩，是陕南发展的基因，更是农民增收的“法宝”。 现在，随着一大批茶园景观打造、道路绿化等工程实施，陕南天更蓝了、山更绿了、水更清了、空气更清新了、村庄更美了、集镇更靓了。茶产业的快速发展，还带动了陕南地区茶食品、茶药品、茶保健品的开发利用。茶馆茶楼、茶叶贸易、茶叶包装、休闲农业和乡村旅游逐渐升温。陕南茶农发展生产、增收致富的路子越走越宽。 给定资料中说“绿水青山就是金山银山”，请简要陈述你对这句话的理

10、解。 要求：全面、准确、条理清晰。150200字。 答案:这句话强调了保护环境的重要性，绿水青山不仅是宝贵的生态资源，还是重要的经济优势，是众多产业长远发展的命脉。以陕南为例，依托优良的生态环境和政府大力支持，茶产业持续健康发展，不仅品质好、产值高，更带动形成一大批相关产业和生态观光旅游品牌，环境保护、经济发展和人民致富步入良性循环。因此，要切实贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，实现生态环境和经济发展的双赢。问题:3. 虽然乡村旅游是农民就业的重要渠道之一，已成为有效吸纳贫困人口就业的主要途径，但是我们也要深刻地意识到，发展“乡村游”不是村发展变革的万能钥匙。 如今不少城里人选择到农

11、家过年，体验民俗，感受年味儿，多地乡村游的客流创下新高。但是有游客抱怨，“村头吃饭、棚里吃果”，除了吃就是吃，乡村游变成“吃饭游”；也有人吐槽，高大上的生态园，一模一样的人造“古街”，缺了乡土味道，没了乡村特色。白领何某说：“过了采摘时节，一些景点变得冷清，有的甚至关门谢客，想玩都找不到合适的去处。”王某说，周围的农家乐都差不多，基本上是吃饭、打牌、钓鱼老三样，玩过几次，很快失去新鲜感。南宁白领余先生以前每逢国家节假日都会到附近的特色乡村品牌旅游地放松放松，“每次住下来基本是吃吃农家菜，打打牌，一坐就是一整天，内容少，模式单一，去几次就没意思了。”“每次到乡村旅游，服务员的服务质量让人有些纠结

12、。”桂林平乐的卢先生谈到乡村旅游时直报怨，他说，附近的乡村游环境还不错，但服务质量较低，“有一次菜里面居然还有头发，卫生条件令人担忧”。 经过多年的快速发展，全国乡村旅游年营业收入4400多亿元，受益农民550万户，成为促农增收的新业态。然而，一些地方扎堆乡村游，农家乐、豆腐房、采摘园成了千篇一律的标配；有的地方模仿别人的景观，砍树填湖、拆古建今，丢了“泥土气息”。 安康市平利县龙头村从三四年前开始发展有政府主导因素的乡村旅游，很快就建起仿古一条街、秦楚农耕文化园、观光茶园等特色景观，基础设施和生活条件改善明显。然而从2013年开始除重要节假日外，这里游客稀少，早先修建的酿酒、做豆腐等10个具

13、有当地特色的作坊，已有三四家关门停业，古一条街两侧的商铺也基本成为“摆设”。一位村民说，虽然建起了特色民居，但没有太多挣钱的路子，“带动不了经济发展”。由于旅游产业尚未做强，同时村上也未形成其他规模产业，农户们在土地流转后很难找到其他致富门路，青壮年劳动力基本在外打工。 此外，乡村旅游项目大多缺乏宣传意识，未能建立起品牌效应，还存在分散经营、各自为战、无序竞争等问题，不仅导致农村的发展变革成为空谈，更浪费了宝贵的资源。 根据给定资料，谈谈你对画线句子“发展乡村游不是农村发展变革的万能钥匙”的理解。 要求： (1)分析全面，条理清晰： (2)不超过300字。 答案:乡村游只是农业多样化经营的一个

14、方面，对于农村的发展变革来说不是万能的。 一方面，乡村游发展本身还不成熟，各地仍存在旅游项目少、服务质量较低、缺乏品牌宣传、分散经营、无序经营等问题，这些问题如果不能得到妥善解决，农村的发展变革只是空谈。另一方面，乡村游发展依托于当地生态环境和民俗文化，这些资源难以复制，如果盲目套用其他地区的乡村游发展经验，则极有可能造成发展千篇一律的情况，使乡村游缺少“乡土味道”和乡村特色，导致游客对乡村游失去兴趣，也就不能带动经济发展。 因此，是否发展乡村游，各地必须因地制宜，科学规划，以免浪费资源。 问题:4. 汉代许慎说文解字中说，“儒，柔也”。一个“柔”字，切中要义，味道全出。宋词专家叶嘉莹先生在一

