草地保护可行性报告正文

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1、.第一章 工程摘要1.1工程名称：省辰溪县草地保护与建立工程工程。1.2建立单位：省辰溪县畜牧水产局草地监理站。1.3建立地点草地改进及围栏1万亩，地点为仙人湾瑶族乡农林村。人工种草8万亩，建立地点选择在潭湾镇等24个乡镇84个行政村。1.4建立年限：2011年1月1日至2011年12月31日1.5建立规模改进草地1万亩，人工种草8万亩，草地围栏1万亩。1.6投资估算工程预计总投资为3672万元，其中改进草地投资160万元，人工种草投资3200万元，草地围栏投资40万元，管理及其它费用272万元。1.7运行费用与效益分析工程预算建立费用3672万元。工程建成后，将为实施国家退耕还林、还草和草产

2、业化生产以及草地农业和生态环境协调开展提供了科学依据和示样板；同时还能够调动广阔农牧民利用好天然草场、人工草场、改进草场进展种草养畜的积极性，从而增加农牧民的经济收入。特别是工程建成后，能够新增固定资产1000万元。通过人工种草8万亩，能够开发、生产牧草达每亩每年鲜草产量达1.52万公斤，大大提高了土地利用率及农牧民的收入，降低养殖户的养殖本钱。1.8可行性研究报告编制依据编制可行性研究报告依据国家草业开展的长期规划，和草地保护建立的方针、任务、产业政策和投资政策。 中华人民国草原法 国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的假设干意见、关于编制易灾地区生态环境综合治理专项规划 农业部

3、全国南方草地保护建立工程规划 辰溪县国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要辰溪县生态县建立规划参考辰溪县农划报告集1985版有关自然、地理、气象等根底资料。第二章 工程建立的必要性和可行性2.1背景的提出近年来，因草地退化、无视草地的生态功能，我国江河流域植被破坏，水土流失，河堤薄弱，自然灾害频繁发生，沙尘暴和土地荒漠化日益严重。据专家分析研究，我国草地形势严峻。目前，占我国国土总面积四分之一的草地被大量开垦，90的草地已经退化，其中约二分之一的草地则已严重退化。草地被大量开垦和过分放牧遭到掠夺式破坏，草地鼠虫害日益严重，生态环境日趋恶化。为此，国家正组织编制易灾地区生态环境综合治理专项规划，

4、主要容包括森林植被恢复、水土保持、草地保护等。农业部商发改委，方案在十二五期间在南方14个省启动草地保护与建立工程工程。省是我国南方14个易灾地区之一，辰溪县是我国南方1830个易灾地区生态治理工程县之一，因此提出实施此工程。2.2工程建立的必要性草地生态系统不但为人类提供食物、饲料、药物等重要资源而且还为人类提供许多工业技术难以替代的公益包括空气和水体的净化、缓解洪涝和干旱、土壤的产生及其肥力的维持、生物多样性的产生和维持、气候的调节等。因此，严格保护、科学建立、合理开发利用草地资源，对维护生态平安和食物平安，保护人民生存环境，构建社会主义和谐社会，促进经济社会全面协调可持续开展具有十分重要

5、的战略意义。加强草地保护建立是维护生态平安、建立环境友好型社会的战略举措辰溪水资源较为丰富，但是由于特定的地理位置、季风和地貌的影响，造成辰溪降水时空分配不均，波动性较大；夏秋气温高、降雨少，蒸发量大，入不敷出；还有森林植被覆盖率降低，水土流失严重，造成了地质条件恶劣，土地蓄水保水力差。而草地有着极其重要的水源修养功能，对减少地表水土流失和河流泥沙淤积具有不可替代的作用。加强草地保护和建立，有利于减少水汽蒸发损失，遏制生态环境恶化趋势，维护生态平安，建立环境友好型社会。加强草地保护建立是全面利用国土资源的需要辰溪农业地貌以红壤丘陵区为主。在丘陵山区种植牧草可显著提高水土保持效益。红壤丘陵区坡地

6、果园果树行间、梯埂种植牧草，可使径流量与土壤侵蚀量降至很低。在中低产地区种植牧草可以有效改进土壤，提高土地生产能力。草业以收获和利用植物营养体为主，可实现其物质收获期与植物的典型生长曲线的有机吻合，生物产量、蛋白质产量成倍增长，同时合理的物种搭配在空间和时间上可起到遏止和抵御主要病虫害的发生和为害的作用，以及降低农业耕作中的生产本钱和环境本钱。加强草地保护建立是建立现代农业、增加农民收入的重要途径畜牧业兴旺程度是一个国家和地区现代农业开展水平的重要标志。加强草地保护建立，促进草食畜牧业开展，可以有效增加畜产品供给，保障肉食品供给平安。草地是草食畜牧业开展的重要根底。加强草地保护建立，转变草地畜

7、牧业生产方式，可以有效扩大农民就业，增加农民收入，繁荣县域经济。合理利用天然草地，积极开展草地畜牧业，可以优化农业构造，有效培肥地力，提高农业综合生产能力。草地也是食品、纺织、制革、制药等产业的重要原料基地，是县域经济开展不可缺少的重要物质资源和环境资源。加强草地保护建立是加快地区开展、构建和谐社会的迫切需要辰溪多为山地和丘陵，由于丘间冲垄狭长，泥深水冷，水田易受干旱和洪水冲刷，导致不能高产稳产。因此这些地区贫困人口比拟多，经济社会开展相对落后，农民收入与全县平均水平相比还有较大差距，是实现小康社会建立目标的重点和难点，也是建立生产开展，生活宽裕，乡村文明，村容整洁，管理社会主义新农村的重点和

