半年度老干部经济形势通报会上的讲话模板(3篇)

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1、半年度老干部经济形势通报会上的讲话模板(_年_月_日)很高兴在此与大家作一个思想交流。今天，我们请全县_干部和本岛副科以上_干部参加半年度全县工作通报会，一方面是为了让广大老干部全面了解全县的经济社会发展形势，另一方面也体现了县委、县政府对老干部的重视和关心，同时，也向大家发出一个信号，对老干部的关心要再提高一个层次。会前，我向办公室和县委老干部局同志了解了有关情况，同时也了解到类似今天这样的会议以前未曾开过。我认为，在全党全社会大力构建_和谐社会的大背景下，需要调动方方面面的积极因素，形成促进社会和谐的强大动力。这也是召开今天下午这次会议的主要目的。今后，这样的会议要定期召开，形成制度。今天

2、我主要向各位老干部汇报三方面内容。一是通报今年以来全县经济社会发展情况；二是介绍下半年全县工作打算；三是对老干部工作谈点个人想法。一、今年以来全县经济社会发展情况今年以来，我们认真贯彻和全面落实_，按照市委“以港兴市、全面跨越”的工作要求，围绕打造“富强岱山”、构建“和谐岱山”这一主题，克难攻坚，真抓实干，实现了经济平稳较快发展，保持了社会和谐稳定。据初步核算，上半年，全县地区生产总值预计可达_亿元，同比增长_%；完成全社会固定资产投资_亿元，同比增长_%(全市平均增长_%)；完成财政总收入_元，同比增长_%，其中，地方财政一般收入_亿元，同比增长_%(全市平均增长_%)；城镇居民人均可支配收

3、入_元，同比增长_%；渔农村居民人均现金收入_元，同比增长_%；实现社会消费品零售总额_亿元，同比增长_%(全市平均增长_%)。在推进经济又好又快发展方面，我们突出抓了几项工作：一是进一步确立工业强县战略。从岱山现阶段发展的实际出发，把发展工业经济作为富民强县的主导力量和党委、政府的主要抓手。在具体工作中坚持两手抓，一手抓以船舶修造为代表的临港工业，并将此作为经济发展的重中之重；另一手抓水产加工等传统优势工业不放松，力求形成临港工业一马当先、传统优势工业稳步推进的工业经济发展格局。从上半年情况看，全县工业经济已初步呈现又好又快的发展势头，形成了生产快速发展、投资持续增加、出口不断上升、市场稳中

4、趋旺的可喜局面。上半年，全县实现工业总产值_亿元，同比增长_%，其中临港工业总产值_亿元，增长_%，占全县工业总产值的比重提高到_%。工业经济快速增长主要是由于常石、海舟等一批重大修造船项目的拉动，上半年船舶工业实现产值_亿元，同比增长_%，占全县工业总产值的_%。工业性投入继续高速增长，上半年完成工业性投入_亿元，增长_%。传统工业发展呈现“三快两低”，水产、汽配、化纤三个传统主导行业持续高位增长；玩具、电机因受劳动力紧缺等影响增长趋缓。二是大力发展第三产业。创新旅游宣传营销方式，在苏州、_两地召开了“_仙岛_岱山”专场旅游推介会，成功举办了第_届中国海洋文化节，启动了秀山岛3a级旅游景区创

5、建工作，扶持渔(农)家乐项目发展，渔(农)家乐项目达到_家。上半年，全县共接待国内游客_万人次，同比增_，实现旅游收入_万元，同比增_%，接待海外游客_人次，同比增_%。航运业结构调整不断加快，船型结构向大吨位和特种船舶发展。到_月底，全县净增运力_万吨，总运力达_万吨，拥有万吨以上船舶6艘。全县集装箱运输企业达到_家，总吨位为_万吨，成为交通运输业的一大增长点。上半年，完成海上货物运输量_万吨，同比增长_%，港口货物吞吐量_万吨，同比增长_%。深入做好港口开发前期工作，岱山本岛万吨级码头成功转让并正式开港。三是稳步发展现代渔农业。全县实现农林牧渔总产值_亿元，同比增长_%，其中，水产品总产量

6、_万吨，同比增长_%；渔业总产值_亿元，同比增长_%。全县渔农民专业合作社达到_家。高亭国家级中心渔港码头工程全面完工，护岸完成工程量的_%；长涂一级渔港完成招投标。县水产品交易市场综合大楼完成工程量的_%；_万平方米的干水产品及旅游特色品交易中心已于_月底投入运行。到_月底，全县生产原盐_万吨，调运原盐_万吨，完成年度调运计划的_%。四是全力推进重点项目。上半年，共完成投资_亿元(含项目前期投入)，占年度计划投资的_%。市政建设方面：县政府行政大楼_月份开始进入实质性施工，现已完成主楼桩基工程；高亭城区污水处理工程(一期)已经竣工；县生活垃圾卫生填埋场(一期)完成工程量的_%；衢山岛污水处理

7、工程完成_米管网敷设。交通方面：板井潭至黄嘴头公路(二期)基本完成并已经开通；本岛环岛南线(浪仇线)正在征地和拆迁等政策处理；高亭-_南岛大桥及接线工程、秀山海岙至石井潭公路开始施工；衢山客运中心完成初步设计评审和调整。“仙洲_号”投入运营。水利和电力方面：本岛(二期)、长涂、秀山等海水淡化项目有序推进；长涂双剑涂、衢山南扫箕、双子山北片等围垦工程进展顺利；大陆引水应急工程项目市发改委已批准初步设计，已进入招投标阶段；衢山风力发电完成二期道路工程量的_%，变电所设备及线路招投标；_kv衢山变电所完成总工程量的_%；_kv长涂变电所竣工。招商引资成绩显著。上半年，全县共有登记招商项目_只，合同引

8、进资金_亿元人民币；实际到位资金_亿元人民币，同比分别增长_倍和_倍。在推进和谐社会建设方面，我们突出抓了几项工作。一是大力推进新渔农村建设。深入实施以渔农村劳动力就业技能培训为重点的“暖促工程”。不断完善保障救助工作，渔农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率分别达到_%和_%，低保对象做到“应保尽保”；完善了渔农村新型合作医疗保障体系，有_万渔农民参保，参保率为_%；完善“以奖代保”制度，上半年，发放“以奖代保”金_人次，计_万元。深化帮扶贫困户活动，发放各类救助金_万元；积极推行政策性农业保险和农村住房保险工作。大力开展以绿化造林为重点的生态岱山建设，全县共种植各种树木_多万余株，造

