公司安全重点矿井和重点头面现场管理办法条例

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1、公司安全重点矿井和重点头面现场管理办法条例为进一步落实国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作 的紧急通知精神，切实将“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落 实”安全理念落实到实处。公司依据 201538 号文要求及煤矿安全 规程有关规定，制定了公司安全重点矿井和重点头面现场管理办法 。 现将此办法通知如下， 请结合本矿井安全生产实际， 认真组织实施， 超 前预防和控制安全生产事故，创建安全生产“零事故”现场，打造安全 生产“零事故”环境。附件 1：矿井安全重点工程管理办法附件 2：“一通三防”安全重点工程管理办法附件 3：采掘运安全重点工程管理办法附件 4：机电安全重点工程管理办法附件 5

2、：地测防治水安全重点工程管理办法附件 1公司重点矿井和重点头面现场管控办法第一章 总 则第一条 针对当前安全工作现状， 公司确定安全重点矿井两个沙子 沱煤矿和天宝煤矿， 现场管控重点头面以每月公司安全办公会和预警分 析会确定为准， 或者因工作面情况变化每日早会确定为准， 并安排公示 于井口明显位置。为了加强对安全管理，特制定本办法。第二条 生产矿井是安全管理责任主体， 主要行政负责人第一责任 人；职能部门是工程项目建设监督管理责任主体， 主要行政负责人为工 程建设监管第一责任人。第三条 重点工程应以建设本质安全型矿井为目标，坚持“分 级管理、分级负责、标本兼治、重在治本”原则，不断改善和提高生

3、产 矿井安全基础设施、装备水平，增强防灾、抗灾、减灾能力。第二章 项目实施第四条 安全重点工程认定标准， 依据国务院关于预防煤矿生产 安全事故的特别规定 （国务院令第 446 号）、煤矿重大安全生产隐患 认定办法（安监总煤矿字 2005 133 号）及煤矿安全规程有关 规定认定。第五条 生产矿井对本矿井重点工程必须编制相应施工设计方案 和安全技术专项措施，经组织审查、矿（公司）主管领导和相关人员签 字后，报送集团公司职能部门审核后确定。第六条 集团公司职能部门组织相关部门对施工设计方案和安全 技术专项措施进行会审，并经分管领导审核签字后存档备案。第七条 重点工程安全技术专项措施，经集团公司职能

4、部门审核 批准实施，一经批准，任何单位和个人不得随意变更。第八条 各生产矿井 （公司 ）必须成立安全重点工程项目领导组， 负责全矿 （公司 ）安全重点工程项目的管理。 重点工程计划下达后， 必须 在三十日完成工程设计及工程预算的审批。第九条 重点工程实施月汇报、 月考核制度。 开工后， 直属矿（公 司）每月 5 日前将上月度工程进度、 安全监管、存在问题、下月计划 （见 附件五 ）报集团公司职能部门和安监局，子公司所属矿报各子公司。第十条 集团公司安监局负责制定综合管理计划，每半年对管理情 况进行汇总分析，对于工作中存在的问题，及时进行调整处理。第三章 项目管理第十一条 生产矿井安全重点工程项

5、目领导组，负责建立自上而下 的安全重点工程建设安全机构， 明确各级人员安全生产责任制， 落实经 费、物资和人员，确定施工方案、安全技术措施和应急预案。第十二条 生产矿井安全重点工程项目领导组每月定期召开一次安 全重点工程项目安全专题会议，针对工程进展、存在问题进行研究部署， 制定改进、控制措施，落实责任单位和责任人。第十三条 各职能部门、生产矿井对重点工程要进行分段部署，确 定订货、施工、验收各时间段的工作责任，定人员、定岗位、定措施， 定职责，做到超前安排，超前预防。第十四条 每项安全重点工程生产矿井要明确一名分管领导专门 负责，对安全重点工程的重点区域、 重点设备、重点环节存在的问题要 进

6、行监督、跟踪、落实整改。第十五条生产矿井业务科室要对安全重点工程进行全面现场技术指导，对重点工程中存在的安全隐患要找出产生的原因、 危害，制定 治理措施和方法，建立考核标准与检查周期， 确定具体责任人，及时消 除安全隐患。第十六条 安全重点工程施工队组必须明确各级施工人员责任，层层明确管理的围、容、重点和考核标准，并做好以下工作。一、每班要开展由上岗干部、 班组长、安监员、瓦检员组成的“四 位一体”安全隐患排查。根据本班安全生产隐患排查情况， 合理安排工 作，规作业程序和现场操作行为。二、每周组织技术人员按照对重点工程施工工艺、工序中的设备设施、作业条件等安全生产隐患进行排查。三、每旬按照生产

7、工艺、工序，制定“安全程序化管理”实施细则， 组织一次对重点工程安全生产隐患排查， 明确安全生产隐患的识别、报 告、监控和治理标准。四、每月对重点工程安全隐患产生的原因、环节、特点及规律进行总结，制定切实可行的安全技术措施进行防。五、严格落实“岗位就近管理”、“班组全程管理”、“安全程序化管 理”制度，提高班组的整体安全保障能力。第十七条 安全重点工程现场必须设立明示牌，明确项目名称、责任人、施工期限、安全措施。确保现场施工人员熟悉安全重点工程安全 技术措施，清楚施工工艺、设备和设施的安全性能以及周围环境的安全 状况。第十八条现场安全监管人员做好重点工程施工工艺、工序中的设 备设施、作业条件等

8、存在的安全生产隐患的超前预防工作， 严格执行操 作规程，杜绝“三违”现象发生。第十九条 生产矿井培训部门要对参加重点工程施工的员工进行 安全，提高员工的安全防和自我保护能力。第二十条 每一项重点工程项目都要建立档案， 详细记录施工作业 的情况，认真开展周分析工作，及时对出现的问题进行分析研究。第二十一条 重点工程项目实施过程中，必须采取相应的安全防措施，防止事故发生。项目完成前或者实施过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员， 停止作业，设置警戒，并向主要负责人和集 团公司有关部门汇报。第四章工程监管第二十二条 集团公司职能部门成立本系统安全重点工程项目工作 组，协助生产矿井编制安全技