8、难点。因此，加强草地保护建立，合理利用草地资源，对于促进扶贫开发、建立社会主义新农村具有特殊重要的意义。2.3工程建立的可行性自然条件优越辰溪年均温17，年均无霜期长达293天，最长320天。日均温0的天数，平均四天，光能资源较充足，年总辐射为100.8千卡/cm2，总辐射的月际变化是7月最大，4至9月占全年总量的66%。日照平均1468.8小时，占可照时间的33%，其中10的日照时数1228.2小时。平均降水为1336mm，全县平均降水天数157天，占总日数43%，多集中在3至6月。湿润的气候，丰沛的降水，气温偏高，光照较好，雨热同期，有利于多种草种生长和草地建立。生态资源丰富，有一定森林覆

9、盖。辰溪自然条件复杂，动植物种类繁多。据1980年普查统计，乔灌木树种共99科，252属，640种，其中珍贵树种44种，国家级保护树种22种，省级重点保护树种22种。有莲、藕、慈姑、烟草、茭白等特产。还有浦市黑猪、湘西黄牛、滨湖水牛等地方家畜品种资源。 水利根底设施齐全辰溪县水系比拟发育，呈滕枝状分布，河网密度达0.5m/km2。县以沅水为骨干，全长99.7km，辰水流程33km，水资源比拟充足，总量为359.5417亿m3，人平89787m3，亩平76491m3。电站45处，全县共修建水库146座，其中，中型水库2座，小(一)型水库22座，小(二)型水库122座，总库容量9666.41万m3

10、，灌溉农田11.49万亩。政策机遇较多良好的生态与环境，是经济、社会全面开展进步的根本条件和保证。为了切实抓好生态建立，辰溪从上世纪九十年代末开场，组织专业技术人员在充分调查研究、科学分析论证的根底上，先后完成了辰溪县生态环境建立综合治理工程工程规划和辰溪县生态建立规划，其中辰溪县生态建立规划是经县人大常委会审议通过并实施的县级规划。这些精心编制的规划为生态环境建立构筑了一套科学完整的体系，这些规划的实施将从根本上解决资源开发与环境生态保护的矛盾，从而实现全县生态与环境、经济与社会的协调开展。县委和县政府把生态立县作为实践三个代表和科学开展观重要思想的有力举措，扎实推进生态县的创立工作，各项工

11、作取得了实质性的进展，有效改善了县的自然生态和群众的生存环境，为实践县域经济社会的协调可持续开展奠定了良好的根底，为草地保护建立创造了良好的气氛和条件。 技术条件成熟本工程的技术依托单位为省畜牧兽医研究所，省畜牧兽医研究所始建于1964年，现有在职职工110人，其中有博士6人、硕士20人，博硕士研究生导师3人，在岗研究员8人、副研究员32人。主要承当全省畜禽遗传育种、动物营养、兽医兽药、畜禽产品加工等方面的科学研究、成果推广、产品开发以及畜禽新品种、养殖新技术的引进和推广工作。目前，已形成养猪、草食动物、草业、家禽、动物营养、兽医兽药、6个优势学科、3个硕士研究生培养点、1个博士后科研流动站协

12、作研发中心、1个省级兽药工程中心、多个产学研创新基地的科研体系构架。在草食动物研究方面，设有草食动物研究室、草业研究中心，现有专业技术干部23人，其中博士2人、硕士6人，硕士导师1人，正副研究员11人。近年来, 省畜牧兽医研究所狠抓草食动物科研工作，先后承当了国家、省级科研课题50多项，其中优质牧草引种、筛选与示、洞庭湖区饲草饲料与养牛综合开发示获省科技进步三等奖，发表论文50多篇。在牧草种植方面：近年从国外引种试种1000多个牧草品种品系，筛选出了一批适合我省土壤、气候和自然条件下种植的牧草品种，如桂牧一号杂交象草、美国矮象草、扁穗牛鞭草、一年生黑麦草等优质牧草，全省推广种植达300万亩以上

13、。建立了全省唯一集生产、科研、教学和示与一体的多功能、多效益场地。工程建立单位辰溪县草地监理站现有编制10人与县畜牧工作站合署办公，有中级职2人，初级职以上职称6人，历年来，科技人员在畜牧业研究、开发、推广工作中共获得各项科技成果多项。其中实施生猪标准化规模养殖场小区建立30个，实施资金达700万元；研发鸡用眼镜，获专利一项；成功在市13个县市中率先推广生物发酵床养猪技术。在上世纪80年代初进展了草地资源调查，开场了人工种草和草地改进工作，积累了较为丰富的种草实践经历，技术工艺成熟，向全县推广人工种草8000亩。第三章 市场供求分析及预测3.1草业开展现状及前景草地是具有重要生态、经济功能和价

14、值的自然资源。草地的天然牧草通过家畜转化，可为人类提供乳、肉、皮、毛等畜产品，从而使草地畜牧业成为牧区经济和农牧民赖以生存和开展的支柱产业。草地作为陆地最大的生态系统，具有修养水源、调节气候、防风固沙、美化环境、净化空气等生态功能，对维持生态平衡、维系生物多样性、保护人类生存环境发挥着巨大作用。与此同时，草地的自然景观和区域人文景观还具有重要的开发利用价值。因此，加强草地生态环境的保护和建立，不仅是经济开展的需要，而且对于提高人类的生存质量有着重要的意义。辰溪县位于省西部，市北部。东连溆浦，南邻，西与麻阳、泸溪接壤，北与沅陵交界。全县土地总面积1990.3平方公里，土壤以红黄壤为主，总体地势是

