乡镇2022年查处取缔无证无照经营工作计划模板(3篇)
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1、乡镇2022年查处取缔无证无照经营工作计划模板岳阳县无证无照经营查处取缔办法第一条为了维护公平竞争的市场经营秩序,保护国家和人民群众生命财产安全,促进县域经济又好又快发展,实现富民强县、科学跨越的目标,根据无照经营查处取缔办法(_第_号)及有关规定,结合我县实际,制定本办法。第二条县人民政府对无证无照查处取缔工作统一领导。实行“政府统一领导,工商牵头协调,相关职能部门各司其职”和“谁发证、谁监管,谁审批、谁负责”原则,各相关职能部门通力协作,共同做好无证无照经营查处取缔工作。第三条县人民政府成立无证无照经营查处取缔工作领导小组,负责无证无照经营查处工作的指导、协调和督查。领导小组下设办公室,办
2、公室设在县工商局。第四条无证无照查处取缔工作应当建立信息沟通机制,实现目标责任考评。第五条有下列违法行为之一的,按照无证无照经营查处:(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无证无照经营行为;(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(四)已经办理注销登记或者被吊销许可证或者营业执照,以及许可证或者营业执照有效期届满后未按照规定重新办理审批手续,擅自继续从事经营活动的无证无照经营行为;(五)超出核准
3、登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。前款第(一)项、第(四)项、第(五)项规定的行为,商务、公安(消防)、国土资源、建设、文化(新闻出版)、教育、卫生、广电、质监、环保、药监、安监、城管、劳动、交通、农业、民政、旅游、盐务、烟草等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。第六条无证无照经营查处取缔工作职责分工:(一)工商行政管理部门1、依法查处无须取得相关行政许可证但依法应当办理营业执照而未办理,或者已经取得相关行政许可证但未依法办理营业执照,擅自从事经
4、营活动的无照经营行为;2、依法查处未办理食品流通许可证,擅自从事食品流通经营活动的无证经营行为;3、依法查处已被依法吊销营业执照,或者营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续,擅自从事经营活动的无照经营行为;4、协助相关职能部门依法查处未办理相关行政许可证或者其他批准文件,已被依法吊销、撤销行政许可证或者其他批准文件,或者行政许可证、其他批准文件有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续,擅自从事经营活动的无证行为;5、相关职能部门在查处取缔工作中,需要工商行政管理部门予以协助配合的,工商行政管理部门应当积极协助配合;需吊销营业执照的,工商行政管理部门依法吊销营业执照。(二)公安部门依法对旅
5、馆业、典当业、印章刻制业等特种行业及其他须经公安部门许可方可从事的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(三)消防部门依法对互联网上网服务营业场所、娱乐场所等公众聚集场所及其他须经消防部门验收合格,方可开展经营活动的场所进行监督检查;依法查处违反消防法律法规的行为。(四)卫生行政部门依法对须经卫生行政部门许可方可从事的餐饮服务及公共场所、医疗机构的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证
6、有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(五)药监部门依法对从事药品和医疗器械及其他须经药监部门许可方可从事的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(六)环保部门依法对从事餐饮、洗浴、建筑、装饰材料加工项目及其他须经环保部门许可方可从事的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。
7、(七)文化部门依法对须经文化部门许可方可从事的娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所、演出经纪等经营活动的监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(八)新闻出版部门依法对须经新闻出版部门许可方可从事的音像制品经营、出版发行业、出版物进口、印刷业等经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(九)_部门依法对从事广播电视业务等