9、术措施，明确施工时限，督促落实资金， 有序开展工作。第二十三条 职能部门安全重点工程项目工作组协调组织技术力 量，对重点工程的技术难题、 工作重点进行攻关解决。自觉按安全技术 措施抓好细节的落实，做到“支持配合、协调服务、监督指导” 。 第二十四条 职能部门负责制定所督办重大安全生产隐患治理工 作计划， 针对隐患的规律、 特点和治理过程中的动态变化， 逐月安排重 点工作，超前部署，对症下药。第二十五条 安监局和职能部门要分别对重点工程要明确挂牌督 办责任人，负责所督办重点工程监督管理工作。一、对督办重点工程的治理责任、措施、资金、期限和应急预案 “五落实”情况进行全面督查， 严格把关， 全方位

10、、 全过程对重大安全 生产隐患治理工作进行监控。二、熟悉施工现场的每一道工艺、工序及周围环境的安全状况， 严密跟踪工程施工过程， 每周不少于一次治理现场监督检查， 查找项目 建设的不足与薄弱环节， 吃透情况， 心中有数， 随时掌握工程施工的动 态变化。三、全面掌握重点工程项目的进展情况及存在问题，及时跟踪治 理和业务指导， 结合实际对重点工程安全技术措施的缺陷和漏洞提出改 进意见。四、每月定期对所督办重点工程治理效果进行评价和考核，逐月 对治理进展、 安全环境变化情况进行总结， 并提出考核意见和下月工作 重点（见附件六 ），在当月 30日前报送安监局。第二十六条 每季度由安监局组织职能部门对重

11、点工程项目建设情 况进行一次检查，强化对重点工程项目的管理。第五章 资金管理第二十七条 安全重点工程资金主要在安全费用集中管理部分、 矿留用部分；维简资金费用中安排。第二十八条重点工程建设资金严格按照集团公司财务管理制度规定执行，做到专账核算，专人管理，专款专用。第二十九条生产矿井要主动接受集团公司有关部门对资金使用的监督检查、审计。第六章工程验收第三十条重点工程验收分月度验收和工程竣工验收。一、月度验收每月由矿组织对项目工程量和质量进行验收，集团公司职能部门根据各生产矿井月度工程完成情况安排抽查；二、工程竣工验收由生产矿井提出竣工验收申请，集团公司职能部门统一组织有关部门进行验收，并做好验收

12、记录和验收报告。三、子公司所属矿井重点工程验收由各子公司负责，竣工验收结果分系统报集团公司职能部门备案。第三一条 竣工验收前，项目建设责任主体必须进行自验，自验合格方可提出竣工验收申请。第三十二条验收的主要容包括：一、项目建设任务及投资是否按计划完成；二、各项建设容的质量是否符合设计或规要求，达到规定标准；三、资金是否及时足额到位，使用是否符合有关规定；四、档案资料是否完整；五、工程安全监管责任是否落实。第三十三条 竣工验收时，项目建设责任主体应提供如下资料：一、竣工总结报告；二、质量评定报告；三、工程建设自验报告；四、安全监管落实情况的有关材料；五、相关图纸 （工程建设设计图等 ） 。第三十

13、四条 重点工程项目只有同时达到以下两个条件方可认定 为工程项目完成，可以进行竣工验收：一、工程项目确定的工程量（工作量）全部完成；二、达到预期治理效果和目标，不会导致事故发生。第三十五条 安监局按照职能部门验收意见进行验收销号。 验收 合格的， 予以书面确认并销号， 及时将验收情况报送集团公司。 验收不 合格的，由职能部门责令重新制定整改方案，继续整改。第七章 档案管理第三十六条 施工队组、 生产矿井、 职能部门要逐级安全重点工程 档案， 做到一个项目一个档案。 施工队组以生产单元建立档案， 生产矿 井以业务科室建立档案，职能部门分系统建立档案。第三十七条 档案管理围：将重点工程施工的全过程都

14、纳入归档 围。主要包括工程基本情况、实施方案、安全技术措施、作业设计、验 收单、职能部门检查验收等。第三十八条 安全重点工程验收记录和验收报告由职能部门保管并 存档备查。第八章 考核办法第三十九条 生产矿井有下列情形之一的，核减矿井当月工资基数 的 10%：一、因人为因素造成安全重点工程治理以外重大安全隐患的；二、在安全重点工程建设过程中， 由于责任不落实、 安全技术措施执行不严格、现场管理不到位造成工程围扩大或者产生新的重大安全隐 患的；第四十条 生产矿井有下列情形之一的，主要行政负责人个人安全 工资技能季度清零。一、安全重点工程安全技术措施编制容不否合要求的；二、安全重点工程未按规定期限完

15、成施工的；三、重点工程未经专业组验收擅自组织生产的。四、未按照要求每月定期召开安全重点工程项目安全专题会议的；五、未组织参加重点工程施工员工进行安全培训的；第四十一条 生产矿井有下列情形之一的，安全重点工程分管负责 人个人安全工资技能季度清零。一、未按规定时间对重点工程进行月汇报的；二、未在安全重点工程现场必须设立明示牌的；三、未明确各级施工人员责任，层层明确管理的围的；四、未按规定逐级建立安全重点工程档案的；五、未对重点工程建设效果与存问题进行周分析、周总结的。第四十二条 职能部门有下列情形之一的，核减主要行政负责人季 度安全奖 20%。一、对安全重点工程安全技术措施不按规定进行审核的； 二

16、、未指定安全重点工程挂牌督办责任人的；三、每月未对安全重点工程进行考核的；四、未按规定建立安全重点工程建设档案的。五、未达到预期治理效果和目标，通过竣工验收的。第四十三条 职能部门有下列情形之一的，核减安全重点工程挂牌 督办责任人季度安全奖 20%。一、每周未按规定对重点工程进行现场跟踪落实的；二、每月 5 日前未向安监局报送重点工程治理效果进行评价和考核 的；三、对重点工程基本情况、安全状况掌握不清的。第四十四条 由于责任不落实、安全技术措施不执行、现场管理不 到位， 导致事故发生， 对相关责任人按照 煤矿集团公司生产安全事故 报告调查与责任追究办法规定处理。第九章 附则第四十五条 本办法解