9、林面积_余亩，投入资金_多万元，分别约是_年全年的_倍、_倍和_倍；_万余人次参加了植树造林活动，是我县有史以来绿化工作发动最广、规模最大、投入最多的一年。二是均衡发展社会各项事业。上半年，共_实施各类科技项目_项，其中省级_项。加强基础教育，建立完善义务教育经费保障机制；岱山中学、东沙中学高考成绩再创历史新高；加快职成教育，推进职业培训，校企联合办学取得新进展。当然，目前教育事业发展中也存在着一些问题，特别是教育基础设施建设还不适应我县经济社会快速发展的需求。这就需要我们通过大力发展产业加快实现财政增收，进一步加大对教育事业的投入，也需要在全社会进一步营造重视教育的良好氛围，引导全社会投入教

10、育事业发展。加强公共卫生管理，推进渔农村健康促进工程。加强文物和非物质文化遗产的挖掘、保护与管理，“岱山祭海”、“徐福东渡传说”成为省级非物质文化遗产保护_。加强文化市场管理，加快全民健身基础设施建设。三是全面维护社会和谐稳定。高度重视安全生产，认真抓好渔业、交通、消防、采矿、食品药品、船舶修造等领域的安全工作。完善各类公共_的应急预案，加强应急处置演练。上半年，共发生安全生产事故_起，死亡(失踪)_人，同比分别下降_%和_%。加强社会治安综合治理，依法打击各类犯罪活动，上半年，全县共发刑事案件_起，同比下降_%；发现受理治安案件_起，同比下降_%。积极预防和妥善处置_，重视苗头，立足于早，化

11、解于小，着力于解，上半年，全县没有发生严重影响社会稳定的_。在加强党的建设方面，我们突出抓了几项工作。一是抓好“作风建设年”活动。坚持以促发展、求实效为作风建设的衡量标尺，积极推行“一线工作法”，建立完善领导干部“十联基层促发展”等“十个一”联系活动制度。先后开展百名领导干部蹲点调研、“百件实事为百姓”等一系列活动，强化服务、促进工作，收到了实效。通过作风建设，全县党风政风有了明显好转。二是加强干部和人才队伍建设。切实加强干部调整交流，上半年共交流提拔领导干部_名。完善优秀年轻干部挂职锻炼制度，选派优秀干部到基层、信访部门、“暖促”指导组、重点工程进行锻炼。修订完善_年度全县乡镇、单位考核办法

12、，科学合理地调整考核指标体系，进一步优化以实绩考核为核心的考核机制。通过党委中心理论学习、领导干部夜党课和机关干部夜学习等形式，引导广大党员加强理论学习。落实优秀拔尖人才资助和奖励、县领导联系优秀专业人才制度，切实为高技能人才脱颖而出创造条件。大力开展渔农村实用人才培训，进一步完善人才引进机制，引进各类人才_名，其中柔性引才_名。三是加强党的基层_建设。深化党员联系和服务群众工作，引导优秀团员青年、老大党员、社区党员等参与联系群众工作；落实关心关爱党员机制，完善了市、县、乡镇三级困难党员补助体系。稳步推进渔农村新社区建设，明确了社区_选拔任用、教育培训、考核奖励、报酬待遇和监督约束制度。四是开

13、展党风廉政建设和_工作。加强领导干部廉洁从政教育，深入推进廉政文化“六进”活动。健全机制制度，努力拓宽源头治腐的领域。强化党内监督，进一步落实“三谈一述”、领导干部重大事项报告、_会等制度。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。抓好“三书两报告”制度的落实，强化各级领导干部“一岗双职”意识。这些成绩的取得，离不开省、市委的正确领导，离不开全县广大干部群众的奋斗努力，同时也凝聚着广大老干部的关心支持，在此，我代表县委、县政府向老干部们多年来对我们工作的支持帮助，表示衷心的感谢。二、下半年全县工作打算下半年是实现全年任务目标的关键时期，我们将按照年初的工作部署，突出重点，强化责任，加大

14、措施，确保全年各项任务的圆满完成。(一)以优化产业结构为重点，全力推进海洋经济建设。一是进一步做大做强工业经济。以省级经济开发区、长涂、秀山、衢山区块为核心，做大做强船舶修造产业。在继续抓好常石、海舟、海天、晨业等船舶修造项目产能释放的同时，着力加快金海湾、东邦、常石三期、海舟二期、秦晋等一批企业的推进速度。强化船舶配件生产体系建设，积极鼓励县内船舶生产龙头企业将配件向外扩散、辐射，拉大船舶产业链。积极配合_美达风力项目，力争主体工程基本建成。改造提升水产品加工、汽配、玩具、电机、化纤等传统产业。充分发挥工业开发区及基地的辐射带动作用，提高产业集中度，完善和延伸产业链，培育优势产业集群。建立县

15、级创业辅导中心，培育和扶持小企业发展壮大。狠抓一批“短平快”项目，确保年末工业总产值_亿元，增长_%；造船产量达到_万载重吨，船舶修造业产值突破_亿元，增长_%以上。二是加快现代服务业发展。旅游业，围绕系列博物馆及鹿栏晴沙、东沙古镇等旅游景区，串点成线，打造精品旅游项目和线路。完成秀山岛创建国家3a级旅游景区工作。扶持游艇、海钓产业项目发展。适时开辟工业旅游。深化乡村旅游开发，提升渔家乐、农家乐的档次。港口物流业，积极推进衢山鼠浪岛前期工作和黄泽山油品贮运基地建设。加快培育专业化物流企业，积极发展第三方物流，深化港口及临近陆域空间布局安排，努力打造现代海上物流基地。继续优化海上运力结构，重点发

