新型城镇化建设问题研究

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1、精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_新型城镇化建设问题研究摘要:新型城镇化建设是十三五期间县域经济发展的一项重要战略举措。其本质在于以人为本，多方合作，统筹兼顾，将新型工业化作为发展动力，推动现代化、城镇化建设，以科学发展观为指导走出一条城镇化建设新路子，提高城镇化建设的水平和质量。关键词:新型城镇化;以人为本;统筹兼顾;科学发展十八大报告指出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、实现城镇化与工业化、农业现代化、第三产业规范化的相互融合与促进，实现工业化、信息化、城镇化、现代化同步发展”。因此，在建设中要以人为本，多方合作，统筹兼顾，

2、将新型工业化作为发展动力，推动现代化、城镇化建设，以科学发展观为指导走出一条城镇化建设新路子，提高城镇化建设的水平和质量。一、城镇化建设开启朝阳县域崛起新时代朝阳县曾经一大二穷的根本原因在于有县无城，二三产业形成的产值、利税无法形成集聚壮大效应。如此不良循环，已经成为严重制约朝阳县经济社会发展的瓶颈。为此，县委、县政府审时度势，旗帜鲜明地将“推进城镇化发展战略”，做大县城、做精集镇，全力推进城镇化进程。二、新型城镇化建设中的制约因素(一)人口因素人口问题是全县城镇化进程中所面临的最大制约因素。突破城乡二元结构，打破农民想进城又怕进城的顾虑，仍是当前难以解决的问题。李克强总理指出，新型城镇化是以

3、人为核心的城镇化。目前，进入城市的农民工大多没有享受同城市民待遇。因此在新型诚镇建设问题上首先要解决历史遗留问题不完全城镇化，同时要把握住新型城镇化建设的重点，要重视起在城镇化进程中农业转出人口的身份问题，提供给农业转出人口均等化的城镇公共服务，加快城镇新转入人口适应身份的变化，进一步加快新老居民的融合度。(二)土地制度改革滞后土地制度改革事关经济社会发展全局。土地制度改革滞后会到新型城镇化建设过程中出现各种问题，比如楼市调控问题，收入差距问题，征地与拆迁的矛盾等，特别是征地拆迁问题，纵观我国社会经济发展历程，这个问题一直都社会关注的焦点问题，一旦没有妥善处理，将造成难以估量的社会影响。因此加

4、快土地制度改革进程是十分必要的，若不能妥善解决因土地制度引发的问题，新型城镇化建设将无从谈起，我县土地制度改革还没有起步，严重地制约着城镇化的进程。(三)各项配套改革不能同步推进新型城镇化建设是一项系统性很强的工作，需要同步推进各项配套改革。比如，建设生态文明、促进城镇智能化、城乡均等化等等。习近平总书记指出:城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。城镇化当然要建新城，同时要认识到建新城只是新型城镇化建设当中的一部分，要落实好其他相关的配套改革。三、思路对策(一)革新体制，激发发展活力一是，引入市场机制，多方合作，筹措资金，加大财政投入力度

5、，专款专用，提高扶持效用，以便更好地在乡镇公共事业中发挥出财政的引导与支持作用。二是，利用合理方式将镇区资产整活、盘活，比如转让、拍卖等，增加资金获得渠道，以便使新型城镇化建设获得更多的资金投入，增加发展活力。三是借助外部力量，推动发展，按照“谁投资，谁获利”的原则来进行招商引资，调动外部资金参与到新型城镇化建设中来;四是用活土地资源，突破土地约束瓶颈。统筹兼顾工业用地和城镇建设用地，在现有用地计划指标中，确保城镇建设用地的需要。五是创新户籍管理方式，打破城乡二元结构，探索“农民变市民”。(二)产业支撑，提高动力，促发展新型城镇化建设过程中，城镇化应结合一、二、三产业，同时加强与经济、社会发展

6、的联系，相互促进，共同发展。一方面，结合工业化。因地制宜，充分发挥资源优势，构建出适合当地的特色工业体系。另一方面，结合农业产业化。依托城镇，在农业产业化体系中培育出龙头企业，树立典型，发挥其示范带头作用，促进农业的产业化发展，进而加快城镇化进程。另外，结合服务业，大力发展服务业，保障现代信息服务、物流、会展、中介、金融保险等相关服务业的健康有序发展，释放就业压力，将劳动力解放出来，同时提高城市的吸纳与消化能力，推动城镇化建设。因此，需要以科学合理的战略规划为指导，先培育出主导产业中的龙头企业，树立标杆，带动发展，形成规模，以此为基础，建立支柱产业，同时在发展过程中，积极优化产业结构，合理配置

7、资源，以政策为指导，将城镇布局合理化，产业分工规范化。(三)强化公共服务基础，提高承载力一方面，加强基础设施建设，同步推进各项配套项目，包括交通、给排水、通信、电力、绿化、环境保护等。另一方面，以环境保护和生态环境建设为重点，综合治理城镇污染，形成健康舒适的生态文化圈，转变“重建设，轻管理”的思想，以完善的排水系统，清洁生产制度，做好污染治理工作，创建卫生镇、生态镇，坚决杜绝“脏、乱、差”，同时引入先进的管理方法，着力于建筑、交通、市政、绿化、市场、环卫等的管理。另外，推动公共服务设施建设，包括科技、医疗、教育、文化等与人民群众息息相关的公共服务体系，以完善的社会福利，社区服务、老年设施等提高

8、居民生活品质，同时运用广播电视，报刊杂志，公告牌，宣传车等宣传形式，进行宣传教育，提高居民的法律意识、职业道德素养、公德心、环境意识、管理意识，逐步形成人人争当文明居民，个个参与城市管理的良好社会风尚。(四)打造特色文化，形成个性风格将保护与开发结合起来，在城镇化建设中重视文物保护，挖掘文物中的传统文化内涵，打造特色文化氛围，实现保护与开发的双赢。深入推进“三洞一岭一园一湾一区”建设，打造全国著名的红色旅游胜地，不断发掘历史文化、佛教文化资源，推动主题公园、民俗旅游村寨和农场乐园等文化旅游景区建设，打造全国闻名的历史文化名城。综上所述，加快新型城镇化建设进程，提高发展水平，是一项系统性的历史任务，艰巨而且复杂，同时也是一项值得深入探究的重点课题。因此，必须统一思想、把握发展的机遇，积极创新、努力开拓，真抓实干，实现我县新型城镇化建设高效、健康、可持续发展。作者：宋秀荣 单位：中共朝阳县委党校第 5 页 共 5 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。