17、释权属煤矿集团公司。第四十六条 本办法自文件下发之日起施行。3.15 ”安全确认法管理制度为了进一步强化现场安全质量管理，及时消除现场的安全隐 患，落实好现场“两长一员”职责，确保作业现场环境的安全，打 造本质安全型矿井，杜绝安全事故的发生。特制定本制度。一、“ 3.15 ”现场安全确认法的基本容“ 3.15 ”现场安全确认法的基本容是： 三人分三个时段确认十 五项安全质量容，确保工作质量、工程质量和管理质量达到要求。（一）三个人即“两长一员” 。（二）三个时段：班前开工安全确认、班中过程控制（高危工 序盯防和重点隐患的处理） 、班末工程质量确认。（三）采、掘工作面需要确认十五个方面容（见附表

18、） 。二、“ 3.15 ”现场安全确认法实施操作程序（一）班前开工安全确认1.三步确认程序： 第一步：隐患排查。采、掘队当班职工到达作业点后，采煤队 由现场当班跟班队长、班长和安全瓦斯检查员按照“ 3.15 ”安全确 认牌上的 12 个方面的容，对工作现场存在的安全隐患进行全面细致的排查， 掘进队多头作业的确认可由现场当班班长与安全瓦斯检 查员进行隐患排查。第二步：隐患整改。对现场确认出的安全隐患，当班跟班队长 或班长及时安排人员对查出的隐患， 采取措施进行整改达到开工条 件。现场安全瓦斯检查员在督促整改安全隐患的同时， 负责对整改 结果进行验收把关。对确认的安全隐患现场不能及时处理整改的，

19、跟班队长要分别向矿调度室及连队进行汇报； 安全瓦斯检查员同时 向安全科进行汇报。第三步：确认开工。通过对隐患的排查、处理，确认无危险后 由跟班队长、 当班班长、安全瓦斯检查员分别在自己对应的当班 “两 长一员”栏中填写好自己的名字和“ 3.15 ”确认牌板前 12 项容认 定，并向调度室汇报后，方可让职工进入工作面作业。“3.15 ”确认牌板上汇报时间以安全瓦斯检查员三汇报时间为准， 并由安全瓦 斯检查员填写。上一个班的跟班队长、班长、安全瓦斯检查员分别 在自己对应的交班“两长一员”栏中填写上自己的名字。2.确认容见附表。（二）过程控制责任确认1.三步确认程序： 第一步：确认高危工序。根据当班

20、现场的作业情况，确认出当 班所要从事的高危工序，即采煤工作面移溜、回柱放顶、放炮、割 煤，掘进工作面移搌耙砂机、放炮、提升运输、打锚杆以及其它高 危工序作业点。第二步：确认重点隐患。根据确认牌和公司 30 条不安全不准 生产的规定，对工作现场出现的重点隐患进行确认。第三步： 确认负责人： 对确认出的重点隐患和当班所要从事的高危工序，明确落实专人进行整改或作业过程盯防。2.确认工序：（1）移溜工序：现场跟班队长跟抖柱工，当顶板破碎时，跟 班队长必须督促抖柱工按照先刁后支护的原则处理安全隐患再作 业，并控制好抖柱与移溜的距离。安全瓦斯检查员跟掺柱工，如果 机窝放炮， 掺柱工序跟班作业由班长负责，

21、遇岩烂或地质变化时负 责与掺柱工一道处理安全隐患， 掺好支柱， 并控制好掺柱与移溜的 距离。（2）放炮工序：采、掘工作面需要放炮作业时，均由现场当 班安全瓦斯检查员负责，严格执行“一炮三检” 、“三人联锁换牌” 放炮制和放炮警戒制。放炮母线严格执行吊牌悬挂，进箱上锁，杜 绝明接头。（3）割煤工序：现场跟班队长必须跟机监护割煤过程中跟机 掺柱工、割煤司机和垫机人员的安全， 盯防过程必须严格执行好 作 业规程和安全技术措施；如果瓦斯涌出异常，现场安全瓦斯检查 员必须跟机作业。 当回柱放顶与割煤同时作业时， 现场跟班队长跟 回柱放顶工序，安全瓦斯检查员跟割煤工序，如果机窝放炮，割煤 工序跟班作业由班

22、长负责。（4）回柱放顶工序：工作面在进行回柱放顶作业时，现场跟 班队长负责进行盯防， 检查顶板是否完好？安全退路是否畅通？抖 柱、替柱、回柱是否严格按操作规程作业，及时纠正不规的操 作行为。（5）移搌耙砂机工序：现场跟班队长和安全瓦斯检查员必须 在现场，移搌耙砂机工序未结束，两人不得离开工作现场，跟班队 长在碛头方向负责安全， 安全瓦斯检查员在碛头相反方向负责警戒 安设和安全。 移搌耙砂机工序结束后， 安全瓦斯检查员和跟班队长 一同对防滑装置进行全面检查，确认无危险后方可使用耙砂机。（ 6 ）提升运输工序：掘进施工上、下山提升运输安全管理， 在掘进碛头放完炮， 安全隐患处理后， 跟班队长或班长

23、负责碛头出 砂过程的安全管理， 安全瓦斯检查员负责提升运输安全， 严格执行 提升不行人、行人不提升。（7）打锚杆工序：掘进碛头打锚杆时，当班现场安全瓦斯检 查员进行盯防， 同时在现场督促职工正确使用好临时点柱、 大底座、 升柱器，打锚杆前必须先对顶板情况进行全面检查， 做到先刁后支， 打一个眼子安装一根锚杆，锚杆打完后，临时点柱等5 10 分钟后方能撤出。（8）其它高危工序：当采、掘工作面遇地质构造带或上尾巷 回料等一些临时高危工序作业时， 由科、队干安排上双岗进行盯防。（三）工程质量确认：1. 三步确认程序： 第一步：工程质量检查。采、掘工作面当班工作结束后，跟班 队长、班长、安全瓦斯检查员

24、分别对照采煤安全质量标准化标准和 掘进安全质量标准化标准进行工程质量检查。第二步：工程质量确认。对工程质量检查后，按照优良品、合 格品、 不合格品三个等级进行实事的评定， 同时对现场出现的安全 隐患进行处理，对工程质量不合格的要说明原因。第三步： 回执单确认。 当班采、 掘工作结束后， 现场跟班队长、 班长、安全瓦斯检查员对照“ 3.15 ”安全确认回执单上规定的容， 由现场安全瓦斯检查员执笔进行如实的填写， 回执单一式两份， 并 签上和时间、班次，交安全科、连队各执一份。2. 评估确认容见附表。三、保证“ 3.15 ”安全确认法落实的管理制度（一）跟班队长、安全瓦斯检查员、班长对现场安全环境