15、东南高、西北低，属丘陵山区。地处亚热带季风湿润气候，雨量充分，热量丰富，无霜期长，四季清楚。境平均气温在16.517.9之间，降雨量为1328.4毫米，日照时数1476.8小时，多为偏北风。据1980年草地资源普查，全县共有草地面积1012608.7亩，占全县总土地面积33.76%，其中成块草地1013块，578607.8亩，占总草地面积57.14%；农林隙地类草地434000.9亩，占总草地面积42.86%。随地势东高西低，山地多岗平少的根本特征，草地的分布差异性较明显，东部山地和西南低山区，成块草地有421885.4亩，占成块草地面积72.19%；农林隙地类草地264634.1亩，占农林隙

16、地草地总面积60.97%。因而形成了山区草食动物多的优势。辰溪草地分山地草丛类、灌木草丛类、疏林类、林间草丛类、农林隙地类、灌丛类等六类草地附表。单位：亩类型工程山地草从 类灌木草丛 类灌丛类疏林类林间草丛 类农林隙地 类合计面积48473.780608.9115296.9130708.2203520.1434000.91012608.7%4.797.9611.3912.920.142.86100目前，由于过度放牧以及草地退化、沙化和鼠虫害严重，生态日趋恶化，导致草地生产力降低，水土流失严重，生态系统失衡，抵御自然灾害的能力低；湿地干涸，修养和调节水源的能力减弱，直接影响到沅江、辰水的供水能力

17、；自然灾害频繁，既加剧了本地的旱灾的发生，又加剧了沅江、辰水流域的洪涝灾害。同时由于没有能够合理利用天然和人工草地牧草资源，导致草地畜牧业经济效益低下，区域经济开展缓慢，草地生态依旧面临巨大的压力。长期以来，在草地开展策略上，侧重于强调畜牧业生产目标，过分依赖单一性动物性食品产出来解决区域经济开展和农牧民脱贫增收，无视了生态系统的可持续性，使草地自然生态系统面临巨大的压力。近10年来，草业在我国农业产业构造调整、生态环境保护和建立以及提高人民的物质生活水平中扮演的角色越来越重要，草业产业化不仅具有很高的经济效益，而且具有巨大的生态效益和社会效益。因此，广袤的草地是辰溪县的一大自然优势资源，对改

18、善生态环境、保持水土、防止流失、维护生态平衡、保护人类生存空间发挥了重要的作用，同时也是草食畜牧业可持续开展的重要物质根底。3.2产品市场需求预测优质牧草需求参加WTO后，面临剧烈的国际竞争，草地畜牧业作为区域经济开展的传统支柱产业已面临更为严峻的挑战。草地生态日趋恶化，使本已十分脆弱的草地生态系统不堪重负，畜牧业长期存在夏饱秋肥冬瘦春死和牲畜越多 死亡越大 效益越低的恶性循环愈演愈烈，牧区草地畜牧业经济效益日渐降低。因此，优质牧草在南方需巨大的。据有关资料报道，我国每年优质牧草缺口300万吨。优质牧草也是出口创汇的产品，我国、日本和国为了奶牛的开展，每年从拉美市场进口仅苜蓿达250万吨，国的

19、省每年与日本的交易合同也有30万吨。牧草产品作为草食动物的饲源也在我国畜牧业中占有很重要的地位，它不仅提高了人类的生活质量，而且还构筑了人类生命的粮食平安保障体系，我国适宜冷季放牧的草地仅占全年放牧草地的24.3%，还有75%以上的地区冬季缺草，而且适于刈割调制干草储藏过冬的草地只占全国草地面积的25%，其它70%都分布在东部和南部地区。由此可见，这种季节性与区域性的不平衡将会有力地推动我国牧草产品的开展与流通。根据省畜牧兽医研究所草业研究中心科云教授等专家近30多年结合我省土壤、气候等自然条件从国外800多牧草品种品系中筛选出来了适应我省栽种的3个优质牧草品种桂牧一号杂交象草、美国矮象草、泰

20、德黑麦草以及一套最正确栽种套种模式桂牧一号杂交象草和泰德黑麦草套种。据我所测定，桂牧1号杂交象草一年刈青45次，每亩年鲜草产量达1.52万公斤，干物质的粗蛋白含量为13.116.5%，产值在3000元/亩左右；黑麦草一年刈割45次，亩产可达0.51万公斤，鲜草中含蛋白质2.6%，亩产粗蛋白175公斤，产值在2500元/亩左右，由于投入的劳力和本钱较小，收益相对高于传统的种植业。特别这几种牧草，覆盖强度大，密封地面快，拦截泥沙能力强，分蔸能力强，生长茂盛，根系兴旺，移植在鱼池、江河、湖泊、山塘、水库的堤岸坡地上，对防淤护堤坡起着很好的保护作用。草食畜产品需求及对草地建立的带动作用随着社会主义市场

21、经济的建立和深入开展，人们生活水平的提高，人们对高蛋白、低脂肪的牛羊肉十分青睐，对草食畜禽产品产生了巨大的需求能力，从而推动了草业的开展，市场价格上扬，农民种草养畜有利可图。据对全省35个县市抽样调查统计，市场上带骨牛肉每公斤22元，比去年同期增长8.1%，带骨羊肉每公斤24元，增长14.2%。农民养一头肉牛出栏可获利12002000元，养一只羊出栏可获利200250元。饲养草食动物这种低投入高效益的特性促进了草食动物的快速开展，表现在数量上快速增长，从而带动草地的开发利用。由于开展前期，人们过度重视草食动物数量上的增加，而无视草地的建立，草地承受的放牧压力过大，植被矮化，产量变低的现象相当普