8、须经_部门许可方可从事的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十)国土资源部门依法对矿产资源的开采等须经国土资源部门许可方可从事的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十一)建设部门依法对城市燃气供应、建筑施工、勘察设计、工程监理、工程招标代理、工程造价咨询、房地产开发、城市公共客运等须经建设部门许可方可从
9、事的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十二)质量技术监督部门1、依法查处未经许可擅自生产或者在经营中使用实行生产许可证管理的产品的违法行为;2、依法查处未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用实施强制性产品认证的产品的违法行为;3、依法查处未经许可擅自从事生产(含设计、制造、_、改造、维修)、使用和检验检测特种设备的违法行为;4、依法查处未经许可擅自制造、修理计量器具的违法行为;5、依法查处已被依法吊销、撤销许可证或者许可证有效期届满
10、后未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十三)安全生产监督管理部门依法对从事农药、烟花爆竹生产经营、_化学品和其他危险化学品生产、储存及其包装物、容器(包括用于运输的槽罐)的定点专业生产以及非煤矿山开采等须经安全生产许可方可从事的经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十四)_部门依法对须经经贸部门许可方可从事的成品油经营、仓储,煤炭经营、废旧汽车的回收及拆解、典当、拍卖、生猪定点屠宰等生产经营活动的监督管理;依法查处未经许可
11、擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十五)_部门依法对从事道路、水路运输、客运车辆营运、出租汽车经营、机动车修理、道路运输站(场)经营、机动车驾驶员培训等须经_部门许可方可从事的经营活动进行监督管理;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十六)劳动和社会保障部门依法对从事职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定等须经劳动和社会保障部门许可方可从事的经营活动进行监督
12、检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十七)烟草专卖部门依法对须经烟草专卖部门许可方可从事的烟草生产经营活动进行监督检查;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十八)农业部门依法查处未经许可从事农作物种籽、兽药、畜禽生产经营以及动物诊疗活动等违法经营行为;依法查处未经许可擅自从事上述经营活动的行为;依法查处许可证被依法撤销、注销或者许可证有效期
13、届满后,未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事上述经营活动的行为。(十九)民政部门依法查处未经许可擅自从事殡仪服务、殡葬经营等违法经营行为。(二十)旅游部门依法查处未经许可擅自从事导游服务、旅行社经营等违法经营行为。(二十一)盐务部门依法查处未经许可擅自从事盐业生产、食(碘)盐生产、批发、零售等违法经营行为。(二十二)教育部门依法查处相关私立学校(不包括各种技能培训中心)未经许可擅自从事办学的违法经营行为。第七条依法查处无证无照经营行为,贯彻查处与引导相结合、处罚与教育相结合,惩教并举,以教育整改为主的原则。对于下岗失业人员、残疾人员等弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、经营范围、
14、经营项目符合法律法规规定的无证无照经营行为,以教育为主,督促、引导其依法办理相关手续,合法经营。第八条对危害人民群众健康、威胁公共安全、破坏环境资源等具有严重危害性等无证无照经营行为,应当依法从严从快予以查处。第九条对法律法规未明确规定应当登记的经营行为,或农民在集贸市场或指定区域内销售自产农副产品等经营行为,一般_无证无照经营查处取缔范围。第十条工商行政管理部门依法核发营业执照,凡不属法定的在登记前应当经有关部门审批的项目,_市场主体登记的前置审批项目。对依法需经前置审批而未取得前置审批许可的,不予核发营业执照。第十一条工商行政管理部门在日常巡查监管中发现无证经营行为,属于其他相关许可审批部