25、进行 确认后，由安全瓦斯检查员分项将检查出的安全隐患填写在“3.15 ”安全确认牌上，达到规定要求的在相应栏用“”表示，需要整改 的在相应栏用“X”表示。同时，跟班队长、安全瓦斯检查员、班 长分别在“ 3.15 ”确认牌上签上自己的名字。（二）对把关不严、弄虚作假、敷衍了事的现场“两长一员” ， 一经查实罚款 100 元，造成事故的按韦家沟煤矿 2010 年安全问 责制度追究责任。（三）跟班队长、 安全瓦斯检查员不严格执行安全确认或未按 照规定签名的，一经发现按照“三违”处罚。（四）安全确认不仔细或确认的安全隐患处理不及时、不彻底而导致事故的发生， 将追究现场跟班队长、 安全瓦斯检查员和班长

26、的直接责任。（五）安全瓦斯检查员要保证“ 3.15 ”确认牌板的整洁，做到 书写工整，不得涂改乱画。（六）爱护牌板，不得任意取下和损坏。牌板管理按区域负责 制进行管理，牌板被损坏，赔偿 100 150 元/ 块。（七）不严格执行“ 3.15 ”安全确认回执单，弄虚作假者，一 经发现分别对当班跟班队长、 安全瓦斯检查员各罚款 100-300 元， 并纳入当月“三基”考核，同时，安全科月底将对照“ 3.15 ”安全 确认回执单上所填隐患进行考核。附： 1.采煤工作面“ 3.15 ”安全确认牌2.掘进工作面“ 3.15 ”安全确认牌采煤工作面“ 3.15 ”安全确认牌工作面名称：日期及班次：月 日

27、班 当班可否生产:交班值班队干：交班安瓦员：交班班长:当班值班队干：当班安瓦员：当班班长:确认项目确认容确认情况、整改意见开 工 安 全 质 量 检 查 确 认1.通风瓦斯管理通风设施完好可靠。监测监控系统（含吊挂位置及显示数据）正常、位置正确。配风量符合要求、区域瓦斯正常。压风施救系统齐全可靠。2.防尘隔爆机组、点喷雾装置及净化水幕等防尘设施齐全，使用正常。隔爆水袋完好、水量符合规定。供水施救系统完好可靠。3两巷管理两巷超前支护（含架料质量）符合作业规程规定。两巷无失效支架，无片帮、冒顶，浮岩、悬矸刁放彻底。支架固棚器、拉杆、抬梁等是否齐全稳固。尾巷维护符合作业规程规定。护巷砂带符合作业规程

28、规定。4.端头支护上下缺口规格符合作业规程规定。上下出口丛柱、固棚支护符合作业规程规定。5.采面支护顶板浮岩、危岩处理干净。备用支柱、循环支柱足够。控顶距，支柱间、排距及迎山角符合作业规程规定。采面无缺柱、无失效支柱。采面除基本支护外采取的针对性特殊支护措施落实到位（含断层带、涧槽或冒盔点的支护质量、丛柱支护质量或戗柱支护等）。6.采空区处理窝柱（木垛）间距、掺设质量符合作业规程规定。切顶排支柱符合作业规程规定。采空区处理符合作业规程规定。7.防坠、防倒等管理下岀口支柱防 倒链上齐。上巷点柱进行防 倒可靠。8.机电设备接地系统齐全可靠。电器及电缆无失爆。液压泵站、割煤机、稳车、刮板机及皮带机等

29、试运转正常。乳化泵压力、绞车稳固柱掺设质量符合要求采面信号有效可靠。9.轨道质量轨道接头、枕木间距符合要求。无浮枕、无浮道、无浮钉。轨道无硬弯、岔道质量符合要求。10.提升运输运输安全距离符合要求。机车过风门的条件符合要求。一坡三档完好可用，信号齐全有效。钢绳检查到位符合要求。11.爆破管理火工品核实准确，装箱上锁可靠。有无瞎炮、残炮。放炮器管理符合规定；放炮母线完好，长度符合规定；水炮泥、 炮泥充足；警戒牌和警戒绳齐全。12.特种作业特种作业是否持持证上岗作 业 过 程 中 重 占 八、 管 理 确13.重点隐患容负 责 人14.重点工序盯防职 责工序负 责 人割煤移溜回柱放顶制作缺口、码砂

30、带进刀、换切齿、换割煤机认尾巷回料工程质量确认15.工程质量评估优良品合格品不合格品说明：1、每班必须由“两长一员”共同对区域围的安全质量进行全面检查确认；2、该牌板由安瓦员负责填写；确认情况无问题打“ v”，存在问题请填写整改意见，并督促完成整改； 3、确认标准以煤 矿安全规程、作业规程、煤矿安全质量检查化标准等为准。附件 2煤矿集团公司“一通三防”安全重点工程管理办法试行）第一章 总则第一条 为了不断提高同煤集团“一通三防”管理水平，建立煤矿 安全生产隐患排查治理长效机制， 创建零事故现场、 零事故环境， 从根 本上杜绝事故发生。 特制定煤矿集团公司 “一通三防” 安全重点工程管 理办法（

31、试行）。以下简称办法。第二条 本办法适用于煤矿集团公司所属矿井、各子公司及有关职 能部门。第三条 本办法所称“一通三防”安全重点工程指生产矿（公司）违反煤矿安全规程 、煤矿重大安全生产隐患认定办法 （试行） 、“一通三防”管理规定和煤矿通风行业AQ标准等相关规定，或者因其他因素在矿井生产过程中存在可能导致事故发生、为保证矿井安全生产的通风系统改造、瓦斯治理、防灭火、综合防尘、监测监控等安全 工程项目。第二章组织机构第四条 集团公司成立“一通三防”重点工程管理考核领导组 组长集团公司总工程师副组长集团公司通风副总工程师下设“一通三防”安全重点工程管理考核办公室办公室设在通风处办公室主任通风处处长