22、遍。为了确保草食动物稳定开展，草地的改进和建立人工草场、稻田改制种植高产牧草已日益引起重视。近年来每年人工种草以近2030万亩的速度递增，故每年需种子约150万公斤，种苗1500万公斤。然而目前我省能提供的牧草种子仅10吨，种苗1000吨左右。全省牧草种子种苗市场容量非常巨大。随着中国参加WTO，国际国大市场的逐渐融合，建立自身的牧草种子的繁育体系，更是具有广阔的市场前景。第四章 工程承当单位根本情况辰溪县草地监理站为辰溪县畜牧水产局二级法人事业单位，主要职责有：宣传贯彻草原法律、法律和规章，受县畜牧水产局委托，依法对全县违反草原法律、法规和规章的行为进展查处；负责拟订全县草地建立、保护规划，

23、制定轮牧、限牧制度，合理开发利用草地；负责全县草地资源调查，拟订草地资源动态检测方案，负责草地生态系统变化趋势的趋势的监测和预警，负责草地放火及其他自然灾害的预警和防减灾工作；负责草地所有权、使用权和承包经营权的审核、登记、管理工作，落实草地承包责任制，负责草地权属争议的调解工作；负责牧草新品种、草地饲料生产新技术的推广；负责全县牧草种子生产、经营条件的审核与草地经营许可证的核发等工作。监理站现有编制10人与县畜牧工作站合署办公，现有中级职2人，初级职以上职称6人，单位资产总额246万元，房产1000平方米，土地3亩。电脑14台、打印机二台、 机一台、数码摄像机一台、立式冰柜三台、冰柜一台、人

24、工授精器材10套、疫苗真空检测仪四台、进口高速冷冻离心机一台、酶标仪一台等。主要工作业绩有：指导全县生猪26个生猪品改站引进并推广阔约克、杜鲁克等良种猪对全县生猪进展品种改进，全县年饲养生猪达43万头，良种率达90%；建立县级草食动物品改中心站1个，乡镇草食动物品改站10个，年推广冻精8000支，受胎率65%；年推广黑麦草、桂牧一号等2000亩；共实施生猪标准化规模养殖场小区建立30个，实施资金达700万元；研发鸡用眼镜，解决群养鸡啄羽的问题；成功在市13个县市中率先推广生物发酵床养猪技术。第五章 工程地点选择与分析5.1 工程地点选择原则 坚持政府支持与群众积极参与相结合的原则 工程实施地点

25、选择在乡镇党委政府高度重视、当地群众能积极参与的乡镇进展，能够确保工程顺利实施。 坚持全面保护，重点建立原则 防止破坏现有植被，实行边保护、边建立，做到保建并举，以建促保。5.1.3坚持统一规划、突出重点，注重实效。5.2 工程地点布局与分区 工程地点布局原则 工程实施地点一是选择在集中连片、适宜人工种草的草地进展布局；二是选择草地权属与林地权属分开的草地进展布局；三是选择草食动物开展根底较好的区域进展布局；四是易灾地区优先的原则；五是生态建立与畜牧生产开展相结合原则。 工程地点的选择根据辰溪县十二五规划、畜牧业开展规划和草地资源普查分布现状，结合易灾地区、水土流失保护需要，合理选择工程建立地

26、点。该工程实施地点分为三大类：河提种草防水土流失；荒山荒地种草开展草食动物养殖，减少牛羊上山；草地退化严重的易灾地区人工种草与草地改进防石漠化。.1河提种草近年来，因草地退化、无视草地的生态功能，我国江河流域植被破坏，水土流失，河堤薄弱，自然灾害频繁发生。沅水流经我县龙头庵、黄溪口、仙人湾、柿溪、修溪、城郊、辰阳、船溪等乡镇，境全长99.7km；辰水流经我县的安坪、石马湾、潭湾、辰阳、锦滨、石碧等乡镇，境全长33km。长期以来，每到汛期，沅江、辰水两岸及其支流经常发生不同程度的洪涝灾害。而草地有着极其重要的水源修养功能，对减少地表水土流失和河流泥沙淤积具有不可替代的作用。.2荒山荒地种草 辰溪

27、农业地貌以红壤丘陵区为主。在丘陵山区种植牧草可显著提高水土保持效益。红壤丘陵区坡地果园果树行间、梯埂种植牧草，可使径流量与土壤侵蚀量降至很低。在中低产地区种植牧草可以有效改进土壤，提高土地生产能力。且随着辰溪畜牧业的快速开展，草食动物比例不断提高，对青饲料的需求量越来越大。而原有草地、草场退化严重。通过草地保护建立工程的实施，将极大促进草食家畜开展，提高农民种草养畜积极性。该工程的实施在保护生态平衡的同时，也促进了草食动物生产。地点如：上薄溪乡、后塘乡、谭家场乡、谭湾乡、长田湾乡。.3易灾地区种草与改进 近年来，由于自然灾害频发、山地开发利用，加上重林轻草、退耕还林，草地退化，沙尘暴和土地荒漠

28、化日益严重。地点如：伍家湾乡、桥头乡、火马冲乡、寺前乡、田湾乡、龙泉岩乡、桥头溪乡。5.3 工程区有利条件5.3.1 交通、通讯条件 近年来，各级政府高度重视，辰溪县工程区村村通上了公路，90%以上的村级公路进展了硬化，交通便利。通讯方面，全面实现了信息通讯现代化，为工程建立提供了保障。5.3.2水电条件 工程区水资源丰富，辰水、沅江河贯穿境，小溪流纵横交织，雨量充足，无霜期长。实行农村电网改造工程后，村村通电，水电根底条件良好。5.4 工程区根本情况表5.4.1省辰溪县草地保护与建立工程工程草地改进与围栏区村根本情况表一四5.4.2省辰溪县草地保护与建立工程工程人工种草区村根本情况表. .省