15、档节目中就特地提到了中国文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”这一本义出发，加以阐释，把儒家所代表的中国文化性格多维度地彰显出来了。 “儒”字中含一个“需”字，“需”有“等待”之义。孔子就说过：“君子藏器于身，待时而动，何不利之有?”孔子这里说的其实就是“需”的意思，它体现的显然是一种等待的姿态。 华裔英籍女作家韩素音，在描述一位华侨时说：“他是个中国人，有极好的耐心，能等待和忍耐。”这的确典型而鲜明地体现了中国人所特有的品性。韩素音在参观走访了中国内地之后，曾经感慨道：“我在这里重新发现了中国的弹性它所固有的柔顺性，这使它不受外界危机的影响，同时也使它克服一次又一次动乱。”因此，我们虽说“

16、儒者柔也”，但并不是说柔就是软弱无力，就是废弃一切作为。老子认为，“天下莫柔弱于水”，但是“攻坚强者莫之能胜”，这正是“天下之至柔，驰骋天下之至坚”的道理所在。俗话说的“水滴石穿”，就是“以柔克刚”的一个十分典型的例子。 其实，我们只有通过“水”的意象，才能最真切地体味到“儒”之“柔”。柔是“水”最为突出的特性。在中国文化中，以水喻道是有其古老传统的。譬如，老子说“上善若水”，他还说“弱者道之用”，此所谓“弱者”指的就是水的柔弱。他又说“水善利万物而不争”，就是说，水善于滋养万物而从不争夺，水中因此蕴含着大道理。管子就认为：“水者何也?万物之本原也。”如此等等，不一而足。我们知道，水是不定形的

17、，它被放进怎样的容器中就成为什么样子的形状，但正因为没有一种固定不变的形状，所以才能变成一切可能的形状，这正是“道”的品格。更为重要的是，它以隐喻和象征的方式，透露出中国文化的传统性格。以水来比喻道的高明之处在于，它的意义是双关的：一方面确立了存在论的基本意象，让人们能够由此及彼地去领会“道”的深刻内涵：另一方面又奠定了道德论的基本取向，借助于水的“至柔”性格来凸显道德的品性。 应该说，中国传统文化所采取的等待姿态，与儒家固有的“柔”的性格之间，是有极深的渊源关系的，它在很大程度上影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式。 在这里，不妨比较一下古典技术同现代技术在文化性格和文化取向上的分野，我

18、们从中可以更深切地体会出中国古代文化的柔性特点。这种文化取向塑造出来的古典技术，不具有征服自然界的进攻性和侵略性。例如我国古代伟大的水利工程都江堰，就是采取因势利导、巧夺天工的办法，而不是采取逆自然而行的办法，使大自然为人类造福。它可以涝排洪、旱蓄水，通过自然而然的方式来对水加以调节。 给定资料中画线句子写道：“我们只有通过水的意象，才能最真切地体味到儒之柔。”这句话内涵丰富。请你根据给定资料，谈谈对这句话的理解。 要求： (1)准确、全面，逻辑清晰； (2)不超过300字。 答案:以水喻道，水“柔”的特性能把儒家所代表的中国文化性格多维度地彰显出来。 一方面，水确立了存在论的基本意向，通过“

19、水滴石穿”“以柔克刚”的客观现象，使人们能更直观的理解儒家的“弹性精神”，这种似水般的善于等待、忍耐、适应，至柔却无往不胜，能够免受危机影响、度过动乱；另一方面，水的“柔”性还奠定了道德论的基本取向，水滋养万物而从不争夺、随物赋形的特点，跟儒家所倡导的仁爱利他、顺应自然的文化性格和文化取向不谋而合。 我们应该以柔性的方式同自然界和他人打交道，因势利导，实现人与自然的和谐。 问题:5. “连接”，又称联接，指事物互相衔接。“连接”成为热词，源于互联网信息技术以独特的勾连方式，将原本散落在世界各个角落的、不同肤色、不同信仰的人连接起来，构成网络社会。因“连接”而产生的各种社会系统，重构世界、重构人