32、第五条 领导组负责审查重点工程项目计划，全面掌握通风系统、 瓦斯管理、防灭火、综合防尘和监测监控等方面存在的“一通三防”重 点工程项目的数量、地点及现状，对“一通三防”重点工程项目进行业 务指导，平衡解决工程项目施工过程中的问题。第六条 办公室负责组织编制重点工程项目计划，统筹安排治理资 金上报领导组审核，协助制定治理方案，审核治理措施，评价治理效果, 及时跟踪落实重点工程实施进展情况，考核重点工程完成情况。第七条 各子公司及各矿（公司）相应成立由总工程师任组长、通 风及相关部门为成员的“一通三防”重点工程管理考核领导组。第三章项目确定第八条 凡是处理重大“一通三防”隐患的工程以及集团公司重点

33、 安排的“一通三防”重点工程列为安全重点工程项目。第九条 安全重点工程项目首先由各矿（公司）结合本单位存在隐 患和问题提出，经矿审批并制定治理方案后报重点工程管理考核办公 室，由办公室统一编制计划，报重点工程管理考核领导组审核后确定。第十条 各矿（公司）根据重点工程项目确定的完成时间，排出重 点工程月度完成计划上报通风处。第十一条 重点工程项目工期确定后，无特殊理由不得进行更改， 矿（公司）必须按计划组织实施。第四章项目实施第十二条 重点工程项目计划确定后，各矿（公司）必须认真组织安排工程的实施，集团公司对重点工程的完成情况进行考核。第十三条 各矿（公司）是本矿“一通三防”重点工程项目实施的

34、责任主体，由矿长（总经理）专题安排实施，确保重点工程项目保质保 量完成。第十四条 各矿（公司）对本矿井“一通三防”重点工程项目，明 确治理的目标和任务、采取措施、资金、负责治理的单位和人员、治理 期限和要求以及安全措施和应急预案等容并严格落实。第十五条 各矿（公司）定期组织召开“一通三防”重点工程项目 工作会议，对项目实施过程中存在的问题及时制定改进措施，完善治理方案。第十六条 各矿在重点工程项目实施过程中，必须采取相应的安全 防措施，防止事故发生。项目完成前或者实施过程中无法保证安全的， 必须从危险区域撤出作业人员， 停止作业，设置警戒，并向主要负责人 和集团公司有关部门汇报。第十七条 各矿

35、（公司）严格按照重点工程月度计划组织施工，在 施工过程中加强工程质量监督管理。第十八条 每月 20 日前，直属矿将“一通三防” 重点工程项目完成 情况由总工程师签字后报集团公司通风处，子公司所属各矿上报子公 司，子公司每月 23 日前将各矿项目完成情况汇总后，报集团公司通风 处。第五章 项目验收第十九条 重点工程验收分月度验收和工程竣工验收。月度验收每 月由矿组织对项目工程量和质量进行验收， “一通三防”重点工程管理 考核办公室根据各矿 （公司） 月度工程完成情况安排抽查； 工程竣工验 收由矿（公司）提出竣工验收申请，集团公司“一通三防”重点工程管 理考核领导组统一安排有关部门进行验收。 子公

36、司所属矿井重点工程验 收由各子公司负责， 竣工验收结果报集团公司 “一通三防” 重点工程管 理考核办公室备案。第二十条 重点工程验收必须按要求做好验收记录和验收报告，验 收记录和验收报告由 “一通三防” 重点工程管理考核办公室保管并存档 备查。第二十一条 重点工程管理考核办公室每季度对重点工程项目组织 一次检查，强化对重点工程项目的管理。第二十二条 重点工程项目只有同时达到以下两个条件方可认定为 工程项目完成，可以进行竣工验收：一、工程项目确定的工程量（工作量）全部完成；二、达到预期治理效果和目标，不会导致事故发生。第六章 项目考核第二十三条 集团公司通风处、安监局负责对“一通三防”重点工 程

37、进行技术指导，并对重点工程项目实施进行监管和考核。第二十四条 安全重点工程项目依照治理目标和任务、治理方法和 措施、治理资金、治理负责人员、治理期限“五落实”原则严格考核。第二十五条 由集团公司确定的“一通三防”重点工程项目必须在 规定时间完成。第二十六条 各矿（公司）必须制定相应的考核办法，并明确专人 对重点工程项目负责，确保重点工程按期完成。第二十七条 安全重点工程项目实施期间，因责任制不落实、现场 管理不到位，未按要求完成计划工程量或质量不合格导致发生一氧化碳 泄出、发火或瓦斯超限事故的，追究有关单位和人员的责任。第二十八条 安全重点工程项目在计划时间未完成的，依照进步强化“一通三防”管

38、理若干规定 进行处罚。第七章附则第二十九条 本办法自下发之日起施行。第 三十条 本办法解释权属煤矿集团公司。附件 3煤矿集团公司采掘运安全重点工程项目管理办法第一章 总 则第一条 依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 （国 务院令第 446 号）、煤矿重大安全生产隐患认定办法 （安监总煤矿字 2005133 号）及煤矿安全规程有关规定，经生产技术部落实， 集团公司安排了 20 项（其中本部直属矿 16 项，子公司所属矿 4 项）安 全重点工程项目， 主要项目是冲击地压防治、 极近距离煤层开采巷道支 护、巷道维护、斜井一坡三挡完善等，共需资金 3320 万元。第二条 为贯彻集团公司安全会

39、议精神， 落实国家有关安全管理规 定，加强采掘运安全重点工程项目监督管理， 不断提高采掘运安全管理 水平，特制定本办法。第二章 组织机构与职责第三条 集团公司成立采掘运安全重点工程项目领导组 组 长：于 斌副组长：明邢彦文周建峰成员：学峰建武周英露智俊明胡银如办公室：设在生产技术部采煤科职责：一、全面掌握采煤、掘进、运输安全重点工程项目的进展情况及 存在问题，及时跟踪治理。二、对采掘运安全重点工程项目进行业务指导，审核安全重点工 程项目方案，针对方案的缺陷和漏洞提出改进意见。三、对米掘运安全重点工程项目指定督办责任人，协助生产矿井 按时完成整改。四、对生产矿井安全重点工程项目进展工作进行检查考