16、展万吨级以上的散货船和集装箱船、工程船等特种船舶，确保运力总规模达到_万吨以上。房地产业，加快竹屿新区房产建设进程，加大海景房产的销售促销力度，启动秀_部度假村等项目。三是加快现代渔农业基地发展步伐。全面完成高亭中心渔港工程，加快衢山中心渔港、长涂一级群众渔港项目建设步伐。做精做强捕捞业。积极稳妥地做好减人减船工作，引导“双转”渔民从事与渔业生产相近的养殖业、海运业、休闲渔业等产业，力争完成_家省、市级休闲渔业基地申报。培植水产品精深加工龙头企业，打造水产品区域品牌。发展高效、生态、节水农业，推进特色农产品基地建设。培植和扶持各类渔农专业经济合作社，组建农民专业合作社联合会岱山办事处，争取今年

17、新增市级示范性专业合作社_家，建设市级规范化农民专业合作社_家。(二)以渔农民增收为重点，全力推进新渔农村建设。继续抓好种养业、海洋捕捞、家庭工业、观光渔农业等产业建设，千方百计增加渔农民收入。建设标准厂房、渔农民工宿舍、渔农村服务业用房，发展渔农村物业经济。深入开展“暖促”工程第二阶段工作，加强渔农村职业教育、劳动力技能培训，充分挖掘用工岗位，开展充分就业社区创建工作，努力促进城乡就业。积极鼓励和支持渔农民自主创业，建立渔农村就业带头人培育机制。继续开展村庄整治工作，加强渔农村基础设施建设，加快鼠浪新村建设。实质性启动“居家养老”试点工作。数据表明，我县是一个老龄化程度较高、“未富先老”比较

18、典型的县区之一，因此，进一步加强老龄工作，加快发展老龄事业，发挥老年群体的积极作用，既是积极应对人口老龄化的需要，也是保持社会稳定、实现社会和谐的客观要求。县里将在今年老人节前夕召开全县老龄工作会议，评选表彰一批老有所为的标兵、关心老年事业的优秀_和个人，以促进我县老龄事业健康发展，使老年人老有所为、老有所乐、老有所养。积极推进渔农村新社区健康促进工程。抓好示范社区的创建工作，重点培育_个新渔农村建设示范点。完成_个小康社区的编制规划。(三)以创优发展环境为重点，全力推进海岛基础设施建设。继续做好岱山跨海大桥(舟山大陆连岛三期工程)前期工作。开工建设本岛大陆引水应急工程，完成长涂岛_吨/日海水

19、淡化工程，实施秀山岛_吨/日、启动衢山岛_吨/日海水淡化工程。加快推进各大岛电网与输变电工程建设，确保重大项目用电。加快南扫箕、黄泽山、双剑涂、泥螺山、双子山和仇家门一期北堤等围垦工程建设进度，做好高亭-_南岛围垦工程前期工作。(四)以深化“平安岱山”创建为重点，全力推进海岛和谐社会建设。集中精力抓好矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷疏导化解机制和基层管理服务机制。着力改善民生，认真落实今年确定的实事项目，重点解决困难群众的生产生活问题。加强社会治安综合治理，深入开展各类基层创安活动。依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。加强对外来人口和青少年的教育、服务和管理。高度重视公共安全，重点解决海上

20、运输、渔业捕捞、路上交通和船舶修造、矿产开采等方面的安全问题。整顿和规范市场经济秩序，保障群众消费安全。(五)以执政能力和先进性建设为重点，全力推进党的建设。切实加强领导班子自身建设。认真贯彻执行民主集中制原则，进一步完善科学民主的决策机制，明确决策权限、决策程序、决策责任及责任追究。开展县四套班子决策及执行情况自查工作，加强对决策活动的监督。不断夯实党的基层_。扎实推进渔农村基层_建设，健全完善党员联系和服务群众网络。加快渔农村党员干部现代远程教育网络建设，实施大学生进社区工作，进一步加强非公企业党建工作。全面加强作风建设。积极倡导“八个方面良好风气”，深入开展“走进矛盾、破解难题”活动。认

21、真总结前阶段蹲点调研等作风建设活动的成果，形成长效机制。深入开展党风廉政建设和_斗争。认真学习贯彻中_出台的_严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益_若干规定。加大惩防体系建设，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，抓住重点环节、重点部位和群众反映的突出问题，进行监督检查和专项治理，最大限度地从源头上减少_发生。三、对老干部工作谈点个人想法在座的各位老干部是我们党和国家、也是我们岱山的宝贵财富，你们为岱山的发展奋斗、奉献、劳累了大半辈子，现在都从工作岗位上退了下来。离退休是国家法定的一项制度，并不代表到了离退休年龄能力下降或不能胜任工作岗位，恰恰相反，不少离_干部的能力、精力是能较好地

22、适应岗位职责要求的。但因为干部正常的新老更替需要以及解决就业问题等原因，我国实行_岁离退休制度。同时，我们在工作中，也感觉到在座的好多老干部还有继续为岱山发展发挥余热的真诚愿望。事实上，岱山发展中的好多事情都有你们在努力，比如，时常有老同志、老干部对我们的工作提出一些好的建议，我来岱山工作_个月，也收到了不少意见、建议，其中不乏真知灼见。你们在岱山工作了几十年，对岱山情况的了解比我们多。有些意见、建议不是向_提要求，而是对我们的工作上的事情提个醒或反映社情民意，确实难能可贵。当然，你们有什么困难、要求尽管向_提，我们尽最大可能予以帮助解决。又如，我们聘请了一些老干部担任党风廉政监督员和矛盾纠纷

23、调解员。尤其是大家和群众距离近，在社情民意的反映上比年轻干部有优势。今后，希望各位老干部都能在保持身心健康的前提下，为今后岱山的又好又快发展发挥更大的作用。借今天会议机会，就进一步做好老干部工作提两点要求。一要充分发挥老干部在促进经济社会又好又快发展中的推动作用。在座的老干部有的曾经长期担任过领导职务，有的是某个领域的专家，具有丰富的实践经验和工作经验。对曾经长期担任_领导工作的老干部，各级党委和政府在研究决定经济社会发展重大事项时，应当十分注意听取老干部的意见，还可以根据工作需求，委托老干部作些专题调查研究；对原来从事科教文卫等专业技术工作的老干部，可以支持老干部通过开展技术咨询、讲学授业、