29、辰溪县草地保护与建立工程工程人工种草区村根本情况表一乡 镇土地面积亩户数户劳动力个粮食产量吨养 殖 情 况人均收入元建立地点方案实施面积亩小计亩长田湾1488003900780011000养牛2000头，养羊2000只，养殖大户401750水路坪村10005900石兰村1200岩桥坪村1500方家湾村1000长田湾水库1200火马冲1312506600132006480养牛2350头，养羊1680只，养殖大户362570照顶界村15004000大月山村1500滩头村1000寺 前74400360072006800养牛2000头，养羊2000只，养殖大户302200山岳坡15003000凉水井1

30、500船 溪23100286657323100养牛2400头，养羊1800只，养殖大户342200小溪河5004000汀流村500田头坪村1000家村1000向家村1000田 湾1500000367973586622养牛2000头，养羊2200只，养殖大户351900里村20003000梅坳村1000城 郊124500385677126800养牛1500头，养羊2260只，养殖大户402300王家坪5002000丫髻庵村1500省辰溪县草地保护与建立工程工程人工种草区村根本情况表二乡 镇土地面积亩户数户劳动力个粮食产量吨养 殖 情 况人均收入元建立地点方案实施面积亩小计亩修 溪14094042

31、8885767718养牛2000头，养羊2130只，养殖大户323840征溪村10003000荞子湾1000水冲头1000柿 溪154050441388267812养牛2560头，养羊1460只，养殖大户482050纱帽坪4003000溪口村800寨上村800柳溪村1000伍家湾8500318963782500养牛2100头，养羊1600只，养殖大户301600瓦子场村10003000椒坪溪村1000神洞溪村1000谭家场134835301260245000养牛2600头，养羊2000只，养殖大户322000道光屯村10003000柘木屯村1000王羊屯村1000潭 湾880056500130

32、0010000养牛2230头，养羊1600只，养殖大户352526马王塘水库12003200石牌村1000杉林村1000桥 头60960365973184000养牛1800头，养羊1500只，养殖大户372000红旗水库10003700箱子坡村1000柘溪村500龙埠江村1200省辰溪县草地保护与建立工程工程人工种草区村根本情况表三乡 镇土地面积亩户数户劳动力个粮食产量吨养 殖 情 况人均收入元建立地点方案实施面积亩小计亩石 碧537003800760011000养牛1890头，养羊1560只，养殖大户302600三角冲水库5003500花木兰水库500晓滩500向家湾村1000凉亭湾村100

33、0锦 滨58500421584307000养牛1200头，养羊1000只，养殖大户202371马溪村5001100泥湾村600安 坪63600421584307000养牛1600头，养羊1300只，养殖大户302100长路坪5003100湄河湾村600九岩坪村1000曾家坪村1000石马湾520035400080009000养牛2200头，养羊1500只，养殖大户352430米家庄村10003000桐玉里村1000石马湾村1000龙泉岩12520265853164500养牛2100头，养羊1600只，养殖大户352520龙泉岩村10004000夏家坪村1000砣田垅村1000家坪村1000桥头

34、溪91143227945589500养牛2300头，养羊1800只，养殖大户362238三方头村10004000楠木山村1000蛇垄村1000上赛野村1000省辰溪县草地保护与建立工程工程人工种草区村根本情况表四乡 镇土地面积亩户数户劳动力个粮食产量吨养 殖 情 况人均收入元建立地点方案实施面积亩小计亩黄溪口180000480096005200养牛2100头，养羊2000只，养殖大户452300鸬鹚村5003000大湾村600黑家溪村600毛家田村1300仙人湾1990205000100008000养牛4000头，养羊2300只，养殖大户602300炮台村10006000农林村2000千丘田村

35、1000渔业村1000清水塘村1000龙头庵78900314262845200养牛2000头，养羊1900只，养殖大户362580长田村10003000大村1000中溪口村1000上蒲溪94125226445282800养牛2600头，养羊2300只，养殖大户461260温溪村5003000排子坡村500六屋场500龙垴上700中蒲溪800后 塘95400413782747000养牛2800头，养羊2300只，养殖大户381691莲花村10003500漩湾1000茶园坪1500辰 阳4161016900338001500养牛800头，养羊1500只，养殖大户302300青竹坡村5002000大

36、垅水库500熊首山1000合计40778931069722139441555328000080000省辰溪县草地保护与建立工程工程草地改进与围栏区村根本情况表乡 镇土地面积亩户数户劳动力个粮食产量吨养 殖 情 况人均收入元建立地点方案实施面积亩合计亩仙人湾1990205000100008000养牛4000头，养羊2300只，养殖大户602300农林村1000010000. .第六章 工程工艺技术方案分析6.1 草地改进 工艺流程草地深松、带垦处理补播施肥除杂主要技术措施.1根据草地旱、涝等自然因素，拟采取条状带垦、草地补播的改进方法。带垦要求：带垦幅宽为l米，垦深20-30cm，间隔2-5米再

37、行，覆土整平整细。.2牧草品种选择 根据辰溪县的自然地理条件，选择以黑麦草、白三叶等优质牧草为主。.3 地面处理 尽量选择刈割、重牧、穴耕、带耕等处理措施。.4播种 3月底-4月中旬实行春播、9月底-10月中旬实行秋播。.5施肥 基肥用复20公斤/亩。出苗后20天左右追施10公斤，选择在雨后进展，年底追施肥8公斤。.6除杂 播种后30天左右除杂，当播种的优质牧草种子全部覆盖地面后可减少除杂次数。6.2 人工种草人工种草分别采取全垦种植方法进展，要求做到精耕细作，底肥要下足。6.2.2 工艺流程 地面清理挖除灌木，消灭杂草，去除石块施基肥翻耕平整耙地作畦精细整地扦插条播浇水定蔸细土覆盖喷灌出苗中