40、核。五、组织重大安全重点工程项目竣工后的验收和注销工作。六、每月向集团公司安全重点工程项目工作领导组汇报当月对生 产矿井采掘运安全重点工程项目完成情况的考核意见。第三章安全重点工程立项第四条重点工程项目所属矿井必须编制相应施工设计方案和安 全技术专项措施，经组织审查、矿（公司）主管领导和相关人员签字后， 重点工程项目统一由重点工程管理考核办公室编制计划，报重点工程管理考核领导组审核后确定。第五条 项目确定依据：集团公司相关安全会议通过的二十项采掘 运安全重点工程项目。第六条重点工程计划分年度、分资金渠道实施。第四章 安全重点工程施工第七条 各生产矿 （公司 ）必须成立采掘运安全重点工程项目领导

41、 组，负责全矿 （ 公司） 采掘运安全重点工程项目的管理。第八条 重点工程计划下达后，各矿（公司）必须在三十日完成工 程设计及工程预算的审批。第九条 重点工程施工前，本部各矿（公司）必须填报开工单和切 合实际的安全技术措施和施工组织措施， 报“采掘运” 安全重点工程管 理考核办公室备案。子公司所属矿报各子公司备案。第十条 重点工程开工后，直属矿（公司）每月 5 日前将上月度工 程完成情况报 “采掘运” 安全重点工程管理考核办公室。 子公司所属矿 报各子公司。第十一条 煤峪口和窑矿要充实、 完善防治冲击地压的设计、 措施， 并且严格执行。第十二条 极近距离开采煤层要按照设计和规程规定加强巷道支

42、护，维修巷道一定要严格按照安全技术措施进行施工。第十三条 目前“一坡三挡” 不齐全的矿要制定严密可靠的安全技 术措施，在合格的“一坡三挡”未装设之前，要安装临时的挡车器和跑 车防护装置，要坚决落实“行车不行人，行人不行车”的规定。第十四条 各矿（公司） 严格按照安全重点工程设计保质保量组织 施工。各施工作业队组要按照安全技术措施和施工组织措施认真作业， 保证工程和项目的质量和进度。第十五条 安全重点工程项目必须按计划完成。各矿（公司）确因 客观原因完不成的， 由矿（公司） 向集团公司或子公司书面报告完不成 的具体原因，否则追究有关人员的责任。第五章安全重点工程管理第十六条 各矿（公司）要建立采

43、掘运安全重点工程责任制，明确 领导、监管、施工等各级人员的责任。第十七条 每一个工程项目都要建立档案， 详细记录施工作业的情 况，并要对出现的问题进行分析研究。第十八条 各单位要建立采掘运安全重点工程项目五落实制度，做到项目、措施、资金、责任人、进度落实。第十九条对采掘运安全重点工程项目要进行挂牌跟踪管理和重 点监控。各矿（公司）要在调度室列出安全重点工程项目的要求、责任 人和监管人，并每日填写施工进度。第二十条直属矿井安全重点工程验收分月度抽查验收和工程竣工验收，月度抽查验收由“采掘运”安全重点工程管理考核办公室根据 各矿（公司）月度工程完成情况进行安排；工程竣工验收由矿（公司） 提出竣工验

44、收申请，集团公司“采掘运”安全重点工程管理考核领导组 统一安排有关部门进行验收。子公司所属矿安全重点工程验收由各子公 司负责，竣工验收结果报集团公司“采掘运”安全重点工程管理考核办 公室备案。第二十一条安全重点工程验收必须按要求做好验收记录和验收 报告，验收记录和验收报告由“采掘运”安全重点工程管理考核办公室 保管并存档备查。第二十二条 安全重点工程实行月度考核，月度兑现，同时实行项 目总考核制。第六章 安全重点工程考核第二十三条 直属矿安全重点工程考核由 “采掘运” 安全重点工程 管理考核办公室负责， 每月将考核结果报集团公司 “采掘运” 安全重点 工程管理考核领导组审核， 由集团公司考核办

45、公室实施奖罚。 子公司矿 重点工程考核由各子公司负责考核， 考核结果报集团公司 “采掘运” 重 点工程管理考核办公室备案。第二十四条 按月度计划完成的安全重点工程项目，当月不奖不 罚；未按月度计划完成的安全重点工程项目，当月按项目计划资金的 1进行处罚；月度计划未完成，而年度按计划完成的安全重点工程项 目，年度不奖不罚；且将月度考核时处罚的金额足额返还。第二十五条 安全重点工程项目有一项未完成的矿井， 该矿年度采 掘运安全质量标准化扣 5 分，罚矿 1 万元； 有二项未完成的矿井， 该矿 年度采掘运安全质量标准化扣 10 分，罚矿 2 万元；有三项及以上未完 成的矿井，该矿年度采掘运安全质量标

46、准化不达标，罚矿 5 万元。第七章 附则第二十六条 本办法自下发之日起施行。第二十七条 本办法解释权属煤矿集团公司。附件 4煤矿集团公司机电安全重点工程项目管理办法为了贯彻集团公司安全会议精神， 落实国务院关于预防煤矿生产 安全事故的特别规定 、省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一 步加强矿山安全生产工作的紧急通知以及集团公司关于强化后 100 天安全生产的特别规定， 全面开展安全生产各项工作， 深入贯彻落实“四 个安”和“六个一”活动，增强安全的危机感、紧迫感和责任感，强化 机电基础管理， 完善责任体系， 促进矿井机电安全生产， 特制定本办法。第一章 机电重点工程项目的认定各子公司及所属

47、矿井、直属矿、 （煤业公司）要按照集团公司 9 月 中旬会议精神对各单位确定的安全重点工程项目执行。 机电安全重点工 程项目有：提 升机TKD电控及后备保护、提升机、液压站、主排 水泵使用非防爆电机及电控。硅整流盘、油断路器、GL反时限继电 器过流保护装置、 井下高压油浸纸绝缘电缆。 各单位对机电安全重点工 程项目要严格按照“五落实” （ 项目、措施、资金、时间、责任人）的 要求完成。 除国家及省有特殊要求外， 机电安全重点工程项目原则上不 增加，对新增加的机电安全重点工程项目要按集团公司有关文件执行。第二章 机电安全重点工程项目措施1、各矿重点工程项目要有效突出“斜井皮带、提人设施、井下电