24、人才培训等活动，为建设创新型社会贡献智慧和才干。二要充分发挥老干部在构建_和谐社会中的参谋作用。应当看到，广大老干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛。老干部退下来以后，同社会各界接触的机会更多，了解社会的真实情况更直接。要大力_和引导老干部协助党委、政府进一步做好统筹协调各方面利益关系、妥善处理_，通过老干部把党的方针政策更好地传递下去，又把群众的愿望和诉求更好地反映上来，使之成为畅通社情民意、疏导群众情绪的一条重要渠道，成为构建和谐社会的重要力量。通过老干部的言传身教和咨询点拨，提高基层干部管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的本领，推动和谐社区、和谐村镇建设，更好

25、地发挥基层党_和基层_凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。各级党委、政府和各部门都必须坚持以人为本，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，努力使老干部的物质待遇与经济社会发展水平相适应，使老干部共享改革发展的成果，努力使老干部的精神生活更加愉悦，真正做到老有所乐。衷心希望各位老干部继续关心、支持和帮助县委、县政府的工作，为我县打造“富强岱山”、构建“和谐岱山”作出新贡献。最后，祝各位_、老干部身体健康、生活愉快。半年度老干部经济形势通报会上的讲话模板（二）同志们：今天召开半年经济形势分析会，目的是分析总结全市经济运行情况，肯定成绩，查找问题，进一步明确目标，理

26、清思路，增添措施，带领全市人民昂扬斗志，求实创新，开拓进取，确保全年各项经济目标任务的-完成。_月_日，市里召开了经济形势调研分析会，市统计局、市计委、双福工业园等部门和单位，从不同角度汇报和分析了我市今年上半年的经济运行情况，存开副市长作了全面的概括和介绍，提出了下半年经济工作的重点任务和主要措施，基本做到数据准确，分析到位，针对性强，抓住关键，微观具体，宏观管用。在前天会议的基础上，今天再召开半天大会，全面部署下半年的经济工作。按照会议安排，我侧重讲三个方面的问题。一、认清当前形势，坚定发展信心今年上半年，全市国民生产总值完成_亿元，比去年同期增长_%。工业总产值实现_亿元，同比增长_%。

27、实现利税_亿元，同比增长_%。全社会固定资产投资_亿元，同比增长_%。社会消费品零售总额_亿元，同比增长_%。地方预算内财政收入_亿元，为年度预算的_%，同比增收_万元，增长_%，收入总额位居渝西地区第一位；城镇居民人均可支配收入达到_元，增长_%，农民人均现金收入达到_元，比上年增加_元，同比增长_%，增幅为近年新高；各项存贷款余额分别达到_亿元、_亿元，同比增长_%、_%。用事实说话，用数据说话，确实让人精神振奋，信心倍增。上半年，市委、市政府带领全市干部群众团结、创新、实干，抓住机遇，加快发展，努力解决前进中的困难和问题，全市经济社会和社会各项事业保持了持续、快速、健康发展的良好态势，出

28、现了可圈可点的发展亮点，发生了令人鼓舞的积极变化，创造了可资借鉴的新鲜经验，呈现“四大看点”。一是五大重点工作整体推进。年初，市委、市政府明确提出了“理清工作思路、明确工作目标、强化工作措施、务求工作实效”的要求，并按照“没有重点就没有突破，没有突破就没有发展”的思路，确定了工业、农业、交通、旅游、城镇建设等五大工作重点，截至目前，各项工作得以整体推进。表现在：工业经济平稳增长，企业效益显著提高；支农力度逐步加大，农村经济稳健发展；重点建设项目积极推进，交通基础设施建设全面提速；商贸流通稳中趋旺，旅游兴市战略加快；征地拆迁强势推进，城镇建设日新月异。二是财税工作出现可喜局面。一喜今年地方预算内

29、财政收入同比增长_，二喜收入增长快于支出_个百分点，出现多年来难得的“时间过半、任务过半”的良好局面。应该说，这是了不起的成绩，是财税等有关部门共同努力的结果，更是市委、市人大、市政府、市政协团结协作，集中精力抓发展、抓建设的结果，成为-_津财税工作的新进步、新起点。三是行政行为更加规范。今年以来，政府在思维方式、办事方式、决策方式上进行了一些改革、一些探索，在配套费、土地出让金等规费收取，企业有关优惠政策制定，砂石、水电站等国有(_)资源管理，工业园管理体制机制等方面，进行了严格规范，细化了管理措施，为经济发展提供了有力保障。四是政府决策更加科学。在今年上半年召开的各次大会上，我都提到，发展

30、有阶段性，发展有不平衡性，有的镇条件不具备，发展慢一点也行，不能盲目追求所谓的“政绩”，从上半年情况来看，全市坚持_和正确政绩观，科学决策，量力而行，没有新增不良债务，没有新增乱铺摊子，这就是效果，就是亮点，就是促进了经济社会发展。事实表明，我市经济之所以出现快速健康发展的良好态势，原因在于市委、市政府对我市经济工作的指导思想清晰、目标任务明确、政策措施有力，在下半年的各项经济工作中，全市上下必须继续坚持，决不动摇。客观看待我市上半年经济形势，还必须正视存在的困难和问题。当前经济运行中，还存在以下问题：一是总量偏小，与主城九龙坡、渝中区、沙坪坝等相比，差距在拉大。二是“前有标兵，后有追兵”的形

31、势没有根本缓解。如我市gdp增速仅列_各区市县第_位，渝西经济走廊第_位，要建设“渝西地区经济高地”，我们的经济发展速度已经无法凸显优势。财政收入增速在渝西经济走廊中居第_位，比合川低_个百分点。固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别居渝西经济走廊第_位，都列合川之后。三是经济社会发展不平衡。表现在：主要农产品产量增长缓慢，农民增收难度加大；企业发展不平衡，流动资金偏紧；重点工程建设进展没有完成序时进度，特别是房地产出现负增长，对国民经济增长的拉动作用减弱；经济增长仍然主要依赖于投资拉动，后劲不足等。这些问题都需要我们高度重视，研究措施，认真加以解决。二、强化工作措施，推动经济发展解决上述问

