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1、农村资金发放监督管理制度第一条为了切实加强对惠农补贴资金的监督管理，提高资金支付效率，确保惠农资金及时足额发放到位，根据储蓄管理条例和惠农补贴资金发放管理有关规定，结合我县实际，特制定本规定。各镇、各单位要实行严格的公示制度，将农户享受的惠农补贴资金数额和标准由镇、村分级公示到村和农户。要将惠农补贴资金打卡发放时间和项目公告到村民组，告知广大农户可随时领取补贴资金，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时准确。县直有关部门、农村信用社和镇村要共同做好惠农补贴资金“一卡通”发放有关政策和知识的宣传工作，要利用有线电视、广播、公告、宣传单等多种形式，广泛开展宣传，切实增强政策透明度，消除政策宣传死角，防
2、止农民群众在政策理解上产生偏差。凡财政直接补贴给农户或农民个人的资金，必须采取“一卡通”的方式发放，确保惠农补贴资金及时准确发放到农民手中。委托村组干部代领代发。由农户凭_和户口簿领取补贴存折，并由农户签字确认。未经本人书面授权，不得发放给任何人，确保“一卡通”存折直接发放到农户手中。卡通”存折，并建立“一卡通”存折联系发放登记制度，通过电话、书信、到外出民工集中地发送等形式，想方设法与外出农户取得联系，切实减低未发率。务上门，直接将“一卡通”存折送达农户。农民领取“一卡通”存折后，应当及时修改初始_。初始_经修改后，农户凭_和“一卡通”存折(卡)到农村信用社营业网点领取惠农补贴资金。理：信用
3、社开户营业网点修改即可。配偶、父母、子女)凭_、户口簿和“一卡通”存折，到农村信用社开户营业网点办理_修改手续。一卡通”存折初始_，按下列程序办亲自办理，经本人书面委托授权，所在村委会证明、所在镇财政部门盖章后，由委托代理人凭书面授权委托书、代理人_件和被代理人_件(户口簿)到农村信用社开户营业网点办理_修改手续。由其监护人凭_、经所在镇财政部门加盖公章的村委会证明、以及被代理人的_(户口簿)到农村信用社开户营业网点办理_修改手续。资金中抵扣税费和其他任何款项。任何单位和个人不得以任何理由从“一卡通”资金中截留、挪用和抵扣任何费用。村组干部代领补贴资金，严禁拖延发放时间，确保补贴资金直接兑付到
4、农户手中。审计等部门要加强对各项惠农补贴资金发放的监督管理，并适时_执法检查。各级各单位“_”要对支农惠农项目、资金的使用和发放工作负总责。对违反项目、资金管理规定，弄虚作假，侵占和损害农民利益的，依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任人的责任。本规定从发布之日起实施。农村资金发放监督管理制度（二）农村_资金管理制度1、财务收入管理制度。_经济_的经营、发包、租赁、投资、资产处置等_收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，_建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定
5、期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。2、财务开支审批制度。日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章)，定期交村务监督委员会_审核。审核同意后，由村务监督委员会负责人签字(盖章)，由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。3、财务预决算制度。年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。乡镇政府把各村财务预决
6、算执行情况纳入对村主要领导的年终考核内容。4、资金管理岗位责任制度。明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管。按照会计核算主体分设账户(簿)，应当尊重村_经济_的资产所有权和财产管理自主权，不得改变_资金的性质。5、财务公开制度。应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向村_经济_全体成员公布，接受群众监督。年初公布财务收支计划，每月或每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。农村_资产管理制度1、资产清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实_经济_所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。2、资产台账制度。_所有的房
7、屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营的，应当登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。3、资产评估制度。_经济_以招标投标方式承包、租赁、出让_资产，以参股、联营、合作方式经营_资产，_经济_实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果按权属关系经_经济_成员会议或成员代表会议确认。4、资产承包、租赁、出让制度。_资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用
8、途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。_资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。5、资产经营制度。_资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况；收取的承包费和租赁金归_经济_所有，纳入账内核算。_经济_统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。_经济_实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归_经济_所有，纳入账内核算。要定期对_资产的使用、
9、维护和收益进行检查，确保_资产的安全和保值增值。农村_资源性资产管理制度1、资源登记簿制度。法律规定属于_所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等_资源性资产，应当建立_资源性资产登记簿，逐项记录。资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的_资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村_建设用地以及发生农村_建设用地使用权出让事项等要重点记录。2、公开协商和招标投标制度。_所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协
10、商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁_资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁_资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。招标方案必须履行民主程序。在招标中，同等条件下，本_经济_成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部门备案。同时要建立健全村级工程建设的招投标制度。3、资源承包、租赁合同管理制度。_资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归_经济_所有，纳入账内核算并定期公开。经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管
11、理部门备案。4、_建设用地收益专项管理制度。农村_建设用地是_资产和资源的重要组成部分，其收益归_经济_所有，主要用于发展生产、增加_积累、_福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村_建设用地收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。农村_“三资”管理的村民监督和审计监督制度_经济_的年度财务预算和决算，年度收益分配方案，_资金、资产、资源经营方式的确定及变更，购置或者处分重要固定资产，重大投资项目或举债，_经济_产权制度改革，以及其他有关_资金、资产、资源管理的重大事项，都要依法召开本_经济_成员大会或成员代表会议，履行民主程序，以保障广大村民对_“三资”的知情权、参与权和决策权。第6页共6页
农村资金发放监督管理制度(2篇)