48、气”工作重点， 紧紧抓住掘进工作面安全管理的薄弱环节； 认真落实各 级机电人员岗位责任制，严格执行“四检制”和“月检制”加强动态巡 回检查，完善各类机电设备的安全保护装置。2、各矿要充分认识机电安全重点工程项目的重要性， 要建立健全机 电安全重点工程项目长效机制。 要落实好机电安全重点工程项目中主要 负责人的领导责任， 对机电安全重点项目要制定科学的、 合理可操作性 的整改方案。要建立完善机电安全重点项目的组织、安全、技术措施， 并严格审批程序（区队技术员、区队长、机电科长、安监站长、安全副 总工程师、机电副总工程师、机电矿长、安全矿长、矿总工程师、机电 管理处总工程师、集团公司机电副总工程师

49、逐级审批） 。审批后的措施 各单位要组织学习，并严格贯彻到各级机电人员。3、对机电重点工程项目治理过程中，有威胁人身安全紧急情况， 必须责令撤出人员，停止作业，设备停止使用。同时，必须制定安全保 障措施和重大安全生产隐患应急预案， 并告知相关人员在紧急情况下采 取的应急措施。严格落实“想长远、看当前、干眼下”工作方法，从源 头“查”、“防”、“堵”、“控”、“治”，切实把每月、每周、每班的工程 项目中的问题找出来，彻底根除掉。4、每月分管负责人要组织一次系统排查，要体现出“系统抓、抓 系统”，重点填写排查主持人和排查地点个数。机电科每月对每个机电 安全重点工程项目区域巡查次数不得少于 1 次。

50、检查的问题要“四定” 处理。每周要召开一次通报会，分析机电安全重点工程项目治理情况， 各区队每天专人检查机电安全重点工程项目区域， 要有详细记录， 由区 队专人统一保管。5、对治理完成的机电安全重点工程项目， 由机电矿长组织检查和 验收，验收合格后矿长审核签字备案存档。 需集团公司验收的项目由直 属矿以书面文件形式提出申请， 由集团公司组织验收。 子公司所属矿由 子公司组织验收后以正式文件报集团公司。第三章 日常管理1、各单位是煤矿安全生产重点工程项目的责任主体，矿井主要负 责人对矿井安全生产重点工程项目的工作全面负责。 机电矿长是机电安 全重点工程项目的第一责任者， 机电副总、 机电科长是执

51、行者， 具体负 责机电安全重点工程项目完成和报告工作。2、各子公司及所属矿井、直属矿井、 （煤业公司）要成立机电重点 工程项目工作领导组，建立机电安全重点工程项目分级管理和监控制 度、重点工程项目整改情况书面报告制度、 档案登记制度、 重点工程项 目考核检查制度，并严格执行。3、机电部门每旬要组织一次专项机电安全重点工程项目检查，机 电矿长每月组织一次由安全生产管理人员和工程技术人员参加覆盖全 矿井的机电安全重点工程项目检查。 对检查出的重大问题立即上报矿井 主要负责人，并对问题的原因、状态、危害程度进行分析，建立台帐。 防止把机电安全重点工程项目转化为机电事故。4、各子公司及所属矿井、直属矿

52、井、 （煤业公司）要在每月 25 日 前将机电安全重点工程项目进展情况及下月的安排，上报机电管理处。5、集团公司采取督查、抽查、检查方式，平时考核与月度、季度 相结合的原则，考核结果将纳入矿井标准化及年度工作目标责任制容。第四章 考核办法1、对生产矿井机电安全重点工程项目工作， 进行月度、 季度考核。2、生产矿井机电安全重点工程项目总量上升，每增加一条（人为 因素），核减当月工资基数的 1%，按月延续直至机电安全重点工程项目 完成。3、存在的机电安全重点工程项目未按规定期限完成的，核减当月 工资基数的 1%。4、凡是机电安全重点工程项目未进行“五落实” （项目、措施、资 金、时间、责任人）及不

53、按程序制定的，未建立机电安全重点工程项目 检查制度的，核减当月工资基数的 0.5%。5、未按时上报有关报表和报告的，核减当月工资基数的0.5%。6、对机电安全重点工程项目管理不到位的单位要进行停产整顿， 媒体曝光。第五章 管理细则机电安全重点工程项目在未更换前各矿应制定合理的更换规划， 向 集团公司提出更换建议。 集团公司计划下达后， 各矿必须有计划的安排 时间并付诸实施， 在未更换前应按下列要求对机电安全重点工程项目进 行监控，确保机电设备的安全运行，细则如下：一、提升机1、提升机每天检修时间不得少于两小时，月检连续检修时间不得 少于八小时，对所规定的日、周、月检容必须按时进行维护检修，不得

54、 漏检、漏项。检修后必须留有详细记录，由检查人和分管领导签字，并 存档备案，不得以任何理由减少检修时间。2、提升机运转开始时司机必须会同检修工对设备按巡回检查制度 进行全面检查， 检查容包括： 各紧固螺栓、 滚筒及连接件、 轴承润滑油、 制动系统等，检查中发现的问题，必须及时处理并向当班领导汇报。3、提升机在运转中必须密切注意机械运转声音和运行的状况是否 正常。要随时注意观察操作台上的主要仪表如：电压表、电流表、油压 表等的读数是否在正常围变化。4、每台提升机都要根据自身的性能、结构、特点、工作条件制定 详细的日常维护保养及定期检查和年度检修计划。 提升机检修后， 必须 符合煤矿机电设备检修质

55、量标准或煤矿机电安装工程质量标准 的要求， 并对各部件进行单体试验和整机试验， 保证提升设备能正常持 续安全运行。5、提升机技术测试周期为一年，测试项目主要包括：提升机安全 性能及提升能力检测、 制动闸、 安全闸及制动力的检测。 对提升机的关 键零部件，如：提升机主轴、制动杆件、 深度指示器传动杆件、天轮 轴、连接装置等的探伤周期为一年。 性能测试和探伤必须由有资质的单 位实施。二、提升机TKD电控及后备保护1、必须坚持班前对电控各种保护及安全设施进行试验检查，保证 其动作灵敏可靠， 并留有记录， 签字存档。 后备保护应按照使用说明书 要求进行试验和检查， 确保双线制保护的可靠性。 检查后如发