32、题，需要我们的共同努力，今年下半年要继续围绕年初既定目标，认真分析研究国家的宏观经济政策，调整好工作思路，因时应势，抓住招商引资、盘活土地资源、加大投融资力度、增加固定资产投入、化解镇街债务等经济工作的“牛鼻子”，做到既快马加鞭、更上层楼，又补上进度、后来居上，取得全市经济的整体推进。(一)关于招商引资的问题。招商引资，是借力发展的重中之重，通过招商引资，可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题，扩张经济总量，并以此带动企业家资源、技术、管理及人才等要素的引进。实践证明，吸引外来资金、借助外力发展是促进经济发展的有效途径，应着重在四方面下工夫：1.转变观念招商。招商不是某几

33、个部门或某几个人的事情，对于-_津这样一个工业大市、农业大市、旅游大市，要建设“渝西经济高地、蜚声中外的旅游胜地和区域性中心大城市”，只能借助外力，加快发展。大家一定要树立“人人都是投资环境，全民动员招商引资”的观念，实行全民招商，我们的各位领导、各级各部门，甚至是_工作人员，都要有这种意识，要主动出击，主动寻求机会，大力招商引资。在今年年度目标考核中，要把招商引资情况作为考核内容，明年我们每一个部门都要力争完成一件招商引资任务。2.创优环境招商。招商成功与否，很大程度上要看环境。正如鸿举市长所讲的，一定要花_%的精力改善投资环境、花_%的精力抓招商引资，否则即使花了_%的精力招商，仍然达不到

34、_%的效果。总体上讲，我市的投资环境是好的或比较好的，但也存在不少问题，主要表现在：硬环境不硬、软环境不软。当前我市硬环境最大的软肋是公路等基础设施问题，没有高速公路，主骨架公路出境不畅，码头吞吐量小，水、电、气重大配套设施建设滞后，对经济建设产生制约。在德感、双福、珞璜工业园也还存在供电、供水等问题，我们一定要督促和协调有关部门抓紧实施水电气工程。要加大与高发司、高投司协调配合力度，强势推进西南大通道、_绕城高速路以及永津路、李西路、白塘路、付东路等交通基础设施建设，彻底改变我市交通大格局。在-_津发展的软环境上，尽管我市召开了整治发展环境大会，也研究出台了一系列政策措施，改进和加强了行政服

35、务中心工作，规范了_工作人员行为，但从企业的反映来看，按群众的要求来看，我市投资软环境仍还存在审批环节多，办事效率低，三乱现象未能根除等问题。市委市政府将按照年初的部署，调动各种力量，采取综合措施，认真加以解决，为招商引资创造良好外部条件。3.搭建平台招商。_年是-_津的“工业强市年”，其主战场是工业园。工业园是工业化的重要平台，是做大扶强企业的孵化器，是增量推动的主要载体，也是城市化的推进器。-_津工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资是工业园的主要任务和出路所在，离开招商引资，工业园也会成为无源之水，无本之木。各工业园要强化招商意识，加强工作力度，始终把招商引资作为生命线来抓，从而提

36、高工业园在全市工业产值中的比重，提高市外引进企业在工业园中的比重。招商引资和环境建设的成效如何，最终也要体现在工业园区的发展上。因此，要高度重视工业园区建设，把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，紧紧抓住不放，真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。当务之急是抓紧工业园的水、电、路等基础设施建设，处理好工业园的外部形象和内在环境，搭建好工业园这个招商平台。从目前我市工业园发展现状来看，我们要适当提高准入门槛，把精力和注意力放到大项目、大企业上面，放到既有较大的经济效益又有较大的社会效益、环境效益的企业上面，要注重引进环保型、效益型、就

37、业型企业，要在量、本、利分析上下工夫，在市本级财税收入和解决我市就业人口上做文章，招一个是一个，坚决不搞饥不择食、来者不拒，避免浪费土地、浪费资源。_把握重点招商。招商引资，必须把握重点。一要依托产业基础。工业园限于自身条件，必须因地制宜，发挥优势，应当从当地产业基础出发，在符合产业政策导向下招商，能大则大，能新则新，能高则高，通过引进劳动密集型企业，解决农村劳动力转移就业问题；通过引进科技型企业，提高地方产业水平。外地企业进来很重要的一点，是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导，凸现产业优势，提高基础设施配套和产业协作水平，增强对外招商吸引力，形成各具特色、优势互补的发展格局。要

38、认真研究企业链、产业链问题，围绕我市重点企业，开展有针对性的招商工作。要通过园区促进产业集聚，进一步做大规模、提升档次，通过规模集聚更好地体现园区特色。为推进园区产业集聚，今后本地企业异地搬迁技改，原则上都要进入工业园区，政府在政策上加以引导，区别不同情况，对企业异地搬迁技改进入园区的，给予相关政策支持。二要强化园区优势。应当说，我市各个工业园的政策是有一定吸引力的，对园区企业的登记、收费、土地的取得和建设、财政税收、行政服务都有明确规定。各园区还结合当地实际，制定了招商引资的具体操作办法，分别对水、电、道路、通讯、绿化等作了相应的承诺。园区以优惠的政策、宽松的环境、优质的服务有力地吸引了外来

39、投资者。今后，关键是要加大对外宣传的力度，让广大投资者了解政策。同时，在财力可以承受的前提下，制定出台新的优惠政策，加大扶持力度，提高园区竞争力。三要利用市场空间。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素，-_津地处渝川黔结合部，是发展中地区，市场腹地十分广阔，市场拓展潜力巨大。_绕城高速公路、“西南大通道”的开工建设，以及几年后_“轻轨”开通等，都给-_津创造了良好的发展空间。按照_市工业生产力布局调整规划，渝西经济走廊将依托一、二环布局重大工业项目，建立与大工业配套的加工体系，因地制宜发展“配套型”工业并承接都市发达经济圈产业升级转移的企业和行业。我们要积极宣传_对-_津工业定位的优势，以此

40、吸引更多的外来投资。四要推出合作项目招商。工业园一定要有“抓项目就是抓发展”的思想，选择、储备、一批能够充分发挥我市产业优势、容易做大的项目，用以对外招商，用项目吸引流动资本，吸引带着资金找项目的投资者。同时，也可以通过园区嫁接，吸引企业间进行项目合作，并落户园区。在具体操作上，工业园要加强专门力量，并实行蹲点招商，委托代理招商，对重大项目要跟踪招商，责任到人。(二)关于盘活土地资源的问题。从宏观经济学的观点来看，“_”期间我国将面临四大风险因素，排在第一位的就是“工业与城市化发展的土地屏障”。由于土地紧张，投资难以大幅增长，经济增长率也会因投资放缓而间接受到土地紧缺的影响。对此，我们必须从实