38、耕除草追肥6.2.3主要技术措施6.2.3.1 牧草品种选择 根据辰溪县的自然地理条件，选择以桂牧一号、矮象草、黑麦草、牛鞭草、白三叶等优质牧草为主。6.2.3.2 种子处理 应符合人工草地建立技术规程的规定。播种前3小时，用50温水对豆科草种作浸种处理。6.2.3.3 地面处理 地面处理是为除去原有天然植被，建立新的人工植被，为防止水土流失，地面处理采用人工戳挖，除杂等方法处理后，使草地植被组成中禾本科的草和豆科的草到达比拟理想的比例。.4播种期及播种量 选择最正确播种期，有助于人工植被的形成。根据辰溪县的气候特征及牧草的适宜生长特性，秋冬季以一年生黑麦草、三叶草为主，播种量按肥地适当少播，

39、瘦地适当多播的原则进展。6.2.3.5 施肥 草地应施以足够的磷、钾肥，每亩平均施用复公斤，瘦地多施，肥地少施为原则，有条件的用有机肥做底肥。6.2.3.6 后期管理 采取的主耍措施是加强放牧管理，控制杂草；适时及时追肥，促进牧草生长，抑制杂草生长；人工砍割、拔除恶性野草；用除草剂喷雾有害草。6.2.3.7 防治虫害 虫害防治可采用物理防治、生物防治、化学防治等综合治理措施，对虫害进展有效地控制。6.3 草地围栏草地围栏是控制畜群活动、保护草地牧草和进展草地建立的根本设施。本工程结合地形，采用水泥桩围栏和生物围栏。生物围栏建立，栽种刺槐进展围栏，刺槐间距要求50cm，苗高到达50cm后即可定植

40、，定植时在围栏带挖穴，穴挖成外两行，穴深20cm,穴距30cm；水泥桩围栏建立，所用材料主要是铁丝和水泥桩柱。水泥立柱规格120mm1201800mm，120mm120mm2000mm，120mm120mm2300mm；水泥桩间用铁丝固定好。对围栏设施要经常检查，发现围栏松动或损坏要及时维修。6.4主要牧草品种栽培管理技术规程桂牧一号.1 栽培管理与收割利用：桂牧1号的土肥准备和移栽：按常规耕平整用地后，土开穴，穴行株距均为8080cm，穴深68cm，每穴用土杂肥22.5kg以火土灰与猪粪混合而成，或每穴施复80100g，每穴栽桂牧1号种苗一根，在我省丘陵湖区最正确移栽时间为每年4月205月1

41、0日，最迟不超过6月10日。.2田间管理：要中耕除杂。每年需兑水逐蔸追施尿素45次，每亩每次15kg，或碳铵4550kg，每割青一次后追施一次。在79月高温干旱季节，利用放水抗旱。第一次刈青留茬高35cm，以后每刈青一次向上递增12cm。据我所测定，一年刈青45次，每亩年鲜草产量达1.52万公斤，干物质的粗蛋白含量为13.116.5%。桂牧1号杂交象草确实是一种大有推广价值的高产优质饲草新品种。牛鞭草.1栽培管理：土肥的准备及中耕除杂追肥均同于岸杂一号绊根草。栽培方式为茎秆扦插。扦插季节全年均可，但以46月和910月间效果更佳。具体方法是将准备的茎秆切成34个节为一段，23根成束扦插。入土12

42、节，覆土45厘米。行距2030厘米。株距1015厘米，扦插后浇水定根，土保持57天湿润，以利发根。.收割与利用：该草在36月生长最为迅速。一般在4月中旬、下旬草生长自然高度达5060厘米，可进展第一次刈青利用，以后每隔3040天刈青一次。栽培管理得好，刈青利用得当，扦插一次可连续利用58年。黑麦草播前耕翻整地，每亩施农家肥3000公斤，秋季条播，行距1530厘米，播深12厘米，每亩播种量1.02.0公斤，与紫云英、白三叶等豆科牧草混播，可提高产量和质量，喜氮肥，每次刈割后宜追施速效氮肥。6.4.4白三叶白三叶种子细小，播前精细整地，可春播或秋播，南方以秋播为宜。播种方法有条播和撒播两种。条播行

43、距2030厘米，播深11.5厘米，每亩播量0.50.8公斤。撒播每亩播量1.52公斤，覆土1.52厘米。种子可落地自生，因而使草地经久不衰。除单播外，最适宜与多年生黑麦草、鸭茅等混播，常用来建植放牧场，也是果园冬季的绿肥草。6.4. 矮象草6.4.5.1种植方法 选用成熟粗壮无病害的茎杆作为种茎，种茎切成有一个节的小段，将种茎斜放在种植沟，盖土2-3cm，作青饲用，株距40-50cm；留种用，株距50-60 cm，每穴放种茎1-2段。亩用种量1000-1100株。6.4.5.2 种植后管理 生长期应及时中耕除草1-2次，并追施尿素10-20公斤/亩，每次刈割后需追肥、除杂，以利再生。第七章 工