15、门监管职责范围的,应在发现之日起_日内,以公函方式,将涉嫌违法事项移交相关许可审批部门。相关许可审批部门应在接到公函之日起_日内,引导经营者办理相关许可证或者批准文件,合法经营。第十二条许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件,或者因许可证、其他批准文件有效期届满而注销行政许可的,应在吊销、撤销或注销行政许可证件或者其他批准文件后_个工作日内以书面形式通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法责令当事人办理变更登记或者注销登记,或者依法吊销其营业执照。第十三条各乡镇人民政府、村(居)民委员会应积极配合有关部门查处取缔无证无照经营行为,发现本辖区内的无证无照经营活动或
16、者为无证无照经营活动提供生产经营场所、保管、仓储等便利条件的,要及时通报有关部门,有关部门接到_后,应立即调查核实,依法查处。第十四条供水、供电、电信等服务行业要加强行业自律与管理,依法配合有关行政主管部门查处无证无照经营行为。供水、供电、电信等部门不得为无证无照经营行为提供供水、供电、宽带连接等便利条件。第十五条任何单位和个人均有权_无证无照经营行为,接到_后,有关部门应当依法及时予以处理。第十六条政府各职能部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,未依照法律、法规的规定核发营业执照、许可证或者其他批准文件,未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销或注销注册登记、许可证或者其他批准文件,
17、未依照法定职责和程序查处无证无照经营行为,或者发现无证无照行为不予查处,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十七条监察机关对有关部门开展无证无照经营查处取缔工作情况进行监督检查。第十八条本办法自发布之日起施行。主题词。县委各部门,县_部,县_委会办公室,县政协办公室,县人民法院,县检察院。乡镇2022年查处取缔无证无照经营工作计划模板(二)芗城区经贸局_年查处取缔无照经营工作总结今年以来,根据芗城区社会治安综合治理委员会办公室、芗城区工商行政管理局_做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考核工作_精神,我局认真开展查处取缔无证无照经营
18、工作,取得了明显成效,现总结如下:一、_领导有力,各项制度健全为切实加强对查处取缔无证无照经营工作的领导,我局成立由局长任组长,分管领导为副组长,市场股、工业运行股等部门为成员的查处无证无照经营工作领导小组,负责查处无证无照日常工作。制定了芗城区经贸_查处无证无照经营工作实施方案_及工作制度,各相关股室根据各自的工作职责,积极配合区综治办和区工商局等有关部门,认真开展查处无证无照治理工作。二、积极参加联席会议,认真落实各项决议我局领导高度重视查处取缔无证无照经营工作,每次联席会议都派精干人员参加,对于会议的各项决议均认真贯彻执行。为了能更便捷地使用企业监督管理信息抄告平台,今年_月,还专门拉一
19、条政务内网至市场股,开通企业监督管理信息抄告平台网站。三、加强协调,周密部署,治理效果明显查处取缔无照经营专项整治工作涉及面广,政策性强,为形成整治合力,我局积极协调各有关部门,通过联合执法检查等一系列活动,开展查处无证无照治理工作,取得明显成效。1、在酒类流通方面。根据省、市经贸委_开展酒类流通专项整治行动_精神,从_年_月底至_年_月_日在我区开展了为期半年的酒类流通专项整治行动,先后两次联合区工商局对辖区内批发、零售、餐饮等酒类流通企业开展酒类流通专项检查,共出动执法人员_人次,检查企业_家。重点对酒类流通企业的备案登记和酒类流通随附单使用情况等有关证照进行检查。对发现的问题及时给予纠正
20、,并责令其整改。2、在生猪屠宰方面。今年_月_日,闽南日报根据群众_,刊登了居民区私宰生猪的报道后,我局立即深入所在地了解调查,在掌握基本情况的同时,积极联系市屠宰办和南坑街道、公安、工商等部门到岱山村南坑社开展联合执法检查,共取缔生猪私宰窝点_个,没收私宰猪肉_公斤和一些私宰刀具、电棒等私宰工具。今年_月,根据群众_,我局联合市屠宰办及区工商、农业、公安、城管等部门对芝山镇下碑村一私宰点进行突击检查,并当场取缔。通过一系列的执法检查,较好地确保了群众食用猪肉的安全。三、强化服务意识,为经营者创造合法的经营环境为优化经济发展环境,依法降低审批门槛,我局对法律、法规和部门规章赋予的行政执法权进行
21、全面的梳理和规范,同时对确定带有自由裁量幅度的行政职权全部进行规范,使自由裁量的空间_%趋于零,行政许可的期限则从原来的无具体要求压缩为_个工作日。另外,还制定了_条服务企业的措施。通过一系列的措施,有力推动了我区工贸经济的发展。四、加大宣传力度,营造良好氛围我们在执法检查及日常工作中结合经贸工作特点开展形式多样的宣传教育,今年以来,先后发放酒类流通宣传册_多本,发放家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新宣传材料_多份。乡镇2022年查处取缔无证无照经营工作计划模板(三)_乡_年查处取缔无证无照经营工作计划为深入推进查处规范无证无照经营工作,切实加强社会治安综合治理,全面清理整治无证无照生产经