41、际出发，变压力为动力，变被动为主动，按照总量控制、空间置换、动态平衡的思路，重点抓好存量土地的合理配置和充分开发利用，牢固树立经营土地的理念，做好经营土地这篇文章，突破土地瓶颈制约，促进全市经济建设和发展。一是继续强势推进征地拆迁工作。征地拆迁是当前最难的一项工作，如果不知难而进，项目就上不去，投资拉动的格局就难以形成，我们坚决不能因为当前局部地方的群体性_而动摇，坚决不能因为国家有关政策的微调而动摇，更不能因为时间紧、任务重、难度大、要求高而动摇。正是因为不动摇，今年上半年市征地拆迁指挥部的工作才取得了成效，成绩才有目共睹。在征地拆迁工作上，我们只能在目前的力度上再加大，在当前的成绩上再突破

42、，抓住七、八、_月这段建设的黄金时期，加快拆迁安置还房的建设步伐，解决群众实际困难，保证土地的持续供应。用地一旦拆出来，有关部门要督促相关业主加紧工程建设，“8.28”干道等基础设施建设就应该在今年内基本成形。二是全面清理土地存量。要节约用地，加大闲置土地清理处置力度，加强闲散土地集中使用。市国土房管局、市财政局等有关部门要集中时间和精力，认真清理闲置的土地，然后对每一宗土地作出具体分析，依照有关法规，该收回的必须收回，该回购运作的必须回购运作，该完善手续的必须完善手续，该理顺关系的必须理顺关系，该“招、拍、挂”的必须“招、拍、挂”，挖掘潜力，盘活存量，使每一宗土地发挥出最大的效能。全市城市、

43、集镇规划范围内建设用地和规划范围外的经营性建设用地，各主管部门手中的闲置国有土地资产，统一由市土地储备中心实施收储、控制，从而增加土地供应，节约土地消耗，保证有更多的土地。市土地储备中心要积极储备整治土地，以争取指标，扩大招商，拉动投资。这件事，市国土房管局要有工作计划，有关部门要理解配合支持，要定期汇报工作进展情况。三是调整部分土地利用规划。要加快建立和完善土地调剂使用制度，努力提高建设用地特别是园区用地的单位产出率，使有限的土地资源发挥出最大的效益。规划是建设的龙头，但规划不能“死”，土地利用规划应与经济发展规划相符合。一是考虑经济发展重点区域、产业发展和重点项目的布局，在土地利用总体规划

44、的调整、实施操作过程中，应引导涉及单位合理修编土地利用规划，突出我市土地利用的能动性；二是切实保障土地利用规划与城市总体规划的一致性，考虑城市发展时序与基础设施配套的一致性，确保城市规划和土地利用规划与建设发展时序的一致性。三要建立土地利用规划建设用地指标动态管理的观念，发展慢的地区，指标就调整给发展快的地区，避免土地指标和资源的浪费。当前，我们要注重发展的阶段性，对部分土地利用规划作调整，真正做到地有所值，地有所用。大家要有这种观点，只要真正有大的项目，有好的项目，不愁没有土地。前一次规委会对部分地块土地使用性质进行了调整，要尽快把前期工作做到位，完善审批程序，一旦土地严峻形势有所缓解，就能

45、顺利搭上“头班车”。四是全面控制土地划拨出让。全市经营性土地一律推向市场，通过“招、拍、挂”出让给开发业主。对非经营性土地要严格控制划拨、出让数量和使用功能，对工业用地要通过测算，有的放矢地提高每亩土地的资金投入量，最大限度地提高土地对投入和税收的贡献率。今后，原则上一律不出售生地，整治成熟后再出售。(三)关于加大投融资力度，增加固定资产投入的问题。今年以来，_经济短期增长动力发生变化，消费超过投资成为第一拉动力。今年_月_日，_还就今年以来固定资产投资增幅连续下滑问题召开固定资产投资工作座谈会，研究解决办法。但就-_津而言，在投资、消费、出口“三驾马车”中，投资仍然是经济社会发展的第一推动力

46、。应该说，投资上去了，全市经济社会发展就会上一个新台阶，就能在渝西地区保持领先地位，就有发言权。为此，一定要牢固树立“上项目就是发展，发展就是上项目，上大项目促进大发展”的观念。当前，重点是以解放的思想，创新的观念，超前的意识，运用市场手段对政府各类资源、资产进行资本化运作和管理，高效运作融资手段，千方百计做好资金筹措和项目建设工作。第一，进一步加大融资力度。一方面要依靠银行，一方面不依赖银行。依靠银行就是要求在津各家金融机构，要把为地方经济服务、支持地方经济良性发展作为己任，科学论证，选好项目，稳定信贷资金供应。不依赖银行，就是要求推进政府投资主导向市场自发扩展投资的转变，要研究制定优惠政策

47、，鼓励和支持社会投资，营造自由竞争的市场氛围。今年上半年开发银行对我市授信贷款_亿元，要抓紧项目策划、包装，将钱用在“刀刃”上，要进一步加快中小企业担保贷款工作步伐，为中小企业的发展提供必需的信贷资金扶持。要进一步加强与上级有关部门的汇报衔接，继续不遗余力争取_库区产业发展资金、农村公路建设资金等_，支持我市农业、交通、旅游等基础设施建设，达到跑“部”前进、借力发展的目的。第二，进一步做大政府投融资主体。作为政府投融资主体的华信资产公司、城投公司，包括与开行合作成立的中小企业信用担保公司，德感工业园担保公司，其融资的主渠道仍然是银行。组建这样一些公司，并不是重走“三金、三乱”的老路，而是-_津