56、现有保护 失效，严禁开车。2、 对提升机司机、检修工要加强培训，必须熟悉TKD电控工作基 本原理及现存在的问题，做到会操作、会维护、会排除一般性故障。3、按照班检、日检、周检、月检四检制对 TKD电控的线路、继电 器、接触器及磁放大器等控制回路进行认真细致的排查， 对发现的问题 应及时进行处理。4、按要求定期对TKD电控进行继电整定及技术性能测定，保证提 升机在加、 减速等各段均能按照给定的速度图平稳运行。 在性能测定过 程中如发现缺陷，必须提出改进措施并限期解决。三、液 压站1、每班必须检查各电磁阀的接线、螺钉松紧情况和动作灵活性； 各阀不应有渗漏油现象， 各阀的动作必须协调准确满足联锁要求

57、； 每周 检查一次备用电机和油泵； 连续使用三个月后， 必须倒用备用电机和油 泵；在正常工作半年后， 必须将所有的液压件清洗一次， 以保证其可靠 工作。2、液压站用油必须定期过滤、更换，每半年过滤或更换一次；使 用的液压油必须符合使用说明书的要求， 并经过检验，合格后方可使用； 加油前必须将油过滤， 且油量适当。 油温符合使用说明书的要求， 油温 以3060C为宜。3、在安全制动时，液压站应具有良好的二级制动性能，必须每半 个月进行人工二级制动试验（不开车状况下） ，试验结果签字存档。4、制动和松闸过程中油压跟随电流的时间常数不得大于使用说明书的规定值。电液调压阀电流为零时，残压不应大于0.5

58、Mpa。四、主排水泵使用非防爆电机及电控1、严格按照巡回检查图表定期组织维修电工对非防爆电机及电控 进行巡回检查，对于检查中发现的问题应及时组织处理。2、电机的短路、过电流等保护装置应动作灵敏可靠，泵房所有电 控设备的系统接地和就地接地装置应完好，螺栓不松动，端子不生锈； 应定期对非防爆电机进行绝缘性能测试。3、检查电动机和周围环境是否整洁，不允许水泵和管路有刺水、 漏水现象， 防止水雾吸入电动机； 电动机的负载电流不能超过铭牌规定 的额定电流； 检查电动机各部分的声响及振动是否正常， 发现异常应及 时处理； 电动机轴承的温度是否合乎规定； 绕线型电动机应检查电刷是 否刺火及滑环表面是否平整光

59、滑。4、在操作水泵高压非防爆电控时应戴绝缘手套、穿绝缘靴或站在 绝缘台上，一人操作、一人监护。五 、 井下硅整流盘硅整流盘属国家安全总局【 146】号禁止井工煤矿使用的设备及 工艺目录（第二批） 中禁止使用的设备，按照集团公司机电安全重点 工程项目要求， 2009 年前，各生产矿使用的硅整流盘都应遵守以下管 理要求：1、要求工作人员每周对整流盘的零部件、盘面、油污、锈蚀各元 件紧固牢靠情况检查一次；2、每周对直流盘的直流输出隔离刀闸，分合是否灵敏可靠，刀闸 刀夹的有效接触面检查一次；3、每周对自动空气开关，清洁、破损，触头表面有无烧痕、动作 是否灵活， 运行有无异响， 消弧罩是否固定牢固有无缺

60、片或联片， 有无 裂痕检查一次；4、每日对整流二极管，接线是否紧固，有无灼伤，散热器有无积 尘破损，运行温度是否低于要求进行检查一次；5、每月对硅整流盘的绝缘情况检查一次；6、控制开关整定调整要符合要求，保证保护正常动作；7、每周组织人员对整流峒室的所有设备进行检查一次；8、包机人要严格按计划检修发现故障及时汇报处理。六、油断路器油断路器属国家安全总局【 146】号禁止井工煤矿使用的设备及 工艺目录（第二批） 中禁止使用的设备，按照集团公司机电安全重点 工程项目要求， 2009 年前，各生产矿使用的油断路器都应遵守以下管 理要求：1、要求检查各部螺栓是否紧固齐全，有无松动情况；2、经常检查油断

61、路器拉杆的销轴，防止销轴断裂或掉出，防止拉 杆碰触带电部分；3、检查瓷套管是否清洁，有无裂纹、破损、渗油、漏油现象；4、检修开关柜时，必须切断电源，且有瓦检工检测周围瓦斯浓度 1.0%以下时后验、放电后方可作业；5、检查断路器触头接触是否良好，有无烧伤、氧化现象；6、高压开关柜母线连接有无松动、滋火、氧化现象；7、应严格按照煤矿安全规程中相关规定，对使用的绝缘油每 年应进行一次物理、 化学性能检查和电气耐压试验， 频繁操作的电气设 备使用的绝缘油，应每六个月进行一次耐压试验；8、油断路器经三次切断短路故障后， 其绝缘油进行一次耐压试验， 并检查有无游离碳， 不符合标准的绝缘油必须及时处理或更换

62、， 在油质 发生性能变化时不能擅自送电；9、严格按照巡回检查图表定期组织维修电工对油浸设备进行巡回 检查，对于检查中发现的问题应及时处理；10、使用油浸设备的设备房必须配备足够数量合格的灭火器，如发生事故，应立即切断相关电源，并进行灭火，同时向调度室汇报；11、配电工在操作油断路器时必须戴绝缘手套、 穿绝缘靴； 配电工 接班后， 要着重检查高压开关油断路器是否有异常情况， 如有异常情况 配电工应立即向调度室汇报；12、配电工在工作中要把贫油开关作为工作的重点， 增加巡回次数， 如发现有异常情况应立即向调度室汇报；13、加强对配电工的业余培训， 使其对贫油开关柜性能、 工作原理、 日常维护及一般事故现象有深刻的了解。七、GL反时限继电器过流保护装置GL反时限继电器过流保护装置属国家安全总局【 146】号禁止井 工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批） 中禁止使用的设备，按照集 团公司机电安全重点工程项目要求， 2009年前，各生产矿使用的 GL反 时限继电器过流保护装置都应遵守以下管理要求：1、继电器结构复杂，精度不高，调整时误差较大，要求定期进行 灵敏度校验， 根据负荷情况调整整定值， 并制定相应的安全措施， 由专 人负责对运行情况进行摸底并留有记录，防止电气事故的发生；2、应备有整定方案、原理接线图、回路安装图、前次检验记录、 有关的检验规程、适用的仪器仪表、设备、