22、营的违法行为,基本消除全乡范围无证无照经营行为,建立公平有序的市场竞争环境和长效管理机制,促进_乡经济持续健康发展和社会的和谐稳定。结合我乡无证无照经营工作实际情况,镇无证无照经营整治工作领导小组提出如下实施计划。一、_领导根据无证无照经营整治工作的要求,成立以乡长为组长,分管领导为副组长,相关办公室、_派出所、_市场管理所组成的乡整治无证无照经营工作领导小组,并下设办公室,负责具体工作;各行政村要相应成立以村党_书记为组长的村工作小组,做好村辖区无证无照经营情况的排查摸底、信息上报、教育引导、配合查处工作。结合我乡无证无照经营的实际情况,对查处取缔工作进行职责分工,成立工作小组。(一)_宣传
23、组。由党政办主任陈俊任组长,做好整治工作的方案、计划,对整治工作进行协调_,进行无证无照经营情况的排查和信息报送传达工作,_对无证无照经营情况的教育疏导和查处取缔工作;联合市场所做好对无证无照经营整治工作的宣传引导工作。(二)企业整治组。由企业办主任方春明任组长,重点对乡属企业、矿山、非法废塑料加工点、砖厂、洗选厂无证无照生产经营情况进行排查,对涉及的违法用地、违法建房进行重点查处等工作。(三)公共食品、卫生整治组。由卫生院负责人任组长,并具体负责,市场所配合做好确良对从事食品、餐饮、公共服务、医疗等无证无照经营行为进行排查,并做好教育引导、查处工作。(四)零售经营整治组。由副乡长王超为组长,
24、企业办杨涛具体负责,配合市场所对镇范围内的超市、小店等场所的无证无照经营情况进行排查,疏导、查处整治工作。(五)流动商贩整治组。由镇_书记王景任组长,综治办主任张学尧具体负责,重点对流动商贩和室外无证无照经营行为进行整治工作。(六)村信息组。由各行政村支书任组长,村治安员具体负责,对本村辖内的各种无证无照经营行为进行排查,及时掌握无证无照经营情况并上报镇有关整治小组,积极配合有关职能单位做好对无证无照经营人员的教育引导工作,配合职能部门对无证无照经营行为的查处工作。二、整治工作重点(一)查处的重点内容:1、应当取得而未依法取得许可证或其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无证无照经营行为。
25、2、无需取得许可证或其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,从事经营活动的无照经营行为。3、已经依法取得许可证或其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为。4、已经办理注销登记或被吊销许可证或营业执照,以及许可证或营业执照有效期届满后未按规定依法重新办理行政许可证手续,擅自从事经营活动的无照经营行为。5、超出核准登记的经营范围,擅自从事应当取得许可证(批准文件)方可从事经营活动的违法经营行为。6、知道或者应当知道属于无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储、供电、供水、网络服务等条件的违法行为。(二)整治重点部位:1、全乡各生产企业、店面商铺。2、
26、各临时、流动、室外摊铺。(加强教育引导)3、重点区域。_集镇、河口、绿溪。三、整治工作步骤:(一)成立_、制定整治方案、计划:(_年_月_日前完成)1、成立乡查处取缔无证无照经营工作领导小组、整治工作各责任落实小组、各行政村相应成立整治工作小组、建立整治工作信息员队伍;2、制定_乡无证无照经营整治工作方案和计划。(二)宣传发动:(_年_月底完成)1、领导小组召开一次联席会议,分析_乡无证无照经营情况,确定整治制定地区和部位。2、召开_乡无证无照经营整治工作动员大会。进行全面动员发动和工作部署。3、对重点场所进行横幅、标语宣传。(三)摸底排查:(每月上旬)通过各行政村整治工作信息员对辖区内无证无
27、照经营情况进行排查摸底,上报镇相关整治工作小组;镇各整治小组协调相关职能部门对辖区内无证无照经营情况至少进行检查一次;对发现的无证无照经营行为进行分类统计,提出处置意见和措施。(四)集中整治:(每月下旬)对发现的无证无照经营行为进行汇总、分类,_协调相关执法部门,按分类处置的原则,对相关行为人员进行教育引导或查处取缔。(五)总结阶段:(_年_月)对全年_无证无照经营工作进行总结讲评,总结经验、查找不足,探索无证无照经验查处取缔工作的有效方法。四、经费保障和资料档案工作(一)根据整治工作的需要,乡政府从人员、设备、资金等方面积极支持创建工作,做到创建工作人员到位、设备配备、资_障。(二)整治工作办公室要加强与上级部门联系,做好对整治工作的指导督促工作。第15页共15页
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