48、现实发展的需要，是-_津融资发展的需要。鉴于-_津“吃饭财政”的现状，要解决投资难问题，重要出路在于牢固树立“用资产经营财政、用财政经营银行、用银行经营-_津”的理念，借助外力，加快发展。一方面，现有的投融资公司要高度重视积聚自身资产和债权债务的清理，优良公司资产，提高信用等级，增强融资能力。另一方面，市政府也要适当加大对政府投融资主体的资金调度平衡力度，通过财政资金的杠杆作用，引导银行支持政府的建设性投入。目前，要充分利用好开发银行授信贷款的良好融资平台，加强对融资公司内部管理，建立严密、有效的监督机制，实施规范运作，规避贷款风险，发挥最大效益。经营者、管理者要充分承担责任，在管理上，谁是法

49、人代表，我就管谁；谁出了问题，我就追究谁。第三，进一步引导社会资金投入。要用改革的办法、开放的办法来引导社会投入。重点是要建立“政府引导市场，市场引导企业，企业自我决策，自担投融资风险”的机制，真正形成我市基础设施建设投资主体多元化，建设项目业主化，建设方式产业化，建设行为规范化格局。当前引导全社会投入应该说有一个好的机遇，这就是东部地区开始出现能源荒、民工荒和项目荒，产业开始梯次转移，资金急需寻找项目，加之_主城又在“退二进三”，我们要充分利用-_津工业的比较优势，城镇化推进的广阔空间，特色农业的集聚效应，大力引进企业携资金、携项目到-_津创业发展。我们将帮助这些外来企业排除各种困难和障碍，

50、尽快投产、产生效益。同时，我们也要充分重视本地民营企业的实力和需求，重视民间资本的蓄积和释放，解放思想，一视同仁，降低门坎，放宽准入，在对外引资的同时，眼睛向内，鼓励民间资本投入，帮助民营企业做大做强。第四，进一步坚持重点项目重点抓，抓紧策划、开工和建设一批带动力强的项目。加大固定资产投资力度，必须狠抓关键措施。要按照“重点项目无小事，重点项目重点抓的要求，切实加强对重点建设项目的_领导；要按照”聚精会神搞建设，一心一意谋发展“的要求，围绕推进建设和发展搞好协调配合；要按照“关键是抓落实，着力于促落实”的要求，进一步加强对各项工作落实情况的督促检查。要集中解决好三个问题：一是解决在建项目进度慢

51、的问题。上半年，我市重点项目完成投资和到位资金都只占年度计划的_%左右，进度不理想。在_个重点项目中，只有_绕城高速公路建设、晚熟优质柑桔产业化等_个项目投资完成额超过序时进度。要加强施工_协调，尽快把进度抓上去。对计划完工项目，要按规定工期，确保工程质量，加快进度；对跨年度实施的项目，要科学安排进度，争取完成更多投资。二是解决续建或新建项目跟不上的问题。今年续建或新建项目不少，但至今有_港-_津港区五举沱作业区、幸福景观大道等_个项目未产生投资或未开工建设，情况很不乐观。要抓紧落实项目开工准备，确保建设资金及时到位，特别是对那些未及时开工的项目要逐一研究，找准问题所在并及时加以解决，尽快开工

52、建设，尽快建成投产，尽快产生效益。三是解决好项目前期工作滞后问题。要加强重大项目前期技术咨询论证工作，加强与上级有关部门的衔接工作，促进尽快报批、核准。这里强调一点，各有关部门一定要有“争先创优”的思想，“手把红旗不放，争当先进不让”，要在_有发言权，要善于向上争资金、争项目、争政策，争取领导支持，向下要加强指导。在编制“_”规划及大项目的背景下，市计委等部门更要牵好头，做好指导督促，结合国家的经济政策，_的投资重点，以及-_津的比较优势和资源优势，高质量策划、储备一批基础性、带动性强，见效快的项目，争取在_月底前提出成熟的项目_并做好与_的对接工作，为-_津新的五年规划的实施，为-_津的大发

53、展奠定坚实的基础，走好关键的第一步。第五，进一步促进房地产业的健康发展。房地产经济是关系老百姓_的民生经济，具有投资和消费双向牵引作用，是当前优化调整产业结构的重要杠杆。房地产经济的兴衰可影响一个城市的经济走势，与之直接相关的产业至少有_个。经济发展到一定程度，对一个地区的经济状况如何，在一定程度上讲，房地产经济是一个寒暑表。应该说，投资拉动经济，房地产业的健康发展至关重要。面对当前我市房地产市场出现的商品房价格非理性上涨、空置房面积较大，房地产投资大幅度下滑等问题，我们要认真研究对策措施，积极培育市场，促进其健康发展。一是严格土地供应管理。土地供应，必须规范，该“招、拍、挂”的必须“招、拍、

54、挂”。土地出让金、配套费等规费的收取必须应收尽收。发展有阶段性，我们不能再靠政府优惠政策来促进房地产市场的繁荣。我们不能怕房地产企业跑了，要有这种观念，我们只要有土地资源，有销售市场，城市又要发展，肯定有房产企业来投资，房产市场肯定会有大的发展。二是规范房地产市场。建设、工商、国土等部门要密切配合，加强对房地产市场的监管，防止房地产开发企业联合哄抬房价，提高房地产企业市场准入门槛，防止投机、炒作和楼盘“烂楼”等扰乱房产市场秩序的行为发生。三是适当调整建设用地。针对目前主城区存量土地供地不足的情况，根据城市发展总体规划，拓展城市建设区域，缓解城区土地供应相对紧张的状况。四是严格控制集资、联合建房

55、。机关单位、企业要按照前次城镇建设专题会的要求，一律不搞集资建房，不享受有关优惠政策；各镇街一律不准使用_土地搞房地产开发或变相的房地产开发。(四)关于化解镇街债务的问题。近年来，由于“三金三乱”、“普六普九”和部分镇街盲目追求政绩等原因，我市政府性债务不断增多，财政风险日益显现，经济社会发展受到制约，党和政府的形象受到损害。客观上讲，由于财力原因，政府性债务已成为困扰党和政府工作的难点之一。偿债工作绝不是简单的财政工作，而是事关全市改革、发展、稳定大局的一项工作。大家要充分认识到，防范和化解政府性债务是我们为官一任、造福一方，打造诚信政府的内在需要；是不断提高执政能力和执政水平，密切党群干群