44、程建立目标7. 建立原则1易灾地区优先原则2水土保持优先原则3成片草场优先原则4养殖大户优先原则7.总体目标通过实施草地改进、人工草地建立、草地围栏以及禁牧、休牧、轮牧等一系列综合措施，努力实现草地绿起来、草地畜牧业强起来、农民富起来的目标。到2011年，全县草地退化趋势得到根本遏制，草地生态环境明显改善，草地区畜群构造进一步优化，畜牧业生产方式不断转变，草地可持续开展能力有效增强，草地支撑保障体系根本完善，初步建立起人与资源、环境之间和谐统一的良性生态系统。7.2.1工程建立目标到2011年底，全县累计改进草场1万亩，人工种草面积到达8万亩，草地围栏1万亩。草地生态保护工作进一步加强，草地建

45、立力度明显加大，合理利用的各项措施不断推进和完善，草地支持保障体系逐步建立，草地生态环境初步改善，可持续开展能力不断增强，积极引导人工种草，畜群构造不断优化。通过草地改进、人工种草和围栏保护，辰溪县9万亩草地一年共可新增产鲜草45万吨以上。7.2.2生态效益目标改进后的草地可修养水份，保持水土，同时通过种草与养畜相结合，有效改善生态环境，提高草地综合生产能力，防治水土流失面积达6万亩以上。7.2.3 综合效益目标通过工程的实施，能有效地促进辰溪县农业产业构造的调整，节粮节地，对开展我县农村经济，提高农民收入，增加劳动就业具有重大意见。将资源优势和现有的良好根底条件与现代科技结合，生产优质高效的

46、绿色无公害畜产品，加快辰溪县草地资源综合开发利用，进一步提高畜牧业经济效益和生态效益。可培养出一大批草地牧业开发较为成熟的工程技术人员，技术业务能力将到达一个新的水平，可为今后辰溪县草食牧业开发建立、技术效劳与指导打下良好的根底。通过推广种草与养畜相结合，办点示、开展专业化现代牧场，经济效益将会大大增加。第八章 工程建立容8.1改进草地主要建立容8.1.1 改进草地1万亩建立容 根据草地旱、涝、盐碱等自然因素，拟采取条状带垦、草地补播的改进方法，对草地进展地面整理、除杂、松土、刈割、补播、施肥等一系措施。8.1.1.1 草地地面整理 去除牲畜不能食用的有毒杂草，去除石块等。8.1.1.2 条状

47、带垦松土 根据草地不同类型、地势，对草地进展松土，以机械松土为主，松土深10-20厘米，条宽1米左右,按2-5米间距，以条状和网状形式进展。在松土的条幅间，用白三叶、黑麦草等搭配混播。8.1.1.3 裸露地开挖 对一些土质层好的裸露地，用机械进展开挖，开挖深度10-30厘米, 补播黑麦草、白三叶等品种。8.1.1.4 划破草皮、草地松耙、耕翻耙 对一些地势较平坦的草地, 用机械进展划破草皮、草地松耙、耕翻耙等, 种植多年生牧草。8.1.1.5 刈割、穴耕 有选择性地对一些草地进展刈割，针对性地加施磷、钾肥,必要的地方进展穴耕，补播牧草。8.1.1.6 主要草种及肥料用量 地面植被作人工处理后，

48、每亩施复20kg，秋播1011月多年生黑麦草 3kg/亩 + 白三叶 0.6kg/亩，在春夏时节趁雨天追施氮肥。8.2 人工种草8万亩建立容 根据工程的主要建立要求，结合本县的气候、土壤、地形地貌等自然条件和养殖需要，工程主要建立容如下：荒山隙地多、面积大、水土流失严重，养殖较兴旺的乡镇建1个优质高产牧草种苗繁殖示*基地面积2000亩，其中牛鞭草300亩，桂牧一号1000亩，矮象草700亩河提荒滩种草面积32700 亩易灾地区种草面积25700亩荒山荒地种草面积19600亩采取用机械开垦为主进展，做到精耕细作。主要种植高产优质牧草，如桂牧一号、牛鞭草、黑麦草、白三叶、矮象草等。建一个多年生优质

49、高产牧草示基地在本县交通方便，水源供给充足，土地较肥沃，群众养猪、养牛羊、养鹅根底较好的乡镇，选择成片的荒山荒地，建立一个优质高产牧草示基地，牧草品种为桂牧一号、矮象草、牛鞭草，解决全县今后工程区种苗供给，并起到示作用。草种用量：桂牧一号、矮象草每亩1000株；牛鞭草每亩40公斤。肥料用量：每亩复35公斤。8.2.2利用辰水、沅江堤岸、洲滩种草，固土保堤、防淤减积。选堤岸两侧和植被差的地段，在地面处理后种植扁穗牛鞭草，时间46月，每亩用量40公斤。秋播黑麦草和白三叶，时间1011月，用量：3kg+0.3kg；河中洲滩地段水落后种一季一年生黑麦草+ 白三叶，时间为：1011月，种用量3kg +

50、0.3kg。肥料用量：每亩复20公斤。8.2.3选择草地退化、中低产的荒山荒地，种植桂牧一号、矮象草，在保护生态平衡的同时，促进草食家畜开展，提高农民种草养畜积极性。在地面处理后种植，时间46月，每亩用量桂牧一号、矮象草800株。肥料用量：每亩复25公斤。8.2.4选择自然灾害频发、草地退化、沙尘暴和土地荒漠化日益严重的地区，增加植被，改善土壤环境。种植牛鞭草、白三叶、桂牧一号。种植时间46月，每亩用量：牛鞭草种子每亩用量40公斤计、白三叶与桂牧一号套种种子用量每亩1公斤，桂牧一号每亩用量500株。肥料用量：每亩复25公斤。8.3 草地围栏1万亩主要建立容 8.3.1以本县仙人湾农林村为重点，