20、类社会，导致人类社会进入了一个全新的人机信息勾连的社会新纪元。互联网连接过去、现在和未来，影响范围越来越大。成长于互联网蓬勃发展时期的“90后”，他们有自己的文化、语言和价值体系，他们的成长由互联网全程参与，他们相信一切都是相互连接的，不光是人与人相连接，世间万物都是相互连接的。万物之间的“连接”使互联网成为当前社会变革的驱动力，进而影响人类未来发展的方式。 H市“爱城市”网是全国第一个基于政府开放数据搭建的公共服务平台，也是国内首个智慧城市开放平台，它以市民需求为中心提供更优质、更便捷的服务。该网站设置了“政府服务”“生活服务”“城市声音”“应用中心”“专题服务”五大板块，可为市民提供一站式

21、的综合服务。在公共服务数据的基础上，该网站运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，以人为本，强调用户的参与性和互动、协作，使市民像在购物网站上买东西一样，方便快捷地获取政务、公共、社会的各种在线服务，内容涉及与市民生活息息相关的便民信息、教育培训、公共事业、交通出行、社区服务、医疗卫生、旅游环境、社会保障等领域。智慧城市服务体系帮助政府机关以及传统服务行业将原有的服务功能和商业模式“移植”到云端，连接了生活的方方面面，改变了人们传统的生活方式。 S县广坪镇八一中心小学，一个边远山区的小学校园，已实现无线网络全覆盖，师生的活动情况可以实时呈现在校园各处的大屏幕上；老师们教学教研碰

22、到难题可随时通过互联网远程与省内外专家互动交流；所有班级都能利用QQ群空间发送作业、进行学习交流，还能让家长及时掌握学生的在校学习情况。学校刚开始没有专业的足球教练，通过互联网下载视频资源开展足球课教学，学校男女足球队在全县比赛中都进入前三名，后来被教育部命名为全国首批青少年“校园足球特色学校”。该校的罗校长说：“是互联网让山区的教育和城镇站在了同一起跑线上，我们农村的孩子也同样享受到了信息化带来的好处!” 在相对偏远落后的地区，互联网的连接能够让信息自由流通、方便获取，让偏远地区在经济、文化、教育等各个方面发生彻底改变。互联网作为基础设施，像水和电一样融入生活、融入各个领域，带来生产力的大幅

23、提升，让各个行业焕发生机。对于中国来说，互联网的连接作用是中国持续发展的重要动力之一。国家已出台了“互联网+”行动计划以及中国制造2025，这些都将把实现“中国梦”带入全新的数字时代，让移动互联网、云计算、大数据、物联网与现代制造相结合，创造新的消费需求，刺激社会经济的发展，提高中国经济的竞争力，促进中国经济的跨越式发展。 在互联网的连接下，人们愿意让传统习惯呈现出现代色彩，连最古老的传统发红包都被“互联网+”了。 红包这种电子创新方式在2014年一经推出即受到年轻人的热捧，2015年8月20日七夕这一天， 红包的收发总量达到14.27亿次，突破了2015年除夕10亿次的峰值。 红包充分考虑到

24、了“人”的体验和感受，既有游戏性又有互动性，拉近了与亲朋好友的距离，增进了情感交流。 越来越多的人意识到，互联网大连接的最终目的并非仅仅取得技术上的成就，而是要触达互联网背后的“人”。“以人为本”“以人为中心”的价值观才是互联网创新发展的本质所在。尤其是移动互联网的发展，让每个人和所有接触到的服务都发生了可直接实时的连接，使得技术、设备、商业的创新最终都指向人，一切需求都是基于“人”的需求，并在网上延伸、辐射到所有的领域，最大限度地发挥所有人的潜力与智慧来获得共赢。在技术的驱动下，“连接一切”将让人们更灵活地参与到个性化产品制造和服务中去，未来会大有不同。 给定资料中画线句子提到“万物之间的连

25、接使互联网成为当前社会变革的驱动力，进而影响人类未来发展的方式”。请根据给定资料，分析指出这句话的含义。 要求：观点明确，条理清晰，语言简洁：不超过250字。 答案:互联网连接世间万物，产生新社会系统，重构世界和人类社会，使人类社会进入了全新的人机信息勾连的社会新纪元，影响的范围越来越大。一是智慧城市服务体系连接生活的方方面面，以市民需求为中心提供更优质便捷的服务，改变着人们的传统生活方式。二是互联网的连接让信息自由流通、方便获取，偏远落后地区各方面彻底改变。三是大幅提升生产力，各个行业焕发生机，刺激经济社会发展，提高国家经济竞争力。四是互联网连接下，人们的传统习惯呈现现代色彩，增进了情感交流。因此，我们必须坚持以人为本，利用互联网连接一切。 13 / 13