56、关系，维护社会稳定的重要措施。我们要牢固树立“减负就是增收，还债就是政绩”的观念，坚决摒弃“新官不还旧债”的错误思想，以对人民负责、对历史高度负责的态度，狠下决心严格控制和积极化解债务，有计划、有步骤地_偿债。具体做到四点：(1)核实旧债，明确责任。对现有政府性债务，要_力量进行一次彻底地清理、核实，全面、准确地掌握每一笔债务的具体项目、余额、利率和形成的时间、原因、依据、去向和归还期限等。按照“谁举债、谁偿还”以及行政_问责制的原则，市镇(街)政府是消化镇村债务的主要负责人，要把清偿债务作为考核各级领导干部能力和政绩的重要方面，纳入年度综合考评。(2)控制源头，杜绝不良新债。要牢固树立和落实

57、_和正确政绩观，坚持做到不再发生新的不良债务；不再以任何名义为企业、事业单位贷款提供担保和抵押；不再用行政手段强迫搞产业调整；不再上没有落实投资的建设项目；取消不从实际出发、做表面文章的各类评比和达标活动以及要求镇街出钱配套的建设项目。要加强政府的法制建设和民主建设，防止镇街和部门重新产生“拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人”的“三拍”干部，要注意决策的科学化、民主化。对于举债问题，市委、市政府专门发过文件，那就是硬的纪律，就是红灯，就是高压线，一定要按照有关规定，坚决杜绝不良新债。(3)筹措资金，鼓励偿债。半年度老干部经济形势通报会上的讲话模板（三）王伟_年月日各位_、老干部、老同志：刚刚过

58、去的上半年，是众多喜事、好事接踵而至的半年，我们既迎来了中国_周岁的生日，也迎来了舟山群岛新区正式获批的好消息，县域经济社会更是实现了新一轮的发展。下面，按照惯例，我把上半年我县所做的主要工作和下半年工作思路向大家作一通报。请各位_、老干部、老同志多提宝贵意见。一、上半年经济社会发展基本情况今年以来，全县上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以_为统领，按照县_次党代会提出的“三大定位、四个岱山建设”决策部署，从对接新区建设总体要求出发，持续深化“一城三岛多区”发展布局，大力助推海洋经济转型，全面统筹民生事业发展，在稳步推进各项工作中实现了经济社会的平稳开局。总结上半年工作，主要是做好了五篇“海

59、”字文章。(一)侧重保稳促增篇幅，做好海城经济发展文章。在上半年宏观经济形势并不见好的情况下，我县积极转变发展思路，一手抓项目推进，一手抓企业扶持，有效确保了县域经济的平稳增长。从主要经济指标上来看，基本保持两位数增长趋势。上半年，预计全县地区生产总值同比可增长_%；城镇居民人均可支配收入_元，同比增长_%，渔农村居民人均现金收入_元，同比增长_%；实现工业总产值_亿元，同比增长_%，1其中_万元以上工业总产值_亿元，同比增长_%；实现财政总收入_亿元，同比增长_%，其中地方财政收入_亿元，同比增长_%；实现社会消费品零售总额_亿元，同比增长_%。从重点企业运行情况来看，发展有所减慢但总体趋稳

60、。上半年，县域企业顶住宏观经济压力，迎难而上，难中求增，实现了新一轮的发展。_月份，县域_家重点企业合计产值同比增长_%，其中增幅超过_%的有_家，以海舟、晨业为代表的中小型船舶修造企业增长最为显著。金海重工、秀山常石两家骨干企业也都保持平稳增长态势，分别实现产值_亿元和_亿元。从重点项目进展情况来看，总体上确保了时间过半任务过半。上半年，全县累计完成全社会固定资产投资_亿元，完成年度计划的_%，同比增长_%。其中，基础设施建设成为我县上半年投资一大亮点，累计完成_亿元(实际完成_亿)，同比增长_%；重点工业项目完成投资_亿元，完成年度计划的_%(其中盈洲船业、华光船配、宏鹰拆船的完成度超过_

61、%)；重点旅游及房地产项目完成投资_亿元，完成年度计划的_%。三个投资额超_亿的工业项目也得到顺利推进，其中，惠生项目完成出运码头炸礁总工程量的_%，柘中大型制管桩项目完成_kv海底电缆铺设的前期工作，柘中木材中转基地项目完成_万吨级船坞工程的_%。(二)抓牢转型调整篇幅，做好海洋经济升级文章。今年以来，我县继续深入实施海洋经济转型升级策略，坚定不移地引导企业走精细发展道路，三产继续保持了扩模提质的良好发展势头。船舶工业继续走“精品造船”路线，特种船舶订单不断增多2(_船舶新接_m3耙式挖泥船1艘，盈洲船业、万和船业分别新接34艘特种船舶订单)，造船整体水平实现提升。上半年，全县共实现船舶工业

62、产值_亿元，同比增长_%；实现造船完工量_万载重吨，新承接订单_万载重吨，手持订单_万载重吨，分别占到全市份额的_%、_%和_%。水产、汽配、电机产品出口规模不断扩大，化纤制造业成功抢占军工市场，传统工业发展逆中趋好。海洋旅游业加快打造秀山“泥”文化、东沙古镇等品牌项目，启动和推进秀水湾旅游度假村等一批重点项目建设，成功举办了省首届海洋运动会、中国海洋文化节等活动，岱山旅游知名度进一步提升。上半年，全县实现旅游接待人数_万人次，实现旅游收入_亿元，分别同比增长_%和_%。港口物流业始终盯牢柘中物流、鼠浪湖、黄泽湖等重点项目建设，各项前期工作顺利推进(其中柘中物流已完成场地建设的_%，鼠浪湖项目已完成一期围填工程的_%，黄泽湖项目通过国家发改委有关评审)，上半年完成港口货物吞吐量_万吨，同比增长_%。海运业发展面临阶段性困难，总运力基本与上年持平。渔农产业继续稳抓稳打，基础地位不断巩固。(三)突出对接新区篇幅，做好海陆环境优化文章。以对接新区建设为着力点，从现阶段我县亟需的要素保障出发，进一步加大内外环境优化力度。坚持交通先行，加快推进四大岛“路、港、站”在建项目，完成疏港公路高亭牛轭至官山公路项目前期工作；岱山港客运中心竣工投用，主要岛屿间班次加密，各大岛出行便捷度进一步提高。切实强化