51、工程建立1万亩围栏，采用水泥桩围栏和生物围栏。具体做法：生物围栏0.6万亩，按100亩围栏1处，采取沿边种植刺槐树、枳壳、三颗针等带刺树苗，共需围栏60处，共需栽刺树70万株。水泥桩围栏0.4万亩 水泥桩围高2.2米，入土70厘米左右,地面高150厘米,铁丝上下两线插花布设。每10米固定1个水泥桩，以稳固围栏，按50亩围栏1处，共需围80处，每处则需设水泥桩100根，共需水泥桩8000根，铁丝20吨。第九章 投资估算和资金筹措9.1 投资估算依据 农业根本建立工程管理方法(农业部【2004】39号)；根本建立财务管理规定财政部财建【2002】394号；人工工资按省建立厅2007402号文关于发

52、布省各市州建立工程人工工资单价的通知；9.2 投资估算围建立投资只包含田间工程投资费用。管理费用及其他费用，包括招标费、工程监理费、管理费和不可预见费等。9.3 投资估算田间工程投资3400万元，管理费用及其他费用272万元。详见附表9-1至附表9-49.4 工程建立资金计算方法人工种草：8万亩人工种草费用预计3200万元。具体见附表。附表：9-1工程种植面积亩平均每亩用量工程量单位单价元小计万元牧草种子桂牧一号1650085014025000株0.50701.3矮象草105008008400000株0.50420牛鞭草25300401012000公斤4.00404.8黑麦草885021770

53、0公斤16.0028.3白三叶188500.59425公斤25.0023.6%复80000252000000公斤1.71342人工费80000亩160.001280合计3200改进草地：改进万亩草地费用预计160万元。具体见附表附表：9-2项 目 种植面积亩平均每亩用量工程量单位单价元小计万元草种黑麦草10000330000公斤16.0048白三叶100000.66000公斤25.0015%复1000020200000公斤1.7134人工费10000亩63.0063合计160草地围栏：1万亩草地围栏建立费用预计40万元。具体见附表附表：9-3工程工程量单位单价元小计万元刺槐树700000株0.

54、3021铁丝20吨3000.006水泥桩8000根15.0012人工费10000亩1.001合计40管理费用及其他费用估算表附表：9-4序号工程名称金额(万元)1建立单位管理费502监理费183可研报告编制费145招标费206不可预见费用170合计2729.5 资金筹措该工程总投资3672万元，其中中央投资2937.6万元，占总投资80%，主要用于购置草种、肥料，草地围栏、田间管理；地方配套734.4万元，占总投资20%，主要用于田间管理、土建工程及其他费用。第十章 建立期限和实施进度安排10.1建立期限按照工程建立要求，拟方案建立期一年。10.2实施进度安排10.2.1 2010年2月201

55、1年2月完成工程可行性研究及申报审批等前期工作。10.2.2 2011年23月完成工程实施准备、安排部署等工作10.2.3 2011年311月进展工程建立，完成草地改进万亩，人工种草8万亩，围栏保护1万亩。10.2.4 2012年12月完成工程建立，并申请验收评估。工程实施进度表序号 进度工程名称20102011121234567891011121编制可行性研究报告，评估论证2申报立项，审批3制定、设计详细的实施方案种子、肥料等物资招标采购具体实施地点现场详勘，发放种子、肥料等材料草地清理除杂、土地翻耕、施基肥播种施肥、除杂、除虫等草地管理工程验收评估第十一章 土地、规划和环保11.1 土地、

56、规划本工程主要建立容工程：没有土建工程，不需征收建立用地；草场改进与建立均有草地证或草地权属证明，不需重新进展规划许可。11.2 环保草地资源对保护生态环境，维护生态平衡起到了其重要的作用。所以对天然草地进展管理和保护，合理利用，对已退化的天然草场采取措施，进展改进就显得尤为重要。本工程就是在不破坏草地植被条件下，用生态学根本原理和方法，通过各种农艺措施，改变天然草群赖依生存的环境条件，帮助原生植被，必要时直接引入适宜当地生存的天然草种或驯化种，改变天然草群成分，增加植被密度和种的多样性，提高草地生产力，保持草地生态系统良性循环。本工程建立地点选择地点是与林业部门没有争议的草地，不存在毁林种草

57、现象。第十二章 工程组织管理与运行12.1 组织管理本工程是生态环境建立和保护工程，成立辰溪县草地保护与建立工程工程领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管农业副县长任副组长，县政府办、县开展和改革局、县农办、县畜牧水产局、县财政局、县国土资源局、县林业局、县农业局、县监察局、县审计局等单位负责人和有关乡镇人民政府行政正职为成员，下设办公室，由县畜牧水产局局长任办公室主任。主要负责工程的组织实施、宣传发动、下达任务、协调关系、明确权属、落实资金、催促检查等工作。工程区乡镇建立相应工作机构，由乡镇长具体抓。辰溪县畜牧水产局成立工程实施工作小组,由局长负总责,确定一名分管领导具体抓，抽调10名业务技术骨干组成，下设财务室、材料室、工程室、技术室。12.2推行工程建立四制管理对工程实行招投标制度，组织具有资质的设计单位进展设计，加强工程质量监视，严格实行设计施工质量终生负责制、工程建立质量监理制、工程建立法人负责制。严格管理工程资金，严格执行国家财经纪律，按审批下达的工程方案组织实施，不得擅自变更建立规模、标准和容。工程建立资金实行专户管理、专款专用，纳入工程统一管理、使用和核算，严格按方案和工程进度支付，任何单位和个人不得以任何理由不截留、挤占和挪用工程资金。工程的资金管理